新平县乡镇党委、政府议事决策规则
- 格式:doc
- 大小:32.50 KB
- 文档页数:7
镇党委政府民主议事决策制度为了认真贯彻落实党支部的民主集中制的原则,充分发挥民主,坚持集体领导,做到民主决策,特制定以下镇党委、政府民主议事决策制度。
一、议事决策的范围1、涉及本镇全局性长远规划、党委和政府任期目标、年度计划、各项经济指标。
2、主要工程项目的确定、招标、发包,工程质量监督,镇办企业的承包方案。
3、叁仟元以上的经济开支。
4、群众普遍关心的热点、难点问题。
5、干部推荐、任免、奖惩。
⑴选拔任用镇机关部门及镇属各企事业单位干部,须按《新陂镇选拔任用村干部、镇集体干部的原则、要求和程序》办理。
⑵须经党委讨论提请市委或市委组织部考察任免的干部。
⑶镇属部门、办事处干部的调资、轮岗、退休等。
6、须经集体讨论决策的其他重大事项。
二、议事决策的程序1、重要事情决策前,须提交党委会或党政班子联席会讨论决定。
2、重要事情决策时,要充分发扬民主,每位到会成员必须发挥各自的才智,大胆提出自己的看法和主张,实现决策的民主化、科学化。
三、监督检查1、领导干部应顾全大局,遵纪守法,维护党的利益,不拿原则作交易,不徇私舞弊,模范执行集体决议。
2、集体的决议、决定,必须坚决执行,任何个人无权改变。
如执行中出现新情况,须修正决议、决定内容时,必须提交党委会或党政联席会复议,再重新决定。
3、党政班子成员民主生活会,每位领导干部必须自我检查执行集体决议的情况。
对执行决议不坚决或不落实的个别班子成员,党政主要负责人有责任给予提醒注意,批评教育。
4、对严重违反集体决议、决定造成重大损失的,要追究党纪、政纪甚至法律责任。
5、党政班子领导成员要自觉接受党内外群众和社会的监督。
新平县乡镇党委、政府议事决策规则第一章总则一、为了加强各改善乡镇党委的集体领导,使乡镇党委、政府工作制度化、规范化、特制定本规则。
二、乡镇党委、政府按照民主集中制和行政首长负责制的原则,实行集体领导和个人分工相结合,使决策民主化、科学化、制度化,从而提高党委、政府决策的透明度,增强班子的战斗力、凝聚力。
第二章议事范围三、党委会议事范围(一)宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规,以及上级党委、政府的指示、决定、决议的实施方案或工作意见;(二)加强党委自身及所属党组织建设的意见、措施或方案;(三)本乡镇经济和社会发展规划;(四)突发性事件、重大自然灾害等重大政治、经济、社会问题的处理方案;(五)管理权限内干部的任免、奖惩、辞职、辞退,工勤人员的录(聘)用、奖惩、辞退(解聘);(六)向上级党委的重要请示和报告,本乡镇重要的工作总结和乡本级党的代表大会提出的工作报告;(七)加强工会、共青团、妇女、民兵等群团组织建设意见;(八)加强党员规划和党员审批工作;(九)处理党内违纪案件;(十)财政工作、财务收支年度计划和执行情况,大额资金的使用、工程承包合同;(十一)乡镇长办公室会议提出的、必须由党委集体研究决定的问题;(十二)审议和考核讨论村(社区)工作目标;(十三)乡镇党委日常性工作中需要党委集体研究处理的其它重要事项。
四、书记办公会议事范围(十四)对需要提交党委会议讨论决定的问题,事先进行酝酿,准备意见;(十五)研究制定贯彻实施党委会决定的具体意见,并检查执行情况;(十六)讨论和处理党委日常工作和事务等。
五、政府办公室议事范围(十七)传达贯彻上级政府的指示和乡镇党委、乡镇人代会的决定,研究贯彻实施意见;(十八)研究本乡镇国民经济和社会发展计划,做好财政预算;(十九)研究本行政区域经济和各项社会事业的行政工作;(二十)研究所辖村(居)民委员会有关工作;(二十一)讨论报请上级政府审定的重要事项;(二十二)讨论、提请乡镇党委、乡镇人代会审议决定的重要事项;(二十三)讨论人民代表大会通过的议案及人民代表的重要意见、建议和办理情况;(二十四)讨论决定以乡镇名义发布的有关全局性工作的重要文件及政策;(二十五)讨论决定由部门请示的重要事项,以及乡镇长、副乡镇长提请讨论的其它事项;(二十六)决定乡镇政府的重要文件;(二十七)听取某一部门就某一专题工作的汇报,研究需要乡镇采取的政策措施;(二十八)研究处理乡镇政府日常工作的重要问题;六、党政联席会议事范围(二十九)研究贯彻上级党委、政府和本级党委的重要指示、决定和决议;(三十)研究确定党务和行政日常工作中事关全局,需要统筹协调的事项,研究需提交党委决定的事项,以及研究决定行政工作中的重大事项等。
卢市镇党委领导班子决策重大问题议事规则第一章总则第一条为落实党的民主集中制原则,规范卢市镇党委领导班子决策行为,保证决策民主化、科学化,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定和民主集中制原则,制订本规则。
第二条本规则适用于卢市镇党委班子决策重大问题。
第二章议事原则第三条以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,坚持党的民主集中制原则和全心全意为人民服务的宗旨,确保中央、湖北省党委、天门市委的各项方针政策得到全面贯彻落实。
第四条坚持民主集中制原则。
(一)坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大问题必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由卢市镇党委会议集体讨论作出决定,并以会议表决形式体现党委领导班子集体的意志,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替党委领导班子集体议事和会议表决。
(二)对重大问题进行表决时,必须执行少数服从多数的原则。
对于少数人的不同意见,应当认真考虑。
如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再做表决。
(三)党委书记要敢于负责,有民主作风,善于发挥每个党委成员的作用。
每位党委成员既要从党委工作的全局出发思考问题,积极参与集体领导,又要根据集体决定和分工,创造性地抓好分管工作。
党委班子成员之间要加强沟通和合作,做到分工不分家,互相理解、互相信任、互相支持、互相爱护,加强团结协作。
(四)卢市镇党委班子决定重大事情要坚持党的群众路线,同群众商量,广泛征求群众意见,不断改进工作;布置工作任务要向群众讲清道理;关心群众生活,维护群众的合法权益,切实减轻群众负担。
第五条弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。
议大事,讲质量,重效率;坚持实事求是,讲真话、讲政治、讲纪律、讲团结,同党中央和上级组织保护高度一致,自觉维护大局。
卢市镇党委领导班子决策重大问题议事规则第一章总则第一条为落实党的民主集中制原则,规范卢市镇党委领导班子决策行为,保证决策民主化、科学化,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定和民主集中制原则,制订本规则。
第二条本规则适用于卢市镇党委班子决策重大问题。
第二章议事原则第三条以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,坚持党的民主集中制原则和全心全意为人民服务的宗旨,确保中央、湖北省党委、天门市委的各项方针政策得到全面贯彻落实。
第四条坚持民主集中制原则。
(一)坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大问题必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由卢市镇党委会议集体讨论作出决定,并以会议表决形式体现党委领导班子集体的意志,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替党委领导班子集体议事和会议表决。
(二)对重大问题进行表决时,必须执行少数服从多数的原则。
对于少数人的不同意见,应当认真考虑。
如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再做表决。
(三)党委书记要敢于负责,有民主作风,善于发挥每个党委成员的作用。
每位党委成员既要从党委工作的全局出发思考问题,积极参与集体领导,又要根据集体决定和分工,创造性地抓好分管工作。
党委班子成员之间要加强沟通和合作,做到分工不分家,互相理解、互相信任、互相支持、互相爱护,加强团结协作。
(四)卢市镇党委班子决定重大事情要坚持党的群众路线,同群众商量,广泛征求群众意见,不断改进工作;布置工作任务要向群众讲清道理;关心群众生活,维护群众的合法权益,切实减轻群众负担。
第五条弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。
议大事,讲质量,重效率;坚持实事求是,讲真话、讲政治、讲纪律、讲团结,同党中央和上级组织保护高度一致,自觉维护大局。
乡党委议事决策制度一、议事原则1、坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。
严格执行党委会的议事规则和决策程序,在议事范围内的事项,必须由党委会集体讨论决定,任何个人或少数人无权作出决定。
2、坚持解放思想、实事求是的原则。
党委委员平时要深入基层,开展经常性的调查研究,了解新情况,研究新问题,总结新经验。
在会上,党委委员应当充分发表个人意见,对研究的问题要有鲜明的态度。
3、坚持民主科学决策的原则。
实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,不搞个人说了算,也不搞极端民主化。
党委会讨论决定重要事项时,要充分发扬民主,意见比较一致时,方可进行表决。
对于意见分歧较大的议题,除紧急事项外,应当暂缓作出决定。
会议决定多个事项时,应逐项进行表决。
表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手或投票方式。
讨论决定干部人事任免等重要事项,要实行票决制。
会议主持人要当场宣布表决结果。
列席会议的成员不参加表决。
党委会必须有半数以上的委员到会方可召开。
研究干部人事问题时,应有三分之二以上的委员到会。
赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。
未到会委员的意见不能计入票数。
4、坚持党委集体领导和委员个人分工负责相结合的原则。
书记主持党委全面工作,对党委工作负主要责任。
兼任政府正职的副书记,主要负责政府全面工作;不兼任政府职务的副书记,主要职责是协助书记抓好党的建设工作,同时可根据分工负责有关工作,也可以受书记委托处理党委有关事宜。
委员对分管的工作和属职权范围内的事情要切实履行职责,敢于负责,不推诿、不扯皮。
委员之间要互相信任、互相支持、互相沟通、加强团结协作。
5、坚持督查督办的原则。
党委会决定的事项,由党委有关部门负责工作落实情况的督查。
决定执行和工作进展情况,应当及时向书记和党委会报告,并在一定范围内通报。
执行中如发现新的情况需要进行调整或更改的,经书记同意后,可在党委会议上复议,但在重新作出决定前,不得有任何与会议决定相违背的言论和行动。
党委议事表决制度(一)基本原则1、集体领导原则。
党委实行集体领导。
党委成员要强化集体领导意识,自觉维护党委领导集体的权威。
2、平等的原则。
党委各成员之间是平等关系,书记在集体领导中负有主要责任。
党委会上,每位成员都有就讨论研究的问题充分发表个人意见的权利和责任。
进行表决时,实行一人一票制。
3、少数服从多数的原则。
党委会集体研究决定问题时,必须充分讨论,集思广益,按少数服从多数的原则作出决策。
党委委员个人对集体作出的决定如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留意见,也可以向上级组织报告。
4、分工负责原则。
党委会作出的决定,党委各成员必须自觉遵守,按照个人分工负责的原则认真贯彻执行,并承担工作责任。
(二)议事范围1、贯彻区委、区政府的决定、决议、指示的执行方案和实施意见。
2、党委班子自身建设、基层党组织建设、党员队伍建设等工作。
3、机关精神文明建设和思想政治工作。
4、党风廉政建设、行风建设、作风建设等工作。
5、需要集体讨论研究的其他重大事项。
(三)议事方法1、确定议题。
由书记、副书记先对拟讨论的问题进行酝酿,由书记确定议题。
党委会的召开时间、议题,一般应在会议召开前通知各位党委成员,会议有关材料一般应同时送达。
2、充分讨论。
召开党委会,必须有三分之二以上党委成员参加。
由书记主持,或由书记委托副书记主持;坚持一事一议,每位成员应围绕中心议题,充分发表意见。
3、作出决定。
在充分讨论的基础上,综合多数人的意见,按照少数服从多数的原则,做出决定。
如遇重大分歧,除紧急情况下应进行表决外,一般应缓作决定,待进一步调查研究、交换意见、统一认识后再作决定。
4、做好会议记录。
党委会记录使用专用的党委会议记录簿。
会后应及时将有关决定告知未参加会议的党委成员。
对重大突发事件和紧急情况,来不及召开党委会的,党委主要领导可临机处置,事后应及时向其他党委成员通报。
(四)决策程序1、调查研究。
需经党委会集体讨论研究并决策的重大事项,应按职责范围事先就相关议题进行认真的调查研究,听取各方面意见,了解和掌握有关具体情况。
党委议事决策规则根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等规定,按照县委要求,结合本镇实际,制定本规则:一、党委议事要坚持民主集中制。
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,确保决策的民主化、科学化。
二、党委的重大事项,必须通过党委会集体讨论决定,形成会议决议,不得以个人意见代替党委的决策。
如遇到特殊情况,必须由个人当场作出决定时,事后要迅速向党委报告,在下一次党委会上通报情况。
三、书记办公会。
议事范围:酝酿需要提交党委会讨论决定的问题;对党委会决定事项的组织实施进行协调;交流日常工作情况。
参加人员:书记、副书记,人大主席和纪委副书记列席,党政办主任负责记录。
讨论人事安排时,组织委员应参加。
书记办公会可根据工作需要召开。
四、党委会。
议事范围:主要是研究贯彻上级党组织和乡镇党员代表大会(党员大会)的决议、意见;研究和决定经济和社会发展中的重大事项,提出和确定党委工作计划。
会议由党委书记主持,特殊情况可委托副书记主持。
党委会议题一般首先由党委民员根据分管工作实际,提出需提交会议研究的具体内容,由党委书记根据总体安排,提出会议研究的议题,由书记办公会讨论确定,并提前将议题通知参会人员,不允许临时动议。
参会人员:党委成员,人大主席列席。
召开党委会必须有三分之二以上党委参加方可召开。
党委会议对重大问题的决策,一般应经过以下程序:1、在会议召开前一个星期左右提出议题,让每位成员知情。
2、由分管或主管负责人指导有关人员在认真调查研究的基础上提出方案,重大问题应该提出两个以上可供参考比较的方案。
3、方案提出后一般应征求下级党组织的意见,有的还要组织专业人员进行科学的分析论证,作出评估。
4、召开党委会充分讨论,进行表决。
表决在充分讨论的基础上进行票决,必须有三分之二以上成员赞成方可形成决议。
5、对决策进行重大调整或变更,应由党委会议决定,主要负责人不得自行决定。
三一文库()/常用公文/规章制度〔党委领导班子会议事决策规则〕党委领导班子会议事决策规则第一章总则第一条为落实党的民主集中制原则,规范和监督各级领导班子的议事和决策行为,提高决策的科学性,根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》的规定,结合我镇实际,制订本规则。
第二条领导班子研究决定重要事项,必须严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体议事,并以会议表决形式体现领导班子的意志,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。
第二章议事范围第四条本规则所指的议事范围主要指柞村镇的重要事项,具体包括:(一)事关柞村镇经济建设、社会发展稳定、党的建设及其他涉及全局性的重要事项;(二)干部人事管理权限范围内有关人员的推荐、任免、调整、奖惩,上级管理干部的提名、推荐和呈报,柞村镇领导班子成员工作分工与调整等问题;(三)规模较大的投资、工程、土地征用等项目,涉及处理金额较大的财、物问题;(四)其它重要事项。
第三章议事程序第五条凡属议事范围内的事项,都要实行民主议事、科学决策,一般应经过下列程序:(一)调查研究。
针对议事范围内的事项深入调查研究,充分听取广大党员群众和下级党组织的意见,集思广益,集中民智。
建立社情民意反映制度,保证基层党员和下级党组织的意见能够及时反映到上级党组织来。
(二)科学论证。
涉及重要建设项目安排和大额度资金的使用等,需组织专家、学者进行科学论证,做出评估报告。
(三)提出方案。
在调查研究、科学论证的基础上提出决策初步方案,有的问题应提出两个以上可供比较的方案。
方案提出后,进一步征求下级党组织及各方面的意见。
(四)民主决策。
召开领导班子会议充分讨论,逐人发表意见,对需要表决的事项进行表决。
第六条凡研究决定重要事项,须有半数以上领导班子成员到会方可举行,如无特殊情况,分管此项工作的领导班子成员必须到会。
讨论干部问题时,应有三分之二以上领导班子成员到会方能举行。
乡镇三重一大决策制度乡镇三重一大决策制度是指乡镇级别上的重要决策必须经过乡镇党委、政府组织的三重程序进行制定和决策的制度。
该制度的实施旨在确保乡镇重大决策的科学性、公正性和透明度,保证决策的质量和效果,充分发挥人民群众的积极性和创造性,推动乡镇发展。
首先,乡镇的大决策需要充分调查研究。
在制定乡镇重大决策之前,必须进行详细的调查和研究工作。
这包括对乡镇经济、社会、文化等各个方面的调查研究,了解当前乡镇的具体情况和存在的问题。
只有凭借全面、客观的调查研究结果,才能制定出符合乡镇实际情况的决策方案。
其次,乡镇的大决策需要广泛征求意见。
在决策制定的过程中,必须广泛征求人民群众的意见和建议。
通过召开座谈会、开展调研活动等形式,听取人民群众的意见和建议。
并且在制定决策方案之初,向社会各方面征求意见,并充分考虑各方面的意见和建议。
这样可以提高决策的科学性和可行性,确保决策的代表性和民主性。
再次,乡镇的大决策需要开展民主投票程序。
在决策方案制定完成后,必须通过民主投票的方式进行决策,确保决策的公正和民主。
通过现代科技手段可以方便快捷地进行投票程序,将决策方案展示给广大群众,让他们可以自由选择同意或反对。
只有依据群众的真实意愿进行决策,才能推动乡镇事业发展。
最后,乡镇的大决策需要建立健全的跟踪评估机制。
在决策方案实施后,必须建立健全的跟踪评估机制,及时了解决策的效果,判断决策是否符合预期目标。
通过评估结果可以及时调整和改进决策方案,确保决策的正确性和有效性。
同时,还要向社会公开决策的实施结果和评估报告,接受监督和批评,保持决策的透明度和公信力。
综上所述,乡镇三重一大决策制度是一种科学、民主和公正的决策制度。
通过充分调查研究、广泛征求意见、民主投票和跟踪评估等程序,确保决策的科学性和公正性,推动乡镇发展进一步提升。
这一制度的实施将有效地发挥人民群众的主体作用,增强人民的获得感和幸福感,为乡镇事业的发展注入强大动力。
议事规则和决策程序议事规则和决策程序是为了充分发挥领导班子的核心领导作用,进一步贯彻落实党的民主集中制,保证决策的科学化、民主化,提高决策水平的办事效率而制订的。
下面将介绍议事基本原则、议事内容和议事程序。
议事基本原则包括贯彻上级规定、集思广义、少数服从多数原则、解放思想、实事求是的原则以及实行集体领导和个人分工负责。
领导班子在议事时必须遵守这些原则,以确保决策的科学性、民主性和高效性。
议事内容主要包括制定和贯彻落实党的方针、政策和上级文件精神、本乡工作制度的健全、修改和废除、重大改革措施的制定、本乡全局性、政策性的重大事项和中长期发展规划以及年度工作计划、研究组织工作中的有关重大事项、本乡干部职工的年度考评、表彰及惩罚的审批、重大突发性事件和涉及群众利益的重大问题以及其他需要研究讨论的重大问题。
议事程序包括确定议题、准备材料、提前通知、充分讨论和逐项表决。
在确定议题时,书记要负责在领导班子成员之间作会前协调,并与有关方面通气和协商,征求意见,调查研究,确定议题。
在准备材料时,要确定提交会议研究的问题,并准备规范性上会材料,包括议案和论证材料。
在提前通知时,提交会议研究和议题及材料由办公室汇总、打印,在会议召开前3天送达参会人员。
在充分讨论时,会议由书记或由书记委托的其他班了成员主持,应安排充足的时间讨论问题。
在逐项表决时,会议由书记视讨论议题的情况,决定是否进行表决或暂缓表决,表决可采用口头表决、举手表决或无记名表决,会议必须逐项表决。
最后,领导班子在议事时应该坚持以上议事基本原则、议事内容和议事程序,以确保决策的科学性、民主性和高效性。
6、在班子议事中,采取少数服从多数的决策形式,会议决议应该赞成票数超过应到会领导班子成员的一半。
7、班子议事中讨论通过的重大事项,需要形成“重大问题会议纪要”,由书记审定后印发。
8、班子议事中决定的重大事项,应该根据会议决议和领导分工,抓紧贯彻落实。
书记负责执行情况的监督检查。
镇党委议事决策办法(试行)为深入贯彻落实党的十九大精神,健全镇党委民主集中议事决策制度,确保决策规范化、制度化、民主化、科学化,结合我镇实际,特制定本办法:一、议事决策原则1.民主集中,科学决策。
坚持民主和集中相统一,实行集体领导与个人分工负责相结合,凡属党委职责范围内的重大问题和重要事项,由党委严格按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则进行决策。
2.解放思想,实事求是。
坚持解放思想和实事求是相统一,党委委员平时要深入一线,开展经常性的调查研究,实事求是了解新情况,研究新问题,总结新经验,为党委谋划发展、科学决策提供有力支撑。
3.联系群众,促进发展。
坚持群众路线,建立党委委员挂钩联系制度,每名党委委员都要挂钩联系行政村、重点项目、企业和低收入户,经常了解情况,帮助指导工作,解决实际困难,促进地方发展。
二、议事决策范围1.研究制定贯彻落实党的路线方针政策和上级党委部署的各项工作。
2.研究谋划本镇党的建设,包括党的政治、纪律、思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。
3.研究决定本镇中长期经济社会事业发展规划和年度工作计划,研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。
4.按照干部管理权限,研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐提名、任免调整、调入调出及奖惩事项,研究决定干部年度考核等次评定等事项。
5.研究审定重要工程项目安排、大额资金使用等事项。
6.研究决定召开党员代表大会的有关事项,对需要由党员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。
7.讨论决定意识形态工作、党风廉政建设、精神文明建设、民主法治建设、社会综合治理等方面的重要问题。
8.研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。
9.按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销,讨论审批党员入党和处置不合格党员。
10.其他需经镇党委研究的问题。
三、议事决策程序1.党委议事决策一般采用党委会议形式,党委会议由党委书记召集并主持,原则上每个月召开1次,遇特殊或紧急情况随时召开。
2023年乡镇党委议事制度2023年乡镇党委议事制度一、前言乡镇是我们国家的基层行政单位。
在这些基层单位中,乡镇党委是领导机构,管理和引领全乡镇政治、经济、文化、卫生等各项工作的重要力量。
因此,建立健全乡镇党委议事制度,具有重要意义。
二、概述乡镇党委议事制度是指乡镇党委在重大事项决策、现场指导、督导检查等工作中的议事程序和规范。
它主要包括议事主体、议事程序、议事原则、议事结果处理等方面。
乡镇党委议事制度对于提高领导工作效率、增强民众的信心和支持具有非常重要的作用。
三、议事主体1. 乡镇党委全体会议是最高决策机构,由乡镇党委书记召集。
2. 乡镇党委常委会是全体会议的常设机构。
3. 乡镇党委委员会是在全体会议闭会期间,由委员代表组成的。
4. 乡镇党委办公室是议事的具体承办机构,负责协调起草会议材料、筹备会议会场设施和维护议事纪律等。
四、议事程序1. 召集会议。
乡镇党委书记应提前5个工作日通知全体会议,具体内容包括会议时间、地点、议题单、会议文件等。
2. 准备工作。
办公室应在召集会议后及时起草会议材料,如会议决议草案、相关政策法规等。
3. 主持会议。
乡镇党委全体会议应由书记主持,如遇特殊情况,可以由副书记代为主持。
会议主要包括开场仪式、讲话、讨论、决策等环节。
4. 投票表决。
在经过充分讨论后,应进行投票表决。
会议应采取公开表决方式,个人意见和想法应当互相尊重,保障对所有委员投票的机会和权利。
5. 确定议事日期。
在全体会议上,应当确定下次会议的召开日期。
6. 维护议事纪律。
会议应按时举行、按议程进行、保证充分的讨论等。
凡违反会议纪律的,应加以纠正。
五、议事原则1. 服务大局。
同时考虑经济、政治、文化等多方面因素,尽量谋求整个地区的利益。
2. 统筹兼顾。
提高协调能力,尤其要注意兼顾全面发展和多元利益。
3. 照顾实际。
根据具体情况制定合理的议事方案和会议纪律规定,充分照顾本地特点和实际情况。
4. 投票决定。
新平彝族傣族自治县人大常委会关于审议决定重大事项的规定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新平彝族傣族自治县人大常委会关于审议决定重大事项的规定(2009年2月11日县第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)第一条为了保证县人大常委会依法行使审议决定重大事项的职权,促进依法行政,提高工作效率,保证重大决定的民主化、科学化。
根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、法规,制定本规定。
第二条县人大常委会依法审议决定本县政治、经济和社会发展各方面工作中具有全局性、根本性、长远性的事项,以及与全县各族人民群众的切身利益密切相关的重大事项,适用本规定。
第三条县人大常委会审议决定重大事项,应当在县委的领导下,依照法律、法规的规定,广泛听取县人大代表和社会各界的意见,坚持民主集中制原则,集体行使职权。
第四条下列重大事项应当提请县人大常委会审议并作出决议或决定:(一)实施宪法、法律、法规和上一级人大及其常委会以及县人民代表大会的决议、决定的重大措施;(二)加强社会主义民主政治建设,推进依法治县,促进各民族团结和维护社会稳定的重大措施;(三)县国民经济和社会发展计划的调整和中长期规划的修订方案,县财政预算的调整和县本级财政决算;(四)涉及全县人口、资源和环境保护等可持续发展战略的重大措施;(五)全县经济和社会发展方面的有关重大措施和重大改革方案;(六)城市总体规划和土地利用总体规划及涉及城市总体规划的修编或调整;(七)确定本县形象大使或形象代言人、永久性节庆日及县标、县歌等本县重要标志;(八)县人民政府、县人民法院、县人民检察院的机构改革方案;(九)县人民政府、县人民法院、县人民检察院提请县人大常委会决定的其他重大事项;(十)法律、法规规定或者需要由县人大常委会决定的其他重大事项。
乡镇领导集体议事制度一、党委领导集体讨论决策重大问题坚持党委集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。
二、党委领导集体讨论决策重大问题的形式召开党委会议。
三、党委会讨论决策重大问题范围:1、贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法令法规,以及上级党委和行政部门的决议、指示意见、措施和办法。
2、本镇的发展规划。
3、按干部管理权限,涉及干部的推荐、提名、任免、调整、考核及干部考察学习和培训计划;4、重大人事问题的决定。
5、重要规章制度的制定和执行。
6、重大财务收支项目以及重大经济活动。
7、机关干部的奖惩。
含各种奖励方案的制定以及各种先进的推荐报批。
8、其他应由领导集体议事决定的重大事项。
四、重大事项议事遵循的原则:1、会议议题不搞临时动议原则。
2、会前调查协商原则。
3、坚持民主集中制的原则。
五、决策重大问题时,必须按下列程序进行:1、确定议题。
党委会议题由书记根据党委委员的提议确定。
2、准备材料。
会议所需文件、材料等,由党政办组织有关科室提前准备。
3、酝酿意见。
会议主持人会前召集有关人员对议题进行酝酿协商.4、充分讨论。
会议由主要负责人主持。
议题由负责该项工作的分管领导作简要说明,与会人员应就议题进行充分讨论并发表明确的意见。
讨论时,会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。
未到会人员的意见,可用书面形式在会上表达。
5、逐项表决。
会议实行逐项表决。
议题经充分讨论后,意见比较一致时,可进行表决;持赞成与反对意见的人数接近时,除紧急情况外,可暂缓表决。
表决可根据讨论的议题内容,分别采取口头、举手、无计名投票或记名投票方式。
6、作出决策。
党委会按少数服从多数的原则,赞成票超过应到会委员人数的半数为通过,形成会议决议。
7、形成记录。
决策重大问题,应指定专人负责会议记录。
会议记录按有关规定存档备查。
六、对重大问题形成的决议,如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留意见,也可向区委区政府报告。
有关干部任免的决定,需要复议的,应当经半数以上成员同意后方可进行。
乡镇党委书记办公会议事规则乡镇党委书记办公会议事规则为了更好地坚持民主集中制各项原则,充分发挥镇党委书记办公会总揽工作全局的领导职能,切实加强和改善党的领导,根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定和党十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》精神,结合本镇实际,特制定本议事规则。
1.议事范围(1)讨论需要提请镇党委会决定的重大事项。
(2)组织实施镇党委会作出的决议,督促检查有关方针政策的贯彻执行情况。
(3)对一些重要问题交换意见,沟通情况。
(4)审批重要的请示报告。
(5)讨论一个时期的工作安排。
(6)酝酿、研究镇管干部的任免和提名。
(7)讨论处理突发性重要事项。
2.会议的召开(1)镇党委书记办公会一般每月召开1 2次,特殊情况可随时召开。
(2)镇党委书记办公会由镇党委书记召集主持。
(3)镇党委书记办公会的出席范围:镇党委书记、副书记、纪委书记、组织委员。
视议题需要,也可请人大主席、党委委员及有关同志列席。
(4)出席和列席会议的人员因故不能参加会议时,要向会议召集人请假。
3.议事和决定(1)镇党委书记办公会议事必须遵守民主集中制的原则,由提出议题的书记、副书记作简要说明或由有关人员作详细汇报,讨论时,每位出席人员都要充分发表意见,会议主持人要根据讨论情况进行归纳集中,形成初步决定或决议。
(2)镇党委书记办公会的决定或决议,必须按照少数服从多数的原则,由半数以上的出席人员通过;对重大问题如发生争论,双方人数接近,应暂缓决定。
(3)参加会议人员对需要保密的内容,要保守秘密,对泄密者要严肃查处。
4.执行和反馈凡镇党委书记办公会形成的决定、决议或布置的任务,要认真落实,严格执行,不得以任何理由拒绝执行。
需提请镇党委会讨论的待通过后,予以落实执行,并由分管领导对决定、决议或任务的执行情况在下次会议上进行汇报,对决定、决议或任务贯彻和实施中遇到的困难、矛盾要及时向镇党委主要领导汇报。
乡镇重大事项集体决策制度重大事项集体决策制度第一条为保证重大事项决策科学化、民主化,防止暗箱操作,规范权力有序行使,制定本制度。
第二条镇党委对于重大事宜的决定和决策实行民主集中制,凡研究决定重大事项的会议,须有三分之二以上领导班子成员到会方可举行,其中分管此项工作的领导班子成员必须到会。
严格遵守“集体讨论、民主决策、会议决定”的程序,不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。
第三条重大事项包括以下方面:(一)讨论决定全镇经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;(二)研究决定镇经济社会发展方面事关全局、事关长远的重点工作、重大任务、重要规划和重大建设项目,以及相关的推进措施;(三)研究制定新农村建设和小城镇建设计划,研究确定小城镇拆迁、建设、安置方案,以及研究解决实施过程中遇到的重大问题;(四)讨论研究资金使用、专项资金安排、重要集体资产处置等问题;讨论研究未列入镇财政预算单项支出5万元以上(含5万元)的资金安排;(五)审议管理权限范围内的人事问题,按照干部管理权限和规定程序,审定干部的推荐、提名、任免、奖惩和领导班子建设中的重要事项;(六)讨论决定报请上级审批的重要事项;(七)讨论处理重大突发性事件;(八)办理上级交办的重要事项。
第四条研究决定重大事项的程序:(一)咨询论证。
职能站办所对重大事项要在调查研究广泛征求意见的基础上,提出议题,报分管领导同意后,方可提请上会;(二)会前协调。
研究决定重大事项的会议不得搞临时动议。
议题应在相关领导成员之间进行会前协调,由党委书记办公会决定是否上会;(三)准备材料。
按规定由分管领导组织有关站办所准备符合标准的上会材料;(四)提前通知。
会议通知(含议题及有关资料)须至少提前2个工作日书面送达应到会人员,并履行签收手续。
确实无法书面送达的,用电话或其它形式通知;(五)充分讨论。
会议由党政主要领导主持,先由分管领导或有关站办所负责人向会议说明具体情况,然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。
领导班子议事规则和重大事项集体决策制度乡领导班子议事规则和重大事项集体决策制度第一条为提高我乡党政领导班子的决策水平,加强集体领导,防止个人专断,不断改进领导方法和领导作风,根据《党章》、《准则》及有关规定,结合我乡实际,制定本规则。
第二条本规则的指导思想及原则是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持民主集中制原则,努力使领导班子在议事内容、程序、方法和决策上做到科学、规范、正确、合理。
第三条领导班子议事以召开会议为主,会议类型主要包括乡党委会、领导办公会议等。
第四条坚决杜绝以非会议的形式研究决定重大事项的做法;坚决杜绝由党政主要领导碰头或以书记办公室的形式决定重大事项的做法。
第五条党委会议议事内容及程序和办法(一)议事内容1、党委工作计划、工作安排、工作总结。
2、对党的路线、方针、政具有全局性、根本性的政治、经济和社会发展问题做出决策,提出具体落实措施。
4、党的建设和群团、武装等工作。
5、听取本乡纪律检查工作情况汇报并就有关问题做出决定。
6、听取工作汇报并按规定就重大问题和重要工作做出决定。
7、对群众关心的热点、难点和重点问题提出切实可行的处理意见。
8、按干部管理权限研究干部的培养、选拔、任免、奖惩、辞退、调动及其它人事问题。
9、向上级党组织请示重要问题的报告及工作汇报,向本级党代会(党员大会)提交的工作报告,安排部署本级党代会(党员大会)上提出的工作事项。
10、基本建设等重大项目的立项。
11、其它重要事项。
(二)议事程序和办法1、党委会由党委书记主持召开,特殊情况下,书记可委托副书记主持召开。
实到会人员超过应到会人员的三分之二方可开会。
一般每月一次,因工作需要可随时召开。
2、党委会要充分发扬民主。
实行少数服从多数的原则,赞成票要超过应到会人员的半数以上方可作出决定,有不同意见可以保留,但会上做出的决定或决议要坚决贯彻执行,防止出现议而不决、决而不行的现象。
党委会上出现重大分歧时,应缓议或请示上级党组织裁定。
新平县乡镇党委、政府议事决策规则
第一章总则
一、为了加强各改善乡镇党委的集体领导,使乡镇党委、政府工作制度化、规范化、特制定本规则。
二、乡镇党委、政府按照民主集中制和行政首长负责制的原则,实行集体领导和个人分工相结合,使决策民主化、科学化、制度化,从而提高党委、政府决策的透明度,增强班子的战斗力、凝聚力。
第二章议事范围
三、党委会议事范围
(一)宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规,以及上级党委、政府的指示、决定、决议的实施方案或工作意见;
(二)加强党委自身及所属党组织建设的意见、措施或方案;
(三)本乡镇经济和社会发展规划;
(四)突发性事件、重大自然灾害等重大政治、经济、社会问题的处理方案;
(五)管理权限内干部的任免、奖惩、辞职、辞退,工勤人员的录(聘)用、奖惩、辞退(解聘);
(六)向上级党委的重要请示和报告,本乡镇重要的工作总结和乡本级党的代表大会提出的工作报告;
(七)加强工会、共青团、妇女、民兵等群团组织建设意见;
(八)加强党员规划和党员审批工作;
(九)处理党内违纪案件;
(十)财政工作、财务收支年度计划和执行情况,大额资金的使用、工程承包合同;
(十一)乡镇长办公室会议提出的、必须由党委集体研究决定的问题;
(十二)审议和考核讨论村(社区)工作目标;
(十三)乡镇党委日常性工作中需要党委集体研究处理的其它重要事项。
四、书记办公会议事范围
(十四)对需要提交党委会议讨论决定的问题,事先进行酝酿,准备意见;
(十五)研究制定贯彻实施党委会决定的具体意见,并检查执行情况;
(十六)讨论和处理党委日常工作和事务等。
五、政府办公室议事范围
(十七)传达贯彻上级政府的指示和乡镇党委、乡镇人代会的决定,研究贯彻实施意见;
(十八)研究本乡镇国民经济和社会发展计划,做好财政预算;
(十九)研究本行政区域经济和各项社会事业的行政工作;
(二十)研究所辖村(居)民委员会有关工作;
(二十一)讨论报请上级政府审定的重要事项;
(二十二)讨论、提请乡镇党委、乡镇人代会审议决定的重要事项;
(二十三)讨论人民代表大会通过的议案及人民代表的重要意见、建议和办理情况;
(二十四)讨论决定以乡镇名义发布的有关全局性工作的重要文件及政策;
(二十五)讨论决定由部门请示的重要事项,以及乡镇长、副乡镇长提请讨论的其它事项;
(二十六)决定乡镇政府的重要文件;
(二十七)听取某一部门就某一专题工作的汇报,研究需要乡镇采取的政策措施;
(二十八)研究处理乡镇政府日常工作的重要问题;
六、党政联席会议事范围
(二十九)研究贯彻上级党委、政府和本级党委的重要指示、决定和决议;
(三十)研究确定党务和行政日常工作中事关全局,需要统筹协调的事项,研究需提交党委决定的事项,以及研究决定行政工作中的重大事项等。
第三章议事方法
(三十一)议事前应召开书记办公会议或乡镇长、书记碰头会议,党委会或政府办公会议前应向参会人员告知议事的时间和大致内容;
(三十二)议事前主要领导取得一致意见后,再提交党委会或政府办公会议讨论,并提出自己的意见;
(三十三)党委会和政府办公会实行书记、乡镇长末位发言制。
议事者要积极负责地充分发表意见,阐述理由,表明态度。
第四章会议制度
(三十四)党委会原则上每月召开一次,遇有重要问题、重大事件需要研究讨论的,书记可以提议临时召开。
会议由书记主持召集,委员参加,邀请非党委委员的人大主席、乡镇长列席,确因工作需要,政府副乡镇长、与会议内容有关的部门党员负责人也可以列席会议。
列席人员有发言权,但没有表决权。
(三十五)书记办公会根据工作需要不定期召开。
会议由书记主持,副书记、纪委书记参加。
(三十六)政府办公会议原则每月一次,乡镇长主持,副乡镇长、党政办主任参加,邀请人大主席列席。
视情况可扩大到各村主任、各办主任,如遇特殊情况,可临时决定召开。
研究决定重要事项的政府办公会议,必须有超过三分之二的成员方能召开。
(三十七)党政联席会根据工作需要不定期召开,会议由党委书记或乡镇长主持,与会议内容有关的乡镇分管领导和部门负责人参加。
(三十八)党委会必须有半数以上委员到会方能召开。
研究干部奖惩等重要事项的党委会议,必须有超过三分之二的委员方能召开。
与会人员因故不能出席的,会前要向召集人请假,若对会议的议题有意见或建议的,要同时提出。
(三十九)党委会讨论重大问题,执行少数服从多数和一人一票的组织原则。
表决以超过应到会的半数赞成为通过,对少数不同意者,应当认真考虑,如不同意见接近半数,除在紧急情况下,一般应暂缓作出决定,将争议情况向县委报告,请求裁决。
政府根据法律规定,实行首长负责制。
(四十)党委、政府决定的事。
在会上讨论的情况,参议人的观点,除可以公开传达以外,暂不宜公开的,要绝对保密,不得以任何形式对外泄露。
(四十一)决议一旦形成,无论是谁都要坚持执行,个人无权改变集体决议,如有不同意见,允许保留,不允许消极对待。
如在贯彻扫行决议中,发现新情况、新问题而无法执行原决定时,有关成员可以提出意见,并可通过进一步调查论证,进行复议。
(四十二)如遇重大的突发事件,党政成员一时无法到齐有关成员碰头决定实施后,召集人员尽快将情况转告未到会的同志。
(四十三)会议时,指定专人认真做好记录,以便存档备查。
对会议通过的事项,凡能公开的,可以会议纪要形式印发党政班子成员、相关的村委会和单位。
对个别需要有关单位或部门办理落实的,要由会议纪要予以明确,并责成其限期完成。
(四十四)为调动党政班子成员的工作积极性,凡属成员分工职权范围内的工作,各成员有权作出决定,并主动、大胆、创造性地负责处理。
重要事项分别向党政主要领导及时汇报。
第五章附件
(四十五)本规则由县委组织部负责解释。
(四十六)本规定自发文之日起执行。
本规定如与上级有关规定不一致的,以上级规定为准。