国有企业领导腐败现象分析及防治对策
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国有企业领导腐败现象分析及防治对策国有企业领导腐败现象分析及防治对策内容简介:近年来,国有企业领导干部腐败案件时有发生,且涉案人员逐年增加,数额越来越大,大有愈演愈烈之势,甚至出现了不少串案窝案,不仅造成国有资产大量流失,阻碍了企业的发展,挫伤了职工的积极性,而且激化了干群矛盾,影响了社会稳定论文格式论文范文毕业论文近年来,国有企业领导干部腐败案件时有发生,且涉案人员逐年增加,数额越来越大,大有愈演愈烈之势,甚至出现了不少串案窝案,不仅造成国有资产大量流失,阻碍了企业的发展,挫伤了职工的积极性,而且激化了干群矛盾,影响了社会稳定。
为了进一步从源头上预防和治理腐败,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,有必要对当前国有企业腐败现象滋生蔓延的特点及其原因进行深入分析,有针对性地提出切实可行的治理措施。
一、国有企业领导腐败现象的表现及特点一)国有企业领导腐败现象的表现国有企业领导干部面对市场经济,改革开放,体制转化和企业发展,信念出现动摇,思想出现松懈,在各种利益面前放弃党性原则,迷失自我,以权谋私,主要表现在以下方面。
一是以权谋私,损公肥私。
个别企业经营者,身为党员干部,利用手中的权利和岗位的便利,不择手段,无所顾忌,大搞钱权交易,贪污受贿,中饱私囊。
二是官僚主义,失职渎职。
少数企业经营者,官僚主义思想严重,盲目利用手中的经营权和决策权,对生产经营中的重大问题,不做认真调查研究,不讲民主,主观武断,凭想当然做决策,结果往往给企业造成重大经济损失,使好端端的一个企业亏损,甚至倒闭。
三是挥霍浪费,腐化堕落。
个别企业经营者打着搞活经济的幌子,在企业业务活动中讲排场、摆阔气,慷企业之慨,有的无心工作,热衷于迎来送往,互赠礼品;有的生活腐化,甘于堕落,利用公款吃喝嫖赌;有的借参观考察为名,公款出境旅游,挥霍职工的血汗;更有甚者,不管企业是否盈利,不管工人是否开得出工资,用公款为自己及少数负责人买房子、买轿车、装修住宅等,追求个人享乐。
国有企业高管腐败成因及对策摘要:本文中详细分析国有企业高管腐败成因及表现,给出具体解决、优化措施,推动国有企业健康、可持续发展,实现国民经济持续增加。
关键词:国有企业;高官腐败;优化措施一、国有企业高管腐败表现分析(一)零散分割,不断蚕食国有资产国有企业需要一定时间才能完全实现所有权与经营权的分离,而这段时间就给部分腐败分子提供机会。
他们在承包经营权期间,肆意分割与侵占国有资产,或是部分国有企业的厂长(经理)通过权力与财务人员合谋,即在账面上作假、又缩小实际所得利润,通过直接或间接的方式将国有资产占为己有。
(二)里应外合,持续侵吞国家资财部分国有企业的法人代表本身就曾是国家各类行政机关,对国家行政管理部门较为熟悉与了解,企业经营管理期间以“公关”名义勾结国家行政机关中的不法分子,大搞钱权交易、权色交易;还有少数国有企业厂长(经理)抓住政策漏洞,与税务部门的管理人员相互勾结伪造增值税发票,进而满足个人私欲。
(三)横向串通,肆意挥霍公款吃喝少数国有企业的厂长(经理)洽谈业务时整个流程均由自己完成,采取措施摆脱监督与约束,为自己私人谋取利润。
目前很多国有企业中存在一种争先上项目的趋势,其实本身并未处于企业长远发展考虑,而是为了给自己创造谋取私利的机会,通过上项目的机会利用自己开发者的身份将工程承包出去,承包过程中收取回扣。
二、国有企业高管腐败成因的分析(一)腐败动机1.主观因素腐败现象发生的内在因素就是动机,人性自私自利的欲望一旦打破社会道德约束的底线,就会漠视现实生活中的规则、条款,这就使得国有企业高管人员觉得腐败行为是合理且不需要地质,就会出现腐败现象。
国有企业高层管理人员通常具有较高文化水平或丰富社会经验,而腐败则是一种众所周知的违法犯罪行为,但受到贪婪本性的驱使,他们不是不明白贪污的严重性,但是贪欲战胜理智,就直接跌入犯罪的深渊。
2.社会因素社会文化与企业文化一定程度催化腐败心理,我国当前经济快速发展的同时,也要高度重视不和谐因素,如功利主义、现实主义等,部分国企高管受到腐蚀,共产主义意识逐渐淡薄,不断提高自身利益,进而产生为了一己之私贪污腐败的情况。
持续惩治国有企业腐败问题的重点难点及对策建议
国有企业的腐败问题是一个长期存在且持续存在的难题。
以下是一些重点难点及对策建议:
1. 组织结构复杂:国有企业的组织结构庞大、复杂,涉及多个层级和部门,这给腐败问题的监管和打击增加了难度。
建议加强组织结构的优化和简化,减少权力集中,提高监管效能。
2. 内控制度不完善:一些国有企业的内部控制制度存在漏洞,缺乏有效的监督和审计机制,容易出现腐败行为。
建议建立健全严格的内控制度和监督机制,强化内部审计和风险管理。
3. 缺乏透明度与公开性:一些国有企业缺乏透明度,信息不对外公开,这给腐败问题的揭发和查处带来了困难。
建议加强国有企业的信息公开制度,建立健全报告制度和监督机制,加强对企业财务报表和资金使用情况的审计监督。
4. 制度执行不到位:国有企业腐败问题的根源还在于一些领导干部的不作为或不守纪律。
建议加强对国有企业领导干部的廉政教育和培训,强化对领导干部的监督与约束,加大对违纪违法行为的查处力度。
5. 缺乏国际合作:一些国有企业的腐败问题与国际经济交往密切相关,需要进行跨国合作才能有效打击。
建议加强国际间的合作与协调,加强对国有企业的跨国资金流动和洗钱行为的监管,加大对跨国腐败行为的打击力度。
以上是持续惩治国有企业腐败问题的一些重点难点及对策建议,需要政府、企业和社会各方共同努力,建立起一套有效的监管和打击机制,以期有效预防和遏制国有企业腐败问题的发生。
国有企业高层领导腐败原因及对策分析,不少于1000字国有企业是指由国家控股或国家资产持有的企业,这类企业在我国经济发展中具有重要的地位和影响力。
然而,在中国腐败愈演愈烈的情况下,国有企业高层领导腐败问题也日益突出。
在分析原因和对策之前,我们需要先了解国有企业高层领导腐败的表现形式。
国有企业高层领导腐败的表现形式1.受贿行为:国有企业高层领导利用职权和资源为他人谋取利益,从而获取非法财产。
2.滥用职权:国有企业高层领导在企业经营管理中滥用职权,任意决策从而为自身谋取更大的利益。
3.侵占国有财产:国有企业高层领导将企业公共财产或国有资产侵害,用于个人或家庭的经济利益。
原因分析1.国有企业的特殊性质:国有企业在经济发展中具有重要的地位和影响力,其特殊的所有制性质和组织架构特点,导致国有企业高层领导具有更大的自主权和决策权,容易形成权力寻租行为。
2.制度规定的不完善:我国现行的相关制度法规在规范国有企业高层领导腐败行为方面仍有欠缺。
例如,国有企业高层人员的薪酬福利制度、权力监督制度等均需要进一步完善。
3.社会信仰缺失:社会环境恶劣,公共道德缺失,国有企业高层领导失去了对个人行为的道德约束,从而导致腐败问题迅速发展。
对策建议1.加强对国有企业领导人员的监管:对高层领导人员实行全面管理和严格监督,严厉打击和处罚一切腐败行为。
2.加强国有企业监管制度建设:制定更加完善、更加明确的国有企业监管制度,包括薪酬福利制度、监督机制等,有效遏制权力寻租行为的发生。
3.加强道德教育和文化建设:加强道德教育和文化建设,提高国有企业高层领导的职业道德意识和责任意识,培养合格的领导人员的能力和素养。
4.加强社会监督:不断强化社会舆论监督和公众参与,建立公正、透明、法治的社会文化氛围,让国有企业高层领导和公共机构失去腐败行为的土壤。
结语国有企业作为经济发展的重要组成部分,其高层领导人员的腐败行为对国家和人民的影响不容小觑。
加强监管、制度规范、道德教育等多方面的努力,是防范腐败问题的重要途径。
国有企业腐败问题对策建议
对于国有企业腐败问题,以下是一些建议的对策:
1.加强监管和监督:设立独立的监管机构或加强现有监管机构的监督力度,确保对国有企业的行为进行有效监管。
加强内部审计机构的作用,及时发现和纠正腐败问题。
2.提高透明度和公开性:加强国有企业的信息公开制度,确保有关企业的运营、财务和决策等信息对外公开。
公开招聘和选拔高层管理人员,遵循公平、公正、透明的原则,避免权力滥用和腐败行为。
3.加强内部控制和风险管理:建立完善的内部控制措施和风险管理机制,防范和减少腐败风险。
加强对内部操作和决策的监督,确保合规性和廉洁性。
4.建立举报和奖励制度:设立举报腐败行为的渠道和机制,并对举报者提供合适的保护措施。
同时,通过奖励举报和揭露腐败行为的人员,激励更多人参与到反腐败的行动中。
5.建立行业协会和自律机制:促进国有企业之间的交流与合作,制定行业自律规范,加强行业管理和监管。
6.加强职业道德教育:加强对国有企业员工的职业道德教育,提高他们对廉洁行为的认识和理解,增强他们的责任感和自觉性。
当前央企反斗争存在的问题及应对建议一、问题评估1.1 贪污问题央企是我国国有资本的重要载体,但在央企管理中存在一些贪污问题。
这些问题一方面严重损害国有资产的利益,另一方面也削弱了央企的市场竞争力和社会形象。
1.2 管理制度不完善另一个问题是央企反的管理制度不完善,监督机制不够到位。
一些央企领导人员滥用职权,监管不力,现象屡禁不止。
1.3 缺乏独立监督机构央企反斗争中缺乏独立监督机构,而且监督机构的监管力度也不够大,监督不到位。
1.4 社会舆论监督力度不够央企反斗争还受到了社会舆论监督力度不够的问题。
社会公众对央企反斗争缺乏信心,也缺乏监督和参与。
二、建议应对2.1 健全监督制度要解决央企反问题,首先应该建立健全的监督制度。
通过加强内部监察机制,建立独立的监察机构,加大监督力度,对央企进行全方位的监督。
2.2 严加管理财务另外,央企应加强对财务的管理,建立规范的会计制度,严格管理公司的资金流动,防止分子利用财务渠道牟取私利。
2.3 提高内部员工的道德素质对央企员工进行道德教育,加强内部人员的职业道德建设和规范化管理,提高企业员工的自律意识和廉洁素质。
2.4 加强舆论监督加大社会舆论对央企反的监督力度,提高社会公众的参与度,让更多的人参与到反的工作中来,共同监督央企反斗争的进行。
三、个人观点我认为,央企反斗争是一项长期的工作,而要解决当前央企反存在的问题,必须要全面启动从制度、管理、监督和社会层面的综合性改革。
只有这样,才能够真正确保央企反的全面、深度和广度兼具。
希望央企能够积极作出改革,不断加大反腐力度,确保国有资产的安全和央企的可持续发展。
文章总结通过对当前央企反斗争存在的问题及应对建议的全面评估和分析,不难看出,解决央企反问题,需要全社会的共同努力。
央企本身需要加强内部监管和管理,建立完善的监督机制,加大对现象的打击力度。
同时也需要社会各界的积极参与和监督,共同推动央企反斗争的进行。
只有这样,才能够确保国有资产的安全和央企的可持续发展。
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为了进一步从源头上预防和治理腐败,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,有必要对当前国有企业腐败现象滋生蔓延的特点及其原因进行深入分析,有针对性地提出切实可行的治理措施。
一、国有企业领导腐败现象的表现及特点一)国有企业领导腐败现象的表现国有企业领导干部面对市场经济,改革开放,体制转化和企业发展,信念出现动摇,思想出现松懈,在各种利益面前放弃党性原则,迷失自我,以权谋私,主要表现在以下方面。
一是以权谋私,损公肥私。
个别企业经营者,身为党员干部,利用手中的权利和岗位的便利,不择手段,无所顾忌,大搞钱权交易,贪污受贿,中饱私囊。
二是官僚主义,失职渎职。
少数企业经营者,官僚主义思想严重,盲目利用手中的经营权和决策权,对生产经营中的重大问题,不做认真调查研究,不讲民主,主观武断,凭想当然做决策,结果往往给企业造成重大经济损失,使好端端的一个企业亏损,甚至倒闭。
三是挥霍浪费,腐化堕落。
个别企业经营者打着搞活经济的幌子,在企业业务活动中讲排场、摆阔气,慷企业之慨,有的无心工作,热衷于迎来送往,互赠礼品;有的生活腐化,甘于堕落,利用公款吃喝嫖赌;有的借参观考察为名,公款出境旅游,挥霍职工的血汗;更有甚者,不管企业是否盈利,不管工人是否开得出工资,用公款为自己及少数负责人买房子、买轿车、装修住宅等,追求个人享乐。
四是亲缘管理,借机贪占。
有少数企业经营者,把国家、集体企业演变成为亲族公司,把自己的亲属安插在各个要害部门,这样就为他们的腐败行为开了绿灯。
五是分配不公,腐败合法化。
由于厂长经理的权力相对集中和加强,故在分配中产生许多漏洞。
个别国有企业借改革之名,对经营者实行重奖,经营者(尤其是企业承包者)与一般工人的收入差距迅速扩大,加上其他隐形收入,有的高达十几倍、几十倍、几百倍,个别公司总经理年薪高达100多万元,不少企业领导干部的灰色收入甚至是工资收入的数倍以至十几倍。
二)国有企业领导腐败的特点一是腐败涉及的金额越来越大。
过去1万元以上即称为大案,现在几十万、几百万的案件经常发生,上千万、超亿元的案件也不鲜见。
二是高职位犯罪比例上升。
国企系统被称为反腐重灾区,石油、钢铁、电力、通信等多个行业均有高管落马。
据不完全统计,十八大以来落马的30余名厅级及以上国企高管中,23人为企业一把手。
三是用人上的不正之风突出。
于201X年落马的北京城乡建设集团原总经理聂玉河在接受审查时曾说:在任命干部上,我的作用很重要,没有我的同意,他们就任命不了,对于我的意见,其他领导很少有反对的。
四是窝案串案越来越多。
单位高层领导一旦出现问题,会产生多米诺骨牌效应,往往会导致集体腐败。
二、国有企业领导腐败产生的原因第一,权力集中化。
在企业从计划经济走向市场经济的状况下,国家对企业放权让利。
由于制约管理制度不健全的原因,权力没有了约束性,为那些私欲膨胀的领导干部提供了非法牟利的机会,有些企业管理者乘国家对企业放权让利之机将扩大的权力变成了自己的私欲化领地,专横跋扈,为所欲为。
第二,时代环境特殊。
国内全面改革开放和发展社会主义市场经济,使得各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷。
第三,制度不健全,监督不到位。
国有企业虽设有纪检、工会、职代会等组织,但其监督很多基本流于形式,监督职能未能发挥。
第四,权力与责任的失衡。
在法律上,权力和责任是一对孪生子。
没有责任,权力必然会被滥用,而权力的滥用是腐败滋生的土壤。
第五,执纪执法不严,法律意识淡薄。
企业由于在生产经营活动中自成体系,局外人很难察觉腐败行为,即使企业内部设置了纪检监察部门,但是这些人员是企业领导任命的,不敢认真追究企业领导的腐败行为,只能查一些无关痛痒的小事。
三、预防国有企业领导腐败的对策预防国有企业领导腐败现象的发生,必须从多方面、多渠道、多角度、多载体地进行积极有效的探索和实践,不断提高国有企业党政领导班子防治腐败的免疫力,确保国有企业健康、和谐、可持续地发展。
第一,以加强道德教育为先导,筑牢拒腐防变思想防线加强教育是构筑拒腐防变的第一道屏障。
习总书记指出:思想教育要突出重点,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。
干部队伍建设的基础是教育。
无论是提高干部队伍素质,还是防范腐败问题、防止和纠正用人的不正之风,都要坚持教育在先。
第二,以完善体制为根本,规范公司法人治理结构国有企业改革的根本目标是建立起规范的现代企业运行机制,法人治理结构是现代企业制度的核心,通过规范委托-代理机制,处理好所有者与经营者的关系,实现出资人原始所有权、企业法人财产权和法人财产经营权的三权分离,在此三权分离的情况下理顺新三会与老三会的关系。
第三,以制度建设为重点,注重从源头上防治腐败习总书记指出:加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
在廉政建设和预防腐败犯罪中,制度建设是巩固教育成果,使教育获得的内在免疫力得到支持和强化的有效保障。
第四,以监督预防为保障,规范权力运行制约机制中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出:加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键。
第五,以严惩治本为关键,保持惩治腐败高压态势要加大对国有企业领导腐败的惩治力度,实行重罚、重处,尤其在经济处罚上要加大处罚的力度,使腐败分子的预期成本加大,缩小预期收益与预期成本的差额,使其无收益可图。
同时,要加大对国企领导人员腐败犯罪的执法力度,建立预防体系。
总之,国有企业的反腐败工作形势不容乐观,任务还非常繁重。
进一步深化国有企业体制改革,促进公益性、垄断性企业的健康运行和国有资产的保值增值,加强对企业领导人员的监督管理,强化企业领导干部的廉洁从业行为,仍然是当前和今后一个时期急需解决的一个重要课题。
内容简介:摘要:企业纪检监察部门当前在三转工作中存在着一定的问题,而作为反腐倡廉工作的重要部门,纪检监察工作应该在积极遵循党中央的组织纪律原则的基础上,做好自身的本职工作。
因此,主要在分析纪检监察三转科学内涵的基础论文格式论文范文毕业论文摘要:企业纪检监察部门当前在三转工作中存在着一定的问题,而作为反腐倡廉工作的重要部门,纪检监察工作应该在积极遵循党中央的组织纪律原则的基础上,做好自身的本职工作。
因此,主要在分析纪检监察三转科学内涵的基础上,针对当前企业纪检监察工作中出现的问题,提出如何深化企业纪检监察三转工作的合理意见,以此更好地促进企事业单位的发展。
关键词:纪检监察; 三转策略作为十八届中央纪委三次会议提出的重要部署内容,三转工作的深化任务已经对纪检监察工作提出了更高的要求。
而当前企业面临着新形势的发展,需要加强纪检监察工作,才能得到健康有序发展的重要保证。
为此,笔者针对这一问题,进行方法论的研究,以此促进企业得到合理有序的健康发展。
一、纪检监察三转的科学内涵纪检监察工作的三转就是转职能、转方式与转作风。
全面科学把握科学内涵与要求是三转工作落实的前提条件。
三转中的核心是转职能,做到对党的章程与相关法律规定的严格履行,集中抓牢党风建设,加强廉政与反腐工作,还要在针对企业经营活动,对纪检监察部门的职责进行转确定位,使纪检部门的监察与监督作用有效发挥出来;而三转的关键是转方式,应该做到对传统思维方式与方法的摒弃,加强对监督方法的改进工作,使监督机制与流程得到积极的完善与优化,合理积极的对监督行为进行规范,还要借助现代信息技术,另外也要加强与人民群众的联系,获得人民群众的支持与帮助,从而使监督职责得到积极的履行。
三转的保障是转作风。
加强对自身廉洁清政的职责,认识到实干兴企的重要性,从而才能在坚持原则的基础上,做到踏实工作,严于律己,公正严明,并且更好地为人民群众谋利益,更好地履行监察监督的职责,做到秉公守纪,依法办事。
二、目前企业纪检监察工作的现状分析一)工作方式简单,工作效率较低当前企业纪检监察工作存在着工作效率不高的问题,由于受到以往工作经验与方式的影响,针对当前出现的新问题与情况不能有效找准切入点。
首先,在反腐教育工作上存在着形式主义倾向,方法存在一定问题,因此造成实效性不强;其次,制度建设方面对职能部门的依赖性太强,而且一些源头性与根本性问题得不到有效解决,对职能部门的监督有待加强,不能有效完善管理工作上的问题;另外,对过程控制监督的过分重视,监督力量不够统一,不能有效促进依法监督工作效率的提升。
二)监察队伍的整体水平有待提升在大部分的企业单位中,监察队伍的整体素质相对较低,检察人员的专业知识不强,具有审计、财会以及法律等知识能力的人员较少,因此就不能在当今的社会现实中适应执法办案的需求;另外,由于纪检监察工作具有一定的职业压力,需要工作人员具有较好的心理素质,与乐观的人生态度,才能有效加强自身的积极性。
但是当前监察干部的办案积极性不够高,因此对检查工作带来消极的影响。
三)职能泛化现象严重目前企业纪检监察工作的范围越来越广,工作内容也得到了扩大,但是这也造成监察工作本身的职能发挥受到了影响,一些违法乱纪案件的处理力度已经受到了一定的影响。
因此,应该加强主业工作效率的提升,才能更好地促进其他工作职能的发展。
三、企业纪检监察深化三转策略分析一)充分认识自己的职责范围,促进执纪监督能力的加强企业纪检监察工作应该在对上级与本单位相关制度履行的基础上,参观、观察企业内部的经营活动,从而有效发现问题与解决问题。
加强对监督过程的重视,以此尽快做到处理隐患与问题的工作;其次,还要加强对规章制度的完善,犯罪案件应该由司法机关处理。
最后,使得企业监察部门的严明执法工作得到真正落实。
二)加强自身作风建设,树立良好的监察形象首先,应该加强对高素质纪检监察人员的选拔,提高选拔标准,将思想道德、管理水平以及专业能力纳入到选拔标准;其次,还要努力培养纪检监察人员的政治意识与观念等,从而做好纪检监察工作,用高标准与纪律来要求自己;然后,还应该坚持引进来与走出去的原则,并能够将二者结合起来,培养检察人员的自主学习意识,从而提升监察人员的理论与实践水平;最后,应该积极树立三贴近的原则,贴近基层、贴近职工与贴近家庭。