乡党委议事决策制度

X乡“三重一大”事项集体决策制度实施办法为进一步健全和完善党内监督制度，提高决策的科学化、民主化、制度化水平，根据上级有关规定，现就乡党委重大决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（以下简称“三重一大”）集体决策制度，完善修订如下。

一、实施原则（一）坚持科学决策。

从实际出发，坚持系统性决策、务实性决策、创造性决策、前瞻性决策、可行性决策，运用科学方式、方法，通过广泛讨论，选择最佳决策方案，确保决策贴近本乡实际和群众意愿，符合经济社会发展规律。

（二）坚持民主决策。

实行民主集中制，充分发扬民主，坚持走群众路线，积极开展“三问”（问计于民、问政于民、问需于民）活动，全面推行民主协商，不断拓宽人民群众参与决策的渠道，体现和反映人民群众的要求。

（三）坚持依法决策。

把法律、法规、规章的有关规定贯穿于决策的全过程，涵盖决策的各个方面各个环节，实现决策权依法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。

（四）坚持效率第一原则。

在科学民主的基础上确定合法程序，完善决策规则，提高决策效率，防止“会而不议，议而不决，决而不行，行而不果“。

遇重大突发事件或紧急情况，来不及召开乡党委会议时，乡党委书记可个别征求意见后临机处置、作出决定，事后及时向党委会报告。

二、事项范围乡党委会集体决策的“三重一大”事项主要包括：（一）重大决策1,贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规，以及上级党委、政府重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项。

2.涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等全局性需要集体决策的重要事项。

3.经济社会发展方面的中长期规划编制、年度计划制定等重大事项以及有关民生事业的重要部署。

4.涉及全局性稳定的重大事件处理、重大信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发事件应急处置等方面的重大事项。

5.党风廉政建设中的重大问题。

（二）干部任免1.干部的推荐、提名、任免、奖惩等。

新平县乡镇党委、政府议事决策规则第一章总则一、为了加强各改善乡镇党委的集体领导，使乡镇党委、政府工作制度化、规范化、特制定本规则。

二、乡镇党委、政府按照民主集中制和行政首长负责制的原则，实行集体领导和个人分工相结合，使决策民主化、科学化、制度化，从而提高党委、政府决策的透明度，增强班子的战斗力、凝聚力。

第二章议事范围三、党委会议事范围（一）宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律法规，以及上级党委、政府的指示、决定、决议的实施方案或工作意见；（二）加强党委自身及所属党组织建设的意见、措施或方案；（三）本乡镇经济和社会发展规划；（四）突发性事件、重大自然灾害等重大政治、经济、社会问题的处理方案；（五）管理权限内干部的任免、奖惩、辞职、辞退，工勤人员的录（聘）用、奖惩、辞退（解聘）；（六）向上级党委的重要请示和报告，本乡镇重要的工作总结和乡本级党的代表大会提出的工作报告；（七）加强工会、共青团、妇女、民兵等群团组织建设意见；（八）加强党员规划和党员审批工作；（九）处理党内违纪案件；（十）财政工作、财务收支年度计划和执行情况，大额资金的使用、工程承包合同；（十一）乡镇长办公室会议提出的、必须由党委集体研究决定的问题；（十二）审议和考核讨论村（社区）工作目标；（十三）乡镇党委日常性工作中需要党委集体研究处理的其它重要事项。

四、书记办公会议事范围（十四）对需要提交党委会议讨论决定的问题，事先进行酝酿，准备意见；（十五）研究制定贯彻实施党委会决定的具体意见，并检查执行情况；（十六）讨论和处理党委日常工作和事务等。

五、政府办公室议事范围（十七）传达贯彻上级政府的指示和乡镇党委、乡镇人代会的决定，研究贯彻实施意见；（十八）研究本乡镇国民经济和社会发展计划，做好财政预算；（十九）研究本行政区域经济和各项社会事业的行政工作；（二十）研究所辖村（居）民委员会有关工作；（二十一）讨论报请上级政府审定的重要事项；（二十二）讨论、提请乡镇党委、乡镇人代会审议决定的重要事项；（二十三）讨论人民代表大会通过的议案及人民代表的重要意见、建议和办理情况；（二十四）讨论决定以乡镇名义发布的有关全局性工作的重要文件及政策；（二十五）讨论决定由部门请示的重要事项，以及乡镇长、副乡镇长提请讨论的其它事项；（二十六）决定乡镇政府的重要文件；（二十七）听取某一部门就某一专题工作的汇报，研究需要乡镇采取的政策措施；（二十八）研究处理乡镇政府日常工作的重要问题；六、党政联席会议事范围（二十九）研究贯彻上级党委、政府和本级党委的重要指示、决定和决议；（三十）研究确定党务和行政日常工作中事关全局，需要统筹协调的事项，研究需提交党委决定的事项，以及研究决定行政工作中的重大事项等。

卢市镇党委领导班子决策重大问题议事规则第一章总则第一条为落实党的民主集中制原则，规范卢市镇党委领导班子决策行为，保证决策民主化、科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定和民主集中制原则，制订本规则。

第二条本规则适用于卢市镇党委班子决策重大问题。

第二章议事原则第三条以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持党的民主集中制原则和全心全意为人民服务的宗旨，确保中央、湖北省党委、天门市委的各项方针政策得到全面贯彻落实。

第四条坚持民主集中制原则。

（一）坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。

凡属重大问题必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由卢市镇党委会议集体讨论作出决定，并以会议表决形式体现党委领导班子集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替党委领导班子集体议事和会议表决。

（二）对重大问题进行表决时，必须执行少数服从多数的原则。

对于少数人的不同意见，应当认真考虑。

如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再做表决。

（三）党委书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个党委成员的作用。

每位党委成员既要从党委工作的全局出发思考问题，积极参与集体领导，又要根据集体决定和分工，创造性地抓好分管工作。

党委班子成员之间要加强沟通和合作，做到分工不分家，互相理解、互相信任、互相支持、互相爱护，加强团结协作。

（四）卢市镇党委班子决定重大事情要坚持党的群众路线，同群众商量，广泛征求群众意见，不断改进工作；布置工作任务要向群众讲清道理；关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。

第五条弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。

议大事，讲质量，重效率；坚持实事求是，讲真话、讲政治、讲纪律、讲团结，同党中央和上级组织保护高度一致，自觉维护大局。

乡党委政府民主议事决策制度为了认真贯彻落实党支部的民主集中制的原则，充分发挥民主，坚持集体领导，做到民主决策，特制定以下信访局民主议事决策制度。

第一条为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进依法行政，保证经济和社会事业健康发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为规范和监督政府决策行为，提高政府决策的民主性、科学性，制定本制度。

第二条各乡镇人民政府、县人民政府各部门进行集体决定决策适用本制度。

第三条集体决定决策应当坚持依法、科学、民主的原则。

第四条下列事项须进行集体决定决策（一）经济、社会发展战略的确定或调整；（二）年度或中长期经济社会发展目标的确定或调整；（三）年度财政预算（草案）的确定或调整，以及重大项目资金的安排；（四）与经济社会发展密切相关的工业、农业、电子信息业、环保、商贸、旅游、科教文卫、城建等重大建设项目的确定或调整；（五）土地、草原、水等有限资源的开发和利用；（六）涉及区域性重大改革措施的出台；（七）城市总体规划、分区规划、各类专业规划的确定或调整，大规模的市城改造规划或重要街区、路段的改造规划以及市城公共管理职能的确定或调整；（八）环境功能区划和自然保护区域的确定，对影响环境和危及人身安全的特定物品或动物采取的禁止或限制性措施；（九）为保护公共安全和公共利益，维护社会治安秩序和社会稳定采取的辖区范围内长期限制措施；（十）其他涉及经济发展、社会稳定和群众切身利益的重大事项；（十一）直接关系公共利益的特定行业的市场准入；（十二）关系群众切身利益的重要的公用事业价格、公益性服务价格的定价和调价；（十三）重大社会保障、福利措施的制定。

第五条集体决定决策的程序（一）意向征集。

根据上级机关工作要求、职能部门工作意见、下级机关工作建议和社会各方面、广大群众提出的有价值的建议，进行汇总、筛选、分析和研究,形成决策意向信息。

经政府主要领导同志核准，或经一定范围内酝酿,确定决策意向；（二）调查研究。

水东乡党委议事规则和决策程序水东乡党委议事规则和决策程序日期：2019-07-15 09:14:17.0水东乡党委议事规则和决策程序为坚持和健全党的民主集中制原则，切实加强和改进乡党委工作，规范和监督领导集体的决策行为，实现乡党委集体领导的制度化、规范化、科学化，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，特制定本规则。

一、乡党委议事范围乡党委会议议事决策的重点是研究确定本乡经济、社会发展的总体思路和目标任务，决定重大事项、干部任免和重要建设项目、大额资金的使用，以及以党委名义发布的涉及全局工作的政策性文件和其他需要决定的有关重大事项。

二、表决方式乡党委会议表决按照民主集中制的要求，一般应当采取无记名投票方式进行表决，特殊情况下也可以采取口头、举手或者记名投票方式进行表决。

决定多个事项时，应当逐项表决。

有关干部人事问题，按干部工作有关规定办理。

三、执行要求党委会议集体形成的决议，党委委员必须全面、及时、正确地坚决执行，党政联席会根据党委会议的决定研究制定具体贯彻实施方案。

决策行政会要根据党委会的决定研究具体的贯彻实施方案。

决策一经作出，党委必须切实抓好督促检查，加强执行过程监督管理，执行责任人要将贯彻执行中出现的问题及时向党委反馈，以便在实践中不断修订完善，增强决策的科学性。

因不可抗拒力或决议所依赖的客观条件发生变化导致决议目标全部或部分不能实现的，应当及时向分管领导或党委报告。

四、议事决策原则1、广泛征求意见的原则。

召集会议前，应广泛听取相关部门、党组织及专业人员、党员、干部、群众的意见和建议，进行政策咨询，为集体讨论奠定基础。

2、充分酝酿的原则。

召集会议前，党委书记应采取个别谈话等形式与党委委员交换意见，沟通思想，统一认识。

3、平等议事的原则。

讨论重大事项时，每个党委委员都享有平等的发言权、表决权和监督权。

主持会议的党委书记或副书记应充分发扬民主，营造平等议事的良好氛围。

4、依法决策的原则。

镇党委政府民主议事决策制度（5篇范例）第一篇：镇党委政府民主议事决策制度镇党委政府民主议事决策制度为了认真贯彻落实党支部的民主集中制的原则，充分发挥民主，坚持集体领导，做到民主决策，特制定以下镇党委、政府民主议事决策制度。

一、议事决策的范围1、涉及本镇全局性长远规划、党委和政府任期目标、年度计划、各项经济指标。

2、主要工程项目的确定、招标、发包，工程质量监督，镇办企业的承包方案。

3、叁仟元以上的经济开支。

4、群众普遍关心的热点、难点问题。

5、干部推荐、任免、奖惩。

⑴选拔任用镇机关部门及镇属各企事业单位干部，须按《新陂镇选拔任用村干部、镇集体干部的原则、要求和程序》办理。

⑵须经党委讨论提请市委或市委组织部考察任免的干部。

⑶镇属部门、办事处干部的调资、轮岗、退休等。

6、须经集体讨论决策的其他重大事项。

二、议事决策的程序1、重要事情决策前，须提交党委会或党政班子联席会讨论决定。

2、重要事情决策时，要充分发扬民主，每位到会成员必须发挥各自的才智，大胆提出自己的看法和主张，实现决策的民主化、科学化。

三、监督检查1、领导干部应顾全大局，遵纪守法，维护党的利益，不拿原则作交易，不徇私舞弊，模范执行集体决议。

2、集体的决议、决定，必须坚决执行，任何个人无权改变。

如执行中出现新情况，须修正决议、决定内容时，必须提交党委会或党政联席会复议，再重新决定。

3、党政班子成员民主生活会，每位领导干部必须自我检查执行集体决议的情况。

对执行决议不坚决或不落实的个别班子成员，党政主要负责人有责任给予提醒注意，批评教育。

4、对严重违反集体决议、决定造成重大损失的，要追究党纪、政纪甚至法律责任。

5、党政班子领导成员要自觉接受党内外群众和社会的监督。

第二篇：民主议事决策制度民主议事决策制度一、凡属一般性工作事项，应先由村、社区党总支（支部）提出方案，或由村（居）民委员会提出方案报经党总支（支部）同意，在充分征求各方面意见的基础上，召开党总支（支部）主持“三套班子”联席会议，按照民主集中制的原则，实行民主决策。

乡镇党委议事规则一、为坚持和健全党的民主集中制原则，切实加强和改进乡镇党委工作，规范和监督领导集体的决策行为，实现乡镇党委集体领导的制度化、规范化、科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》及其他有关规定，制定本规则。

二、乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作的领导核心，对乡镇各方面工作实行政治、思想和组织领导。

三、乡镇党委议事以“三个代表”重要思想为指导，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

四、乡镇党委议事的范围（一）研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府决定的具体意见、措施。

（二）研究部署乡镇党的建设，包括本级班子、村、企业和机关党的思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。

（三）研究决定乡镇中、长期经济、社会事业发展规划和年度工作计划，研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。

（四）按照干部管理权限，研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐、提名、任免、调整、调入调出及奖惩事项；研究决定干部年度考核等次评定、表彰等事项。

（五）研究审定重要工程项目安排、大额度资金使用等事项。

（六）研究决定召开党员代表大会的有关事项，对需要由党员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。

（七）讨论决定思想政治工作和精神文明建设、民主法制建设、、社会治安综合治理、计划生育等方面的重要问题。

（八）研究审定困难党员、群众补助资金分配原则、福利待遇等问题。

（九）研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。

（十）按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员和处置不合格党员。

（十一）其他需要乡镇党委研究的问题。

五、乡镇党委会议，一般每半月召开一次，遇有重要紧急问题需要即时研究的可随时召开。

党委会必须有三分之二以上党委委员到会方可举行。

党委会由党委书记召集并主持，也可委托副书记召集并主持。

对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，党委书记或副书记、党委委员可相机处置，但事后应及时向党委会报告。

重大事项决策程序制度
为进一步完善塔瓦库勒乡集体领导，健全民主集中制，充分发挥干部职工民主管理的积极性，使塔瓦库勒乡的决策更加科学化、民主化、程序化，体现重大决策的公开透明性，特制定本制度如下：
一、决策前
1、涉及单位全局性的重大问题，应向县分管此项工作的领导请示，并经大会集体研究作出决定。

2、重大事项决策，塔瓦库勒乡必须进行相关的调研。

3、提供大会讨论的事项，应经分管领导同意，提前一周向办公室提供至少两个以上完整的方案，以便办公室送领导班子各成员预阅，为重大决策的制定提供参考。

4、办公室将整理好的决策方案报告主持会议的书记，书记确定会议时间后，办公室负责通知出席及列席者。

5、除人事工作以外，其它重大决策的研究可吸收干部职工代表列席旁听。

二、决策中
1、对重大事项的决策要经过充分讨论，会议主持人要善于集中大家的意见，形成明确的决定。

如存在意见分歧，且双方人数相近，可视情况暂缓决定。

2、涉及人事工作的重大事项，不能作临时性的动议。

人事安排应严格执行编制规定；干部轮岗、交流工作必须充分听取分管领导意见，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定办理。

3、对于三项经费项目的实施，必须严格遵守《三项经费管理办法》等有关规定，按程序办理。

4、所有参加会议的人员，对应该保密的内容，必须遵守保密规定，严禁泄露。

会议分发的相关材料，会议结束时收回。

5、办公室负责会议的记录。

三、决策后
办公室负责重大决策的落实、督办、协调及检查等工作，及时对决策进行分解立项，明确责任、责任人及完成时限，并将落实情况及时通报。

2023年乡镇党委议事决策规则范文(通用3篇)【篇一】2023年乡镇党委议事决策规则第一章总则第一条为了认真贯彻党的民主集中制原则，全面落实科学发展观，推进市直部门党委（党组）决策科学化、民主化、规范化，根据《中国章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国党内监督条例（试行）》，制定本规则。

第二条本规则适用于市委各部委、市直各单位党委（党组）、各人民团体党组。

各县区党委、经济开发区党工委、驻漯单位及上述部门和单位的所属机构参照执行。

第三条上述部门（单位）党委（党组）研究决定重要事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，必要时进行会议表决。

第二章重要决策事项范围第四条需党委（党组）会议集体研究讨论的重要决策事项包括：（一）研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规；学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，并结合本部门（单位）实际，研究提出贯彻落实的方案、措施。

（二）研究本部门（单位）的中长期发展规划、年度、全局性重要工作部署和工作要点。

（三）审定以党委（党组）名义上报的文件；审定以党委（党组）名义制发的关于重要工作部署、重要制度建设和党的建设、精神文明建设等方面的文件；审定以党委（党组）名义召开的重要会议的有关事项。

（四）研究决定本部门（单位）领导班子自身建设方面的重要事项；讨论决定领导班子成员的分工及调整；研究本部门（单位）内设机构（包括直属单位）职能配置及调整方面的重要问题。

（五）研究决定干部人事制度改革中的重要问题；研究决定干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、返聘等重要事项；研究决定干部的培养、教育、管理和监督中的重要问题。

（六）审议规模较大的投资、工程项目等，金额较大的财务收支、物资管理及涉及广大群众切身利益的重要问题。

（七）研究决定纪律检查工作、党风廉政建设中的重要事项和重要问题。

（八）审定党委（党组）委员（成员）（以下简称委员）在特殊情况下对重要事项处理后需向党委（党组）报告的问题。

2023年乡镇党委议事制度2023年乡镇党委议事制度一、前言乡镇是我们国家的基层行政单位。

在这些基层单位中，乡镇党委是领导机构，管理和引领全乡镇政治、经济、文化、卫生等各项工作的重要力量。

因此，建立健全乡镇党委议事制度，具有重要意义。

二、概述乡镇党委议事制度是指乡镇党委在重大事项决策、现场指导、督导检查等工作中的议事程序和规范。

它主要包括议事主体、议事程序、议事原则、议事结果处理等方面。

乡镇党委议事制度对于提高领导工作效率、增强民众的信心和支持具有非常重要的作用。

三、议事主体1. 乡镇党委全体会议是最高决策机构，由乡镇党委书记召集。

2. 乡镇党委常委会是全体会议的常设机构。

3. 乡镇党委委员会是在全体会议闭会期间，由委员代表组成的。

4. 乡镇党委办公室是议事的具体承办机构，负责协调起草会议材料、筹备会议会场设施和维护议事纪律等。

四、议事程序1. 召集会议。

乡镇党委书记应提前5个工作日通知全体会议，具体内容包括会议时间、地点、议题单、会议文件等。

2. 准备工作。

办公室应在召集会议后及时起草会议材料，如会议决议草案、相关政策法规等。

3. 主持会议。

乡镇党委全体会议应由书记主持，如遇特殊情况，可以由副书记代为主持。

会议主要包括开场仪式、讲话、讨论、决策等环节。

4. 投票表决。

在经过充分讨论后，应进行投票表决。

会议应采取公开表决方式，个人意见和想法应当互相尊重，保障对所有委员投票的机会和权利。

5. 确定议事日期。

在全体会议上，应当确定下次会议的召开日期。

6. 维护议事纪律。

会议应按时举行、按议程进行、保证充分的讨论等。

凡违反会议纪律的，应加以纠正。

五、议事原则1. 服务大局。

同时考虑经济、政治、文化等多方面因素，尽量谋求整个地区的利益。

2. 统筹兼顾。

提高协调能力，尤其要注意兼顾全面发展和多元利益。

3. 照顾实际。

根据具体情况制定合理的议事方案和会议纪律规定，充分照顾本地特点和实际情况。

4. 投票决定。

卢市镇党委领导班子决策重大问题议事规则第一章? 总则第一条? 为落实党的民主集中制原则，规范卢市镇党委领导班子决策行为，保证决策民主化、科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定和民主集中制原则，制订本规则。

第二条本规则适用于卢市镇党委班子决策重大问题。

第二章议事原则第三条以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持党的民主集中制原则和全心全意为人民服务的宗旨，确保中央、湖北省党委、天门市委的各项方针政策得到全面贯彻落实。

第四条坚持民主集中制原则。

（一）坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。

凡属重大问题必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由卢市镇党委会议集体讨论作出决定，并以会议表决形式体现党委领导班子集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替党委领导班子集体议事和会议表决。

（二）对重大问题进行表决时，必须执行少数服从多数的原则。

对于少数人的不同意见，应当认真考虑。

如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再做表决。

（三）党委书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个党委成员的作用。

每位党委成员既要从党委工作的全局出发思考问题，积极参与集体领导，又要根据集体决定和分工，创造性地抓好分管工作。

党委班子成员之间要加强沟通和合作，做到分工不分家，互相理解、互相信任、互相支持、互相爱护，加强团结协作。

（四）卢市镇党委班子决定重大事情要坚持党的群众路线，同群众商量，广泛征求群众意见，不断改进工作；布置工作任务要向群众讲清道理；关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。

第五条弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。

乡镇机关镇党委议事制度一、镇党委会议（一）主要职责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的重要批示精神，执行党代会的决议；领导本镇的工作，对全镇经济和社会事业发展的重大问题作出决策，抓好党的建设和精神文明建设。

（二）会议的范围和内容1、研究上级党委、政府重要指示、决议和决定的贯彻落实措施。

2、研究全镇党的思想宣传、组织纪检、党风廉政建设和社会稳定工作。

3、研究决定涉及全镇各项重要工作的政策和措施；研究全镇经济社会总体发展思路；审议经济社会事业重大建设项目和重点工程；对全镇的重大问题作出决策。

4、审议镇政府、镇人大、镇纪委提出的重要事项。

5、审议镇政府提出的涉及全镇经济、财政和社会发展的指导性计划和规划等政策事项。

6、审议党委各个工作部门提出的重要事项。

7、研究镇党代会、人代会的换届选举及每年的党代会、人代会例会工作；研究干部职务任免、奖惩等事项。

8、研究工会、共青团、妇联、民兵等群团组织建设。

9、审议党委工作报告及向上级党委报告的有关事项；研究党委认为有必要讨论决定的其它重要事项。

（三）会议的程序和原则1、会议准备工作（1）党委会的组织服务工作由党委秘书办负责，应提前1-2天将会议议题和要求通知给参加会议人员。

（2）会议议题事先要有充分准备，由各线分管领导提交党委书记审定后方可列为议题。

（3）党委会研究有关重要工作时，可同时召开党政人大联席会议。

（4）党委会议一般每月召开一次，或根据需要不定期召开。

2、会议议事程序和原则（1）党委会议由党委书记召集并主持，也可由党委书记委托一名副书记召集和主持。

（2）会议议题由主持人指定专人汇报，经过充分讨论后，应作出相应的决定或决议。

（3）研究讨论重大问题，发生争议时，可根据少数服从多数的原则进行表决；也可暂缓作出决定。

（4）党委会议必须由党委秘书负责记录。

研究决定要签发的文件由秘书办报送党委书记审核、签发。

凡涉及人事任免的文件由组织办预先审定后报书记签发。

（5）党委会议研究决定的事项，贯彻执行情况要及时向党委书记汇报，党委秘书要不定期汇总信息。

关于规范乡镇党委议事决策机制的调研报告关于规范乡镇党委议事决策机制的调研报告摘要：乡镇党委作为发展城乡经济、维护一方社会稳定的直接指挥者和党与群众、政策与实践之间重要的“焊接点”，其规范的决策程序、科学的决策制度直接关系到本乡经济社会的发展，关系到中央路线方针政策的贯彻执行。

本文通过调查研究对如何进一步规范乡镇党委议事决策机制进行了有益探索。

关键词：乡镇党委议事决策科学民主引子乡镇党委作为乡镇工作的领导核心，其规范的决策程序、科学的决策制度在本乡决策系统中，具有决定性的意义。

乡镇党委的决策及其执行情况，影响和制约着本乡的各项工作，说到底，关系到科学发展观的落实，关系到新农村建设事业的成败，关系到全面建设小康社会目标的实现。

为了进一步完善我乡党委的决策机制，促进我乡党委决策的科学化、民主化，并为推进决策科学化民主化提供有益参考。

我从5月份至今，利用个别访谈、实地考察等方式，对等乡镇和县部分乡镇的党委决策情况进行了走访调查。

对对如何改革、完善乡镇党委决策机制的问题引发了一些思考。

一、乡镇党委议事决策制度的总体情况就我走访过的乡镇党委来看，决策情况总的来说是好的。

乡镇党委考虑问题总的来说比过去成熟得多。

乡镇党委的决策正在实现由个人或少数个人拍板向民主决策、由经验决策向科学决策、由分散决策向系统决策的转变。

突出地表现在以下四个方面：一是在吃透上情、了解外情与掌握下情的关系上有进步。

乡镇党委的工作作为全党工作的一个局部，必须坚定不移地贯彻党的路线方针政策，服从全党全国工作的大局；乡镇党委作为一个乡镇的领导核心，其决策必须掌握、熟悉下情，在深入调研基础上以本地实际作为它的立足点。

在我走访的乡镇，都提出了好的发展思路，制定了经济社会发展的中长期计划和一些事关全局的重大问题决策。

例如。

这些，都是立足本地实际，创造性地贯彻上级精神，借鉴外地经验的产物。

二是在处理革命热情和科学态度的关系上有进步。

乡镇党委的工作要有所作为，就必须有共产党人的使命感、责任感和紧迫感，在决策中体现开拓进取精神，发挥主观能动性。

党委议事决策制度为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步促进我镇党委班子规范、高效运作和制度化建设，根据市委文件精神，研究制定了《马棚镇党委议事决策制度》，现印发给你们，希各单位党组织参照本制度，结合本单位实际，切实完善领导班子议事制度，确保党的民主集中制执行到位。

1、明确议事决策范围和规则。

党委会和人代会是镇级重大事务的决策机构，其他会议主要是贯彻落实党委会、人代会的决定和研究讨论日常工作。

要按照民主集中制的原则，建立和完善议事决策规则，界定党委会、人代会、党政联席会、书记办公会、党委扩大会议的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序。

（1）党委会。

党委会议事决策范围：主要是研究贯彻上级党组织和镇级党员代表大会（党员大会）的决议、意见，提出和确定党委的工作计划，研究人事安排等有关重大事项。

党委会议题一般由书记提出，书记办公会讨论确定，并提前将议题通知参会人员；副书记和其他委员需要提出议题的，事先向党委书记汇报。

党委会必须有三分之二以上委员参加方可召开，讨论人事等重大问题时，必须有三分之二以上与会委员同意方可形成决议。

党委会一般每半月召开一次，遇有特殊情况可随时召开。

（2）人代会。

人代会议事决策范围：主要是研究决定本镇经济、文化事业和社会事业的建设计划；选举镇人民代表大会主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长；听取审议镇人民政府工作报告、镇人民代表大会主席关于镇人民代表大会闭会期间工作的报告；审查和批准镇财政预、决算。

人代会必须有三分之二以上代表出席方能举行，一般每年度召开一次，遇有特殊情况可依法临时召集。

人代会决定问题，必须经与会代表半数通过。

（3）书记办公会。

议事范围：酝酿需要提交党委会讨论决定的问题；对党委会决定事项的组织实施进行协调；交流日常工作情况。

参加人员为书记、副书记、纪委书记，人大主席和其他班子成员可根据需要列席。

书记办公会根据工作需要召开。

书记办公会不是一级决策机构，不得代替党委会进行决策。

乡镇领导集体议事制度一、党委领导集体讨论决策重大问题坚持党委集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

二、党委领导集体讨论决策重大问题的形式召开党委会议。

三、党委会讨论决策重大问题范围：1、贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法令法规，以及上级党委和行政部门的决议、指示意见、措施和办法。

2、本镇的发展规划。

3、按干部管理权限，涉及干部的推荐、提名、任免、调整、考核及干部考察学习和培训计划；4、重大人事问题的决定。

5、重要规章制度的制定和执行。

6、重大财务收支项目以及重大经济活动。

7、机关干部的奖惩。

含各种奖励方案的制定以及各种先进的推荐报批。

8、其他应由领导集体议事决定的重大事项。

四、重大事项议事遵循的原则：1、会议议题不搞临时动议原则。

2、会前调查协商原则。

3、坚持民主集中制的原则。

五、决策重大问题时，必须按下列程序进行：1、确定议题。

党委会议题由书记根据党委委员的提议确定。

2、准备材料。

会议所需文件、材料等，由党政办组织有关科室提前准备。

3、酝酿意见。

会议主持人会前召集有关人员对议题进行酝酿协商.4、充分讨论。

会议由主要负责人主持。

议题由负责该项工作的分管领导作简要说明，与会人员应就议题进行充分讨论并发表明确的意见。

讨论时，会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。

未到会人员的意见，可用书面形式在会上表达。

5、逐项表决。

会议实行逐项表决。

议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况外，可暂缓表决。

表决可根据讨论的议题内容，分别采取口头、举手、无计名投票或记名投票方式。

6、作出决策。

党委会按少数服从多数的原则，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，形成会议决议。

7、形成记录。

决策重大问题，应指定专人负责会议记录。

会议记录按有关规定存档备查。

六、对重大问题形成的决议，如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可向区委区政府报告。

有关干部任免的决定，需要复议的，应当经半数以上成员同意后方可进行。

XX乡议事规则和决策程序第一章总则第一条为认真贯彻执行民主集中制原则，进一步规范议事规则和决策程序，确保决策的民主化和科学化，根据《党章》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等规定和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等法律法规，制定《XX乡议事规则和决策程序》。

第二条凡属重大问题，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，通过集体研究、会议表决后，作出决定。

凡属重大决策、重要干部任免、重大建设项目安排和大额度资金的使用（以下简称“三重一大”）事项均需由党委集体讨论研究，并以会议表决形式作出决定，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体讨论研究和会议表决。

党委成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，同时要关心全局工作，积极参与集体领导。

第三条研究决定“三重一大”事项，必须坚持以下原则：一是坚持民主集中制原则。

凡属“三重一大”事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体讨论决定。

二是坚持依法决策原则。

凡属“三重一大”事项，必须遵循国家的法律、法规和政策、规定，遵循党的路线方针政策和党的纪律；必须按照行政机关单位职责和权限进行，不得超越本单位职责权限范围。

三是坚持责任追究原则。

根据“谁决策、谁负责，过错与责任相适应”的原则，建立落实责任追究制度，确保权力正确行使、党的方针政策和决议决定正确贯彻执行，防范权力失控、决策失误、行为失范。

第二章议事范围第五条《XX乡议事规则和决策程序》中所指的“三重一大”事项主要内容为：（一）重大事项决策主要包括：1、乡党委、政府重要工作部署和上级党委的重要决议、决定在本单位的贯彻执行。

2、本单位重要规划、年度计划的确定。

3、党建工作、党风廉政建设、精神文明建设、民主法制建设以及宣传思想工作等方面重大问题的处理和决定。

拟稿人：时间：党委议事规则（乡）第一章总则第一条为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持和健全党的民主集中制原则,进一步规范党委的决策行为,提高执政能力，保证党的路线、方针、政策和上级党委的决定的贯彻落实,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行）》及其他有关规定，结合本乡实际，制定本规则。

第二条中国共产党＊*乡党委是本乡各类组织和各项工作的领导核心，对本乡各方面工作实行政治、思想和组织领导.第三条党委议事必须严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,坚持以下原则:（一）依法办事原则。

党委研究决定的重大事项，必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规.在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致,自觉维护中央的权威，保证各级政令的畅通。

（二）实事求是原则。

党委会议议事要讲实话、讲真话,每位委员要畅所欲言，充分发表自己的意见,支持什么，赞成什么,反对什么，应态度鲜明。

(三)集体决策原则.党委研究决定的重大事项，必须实行集体决策,并以会议表决形式体现党委的意志，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决,不得以书记办公会或行政办公会代替党委会决定重大事项.个人无权决定应由党委会议集体决定的重大问题，任何个人无权更改党委会议的集体决定。

(四)民主集中制原则。

党委会议事要把在民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，防止和克服个人说了算和极端民主化，集思广益，听取不同的意见、建议,再按照少数服从多数原则进行表决。

（五）相互平等原则。

党委委员人人平等，每位委员都有充分发表意见的权利和责任。

进行表决时,实行一人一票制.第二章议事内容第四条党委议事范围包括:(一)研究制订贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定的具体意见、措施.（二）讨论研究本乡党的建设,包括乡本级班子、村、企业、机关、社团党的组织、思想、作风及制度建设中的重要事项以及群团建设工作。

一、乡党委议事规则第一章总则第一条为落实党的民主集中制原则，切实加强和改进乡党委工作，规范领导集体的决策行为，实现党委集体领导的制度化、规范化、科学化、保证党的路线、方针、政策和县委、县政府的决定在乡的贯彻落实，根据《中国共产党章程》和有关规定，结合实际，制定本规则。

第二条乡党委是本乡的领导核心，在县委领导下开展工作，对乡各方面工作实行政治、思想和组织领导。

第三条乡党委议事严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体决策，并以会议表决形式体现领导集体的意志。

第二章议事的内容范围第四条乡党委议事的内容范围是：㈠研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和县委、县政府决定的意见、措施；研究决定乡经济、社会事业发展规划目标和年度工作计划任务；研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。

㈡研究和决定加强本乡党的思想、组织、作风建设、精神文明建设的重大事项。

包括：1.讨论决定本乡开展的重大政治思想、学习宣传教育活动；2.讨论决定本乡所属单位的班子建设；3.按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批和处理处臵党员；4.研究决定召开党员代表大会的有关事项，提出出席上级党代表大会代表候选人建议名单，讨论通过提交党员代表大会的工作报告；5.研究决定干部年度考核等次评定、表彰先进模范人物和先进集体等事项；6.讨论推荐县管后备干部人选，讨论审批所属党组织成员的职务任免；7.研究审定向上级党委提出重要问题的请示、报告等。

㈢研究审定经济与社会发展重大决策、重要工程项目安排、大额度资金开支使用以及其他重大问题等事项。

包括：招商引资、城乡规划、社会治安综合治理、计划生育等重大事项。

㈣讨论决定其它需要党委研究的重大问题。

第三章议事的一般程序和议事形式第五条乡党委议事的主要形式是党委会议。

一般每月至少召开一次，遇有紧急重要问题需要研究的可以随时召开。

党委会议必须要有半数以上委员到会方能举行；讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上党委委员到会方能举行。

领导班子议事规则和重大事项集体决策制度乡领导班子议事规则和重大事项集体决策制度第一条为提高我乡党政领导班子的决策水平，加强集体领导，防止个人专断，不断改进领导方法和领导作风，根据《党章》、《准则》及有关规定，结合我乡实际，制定本规则。

第二条本规则的指导思想及原则是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持民主集中制原则，努力使领导班子在议事内容、程序、方法和决策上做到科学、规范、正确、合理。

第三条领导班子议事以召开会议为主，会议类型主要包括乡党委会、领导办公会议等。

第四条坚决杜绝以非会议的形式研究决定重大事项的做法；坚决杜绝由党政主要领导碰头或以书记办公室的形式决定重大事项的做法。

第五条党委会议议事内容及程序和办法（一）议事内容1、党委工作计划、工作安排、工作总结。

2、对党的路线、方针、政具有全局性、根本性的政治、经济和社会发展问题做出决策，提出具体落实措施。

4、党的建设和群团、武装等工作。

5、听取本乡纪律检查工作情况汇报并就有关问题做出决定。

6、听取工作汇报并按规定就重大问题和重要工作做出决定。

7、对群众关心的热点、难点和重点问题提出切实可行的处理意见。

8、按干部管理权限研究干部的培养、选拔、任免、奖惩、辞退、调动及其它人事问题。

9、向上级党组织请示重要问题的报告及工作汇报，向本级党代会（党员大会）提交的工作报告，安排部署本级党代会（党员大会）上提出的工作事项。

10、基本建设等重大项目的立项。

11、其它重要事项。

（二）议事程序和办法1、党委会由党委书记主持召开，特殊情况下，书记可委托副书记主持召开。

实到会人员超过应到会人员的三分之二方可开会。

一般每月一次，因工作需要可随时召开。

2、党委会要充分发扬民主。

实行少数服从多数的原则，赞成票要超过应到会人员的半数以上方可作出决定，有不同意见可以保留，但会上做出的决定或决议要坚决贯彻执行，防止出现议而不决、决而不行的现象。

党委会上出现重大分歧时，应缓议或请示上级党组织裁定。