黑龙江省事业单位招聘考试《综合知识》考点精讲及典型题(含历年真题)详解-第1~2章【圣才出品】
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2023年黑龙江事业单位招聘考试真题一、单选题(每题只有一个正确答案,答错、不答或多答均不得分)1.“老吾老以及人之老”是中华民族的传统美德,这句话是谁最早提出的?()A.孔子B.孟子【答案】:B2.工业化是指()A.在农业中采用先进的技术B.农业产量降低,工业产量增加C.机器大工业在国民经济中的比重大幅度提高D.用机器生产替代手工劳动【答案】:C3.“人固有一死,或重于泰山,或轻于鸿毛”。
这句话出自()。
A.《报桓谭书》B.《报苏武书》C.《报任少卿书》D.《项羽本纪》【答案】:C4.“宣德炉”是一种:()A.瓷器B.金属器皿C.陶器D.木器【答案】:B5.我们感冒时,常会感到呼吸不畅,主要原因是()。
A.声带充血肿胀B.鼻粘膜充血肿胀C.气管、支气管分泌痰液太多1/ 9D.鼻粘膜分泌液过多【答案】:B6.()信号以上,人们就不宜外出,并且要做好防灾准备。
A.橙色B.红色C.黄色D.蓝色【答案】:A7.“昭君出塞”和亲的故事发生在()时期。
A.汉武帝刘彻B.汉光武帝刘秀C.汉高祖刘邦D.汉元帝刘爽【答案】:D8.剩余价值率是()的比率。
A.剩余价值与预付总资本B.剩余价值与可变资本C.剩余价值与总利润D.剩余价值与不变资本【答案】:B9.计划必须包含()三大要素。
A.目标、措施、步骤B.时间、地点、人物C.标题、正文、结尾D.标题、称呼、正文【答案】:A10.“桃李满天下”的“桃李“指什么?()A.朋友B.学生【答案】:B2/ 911.关于标点符号的使用,下列表述正确的是()。
A.括号可放在一行的未尾,但不能置于开头B.破折号可以与逗号同占一格C.省略号占两个字的位置,可以分为两半放在上行的末尾和下行的开头D.书名号前半个不能放在一行的末尾,后半个不能置于一行的开头【答案】:D12.中国古代用“伉俪”指()A.夫妻B.闺蜜C.同学D.妯娌【答案】:A13.第一个五年计划开始实施的年份是()。
A.1955年B.1953年C.1951年D.1949年【答案】:B14.“玫瑰”盖过“汤圆”,“元宵”不敌“情人”,传统文化遭遇尴尬。
哈尔滨事业单位笔试真题及答案2024(满分100分时间120分钟)第一部分常识判断1.我国“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号三台潜水器累计下潜超过()次,完成近三年全球一半以上的载人深潜任务。
A.1200B.900C.1100D.1000【答案】:C2.近日,中国石化部署在海南的福深热1井顺利完钻,井深达(),刷新了我国最深地热科探井纪录。
A.5000米B.4800米C.5400米D.5200米【答案】:D3.2024年中央一号文件指出,压紧压实防止返贫工作责任,持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
对()的农户,符合政策规定的可先行落实帮扶措施。
A.因人口增长出现返贫B.存在因病返贫风险C.存在因灾返贫风险D.因劳动力减少出现返贫【答案】:B4.教育部2024年4月19日部署基础学科教育教学改革试点工作,重点聚焦高等教育一流"()"四个核心的建设,为拔尖创新人才培养筑牢基础。
A.课程、教案、教师团队和专业科目B.教学大纲、课程开发、教师团队和优秀项目C.课程方案、课程标准、教师团队和专业科目D.课程、教材、教师团队和实践项目1/ 13【答案】:D5.2024年5月7日11时21分,我国在太原卫星发射中心成功发射(),搭载发射的海王星01星、智星一号C星、宽幅光学卫星和高分视频卫星顺利进入预定轨道,飞行试验任务获得圆满成功。
A.长征五号运载火箭B.长征二号F型运载火箭C.长征七号遥五运载火箭D.长征六号丙运载火箭【答案】:D6.古人创作讲究精益求精,唐代诗人贾岛就曾有过辛苦的创作经历,他“二句三年得,一吟双泪流”的两句诗是:()A.“不见复关,泣涕涟涟”B.“鸟宿池边树,僧敲月下门”C.“昔我往矣,杨柳依依”D.“独行潭底影,数息树边身”【答案】:D7.某公立医院与刚刚大学毕业的许某签订聘用合同,合同内容符合《事业单位人事管理条例》规定的是()。
A.约定随时解除聘用关系B.签订了五年的聘用合同,试用期为六个月C.签订了三年的聘用合同D.订立的聘用合同约定许某的工资在试用期结束后统一发放【答案】:C8.对于任意商品,消费者得到最大满足,这意味着()。
2024年黑龙江省事业单位工作人员招聘考试试题(满分100分时间120分钟)【说明】1.遵守考场纪律,杜绝违纪行为,确保考试公正;2.请严格按照规定在试卷上填写自己的姓名、准考证编号;3.监考人员宣布考试开始后方可答题;4.监考人员宣布考试结束时,请将试题、答题纸和草稿纸放在桌上,待监考人员收取并清点完毕后方可离开考场。
第一部分常识判断1.国内首条金砖城市跨境电商空运专线"()"开通一年以来,累计往返航班234架次,进出口货物超1.7万吨。
A.中国厦门---印度新德里B.中国上海---南非开普敦C.中国深圳---巴西里约热内卢D.中国厦门---巴西圣保罗【答案】:D2.商务部2024年2月1日公布的数据显示,2023年全年,我国服务进出口总额65754.3亿元人民币,同比增长10%,服务贸易规模创历史新高。
其中,()增长最快。
A.餐饮服务B.旅行服务C.住宿服务D.交通服务【答案】:B3.()首个()瓦级水光储智能微电网示范工程2024年4月13日在()建成投运。
A.湖北、八兆、仙桃B.河北、十兆、涉县C.安徽、五兆、歙县1/ 14D.湖南、九兆、邵东【答案】:B4.交通运输部等九部门联合印发()提出,为深入推进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展,更好满足农村群众出行、货运物流、寄递服务需求,我国将推广农村客运车辆代运邮件快件。
A.《关于加快推进农村客货融合发展的指导意见》B.《关于加快推进西部地区客货邮融合发展的指导意见》C.《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》D.《关于加快推进农村客邮融合发展的指导意见》【答案】:C5.2024年全国文化馆服务宣传周5月21日启动,今年的活动主会场设在浙江杭州。
全国各级文化馆(站)将广泛联动,围绕"()"主题,开展7200余项系列服务活动。
A.人民的终身美育学校B.文化馆:人民的终身美育学校C.新时代文化馆:开放·融合·创新D.唱响主旋律,走向新辉煌【答案】:B6.继承关系中的被继承人()。
黑龙江行测试题及答案2024(满分100分时间120分钟)第一部分常识判断1.哲学史上有唯理论和经验论两大派别长期争论不休,对它们的正确评价是()A.唯理论是正确的,经验论是错误的B.经验论是正确的,唯理论是错误的C.唯理论和经验论都是完全错误D.唯理论和经验论各有片面的真理性【答案】:D2.下列经济指标与衡量对象对应关系,不正确的是()。
A.GDP——国家总体经济状况B.恩格尔系数——居民生活水平高低C.基尼系数——收入分配公平程度D.CPI——国家财政风险【答案】:D3.关于建筑,以下说法错误的是A.中国古代建筑为砖混结构B.建筑都是技术和艺术相结合C.古希腊建筑结构为梁柱体系D.古神庙是法国最古老的建筑之一【答案】:A4.《山西省人民政府关于实施“1331工程”统筹推进“双一流”建设的意见》,从标题判断,这份文件是:A.下行文B.下行文C.上行文D.平行文1/ 12【答案】:A5.人们在使用黑白电视机后自然会提出使用彩色电视机的要求,之后又提出了液晶电视的要求,这些要求促进了电视机的升级换代,这主要体现出()。
A.生产决定消费对象B.生产决定消费C.消费与生产彼此独立,没有关联D.消费是生产的目的和动力【答案】:D6.正值秋日,下列诗句不是描写秋天的是()。
A.寒塘十里草茵茵,料必东君昨夜巡B.绿池落尽红蕖却,荷叶犹开最小钱C.一年好景君须记,最是橙黄橘绿时D.停车坐爱枫林晚,霜叶红于二月花【答案】:A7.关于合议庭评议案件,下列哪一表述是正确的()A.审判长意见与多数意见不同的,以其意见为准判决B.陪审员意见得到支持、形成多数的,可按该意见判决C.合议庭意见存在分歧的,也可提交院长审查决定D.审判人员的不同意见均须写入笔录【答案】:D8.水是由氢、氧两种元素组成的物质。
所谓硬水和软水的物质,就是水中含有钙、()化合物多少的程度区别。
A.锰B.镁C.铁D.钾【答案】:B9.我国首个目标飞行器是()。
黑龙江事业单位历年考试真题及答案一、单选题(每题只有一个正确答案,答错、不答或多答均不得分)1.某地生产的苹果是市场上的热销苹果,其需求除了受市场价格影响外,还将受到其他因素影响,以下对该地区苹果需求影响最大的是()。
A.米饭的价格B.牛肉的价格C.猪肉的价格D.梨的价格【答案】:D2.下列称号中属于谥号的是()A.秦始皇B.唐太宗C.汉武帝D.乾隆【答案】:C3.当代世界区域经济一体化迅速发展,涌现出许多区域一体化组织,中国参加的亚太经合组织(APEC)属于()。
A.非贸易协定机制B.共同市场C.关税同盟D.自由贸易区【答案】:A4.中国古代小说塑造了很多莽汉形象,他们外表威猛如金刚,性格天真似儿童,深受读者的喜爱。
下列小说中莽汉的时代顺序排列正确的是()。
①张飞②程咬金③李逵④牛皋A.①②③④B.④②①③C.②①③④D.②①④③1/ 9【答案】:A5."床前明月光"是李白的千古名句,其中"床"指的是什么?()A.井上的围栏B.卧具C.窗户【答案】:A6.现代企业制度是指()。
A.个人业主制B.公司(法人)制C.公有制D.合伙制【答案】:B7.毛泽东的《论十大关系》主要探讨的是()。
A.经济问题B.政治问题C.思想路线问题D.社会问题【答案】:A8.《XX县教育局关于请求XX县土地局划拨新建实验小学用地的报告》,该标题不正确的原因是:A.报告中夹带了请示事项B.错误使用文种,应用函C.违反一文一事的规定D.错误使用文种,应用请示【答案】:B9.国内生产总值(简称GDP)是指在一定时期内,一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值,常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。
一定时期一般是指()。
A.半年或一年B.一个季度或一年C.一年或两年2/ 9D.一个月或一年【答案】:B10.处理职业内外关系的重要行为准则是()。
A.诚实守信B.服务群众C.办事公道D.爱岗敬业【答案】:C11.与“鸡鸣狗盗”的故事相关的历史人物是:A.齐国孟尝君B.楚国春申君C.魏国信陵君D.赵国平原君【答案】:A12.李清照词中的"绿肥红瘦"描写的是什么季节的景色?()A.晚春B.仲夏C.初冬D.初秋【答案】:A13.人民法院在依照法律规定独立行使审判权时()。
哈尔滨道里事业单位笔试真题及答案2024(满分100分时间120分钟)第一部分常识判断1.2024年3月2日13时32分,经过约8小时的出舱活动,神舟十七号航天员()密切协同,圆满完成第二次出舱活动。
这是我国航天员首次完成在轨航天器舱外设施的维修任务。
A.费俊龙、邓清明、张陆B.汤洪波、唐胜杰、江新林C.景海鹏、邓清明、张陆D.景海鹏、朱杨柱、桂海潮【答案】:B2.2023年,我国服务贸易稳中有增,规模创历史新高。
全年服务进出口总额65754.3亿元,同比增长()。
A.10%B.12%C.5%D.8%【答案】:A3.首届"中国-拉美和加勒比国家航天合作论坛"4月24日在()开幕。
A.山东青岛B.湖北武汉C.安徽合肥D.浙江杭州【答案】:B4.从商务部了解到,2023年,中国和西班牙双边贸易额达486亿美元,中国已成为西班牙在欧盟外的()。
A.第二大贸易伙伴B.第四大贸易伙伴1/ 13C.第一大贸易伙伴D.第三大贸易伙伴【答案】:C5.2024年3月22日,中国互联网络信息中心在北京发布第53次《中国互联网络发展状况统计报告》。
报告显示,截至2023年12月,我国网民规模达()亿人,较2022年12月增长2480万人。
A.8.95B.10.92C.9.54D.7.53【答案】:B6.关于我国诉讼程序中的鉴定,下列说法错误的是:A.刑事诉讼中,鉴定人是否有必要出庭由人民法院决定B.民事诉讼中,基于意思自治原则,鉴定只能由当事人申请C.对于鉴定所形成的结果,当事人有异议的可申请重新鉴定D.鉴定人在鉴定意见上的签名或盖章均具有法律效力【答案】:B7.马克思主义是一个博大精深的科学理论体系,其理论基础是()A.马克思主义政治经济学B.剩余价值学说C.马克思主义哲学D.科学社会主义【答案】:C8.当一个地区出现以下哪一项指标时,说明该地区的经济发展水平比较低()A.菲利普斯曲线越近似于一条直线B.洛伦茨曲线越近似于一条直线C.基尼系数的值越低,其数值越接近0D.恩格尔系数越接近于1【答案】:D9.我国自古以来就十分重视行政领导艺术,关于行政领导艺术的格言数不胜数。
事业单位公开招聘工作人员公共科目考试《综合知识》大纲)事业单位公开招聘工作人员公共科目考试《综合知识》大纲本大纲仅供参加事业单位公开招聘工作人员公共科目考试《综合知识》笔试的考生复习所用。
《综合知识》笔试的题型包括判断题、单项选择题、多项选择题、判断简析题和案例分析题五类。
请考生重点掌握以下知识内容。
第一部分法律一、法律基础知识(一)法的概念、本质、特征和作用,当代中国法律在构建和谐社会中的作用。
(二)法律渊源的含义,当代中国的法律渊源,规范性法律文件的效力等级。
(三)法律制定的概念、原则和程序。
(四)法律实施的概念、内容。
(五)法律责任与法律制裁的概念及种类。
(六)建设社会主义法治国家的前提条件,社会主义法治理念的基本内容。
二、宪法(一)宪法的概念、特征和基本原则,宪法的监督、解释和修改。
(二)我国的国体、政体、经济制度、选举制度和政党制度,我国的国家结构形式、民族区域自治制度、特别行政区制度和基层群众性自治制度。
(三)公民基本权利和基本义务的相关概念和内容。
(四)国家机构的概念,我国国家机构的体系及组织活动原则,我国的国家机构(全国人大及常委会、中华人民共和国主席、国务院、中央军委、地方各级人大和地方各级政府、民族自治机关、人民法院、人民检察院)。
三、刑法(一)刑法的概念和基本原则,我国刑法的目的和任务,刑法的效力范围。
(二)犯罪的定义和基本特征。
(三)犯罪构成的概念和共同要件。
(四)犯罪既遂、犯罪预备、犯罪未遂和犯罪中止。
(五)共同犯罪的概念,共同犯罪人的种类及其刑事责任。
(六)正当防卫的概念和成立条件,特别防卫,防卫过当,紧急避险的概念和成立条件,避险过当。
(七)我国刑罚的主刑和附加刑。
(八)量刑的概念及原则,累犯的概念和种类,自首和立功,数罪并罚的概念和刑法中适用数罪并罚原则的三种情况,缓刑、减刑和假释,追诉时效。
(九)贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪的概念和构成特征。
一、单项选择题。
(下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案,答错、不答或多答均不得分。
每小题1分。
共40分)1.事业单位公开招聘要贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,要坚持的用人标准是( )A.党管干部B.任人唯贤C.德才兼备D.任人唯亲2.下列成语中与“见微知著”蕴含相同哲理的成语是( )A.一叶知秋B.盲人摸象C.坐井观天D.管中窥豹3.科学发展观是坚持以人为本和经济社会全面协调可持续发展的发展观,也是以人为本,统筹兼顾的发展观。
坚持以人为本,是科学发展观的核心内容。
以人为本作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,其内涵在于( )A.满足人的全面需求和促进人的全面发展B.满足人的生存、发展和享受的需求C.为人提供充足的物质文化产品和服务D.推动经济和社会的全面发展4.人与世界的相互作用中,人与世界同时得到了改变,并获得日益丰富的内容,造成这一变化的基础是( )A.自然界自身的运动B.人的意识的能动作用C.人的实践活动D.工具的制造与使用5,( )是机关工作的纽带,是机关接受与传递信息的通道。
A.公文B.公文处理C.公文拟办D.公文承办6.维护文件的高度严密性是指( )A.公文的保密性B.公文语言结构的严密C.公文行文文字的严密D.施行办法的严密7.每一颗通信卫星可俯视地球( )的面积。
A.1/2B.1/3C.1/4D.1/58.著名的意大利比萨斜塔倾斜的主要原因( )A.受到地震的影响B.常年遭受飓风吹袭的结果C.塔底地层下陷的缘故D.钟塔的木料砖石年久破损失修9.职业素质的核心是( )A.思想政治素质B.科学文化素质C.专业技能素质D.职业道德素质10.与时俱进的实质是( )A.解放思想B.实事求是C.解放思想、实事求是D.创新11.一个人的死亡不仅会发生遗产继承法律关系,而且使其与配偶的夫妻关系归于消灭。
因此人的死亡这一客观情况被称为( )A.行为B.合法行为C.法律事实D.法律关系的内容12.下列属于事业单位的是( )A.财政局B.社科院C.县法院D.民政局13.社会保障是指国家通过立法,积极动员社会各方面资源,保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存,保障劳动者在( )时的基本生活不受影响。
1、不同的人对同一事物所见所思往往各不相同,这说明( )。
A.意识是主体的自由创建 B.意识不受相识客体的制约 C.意识受主体状态的影响 D.意识的内容和形式是主观的2、我国《刑法》对于未遂犯的惩罚原则是( )。
A.应当减轻或者免除惩罚B.应当从轻或者减轻惩罚C.可以从轻或者减轻惩罚D.可以减轻或者免除惩罚3、物质的唯一的特性是( ):A.客观实在性B.可知性C.运动改变性D.广延性4、社会主义市场经济体制下的价格形成机制应是( )。
A.国家有安排制定价格B.安排定价为主、市场自由价格为辅C.以市场形成价格为主D.以企业自由定价为主5、辩证法的否定即“扬弃”,它的含义是指 ( ) A.事物中好的方面和坏的方面的组合B.抛弃C.纯粹的否定D.既克服又保留6、宋代诗人陈与义《襄邑道中》诗云:“飞花两岸照船红,百里榆堤半日风。
卧看满天云不动,不知云与我俱动。
”这首诗说明白( )1A. 世界的本原是物质的,物质的运动是永恒的B. 事物的改变发展是内外因共同起作用的结果C. 物质世界是肯定运动与相对静止的统一D. 人们可以依据事物固有的联系,建立新的详细的联系7、现阶段我国的剥削阶级作为阶级已经被歼灭,但是阶级斗争还在( )。
A.肯定范围内存在B.肯定时期内存在C.肯定范围内长期存在D.肯定时期内的肯定阶层中存在8、我国《刑法》对于未遂犯的惩罚原则是( )。
A.应当减轻或者免除惩罚B.应当从轻或者减轻惩罚C.可以从轻或者减轻惩罚D.可以减轻或者免除惩罚9、文艺复兴兴起于( )。
A.意大利B.英国C.法国D.西班牙10、行政案件的审判权由( )独立行使。
A.人民法院B.审判员C.合议庭D.审判委员会11、我国《刑法》对于未遂犯的惩罚原则是( )。
A.应当减轻或者免除惩罚B.应当从轻或者减轻惩罚C.可以从轻或者减轻惩罚D.可以减轻或者免除惩罚12、现阶段我国的剥削阶级作为阶级已经被歼灭,但是阶级斗争还在( )。
黑龙江事业编招聘2022年考试《公共基础知识》真题及答案解析【打印版】1:民间剪纸是劳动人民为了满意自身精神生活的需要而制造,并广为流传的一种艺术样式,它生存于劳动者深厚的生活土壤中,体现了人类艺术最基本的审美观念和精神品质,具有鲜亮的艺术特色和生活情趣。
由这句话可知,剪纸艺术的产生主要是为了满意( )。
单项选择题:社会物质生活的需求社会艺术情趣的需求社会精神生活的需求社会价值取向的需求2:行政相对人:是指在行政管理中处于被管理地位的公民、法人或其他组织。
依据以上定义,下列哪个选项的表述是正确的:()。
单项选择题:公务员李某对于其隶属的行政机关而言属于行政相对人公民甲在公证时属于行政相对人某公司在向市政府申请行政复议时属于行政相对人某县检察院在向市建委申请批建职工宿舍楼时属于行政相对人3:张、王、李三位老师分别在学校教劳动、数学、自然、手工、语文、思想品德,且每位老师教两门课。
自然老师和劳动老师住同一个宿舍,张老师最年轻,劳动老师和李老师爱打篮球,数学老师比手工老师岁数大,比王老师岁数小,三人中最大的老师住得比其他两位老师远。
由此则可以推断出∶()。
单项选择题:张老师教∶语文、劳动;王老师教∶手工、思想品德;李老师教∶数学、自然张老师教∶手工、自然;王老师教∶语文、思想品德;李老师教∶数学、劳动张老师教∶手工、劳动;王老师教∶语文、思想品德;李老师教∶数学、自然张老师教∶手工、思想品德;王老师教∶语文、劳动;李老师教∶数学、自然4:参与党课学习,共同( )政治理论和党的基本学问成了高校生们课余活动的重要内容之一。
填入括号部分最恰当的一项是()。
单项选择题:研讨争论探讨学习5:填写在短文第三段[ ]处最恰当的词语是()。
单项选择题:名列前茅比比皆是大放异彩无人不晓6:依次填入下列各句横线处的词语,恰当的一组是()。
①西湖南线开放,作为原居住于此的居民旧地重游,________想起往事。
②在法律面前人人公平,这个“人人”,________包括全部的人,任何人也不得例外。
第1章事业单位概况与职业道德
1.1 考点精讲
一、事业单位概况
(一)事业单位概述
1.事业单位的内涵
(1)定义
事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
(2)事业单位应当具备的条件
①依法设立;
②从事公益服务;
③不以营利为目的;
④社会组织。
(3)事业单位存在的社会基础
每一种社会组织的产生都是为了满足社会的需要而产生的。
事业单位既不同于政府行政机关和非政府组织,也不同于企业及人民团体,其产生存在有着客观的社会基础。
主要有:
①满足公共需要;
②弥补市场缺陷;
③节制政府失灵;
④防止契约失效;
⑤弥补志愿不足。
(4)事业单位与行政单位、企业单位的联系与区别
我国的事业单位是与行政单位、企业单位相对应的一个概念。
表1-1 事业单位是与行政单位、企业单位的联系与区别
2.事业单位的特征
(1)提供公共服务
为公共事业提供产品不仅是事业单位的功能,更是事业单位产生和存在的基本条件。
在我国,科、教、文、卫等领域的事业单位是保障国家经济、政治、文化和社会生活正常运行的社会服务支持系统。
(2)非公共权力机构
事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务,由于它不属于公共行政权力机关,故其不具有公共行政权力。
同类事业单位之间或对同一划分行政区域内的其他部门和个人均不存在领导与被领导的关系,它只能利用其专业知识和专门技术向社会提供诸如教
育文化、医疗卫生等方面的专业服务,这是事业单位基本的社会职能。
(3)知识密集型组织
以脑力劳动为主体的知识密集型组织是绝大多数事业单位的共同特征,事业单位主要由专业化人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。
虽然事业单位主要不从事物质产品的生产,但由于其在科技文化领域的地位,对社会进步起着重要的推动作用,是社会生产力的重要组成部分,在国家科技创新体系中,居于核心地位。
(4)国家是经费的主要来源
事业单位的各项事业活动经费基本上由国家财政统一拨给,随着我国事业单位体制改革的不断深化和发展,事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势,但在事业单位的经费中,来自国家的财政拨款仍然占主导地位。
(5)事业单位范围的广泛性
我国事业单位的范围极具广泛性,其范围涉及文、教、科、卫、体等等诸多行业部门和领域,其主体多元性,其规模宏大性。
3.事业单位的分类
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,也不同于公务员。
一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助,按照对事业单位补助的多少可将我国现有事业单位类型分为:
(1)全额拨款事业单位
也称全供事业单位,即全额预算管理的事业单位,其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位,如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。
(2)差额拨款事业单位
按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。
差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。
(3)自主事业单位
又称为自收自支事业单位,是国家不拨款的事业单位。
自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。
(二)事业单位人事管理制度
1.事业单位人事管理制度概述
(1)定义
事业单位的人事管理制度是指各级各类事业单位的人事部门对事业单位人员进行管理的一系列法规、制度和措施的总称,它包括对事业单位人员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等进行管理的规定。
(2)人事管理的基本原则
①公开平等原则;
②竞争择优原则;
③尊重知识、尊重人才的原则;
④依法管理和精简原则。
(3)人事管理制度的特征
①国家是事业单位真正的用人主体
事业单位的人事制度统一由国家制定实施,包括事业单位与其工作人员的关系,事业单位编制,事业单位人员工资制度以及国家运用行政与计划手段调配事业单位人员。
事业单位仅仅是事业单位工作人员的工作场所,事业单位仅仅代表国家管理其工作人员、执行有关的
人事制度与政策。
故事业单位没有独立的用人权。
②事业单位人事制度不独立
事业单位与国家机关实行一体化的人事制度。
事业单位的管理人员与专业技术人员同属于国家干部,执行与国家机关相同的干部人事制度;事业单位的工人与国家机关工作人员在任用关系、奖惩考核、工资分配、福利保障等方面没有明显的区别。
③事业单位工作人员与国家的任用关系属于公职关系
从法律观点看,即属于行政法律范畴的行政任用关系,而非平等主体之间形成的劳动雇佣关系。
事业单位工作人员属于国家公职人员。
事业单位人事制度属于国家公职人员人事制度。
(4)人事管理在事业单位管理中的地位和作用
①人事管理在事业单位管理制度中居核心和关键地位
a.在事业单位的各项管理职能中,首要职能是人事管理,它在事业单位管理中居核心和关键地位。
b.事业单位的一切管理活动都必须通过人的活动来实现,如决策、执行、沟通、协调、监督等工作。
c.事业单位要具备活力和生机,建立新型的事业人事管理制度,人事制度必须围绕“因事择人、因人任用、事得其人、人尽其才”这一中心开展。
②人事管理对经济和社会发展的推动作用
a.人事管理是推动经济和社会发展的重要因素。
b.人事管理是开发利用人力资源、加强人才队伍建设的重要保证。
c.人事管理是推动经济市场化和政治民主化的重要途径。
2.事业单位人事管理制度的内容
(1)岗位设置管理制度的含义
事业单位岗位是指事业单位根据其承担的社会功能、职责任务和满足工作需要而设置的工作岗位,应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件的特定岗位设置管理制度,从而实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化。
(2)事业单位岗位设置管理的原则
①管理岗位的设置立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平;
②专业技术岗位的设置立足于社会公益事业的发展与专业要求,符合专业技术工作的规律和特点;
③工勤技能岗位的设置立足于提高操作维护技能,提升服务水平,满足单位业务工作的实际需要。
(3)岗位类别及等级
①管理岗位
指担负领导职责或管理任务的工作岗位。
共为10个等级,事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。
②专业技术岗位
指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。
共分为13个等级,包括高级岗位7个等级、中级岗位3个等级和初级岗位3个等级,专业技术岗位实行结构比例控制,这是事业单位岗位设置管理的核心内容之一。
③工勤技能岗位
指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级,普通工岗位不分等级。
技术工岗位等。