安康市中心城市建设投资开发公司为例

安康市人民政府办公室关于印发稳增长有关工作清单的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.27•【字号】安政办函〔2019〕213号•【施行日期】2019.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文安康市人民政府办公室关于印发稳增长有关工作清单的通知各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：为认真贯彻落实省市稳增长工作部署，按照省政府办公厅《关于印发稳增长有关工作清单的通知》（陕政办函〔2019〕155号）要求，全力以赴做好当前稳增长各项工作，市政府制定了市发改委等11个重点部门稳增长工作清单。

现将清单印发给你们，并就有关事项通知如下。

一、要提高站位，抢抓有效时间稳增长。

各县区、市直各部门要增强紧迫感、责任感，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。

要抢抓年底前3个月有效工作时间，千方百计稳定工业增长、促进有效投资、抓好项目建设、扩大对外开放、挖掘消费潜力，打好稳增长组合拳，确保全市经济运行在合理区间、主要经济指标增速持续保持全省第一方阵。

二、要聚焦重点，围绕工作清单抓落实。

各县区、市直各部门要细化措施，协作配合，做到目标清楚、任务具体、责任明确、落实有力，抓紧形成实物工作量。

建立“一把手”负责制，各单位主要领导要亲自上手，按照清单要求，聚焦难点，靠前指挥，直面问题，解决难题，发扬钉钉子精神，一件事一件事去抓，一个节点一个节点去推进，务求取得实实在在的成效，确保顺利完成全年目标任务。

三、要健全机制，确保各项措施见实效。

10月27日至年底前，实行旬报制度，各相关部门要确定专人，按时上报落实情况,结果报市稳投资工作专班（联系人姜波，电话：************）。

由市稳投资专班负责，及时收集汇总，向市政府报告工作进度。

市政府督查室将适时组织开展点对点督查，持续跟踪问效，确保稳增长各项措施落地见效。

2010.04（下）C h i n a C o l l e c t i v e E c o n o m y集体经济·摘要：文章以陕西省安康市中心城市建设投资开发公司为例，针对公司具体情况，通过探究城投公司做实做强的必要性，提出城投公司的发展方向，并进一步探讨了城投公司做实做强的措施以及需要开展的主要工作，以起到抛砖引玉的作用。

关键词：安康；城投公司；做实做强；发展方向；措施城投公司作为地方政府融资平台，为城市基础设施的开发和建设完成了一定的融资需求，对地方经济和社会发展，对提升本地城市形象做出了贡献。

但目前，全国大部分地市的城投公司面临着发展的障碍。

本文以陕西省安康市中心城市建设投资开发公司为例，针对公司具体情况，通过探究城投公司做实做强的必要性，提出城投公司的发展方向，并进一步探讨了城投公司做实做强的措施以及需要开展的主要工作，以起到抛砖引玉的作用。

一、安康中心城市建设投资开发公司基本情况安康中心城市建设投资开发公司（以下简称“安康城投公司”）成立于2001年11月，是经安康市政府授权的投资管理机构———安康中心城市建设开发办公室发起设立的国有独资公司。

公司注册资本21000万元，主营业务包括政府授权的土地开发经营、国有城市资产的经营与开发、建设项目投融资、政府承担的城市基础设施和公益型项目建设、房地产开发、市政工程、建筑安装及环境工程等。

截至2008年6月末，安康城投公司在开发银行贷款余额1.87亿元，截至2008年一季度公司总资产6.29亿元，资产负债率为57.46%。

二、安康城投公司做实做强的必要性分析安康城投公司作为政府融资平台，为城市基础设施的开发和建设完成了一定的融资需求，对安康经济和社会发展、提升城市形象做出了贡献。

但随着安康城市进程的不断深化，城投公司发展也面临一些问题和困难：（一）公司职能定位较为单一，不利于自身的壮大发展安康城投公司仅作为城市建设的贷款平台，职能单一，存在决策主体与投资主体脱节、城建项目投资需求和融资能力失衡、城建资金供给和需求结构性失调等问题，不利于城投公司的生存和发展。

为安康城建添光彩——记人大代表、安康城市建设开发有限
责任公司董事长兼总经理郑平
佚名
【期刊名称】《《法治与社会》》
【年(卷),期】2004(000)009
【摘要】郑平，1959年生于陕西安康，部队入党，本科，工程师，主要专业是工程建筑及经济管理，获建设部认定并颁发房地产开发企业经理任职资格证书。

曾任安康市江北房地产公司经理，市城堤河道管理处主任，江北大道改造工程技术负责人。

1998年底调任安康城市建设开发有限责任公司董事长、总经理。

上任后，迅速在教场区域开工占地60多亩，投资6000多万元的世纪新村，他大胆构思，以多功能化、半封闭管理模式，
【总页数】1页(P65)
【正文语种】中文
【中图分类】F299.233.3
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中心区域城市建设对房地产业的影响【摘要】本文以大同市为例，分析了城市建设对房地产业的影响，提出了推动房地产业健康发展的对策。

指出大同市在建设区域中心城市的过程中，从内外两方面推动房地产发展，实现了房地产业质的跨越。

但是，推动房地产业发展要做到规划先行，要培养房地产开发商“以人为本”的服务理念。

【关键词】城市建设；房地产业；产业布局；影响从2008年起，山西省大同市启动“跨越发展，绿色崛起”城市战略转型工程，提出在五年内转变“以煤为基，一煤独大”的经济产业现状，加强新能源、装备制造、现代物流、现代农业、文化旅游等产业的支柱地位培养，利用区位优势和重工业基地家底，建设晋冀蒙交界处的区域中心城市。

在宏观发展战略思想指导下，大同市从改变城市面貌入手，先期打造适合高端经济元素落户发展的空间环境和文化氛围，陆续展开古城保护性修复工程和御东新区建设，实现“一轴双城并行发展”的空间格局。

围绕空间格局的转变，大同房地产市场迎来质量效益双丰收的黄金时期。

资料统计显示，2011年，大同市房地产开发投资完成110.0亿元，比上年同期增长48.1%，高于全市固定资产投资增速11.2个百分点。

在房地产开发投资中，住宅投资完成86.5亿元，同比增长49.3%，高于房地产开发投资增速1.2个百分点，所占比重为78.6 %。

2012年1-5月，大同市房地产开发投资完成216005万元，同比增长22.3%，占大同市固定资产投资的比重为15.7%。

房地产开发投资总量在山西省各地市中，位居第2，房地产开发投资的增幅位于全省第6。

其中商品住宅投资稳定增长，商品住宅投资完成136987万元，同比增长48.9%，占房地产开发投资的比重为63.4%。

这些数字是大同市建设区域性中心城市建设拉动房地产发展的直接体现。

拉动房地产发展从内外两方面得到具体体现。

从2002年起至2008年，大同市城市房地产企业和业绩增长曲线始终平缓，除旧城西部沿御河带有零星楼盘外，多数城市区块无成规模的房地产开发，造成市场低迷的主要原因之一是城市布局相对稳定，市民对住房的刚性需求不强。

陕西科技大学西安校区园林景观设计方案投标文件投标单位名称：陕西红叶规划设计有限公司投标单位地址：西安市文艺南路25号二零零五年十二月目录一、公司简介二、公司营业执照(复印件)三、公司资质证书(复印件)四、组织机构代码证(复印件)五、法人代表证书、法人身份证（复印件）六、法人授权委托书、委托人身份证（复印件）七、介绍信八、公司主要设计项目业绩表附：部分合同复印件九、投入本项目设计人员一览表附：部分设计人员资格证书十、公司部分荣誉证书十一、公司质量方针与目标十二、红叶寄语附：资格预审文件中涉及到的部分设计项目效果图陕西红叶规划设计有限公司简介陕西红叶规划设计有限公司是陕西红叶园林绿化设计工程集团有限公司的骨干企业之一，具有陕西省建设厅审批颁发的城市规划风景园林设计乙级资质证书。

注册资金200万元人民币，1999年9月起开始从事城市环境艺术的设计、策划、技术咨询与信息服务。

公司现有员工18人,均为本科以上学历的规划设计师、工程师、预决算(造价)师；公司设有设计一、二、三室、预决算室、办公室等业务职能部门。

本公司从1999年起多次派员赴欧洲、日本等地考察和学习，与德国阿尔福特综合大学园林学院（FACHHOCHULE ERFURT）合作，聘请三位德国专家参与和指导本公司的设计工作；国际间的交流提高了公司员工的专业设计水平和技术管理能力。

公司还与德国阿尔福特综合大学、北京清华大学园林学院、华中农大和省内西安交大、西北农林大、西安美院、西安建大诸多名校有经常性的合作与交流。

本公司具有丰富的环境艺术景观设计的经验，尤其擅长大中型方案的统筹设计。

已设计了数十个大、中型城市集会、休闲、文化、娱乐等用途的广场，设计了上百个各类公园、小区、园区、企事业单位等的园林景观与绿化工程，还设计了不同风格的各类院校、高等级公路、水库景观、度假村、别墅区等工程；另外对各类喷泉（旱喷、水喷、音控与程控）、景观照明、雕塑、小品等的设计，均有独到之处；各类设计方案图、整体与局部效果图、施工图、概预算等，达到或超过了设计策划意向与合同的要求。

安康市发展投资集团信用等级评价
联合资信日前公告称，决定将安康市发展XX集团有限公司的主体长期信用等级评价由AA—上调至AA，评级展望维持稳定，将“13安康国资债”的债项信用等级由AA+上调至AAA。

联合资信表示，安康市发展XX集团有限公司为安康市重要的投融资建设主体，承担了安康市内重要的城市基础设施建设、国有资本运营等业务。

跟踪期内，安康市财政实力稳步增强，政府在财政补贴和资金注入方面给予公司支持，公司资产总额和营业收入保持增长。

同时，联合资信也关注到，公司资产流动性一般、未来存在一定的资金筹措压力、整体盈利能力较弱等对公司带来的不利影响。

联合资信指出，近年来，安康市经济稳定发展，财政实力稳步增强，为公司创造了良好的外部环境。

公司资产规模和营业收入保持增长。

未来随着公司在建和拟建项目的推进、项目回款的逐步到位和金融类业务的发展，公司的资产规模和收入水平有望进一步提升。

联合资信对公司的信用等级评级展望为稳定。

安康市人民政府关于印发2022年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】安康市人民政府•【公布日期】2022.04.07•【字号】安政发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安康市人民政府关于印发2022年国民经济和社会发展计划的通知各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、直属机构：《安康市2022年国民经济和社会发展计划》已经市五届人民代表大会第一次会议审议批准，现予印发，请遵照执行。

2022年各专项计划由市发展改革委与市级有关部门组织下达实施。

安康市人民政府2022年4月7日安康市2022年国民经济和社会发展计划一、总体要求2022年是新一届政府依法履职的起始之年，是推进“十四五”规划顺利实施、加快高质量发展的关键之年。

全市经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，以及省委十三届十次全会、市第五次党代会安排部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调和“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，继续做好“六稳”“六保”工作，全面深化改革、扩大开放，坚持创新驱动发展，着力稳定经济发展基本盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，奋力谱写安康新时代追赶超越和高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、预期目标生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，财政一般预算收入同口径增长6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%以上。

城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数（CPI）涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗下降3%左右。

安康简介【地理概况】安康，古称“金州”，位于陕西省东南部，处于中国中、西结合部位。

北靠秦岭主脊，南依大巴山北坡，东经108°01＇—110°12＇，北纬31°42＇—33°49＇。

最高海拔2964.60米（秦岭东梁），最低海拔170米（白河县汉江出境处），国土总面积23529平方公里，占陕西省国土总面积的11.4%。

长江最大支流汉江横贯全境340公里，秦岭、巴山和汉江构成“两山夹一川”的地理地貌。

我市是一个以农业为主的内陆山区，全市土地总面积3529万亩，人均13.68亩，其中宜林宜药荒山坡地680多万亩。

森林面积1761万亩，森林覆盖率50.2%.；山地占全市耕地总面积的92.5%，丘陵占5.7%，川道平坝仅占1.8%。

群山环抱中有石泉、池河、汉阴、恒口等山间盆地。

土壤以黄棕壤为主；安康市隶属于长江水系，属亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和，年平均气温12—15.7℃，年降雨量800—1100毫米，年日照时数1600—2000小时，年无霜期210—270天，南北气候交汇地带，南北兼具的气候特征造就了丰富的生物、矿产、水力、旅游等特色资源。

【行政区划】全市现辖汉阴、石泉、宁陕、紫阳、岚皋、旬阳、镇坪、平利、白河9县和汉滨区，109个镇，88个乡，3个市区办事处。

安康市政府驻地汉滨区。

全市2003年总人口293万，其中农业人口251万，占总人口的85%，人口密度125人/平方公里。

其中安康城区人口26万。

【历史沿革】安康市历史悠久，人文史可上溯到石器时代，是汉文化的发祥地。

有女娲在平利抟土造人和敢偷上帝息壤为民除害的鲧的传说。

夏代属梁州，商、周时称“上庸”，后属楚国、秦国。

秦惠文王12年（公元前312年）“攻楚汉中，取地六百里，置汉中郡”，郡址即在今天的安康市，在安康汉江北岸（今江北中渡台一带）设西城县，东汉建武元年（公元25年）郡治迁移至汉中南郑县。

安康中心城市2014-2016 年建设项目一览表————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2014-2016年民生城建项目一览表类别序号2014年2015年2016年项目名称项目建设内容责任单位项目名称项目建设内容责任单位项目名称项目建设内容责任单位一、保障性安居工程1 限价房新开工建设限价商品房1400套，建设面积14万平方米以上，项目概算1.5亿元市住建局限价房按省上下达指标，完成建设任务市住建局限价房按省上下达指标，完成建设任务市住建局2 公租房新开工建设公租房1053套，建设面积6万平方米以上，项目概算0.6亿元市住建局公租房计划建设1000套市住建局公租房按省上下达指标，完成建设任务市住建局3 棚户区改造新建：1、东坝棚户区改造（一期）400户；2、晏台村棚户区改造151户；3、董家沟村棚户区改造160户；4、民荣公司江北东方食品厂棚户区改造144户；5、大竹园煤矿棚户区改造62户；6、泸康酒厂棚户区改造400户；7、铁路医院棚户区改造72户；8、水电三局张岭片区棚户区改造二期363户；9、城区非集中片区棚户区改造项目171户；10、东关回民街区棚户区改造400户。

续建：1、老城零星直管公房改造210户；2、江南城区危旧住房棚户区1272户；3、东坝片区棚户区改造（一期）500户；4、瀛湖路综合改造220户；5、西内环路棚户区改造51户；6、新城文化街区棚户区改造一期760户；7、江北出站路综合改造89户；8、南环路棚户区改造211户；9、城东大桥棚户区改造397户；10、东关回民街区棚户区改造310户；11、黄沟片区130户；12、兴安小区480户市住建局棚户区改造改造完成5200户：新城文化街区760户，党校片区189户，西坝700户，东坝300户，西郊片区150户，安运司片区350户，教场片区100户，新城片区300户，石堤片区500户，老城片区200户，张岭水电三局片区500户，安铁片区300户，江北办晏台村100户，江北片区300户，黄沟片区150户，建民办片区100户，长岭路片区100户，高新区100户市住建局棚户区改造改造完成2600户：西坝500户，教场片区100户，新城片区200户，东关回民街区100户，兴安小区200户，老城片区200户，张岭水电三局片区300户，安铁片区100户，江北片区200户，黄沟片区200户，建民办片区100户，城东关庙片区200户，高新区200户市住建局类别号项目名称项目建设内容责任单位项目名称项目建设内容责任单位项目名称项目建设内容责任单位二、环卫基础设施垃圾污水设施运站1 垃圾转运站江南城区启动建设城东垃圾转运站，火车站区域新建1座垃圾转运站，高新区新建1座垃圾转运站，项目概算总投资600万元汉滨区政府西铁建筑段高新区管委会垃圾转运站建设续建城东垃圾转运站，在高新区新建1座垃圾转运站汉滨区政府高新区管委会垃圾转运站续建城东垃圾转运站，在高新区新建1座垃圾转运站汉滨区政府高新区管委会2城市建筑垃圾处理厂完成项目规划、选址等前期工作，并启动建设汉滨区政府城市建筑垃圾处理厂建成并投入使用汉滨区政府3建民污水处理厂启动建设建民污水处理厂，包括厂房建设、设备采购、安装等，项目概算投资20861万元高新区管委会建民污水处理厂建成污水处理厂并投入运行高新区管委会建民污水处理厂全面建成建民污水处理厂，完成环评验收，投入规范运行高新区管委会公厕及环卫工人休息室4 新建公厕市住建局建设11座，高新区新建二类公厕6座，项目总投资840万元市住建局高新区管委会新建公厕新建二类公厕14座，市住建局建设8座，高新区新建二类公厕6座市住建局高新区管委会新建公厕全面完成省上下达的公厕建设任务市住建局高新区管委会5改建公厕改建公厕14座，项目概算投资280万元汉滨区政府改建公厕改建公厕6座汉滨区政府公厕改建改造完成中心城区所有不达标公厕改建、改造、维护任务市住建局汉滨区政府6 公厕改造二类公厕提升、改造20座，维护60座，项目投资230万元市住建局汉滨区政府公厕改造继续推进公厕提升改造工作市住建局汉滨区政府7环卫工人休息室江南城区新建环卫工人休息室3座，高新区新建环卫工人休息室2座，项目概算60万元汉滨区政府高新区管委会环卫工人休息室高新区新建环卫工人休息室2座高新区管委会环卫工人休息室高新区新建环卫工人休息室1座高新区管委会类别号项目名称项目建设内容责任单位项目名称项目建设内容责任单位项目名称项目建设内容责任单位二、环卫基础设施垃圾收集站点8 垃圾收集站点新建垃圾收集站点15座，高新区新建垃圾收集站点2座，项目概算255万元汉滨区政府，高新区管委会垃圾收集站点汉滨区新建垃圾收集站点15座，高新区新建垃圾收集站点3座汉滨区政府，高新区管委会垃圾收集站点汉滨区新建垃圾收集站点5座，高新区新建垃圾收集站点1座汉滨区政府高新区管委会果皮箱9购置安装新果皮箱汉滨区安装更换果皮箱1000个，高新区安装更换果皮箱100个，项目概算200万元汉滨区政府，高新区管委会购置安装新果皮箱汉滨区更换果皮箱500个，高新区更换果皮箱200个汉滨区政府，高新区管委会购置安装新果皮箱完成江南、江北和高新区所有果皮箱配置、更换任务汉滨区政府，高新区管委会环卫车辆10镇办购置环卫车辆城区周边镇办环卫车辆购置：添置12辆，概算120万元汉滨区政府环卫车辆11城区购置环卫车辆中心城市添置环卫车辆，包括清扫车、清洗车、清运车共八辆，投资280万元汉滨区政府，高新区管委会三、市场建设新建农贸市场1 静宁市场建成静宁农贸市场，包括标准化农贸市场1座，贯通鼓楼东街至东内环路，配套市政、绿化、内涝防汛、停车、环卫设施工程计划总投资5200万元市住建局金堂路农贸市场在金堂路新建1座农贸市场市住建局南山路农贸市场在南山路区域新建一座农贸市场汉滨区政府2 城东农贸市场在城东农贸市场一期基础上续建二期工程，主要包括综合楼、检测楼、冷藏库、停车场等，项目概算1500万元汉滨区政府江南东郡农贸市场在江南东郡区域新建1座农贸市场市住建局南屏路农贸市场在南屏路区域新建一座农贸市场3 培新街市场在培新街原油脂公司旧楼改建1个茶叶、干货市场，面积约700平方米，项目概算200万元汉滨区政府黄沟农贸市场结合黄沟片区改造，新建一座农贸市场市住建局4 新建张岭市场启动张岭综合农贸市场建设，进行张岭夜市改造提升。

陕西省住房和城乡建设厅关于全省建筑施工督查工作的情况通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于全省建筑施工督查工作的情况通报陕建质发〔2017〕81号各设区市住房和城乡建设局（规划局、建委），杨凌示范区住房和城乡规划建设局，西咸新区规划建设局，韩城市住房城乡建设局，神木、府谷县住房城乡建设局：为贯彻落实省委、省政府对建筑施工领域有关指示精神和住建部的工作要求，严格落实工程建设五方主体责任，严厉打击工程质量安全违法违规行为，整顿和规范建筑市场环境，切实加强工程建设领域质量监管，全面提升建筑工程安全管理水平。

按照省厅《关于开展全省建筑施工督查工作的通知》（陕建质发〔2017〕56号）要求，2017年6月由省厅领导带队组成三个工作组，在全省范围对房屋建筑工程和各地工作开展情况进行了检查，主要采取查看建设主管部门资料、随机抽查建筑施工项目、现场通报反馈问题隐患等方式，共计检查工程项目60个，建筑面积共计372.9万平方米。

2017年7月5日省厅对城市轨道交通工程两个在建项目进行了检查。

现将有关情况通报如下：一、各地开展工作情况各市（区）建设行政主管部门能够严格落实《关于印发陕西省工程质量安全提升行动方案的通知》（陕建质发〔2017〕34号）、《关于印发陕西省扬尘污染专项整治行动方案的通知》（陕建发〔2017〕77号）、《关于印发陕西省严厉打击工程质量安全违法行为加强全面工程质量监管专项实施方案的通知》（陕建质发〔2017〕50号）等一系列文件要求，抓市场整顿，抓工程质量，抓安全管理，在净化建筑市场环境，加强质量安全管理等工作方面，取得了一定成效。