地图编制出版管理办法全文

山东省政府批转省测绘局关于贯彻执行我国地图编制出版管理办法的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省政府批转省测绘局关于贯彻执行我国地图编制出版管理办法的意见（１９８０年８月６日）各行署，各市、县人民政府（革委会），各大企业，省府各部门：省府同意省测绘局《关于贯彻执行〈我国地图编制出版管理办法〉的意见》，现转发给你们，望在贯彻执行国务院国发〔１９８０〕１８３号文件中，一并贯彻执行。

关于贯彻执行《我国地图编制出版管理办法》的意见国务院国发〔１９８０〕１８３号文件颁发的《我国地图编制出版管理办法》（以下简称《管理办法》），是加强地图编制出版工作的重要措施，我们必须认真贯彻执行。

近年来，随着社会主义建设的发展，我省编制出版的各种地图不断增加，为各项事业提供了大量地图资料。

但是，问题也不少。

主要是地图编制管理较乱，审批手续不严；再是在我省出版的各种地图、书刊插图以及公共场所悬挂的各类示意图中，有些不仅在我国边界线画法上存有政治原则性问题，在国内各级行政区划界线画法上，以及地图保密内容方面，也有许多漏洞和不妥之处。

为了贯彻执行好《管理办法》，加强地图编制出版工作的管理，以适应四化建设的需要，防止在编制地图上发生政治原则性错误及泄密现象，避免粗制滥造，现根据国务院指示精神和我省的情况，提出如下意见：一、编制地图是一项严肃的政治工作，地图边界画得正确与否，直接影响到我国领土主权和对外关系，稍有不慎，即会引起外国人的误解和猜疑，极易产生不良的政治影响。

有些外国人出于不同的目的，还极力觅取我国的保密地图和内部用图，通过地图获取我国机密。

因此，各地区、各部门的领导都应以严肃认真的态度，加以重视，把好关口，避免差错。

【规划办法】地图管理办法地图管理办法第一章总则第一条为了加强地图管理，维护国家主权、安全和利益，促进地理信息产业健康发展，为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事向社会公开的地图的编制、审核、出版和互联网地图服务以及监督检查活动，应当遵守本条例。

第三条地图工作应当遵循维护国家主权、保障地理信息安全、方便群众生活的原则。

地图的编制、审核、出版和互联网地图服务应当遵守有关保密法律、法规的规定。

第四条国务院测绘地理信息行政主管部门负责全国地图工作的统一监督管理。

国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的地图工作。

县级以上地方人民政府负责管理测绘地理信息工作的行政部门（以下称测绘地理信息行政主管部门）负责本行政区域地图工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责有关的地图工作。

第五条各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强国家版图宣传教育，增强公民的国家版图意识。

国家版图意识教育应当纳入中小学教学内容。

公民、法人和其他组织应当使用正确表示国家版图的地图。

第六条国家鼓励编制和出版符合标准和规定的各类地图产品，支持地理信息科学技术创新和产业发展，加快地理信息产业结构调整和优化升级，促进地理信息深层次应用。

县级以上人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制。

县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门应当采取有效措施，及时获取、处理、更新基础地理信息数据，通过地理信息公共服务平台向社会提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享。

第二章地图编制第七条从事地图编制活动的单位应当依法取得相应的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内开展地图编制工作。

第八条编制地图，应当执行国家有关地图编制标准，遵守国家有关地图内容表示的规定。

地图上不得表示下列内容：（一）危害国家统一、主权和领土完整的；（二）危害国家安全、损害国家荣誉和利益的；（三）属于国家秘密的；（四）影响民族团结、侵害民族风俗习惯的；（五）法律、法规规定不得表示的其他内容。

地图管理测绘法第三十三条：各级人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益。

具体办法由国务院规定。

各级人民政府应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。

【释义】本条是关于各级人民政府对地图管理的规定。

一、本条第一款做出了“各级人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益，具体办法由国务院规定”的规定。

各级人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理。

地图是根据特定的数学法则，将地球上的自然和社会经济现象，通过制图综合，并以符号和注记缩绘在平面或者曲面上的图像。

地图在经济建设、国防建设和人民生活中都具有重要的作用。

绘有完整国界线的地图是国家版图的主要表现形式，体现着一个国家的主权方面的意志和在国际社会中的政治外交立场，具有鲜明的政治性、严密的科学性和严格的法定性。

本条所称“编制地图”是指编制地图的作业过程，包括编辑准备、原图编绘和出版准备三个阶段。

“印刷地图”是指用光化学方法或电子出版技术将地图转印到纸张或其他介质上的过程。

“出版地图”是指将编制的地图作品编辑加工，经过复制向公众发行。

地图出版物包括专门的地图（集、册或幅）、地球仪图片，数字、多媒体、网络等电子地图，报纸、期刊、图书、宣传画、光盘等出版物上附有的地图插图，等等。

“展示地图”是指以地图为载体在公开场合展出或使用的地图图形。

如影视、广告、标牌、橱窗、壁画、宣传背景、票证，以及文化用品、工艺品（含工艺地球仪）、纪念品、玩具等上展示和使用的地图图形。

“地图登载”是指利用数字地图，经可视化处理，通过网络传输的屏幕地图。

如因特网上地图、车载导航地图、掌上电脑地图等。

各级人民政府加强对地图的管理，加强对地图编制、出版、展示、登载和地图产品生产、销售、出口等环节的管理，杜绝有政治问题的地图产品，打击侵权盗版、假冒伪劣地图，规范地图市场秩序。

中华人民共和国地图管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强地图管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本条例。

第二条从事向社会公开的地图的编制、审核、出版和互联网地图服务以及监督管理等活动，应当遵守本条例。

第三条县级以上人民政府测绘行政主管部门负责地图工作的统一监督管理。

县级以上人民政府出版行政主管部门负责地图出版工作的监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，做好本部门有关的地图工作。

第四条地图工作应当遵循维护国家主权、保障地理信息安全、服务社会发展的原则，并遵守有关保密法律、法规的规定。

第五条各级人民政府应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。

新闻媒体应当开展国家版图意识的宣传，中小学应当将国家版图意识教育纳入教学内容。

公民、法人和其他组织应当使用正确表示国家版图的地图。

第二章地图编制第六条从事地图编制活动的单位应当依法取得相应的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内开展地图编制工作。

第七条编制地图，应当严格执行国家有关地图编制标准，并符合下列要求：（一）选用最新的地图资料，并及时补充或者更新；（二）正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系；（三）内容符合地图使用目的。

编制涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图，应当完整表示中华人民共和国疆域。

第八条编制地图，应当遵守国家有关地图内容表示的规定。

地图上不得表示下列内容：（一）危害国家统一、主权和领土完整的；（二）危害国家安全、损害国家荣誉和利益的;（三）属于国家秘密的；（四）影响民族团结、侵害民族风俗习惯的；（五）法律、法规禁止表示的其他有关内容。

第九条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界，应当遵守下列规定：（一）中华人民共和国国界，按照中华人民共和国地图的国界线标准样图绘制；（二）中国历史疆界，1840年至中华人民共和国成立期间的，按照中国历史疆界标准样图绘制；1840年以前的，依据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制；（三）世界各国国界，按照世界各国间边界标准样图绘制；世界各国间的历史疆界，依据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制。

中华人民共和国地图管理条例第一章总则第一条为了加强地图管理，维护国家主权、安全和利益，促进地理信息产业健康发展，为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事向社会公开的地图的编制、审核、出版和互联网地图服务以及监督检查活动，应当遵守本条例。

第三条地图工作应当遵循维护国家主权、保障地理信息安全、方便群众生活的原则。

地图的编制、审核、出版和互联网地图服务应当遵守有关保密法律、法规的规定。

第四条国务院测绘地理信息行政主管部门负责全国地图工作的统一监督管理。

国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的地图工作。

县级以上地方人民政府负责管理测绘地理信息工作的行政部门（以下称测绘地理信息行政主管部门）负责本行政区域地图工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责有关的地图工作。

第五条各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强国家版图宣传教育，增强公民的国家版图意识。

国家版图意识教育应当纳入中小学教学内容。

公民、法人和其他组织应当使用正确表示国家版图的地图。

第六条国家鼓励编制和出版符合标准和规定的各类地图产品，支持地理信息科学技术创新和产业发展，加快地理信息产业结构调整和优化升级，促进地理信息深层次应用。

县级以上人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制。

县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门应当采取有效措施，及时获取、处理、更新基础地理信息数据，通过地理信息公共服务平台向社会提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享。

第二章地图编制第七条从事地图编制活动的单位应当依法取得相应的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内开展地图编制工作。

第八条编制地图，应当执行国家有关地图编制标准，遵守国家有关地图内容表示的规定。

地图上不得表示下列内容：（一）危害国家统一、主权和领土完整的；（二）危害国家安全、损害国家荣誉和利益的；（三）属于国家秘密的；（四）影响民族团结、侵害民族风俗习惯的；（五）法律、法规规定不得表示的其他内容。

云南省地图编制出版管理规定【发文字号】云南省人民政府令第116号【发布部门】云南省政府【公布日期】2003.03.20【实施日期】2003.06.01【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章云南省人民政府令（第116号）《云南省地图编制出版管理规定》已经２００３年２月２１日省人民政府第１次常务会议通过，现予公布，自２００３年６月１日起施行。

省长徐荣凯2003年3月20日云南省地图编制出版管理规定第一条为了加强地图编制出版管理，保证地图编制出版质量，规范地图市场秩序，维护国家的主权、安全和利益，为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》(以下简称《条例》)和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条在本省行政区域内各种公开的普通地图和专题地图(包括纸质地图和数字地图、多媒体地图、网上地图等电子地图以及其他形式的地图)的编制和出版，适用《条例》和本规定。

第三条省测绘行政主管部门负责全省地图编制活动的监督管理工作。

省出版行政主管部门会同省测绘行政主管部门负责全省地图出版活动的监督管理工作。

地、州、市、县测绘行政主管部门会同同级出版行政主管部门负责本行政区域内发行、销售、展示、登载地图的监督管理工作。

省级其他有关部门按照省人民政府规定的职责，负责有关专题地图中专业内容的审核工作。

第四条编制地图的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书。

从事地图编制活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件。

只编制示意地图的，不适用前两款规定。

第五条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界和省、自治区、直辖市行政区域界线，应当按照《条例》第六条、第七条的规定绘制。

在地图上绘制地、州、市、县行政区域界线，应当按照省人民政府批准的行政区域界线标准画法绘制。

第六条地图内容的表示应当符合国家有关规定。

普通地图应当表示水系、地貌、交通、居民地、行政区划、境界线等要素。

中华人民共和国地图编制出版管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1995.07.10•【文号】国务院令[第180号]•【施行日期】1995.10.01•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】测绘正文中华人民共和国国务院令第180号现发布《中华人民共和国地图编制出版管理条例》，自1995年10月1日起施行。

总理李鹏1995年7月10日中华人民共和国地图编制出版管理条例第一章总则第一条为了加强地图编制出版管理，保证地图编制出版质量，维护国家的主权、安全和利益，为经济建设、社会发展和人民生活服务，制定本条例。

第二条本条例适用于各种公开的普通地图和专题地图的编制和出版。

第三条编制出版地图，必须遵守保密法律、法规。

公开地图不得表示任何国家秘密和内部事项。

第四条国务院测绘行政主管部门主管全国的地图编制工作。

国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责管理本部门专题地图的编制工作。

国务院出版行政管理部门商国务院测绘行政主管部门，负责管理全国的地图出版工作。

省、自治区、直辖市人民政府负责管理地图编制出版工作的部门及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

军用地图和海图的编制管理，按照国务院、中央军事委员会的规定执行。

第二章地图编制管理第五条编制普通地图的，依照《中华人民共和国测绘法》的规定，必须取得相应的测绘资格。

编制专题地图，需要直接进行测绘的，依照《中华人民共和国测绘法》的规定，必须取得相应的测绘资格。

第六条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界，应当遵守下列规定：（一）中华人民共和国国界，按照中华人民共和国同有关邻国签订的边界条约、协定、议定书及其附图绘制；中华人民共和国尚未同有关邻国签订边界条约的界段，按照中华人民共和国地图的国界线标准样图绘制；（二）中国历史疆界，１８４０年至中华人民共和国成立期间的，按照中国历史疆界标准样图绘制；１８４０年以前的，依据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制；（三）世界各国国界，按照世界各国间边界标准样图绘制；世界各国间的历史疆界，依据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制。

地图审核管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家测绘局令（第３号）《地图审核管理办法》已于一九九六年十二月二十四日经国家测绘局常务会议审议通过，现予发布，自一九九七年一月一日起施行。

局长金祥文一九九六年十二月二十四日地图审核管理办法第一章总则第一条为加强地图编制出版管理工作，保证公开出版的地图符合国家有关法律、法规及有关规定，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

第二条国家测绘局，各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门，负责地图审核工作。

第二章地图送审第三条本办法规定送审的地图包括纸质地图、电子地图以及其它形式的地图。

第四条国家测绘局负责受理审核下列地图：（一）绘有国界线的地图；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的地图；（三）台湾、香港、澳门地区地图；（四）历史地图、世界地图、时事宣传地图。

国家测绘局受理审核历史地图、世界地图和时事宣传地图，在没有明确的审核标准和依据时，转送外交部审核。

跨省、自治区、直辖市行政区域的地图是指以两个或者两个以上省、自治区、直辖市行政区域为主区的地图。

第五条省、自治区、直辖市人民政府管辖测绘工作的部门负责受理审核下列地图：（一）省、自治区、直辖市行政区域内的地方性地图；（二）国家测绘局授权审核的绘有国界线的省、自治区地图。

第六条本办法第四条所列地图，公开出版的，其选题由出版单位送经国务院出版行政管理部门同意后，报送国家测绘局审批；展示或者在电视、报刊、广告中使用的，由展示或者使用单位直接送国家测绘局审核。

第七条省、自治区、直辖市行政区域内的地方性地图，公开出版的，其选题由出版单位送经所在地省、自治区、直辖市出版行政管理部门同意后，报送所在地省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门审核；展示或者在电视、报刊、广告中使用的，由展示或者使用单位直接送所在地省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门审核。

地图审核管理办法国家测绘局令第3号，1997年1月1日起施行。

第一章 总则第一条 为加强地图编制出版管理工作，保证公开出版的地图符合国家有关法律、法规及有关规定，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

第二条 国家测绘局，各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门，负责地图审核工作。

第二章 地图送审第三条 本办法规定送审的地图包括纸质地图、电子地图以及其它形式的地图。

第四条 国家测绘局负责受理审核下列地图：（一）绘有国界线的地图；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的地图；（三）台湾、香港、澳门地区地图；（四）历史地图、世界地图、时事宣传地图。

国家测绘局受理审核历史地图、世界地图和时事宣传地图，在没有明确的审核标准和依据时，转送外交部审核。

跨省、自治区、直辖市行政区域的地图是指以两个或者两个以上省、自治区、直辖市行政区域为主区的地图。

第五条 省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门负责受理审核下列地图：（一）省、自治区、直辖市行政区域的地方性地图；（二）国家测绘局授权审核的绘有国界线的省、自治区地图。

第六条 本办法第四条所列地图，公开出版的，其选题由出版单位送经国务院出版行政管理部门同意后，报送国家测绘局审核；展示或者在电视、报刊、广告中使用的，由展示或者使用单位直接送国家测绘局审核。

第七条 省、自治区、直辖市行政区域内的地方性地图，公开出版的，其选题由出版单位送经所在地省、自治区、直辖市出版行政管理部门同意后，报送所在地省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门审核；展示或者在电视、报刊、广告中使用的，由展示或者使用单位直接送所在地省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门审核。

送审地图内容的表现地与出版或者展示单位所在地不属同一省份的，受理审核部门应当将送审地图送地图内容表现地所属的省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门协助审核。

相邻两省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门在协助审核过程中对省级行政区域界线画法有争议的，由受理审核部门报国家测绘局审核。

中华人民共和国地图管理条例全文中华人民共和国地图管理条例全文第一章总则第一条为了加强地图管理，维护国家主权、安全和利益，促进地理信息产业健康发展，为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事向社会公开的地图的编制、审核、出版和互联网地图服务以及监督检查活动，应当遵守本条例。

第三条地图工作应当遵循维护国家主权、保障地理信息安全、方便群众生活的原则。

地图的编制、审核、出版和互联网地图服务应当遵守有关保密法律、法规的规定。

第四条国务院测绘地理信息行政主管部门负责全国地图工作的统一监督管理。

国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的地图工作。

县级以上地方人民政府负责管理测绘地理信息工作的行政部门(以下称测绘地理信息行政主管部门)负责本行政区域地图工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责有关的地图工作。

第五条各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强国家版图宣传教育，增强公民的国家版图意识。

国家版图意识教育应当纳入中小学教学内容。

公民、法人和其他组织应当使用正确表示国家版图的地图。

第六条国家鼓励编制和出版符合标准和规定的各类地图产品，支持地理信息科学技术创新和产业发展，加快地理信息产业结构调整和优化升级，促进地理信息深层次应用。

县级以上人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制。

县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门应当采取有效措施，及时获取、处理、更新基础地理信息数据，通过地理信息公共服务平台向社会提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享。

第二章地图编制第七条从事地图编制活动的单位应当依法取得相应的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内开展地图编制工作。

第八条编制地图，应当执行国家有关地图编制标准，遵守国家有关地图内容表示的规定。

地图上不得表示下列内容：(一)危害国家统一、主权和领土完整的;(二)危害国家安全、损害国家荣誉和利益的;(三)属于国家秘密的;(四)影响民族团结、侵害民族风俗习惯的;(五)法律、法规规定不得表示的其他内容。