自然灾害损毁土地复垦项目设计报告
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附件1:土地复垦方案报告书(内容和格式)(封面)****项目土地复垦方案报告书项目单位:编制单位:年月日项目名称:项目单位(个人): 单位地址:联系人: 电话: 送审时间:编制单位及人员基本情况目录1 总贝U (5)1.1 编制目的 (5)1.2 编制原则 (5)1.3 编制依据 (5)1.4 目标 (6)1.5 服务年限 (6)1.6 主要计量单位 (6)2项目概况 (6)2.1 项目简介 (6)2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 (7)2.3 项目区内土地利用现状 (7)2.4 项目生产工艺流程 (7)3 土地复垦可行性分析 (7)3.1 已破坏土地现状 (7)3.2 拟破坏土地预测 (7)3.3 生态环境影响分析 (8)3.4 土地复垦可行性评价 (8)3.5 复垦标准 (8)4预防控制与复垦措施 (8)4.1 预防控制措施 (8)4.2 工程技术措施 (8)4.3 生物化学措施 (8)5 土地复垦工程设计及工程量测算 (9)5.1 工程设计 (9)5.2 工程量测算 (9)6 土地复垦投资估(概)算测算 (9)7 土地复垦效益分析 (9)8 土地复垦工作计划安排 (9)9保障措施 (9)10成果要求 (10)附件:土地复垦方案报告表................................ 错误!未定义书签。
为加强土地复垦工作,珍惜和合理利用每一寸土地,改善生态环境,实现土地资源可持续利用,促进经济、社会和环境的和谐发展,依据土地复垦相关法律法规,指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书,制定以下编制要求。
1 总则1.l 编制目的按照“谁破坏、谁复垦”的原则,将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处;为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。
l.2 编制原则根据当地自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目特征和实际情况,体现以下复垦原则:(一)源头控制、预防与复垦相结合;(二)统一规划,统筹安排;(三)因地制宜,优先用于农业。
目录1 总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2编制原则 (3)1.3编制依据 (4)1.3.1 法律依据 (4)1.3.2 部委规章 (4)1.3.3 规程、规范 (5)1.3.4 相关基础资料 (5)1.4目标 (5)1.5服务年限 (6)1.6计量单位 (6)2 项目概况 (7)2.1项目简介 (7)2.1.1项目名称、地点、性质、规模 (7)2.1.2项目建设的必要性 (7)2.1.3 地理位置 (8)2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况 (11)2.2.1 自然环境概况 (11)2.2.2 社会经济状况 (15)2.3项目区内土地利用现状 (15)2.4项目生产工艺流程 (16)2.4.1矿产资源概况 (16)2.4.2 项目生产工艺技术方案 (23)2.4.3 防治水方案 (25)2.4.4 矿床开采 (26)3 土地复垦可行性分析 (29)3.1已破坏土地现状 (29)3.2拟破坏土地预测 (29)3.2.1 土地破坏影响因素分析 (29)3.2.2 拟挖损、压占破坏土地预测 (31)3.3生态环境影响分析 (33)3.3.1 景观的影响 (33)3.3.2 植被的影响 (33)3.3.3 野生动物的影响 (34)3.3.4 地下水的影响 (34)3.3.5 土壤及其环境的影响 (34)3.3.6 空气的影响 (34)3.3.7 噪声的影响 (35)3.4土地复垦可行性评价 (35)3.4.1 土地利用现状与复垦潜力分析 (35)3.4.2 复垦区土地适宜性评价 (35)3.4.3 复垦区范围面积的确定 (39)3.4.4 方案服务期内破坏土地和复垦土地预测分析 (40)3.5复垦标准 (41)4 预防控制与复垦措施 (42)4.1预防控制措施 (42)4.1.1 预防控制原则 (42)4.1.2 预防控制措施 (42)4.2工程技术措施 (43)4.2.1 露采区工程技术措施 (43)4.2.2 表土存放区工程技术措施 (43)4.2.3 排土场工程技术措施 (44)4.2.4 尾矿库工程技术措施 (44)4.2.5 施工便道工程技术措施 (44)4.3生物化学措施 (44)4.3.1 改良土壤,提高地力 (44)4.3.2 矿区植被恢复 (45)5 土地复垦工程设计及工程量测算 (45)5.1工程设计 (45)5.1.1 设计原则 (45)5.1.2 土地复垦工程设计 (47)5.2工程量测算 (55)5.2.1 工程量测算依据 (55)5.2.2 土地复垦工程量 (55)6 土地复垦工程投资估(概)算测算 (57)6.1编制依据 (57)6.2费用构成与费用计算标准 (57)6.2.1 工程施工费 (57)6.2.2 设备费 (60)6.2.3 其他费用 (60)6.2.4 不可预见费 (61)6.3投资结构 (62)6.4动态投资 (62)7 土地复垦效益分析 (64)7.1经济效益分析 (64)7.2生态效益分析 (65)7.3社会效益分析 (65)8 土地复垦工作计划安排 (65)9 保障措施 (68)9.1组织领导措施 (68)9.2技术保证措施 (68)9.3管理措施 (69)9.4资金来源 (69)9.5项目评估验收 (70)9.6公众参与情况 (70)9.6.1 目的 (70)9.6.2 公众参与调查工作程序 (70)9.6.3 公众参与的原则 (71)9.6.4 调查对象及内容 (71)9.6.5 调查结果统计 (73)9.6.6 公众意见及建议 (74)附表:××××××××××××××铁矿土地复垦方案估算表附图:1、标准分幅现状图2、××××××××××××××铁矿矿产资源赋存分布图3、××××××××××××××铁矿土地利用现状图4、××××××××××××××铁矿土地破坏预测图5、××××××××××××××铁矿土地复垦规划图1 总则土地资源与矿产资源都是国家的重要自然资源,在开发矿产资源的同时,要保护利用好土地资源,这就是要求既要贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,又要加大矿产资源的开发力度,为国民经济发展服务。
土地复垦方案报告书前言土地资源是国家重要的自然资源,土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。
但在生产建设中,因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。
为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复改善生态环境,国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了国土资发[2006]225号文:《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》,要求:“发展改革部门在批准、核准投资项目时,依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见,对涉及土地复垦的项目进行严格审查。
对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的,不予批准、核准立项。
”“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入或概算不足的,不予批复设计文件和开工许可。
”内蒙古自治区国土资源厅等七厅局以内国土资字[2007]54号文,下发了《转发七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》要求:“土地复垦方案将作为建设用地审批的必备材料。
”“对没有土地复垦方案或方案不符合要求的,复垦义务人应补充、修改或完善,否则不予办理土地审批手续。
”据此,**露天煤矿技改工程项目是属于有复垦任务的生产项目,必须制定《内蒙古**市**煤炭有限责任公司**露天煤矿技改工程土地复垦与生态恢复实施方案》(以下简称为《**露天煤矿土地复垦与生态恢复实施方案》)。
本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准(试行)》等国家的有关法律、法规及该工程设计资料,结合**露天煤矿的实际,“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜,综合利用”的原则,依据当地的土地利用总体规划,合理确定复垦土地用途,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。
并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工,努力实现“边建设、边复垦、边受益”。
编制《**露天煤矿土地复垦与生态恢复实施方案》的意义在于:(1) 避免复垦工程盲目性,减轻企业和社会的负担;(2) 保证土地复垦工程与煤矿技改工程建设协调进行;(3) 明确复垦土地的利用方向,提高土地利用率;(4) 改善矿区周边的生态环境。
灾毁耕地复垦项目可行性研究报告目录1项目概况11.1项目建设背景11.2项目基本情况22项目区概况52.1县简况52.2项目区基本情况63规划设计原则、依据、任务123.1规划原则123.2规划设计依据123.3规划设计任务和目的154项目规划174.1规划设计标准174.2水资源平衡分析184.3土地利用限制因素分析204.4新增耕地潜力分析214.5土地复垦潜力分析234.6公众参与分析244.7项目规划方案245工程设计265.1土地平整工程265.2灌排工程265.3道路工程设计335.4 工程量汇总346 施工组织设计356.1 施工条件356.2施工程序与管理366.3进度管理396.4质量管理407 投资预算427.1 编制依据427.2 费用计算标准427.3 投资结构527.4 分年度投资528 效益分析538.1社会效益分析538.2 生态效益548.3 经济效益569 实施措施579.1 实施机构579.2 管理制度5710 权属调整与工程管理5910.1土地权属现状5910.2权属调整原则5910.3土地权属调整方案6010.4工程管理6311项目规划过程6511.1成立规划领导小组与技术小组6511.2资料收集与实地踏勘6511.3规划设计阶段6511.4检查校核阶段6611.5成果提交6611.6与有关部门规划的协调处理6711.7项目工程设计说明671项目概况1.1项目建设背景土地开发复垦整理是增加有效耕地面积、实现耕地总量动态平衡、保证耕地可持续利用的有效措施,是提高土地质量、提高土地利用率、促进土地集约化利用的手段。
积极开展土地开发复垦整理,对于缓解人地矛盾,改善农业生产条件和生态环境,促进农村现代化建设、经济发展具有极其重要的意义。
2011年6月9日晚县遭到特大暴雨袭击,降雨量达161.7毫米,局部地区达到232.5毫米,加上隽水河上游通城县出现“砣子雨”,境雨水和过境客水叠加,导致隽水河水位在短短两小时猛涨3.5米。
土地复垦报告书和报告表土地复垦报告书和报告表土地复垦是一项重要的环保措施,旨在恢复、改善因人为活动或自然灾害等原因而受损的土地。
土地复垦报告书和报告表是记录、总结和评估土地复垦工作的重要文件。
本文将以从简到繁、由浅入深的方式,探讨土地复垦报告书和报告表的相关主题,以帮助读者更深入地理解土地复垦工作的重要性和实施过程。
1. 什么是土地复垦?土地复垦是指对受损土地进行修复、改良和再利用的过程。
当土地受到人类活动(如采矿、建设、农业)或自然灾害(如火灾、洪水)的破坏时,必须采取适当的措施来恢复土壤的质量和环境功能。
土地复垦旨在保护和改善生态系统,维护生物多样性,促进可持续发展。
2. 土地复垦报告书的目的和内容土地复垦报告书是记录和总结土地复垦工作的文件。
其主要目的是向相关利益相关者传达关于土地复垦项目的信息,包括项目的背景、目标、实施计划、预期成果以及监测和评估结果。
报告书还应包括复垦过程中遇到的挑战、解决方法和经验教训等内容。
在土地复垦报告书中,需要提供以下内容:- 项目概况:包括土地复垦的背景和原因,项目的目标和范围,以及涉及的相关方和利益相关者。
- 操作计划:描述土地复垦的详细步骤和操作方法,包括资源调查、修复措施、土壤改良、植被恢复等。
- 监测和评估:说明对复垦项目进行监测和评估的方法和指标,以评估项目的效果和可持续性。
- 问题和挑战:列出在实施土地复垦过程中遇到的问题和挑战,并提供相应的解决方法和经验教训。
- 成果和效益:总结土地复垦项目取得的成果和效益,包括恢复的土地面积、改善的土壤质量、增加的生物多样性等。
3. 土地复垦报告表的内容和格式土地复垦报告表是土地复垦报告书的补充,用于详细记录和统计复垦工作的数据和指标。
报告表通常以表格形式呈现,主要包括以下内容:- 土地信息:包括土地类型、面积、地理位置等。
- 资源调查:记录土地的物理、化学和生物特征,如土壤性质、水质、植被类型等。
- 修复措施:详细列出采取的土地修复措施和方法,如土壤改良、植被恢复、生态系统重建等。
灾毁耕地复垦项目可行性研究报告灾毁耕地复垦项目可行性研究报告可行性研究报告摘要书项目投资预算500万元1、立项原由:2011年6月9日晚某县遭到特大暴雨袭击,降雨量达161.7毫米,局部地区达到232.5毫米,加上隽水河上游通城县出现砣子雨”境内雨水和过境客水叠加,导致隽水河水位在短短两小时内猛涨3.5米。
6月10日下午4时,隽水河某水文站实测流量达3240m3/秒,水位60.1米。
全县大部分河流、水库、塘堰水位急速暴涨,超过警界水位。
隽水河两岸的肖岭、沙坪、青山、石城、天城、白霓等乡镇遭受特大洪涝灾害。
洪水所到之处,河水肆虐,一片汪洋,全县工农业生产损失惨重,人民群众生命财产安全受到严重威胁。
雨水的冲刷导致河堤垮塌、山体滑坡,沿线农田被冲毁。
根据国家制定的耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地实行占补平衡”的项政策以及湖北省基本农田建设的要求,某县国土资源局从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发,为实践三个代表”顺应当地群众对耕地复耕的强烈要求目和迫切愿望,借助国家土地整理复垦的优惠政策,以《某县土地利用总体规划》为指导,立足当地实际,通过充分的调查和论证,确定对石城镇、沙坪镇、天城镇、肖岭北乡四个乡(镇)部分灾毁耕地进行综合整治,以增加有效耕地,提高土地利用率。
冃2、项目区现状(1) 土地现状项目区内耕地被洪水冲毁,表层覆盖了淤沙,需通过复垦恢复耕地。
(2) 水利状况项目区灌溉水源充足,但项目区的灌水设施已灾毁,不能为农作物灌溉用水。
灌溉渠道有少量已硬化,绝大部分渠系均为土渠,淤积、漏水、杂草淤塞严重,部分泵站在前期农业综合开发项目中已改造为新的泵站,排水系统均为土质排水沟,因阻塞淤积严重而难以发挥排水排渍作用。
(3 )交通状况项目区有高速公路穿过,交通便利。
区内主干道经村村通已硬化,其余田间道路多为砂砾石路,部分为土路,经本次洪水灾害,主干砼路多被冲毁,路况较差,需硬化完善目录1项目概况 (1)1.1项目建设背景............................................................. 1..1.2项目基本情况..............................................................2.2项目区概况 (5)2.1某县简况................................................................. 5..2.2项目区基本情况............................................................ 6.3规划设计原则、依据、任务...................................... 1.23.1规划原则................................................................. .123.2规划设计依据 (12)3.3规划设计任务和目的...................................................... 1.54项目规划 (18)4.1规戈U设计标准 (18)4.2水资源平衡分析 (19)4.3 土地利用限制因素分析 (21)4.4新增耕地潜力分析 (22)4.5 土地复垦潜力分析 (24)4.6公众参与分析 (25)4.7项目规划方案 (25)5工程设计 (27)5.1 土地平整工程 (27)5.2灌排工程 (27)5.3道路工程设计............................................................. .345.4工程量汇总.............................................................. .3.56施工组织设计 (36)6.1施工条件 (36)6.2施工程序与管理........................................................... .376.3进度管理 (40)6.4质量管理 (41)7投资预算 (43)7.1编制依据 (43)7.2费用计算标准 (43)7.3投资结构 (53)7.4分年度投资 (53)8效益分析 (54)8.1社会效益分析 (54)8.2生态效益 (55)8.3经济效益 (57)9实施措施 (58)9.1实施机构 (58)9.2管理制度 (58)10权属调整及工程管理 (60)10.1 土地权属现状 (60)10.2权属调整原则 (60)10.3十地权属调整方案 (61)10.4工程管理 (64)11项目规划过程 (66)11.1成立规划领导小组与技术小组............................................. .6.611.2资料收集与实地踏勘 (66)11.3规划设计阶段 (66)11.4检查校核阶段 (67)11.5成果提交 (67)11.6与有关部门规划的协调处理............................................... .6.811.7项目工程设计说明 (68)灾毁耕地复垦项目可行性研究报告1项目概况1.1项目建设背景土地开发复垦整理是增加有效耕地面积、实现耕地总量动态平衡、保证耕地可持续利用的有效措施,是提高土地质量、提高土地利用率、促进土地集约化利用的手段。
附件1:土地复垦方案报告书(内容和格式)(封面)****项目土地复垦方案报告书项目单位:编制单位:年月日项目名称:项目单位(个人):单位地址:联系人:电话:送审时间:编制单位及人员基本情况2.1 项目简介2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况2.3 项目区内土地利用现状2.4 项目生产工艺流程3 土地复垦可行性分析3.l 已破坏土地现状3.2 拟破坏土地预测3.3 生态环境影响分析3.4 土地复垦可行性评价3.5 复垦标准4 预防控制与复垦措施4.1 预防控制措施4.2 工程技术措施4.3 生物化学措施5 土地复垦工程设计及工程量测算5.1 工程设计5.2 工程量测算6 土地复垦投资估(概)算测算7 土地复垦效益分析8 土地复垦工作计划安排9 保障措施10 成果要求附件:土地复垦方案报告表为加强土地复垦工作,珍惜和合理利用每一寸土地,改善生态环境,实现土地资源可持续利用,促进经济、社会和环境的和谐发展,依据土地复垦相关法律法规,指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书,制定以下编制要求。
1 总则1.l 编制目的按照“谁破坏、谁复垦”的原则,将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处;为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。
l.2 编制原则根据当地自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目特征和实际情况,体现以下复垦原则:(一)源头控制、预防与复垦相结合;(二)统一规划,统筹安排;(三)因地制宜,优先用于农业。
1.3 编制依据(一)《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规;(二)土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划;(三)地方性土地复垦相关法规;(四)国家有关土地复垦政策性文件;(五)《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》(过渡期间使用)等技术标准。
l.4 目标通过编制土地复垦方案,明确土地复垦目标,主要包括:采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土地复垦面积(包括农用地、耕地面积)、土地复垦率和其它社会经济生态效益指标等。
森林砍伐区土地复垦方案报告书介绍本报告书旨在提出针对森林砍伐区土地复垦的方案。
通过对该地区的调研和分析,我们提出了一套可行的复垦方案,旨在促进土地的可持续利用和保护生态环境。
调研分析在对森林砍伐区进行调研和分析时,我们发现以下问题:1. 森林砍伐导致了土地的破坏和失去生态功能;2. 土壤质量下降,导致植被生长能力减弱;3. 生物多样性减少,生态平衡遭到破坏。
复垦方案基于以上问题和分析,我们制定了以下复垦方案:1. 恢复土壤质量:采取土壤改良措施,包括施加有机肥料和植被覆盖,以提高土壤肥力和水分保持能力。
2. 依托生态系统修复:引入植物和动物种群,恢复生态系统的生物多样性,并利用它们的作用来改善土地质量。
3. 水资源管理:建立合理的水资源管理措施,包括降低用水量、收集雨水和建设水库,以确保土地的水分供应。
4. 生态旅游开发:通过开发生态旅游项目,引入可持续发展的经济模式,促进土地复垦的可持续性。
实施计划为了有效实施复垦方案,我们提出以下实施计划:1. 成立专门的复垦团队:组建专业团队,负责方案的实施、管理和监督。
2. 宣传教育:向当地居民宣传土地复垦的重要性,并加强环保意识教育,以促进居民的参与和支持。
3. 资金筹集:积极寻求政府和非政府组织的资金支持,用于复垦项目的资金投入。
4. 监测评估:建立定期监测和评估机制,及时了解复垦效果,并作出相应调整。
结论通过实施本报告书提出的森林砍伐区土地复垦方案,我们可以实现土地的可持续利用,恢复生态平衡,并为当地经济的可持续发展做出贡献。
然而,在实施过程中,我们需要确保方案的执行和监督,以确保方案的有效性和可持续性。
另外,为了提高复垦方案的成功率,我们还需要进一步研究和实验,并根据实际情况进行调整。
希望这份报告书能为森林砍伐区土地复垦提供指导,并推动可持续发展的实现。
谢谢!。
某村灾毁耕地复垦项目可行性研究报告1 综合说明1.1 项目基本特性1.1.1 项目背景XX县XX乡XXX村灾毁耕地复垦项目位于XX县XX乡XXX村,属于自然侵蚀灾毁项目,项目建设总面积1.45hm2,由XX县国土资源局承担。
由于2004年XX 县修建怀通高速公路,在XXX村设一处面积为1.45 hm2的弃土区,因当时高速公路修建时未规划弃土区耕地复垦方案,该处经多年废置和自然侵蚀,导致耕地丧失生产力。
当地群众强烈要求进行灾后复垦,经XX县国土资源局和XX乡政府多次现场勘察和商议,项目区地势平缓,土地权属明确,适宜耕地复垦。
1.1.2 项目类型和性质该项目为XX县县本级投资土地复垦项目,项目性质为土地复垦。
1.1.3 项目区位置和范围项目区位于XX侗族自治县东部,涉及XX乡XXX村一个行政村一个村民小组。
地理坐标如下:东径:109°46′27″—109°46′33″,北纬:27°24′05″—27°24′14″。
项目区地处舞水中下游,属丘山地陵地区,区内地貌类型为丘岗冲垅地貌。
1.1.4 项目区地貌类型项目区位于XX县东部,XX县地处舞水中上游,属雪峰山脉与武陵山脉之间的山间盆地。
XX乡XXX村灾毁耕地土地复垦项目区地处舞水中下游,属丘山地陵地区,区内地貌类型为丘岗冲垅地貌。
1.1.5 项目建设规模本次设计确定的项目建设规模用地面积为1.45hm2。
1.1.6 项目预计新增耕地面积、新增耕地率本次设计确定的项目预计新增耕地面积1.29公顷,新增耕地率为89.35%。
1.1.7 项目建设工期及工程量项目建设总工期为5个月,其中土地平整工程、农田水利工程和田间道路工程施工工期预计为3个月。
1.1.8 项目总投资项目总投资为33.00万元(其中工程施工费27.45万元,占总投资的83.17%;前期工作费1.98万元,占总投资的5.99%;工程监理费0.69万元,占总投资的2.08%;竣工验收费1.06万元,占总投资的3.21%;业主管理费0.87万元,占总投资的2.64%;不可预见费0.96万元,占总投资的2.91%)。
土地复垦方案报告书{修}一、项目背景话说这个项目,位于我国某地区,因历史原因,土地资源受到严重破坏,生态环境恶化。
为了改善当地生态环境,提高土地利用率,政府决定实施土地复垦项目。
而我们,就是负责制定这份土地复垦方案报告书。
二、项目目标1.恢复土地生产力,提高土地利用率;2.改善生态环境,促进人与自然和谐共生;3.提高当地居民生活水平,促进经济发展。
三、项目实施方案1.土地调查与评估要对项目区的土地进行详细调查,了解土地类型、土壤质地、植被状况等。
然后,根据调查结果,对土地进行评估,确定复垦的可行性。
2.土地整理对项目区的土地进行整理,包括清除杂物、平整土地、改良土壤等。
同时,对土地进行合理规划,划分出农业用地、林业用地、牧业用地等。
3.植被恢复在土地整理的基础上,进行植被恢复。
选择适应当地生态环境的植物,进行植被配置,提高植被覆盖率。
4.水利设施建设建设水利设施,解决项目区的水源问题。
包括修建水库、渠道、泵站等,确保项目区的水资源得到合理利用。
5.生态保护与修复在项目实施过程中,要注重生态保护与修复。
对重点保护区域进行保护,对受损生态环境进行修复,确保生态环境得到有效改善。
6.项目管理与监督成立项目管理机构,对项目实施进行全程监督。
同时,建立健全项目管理制度,确保项目按照既定目标推进。
四、项目效益分析1.生态效益项目实施后,将有效改善项目区的生态环境,提高植被覆盖率,减少水土流失,降低沙化程度,为当地生态环境的可持续发展奠定基础。
2.经济效益项目实施后,将提高土地利用率,增加农业产值,促进经济发展。
同时,通过项目实施,可带动相关产业发展,增加就业机会。
3.社会效益项目实施后,将提高当地居民的生活水平,改善居民生活质量。
同时,项目实施过程中的技术培训、就业安置等,也将有助于提高当地居民的综合素质。
五、项目风险与应对措施1.技术风险项目实施过程中,可能会遇到技术难题。
应对措施:加强技术培训,引进专业技术人才,确保项目顺利推进。
1 综合说明1.1 项目立项批复情况及调整情况1.1.1项目立项的批复意见2017年12月,《2018年度省投资怀化市麻阳县高村镇中寨坪村历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目》先后上呈麻阳苗族自治县国土资源局和怀化市国土资源局。
经怀化市国土资源局审核,向湖南省国土资源厅申请为2018年湖南省投资历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目。
1.1.2项目区位置和范围项目区位于怀化市麻阳县高村镇内,涉及高村镇中寨坪村1个行政村。
项目区位于中寨坪村北部,中寨坪村东和北连接庙坳村,南和仓屋村搭界,西和胡家村、白羊村相连。
地理坐标:东经109°50'41"~109°51'35",北纬27 °56'23"~27 °57'45"。
1.1.3项目区地貌类型项目区位于怀化市麻阳县北部,根据《高标准农田建设》(DB43/T 876-2014)属于丘陵山区。
1.1.4项目区土地权属情况项目区土地位于怀化市麻阳县高村镇境内,涉及高村镇的中寨坪村一个行政村集体所有,土地权属清楚,界限明确,无土地权属纠纷。
本次设计规划了土壤重构工程和配套工程均未打乱权属界线,故不涉及权属调整内容,权属界线保持原状。
1.1.5批复的项目建设规模、新增耕地面积可研审查批复项目建设规模面积为26.67ha,复垦后新增耕地面积为0.00ha,耕地面积不减少,改善农田耕种面积25.02ha,恢复农田耕种面积0.81ha。
1.1.6项目建设内容主要工程内容为土壤重构工程和配套工程二个方面。
土壤重构工程:本项目涉及的土壤重构工程包括平整工程,土地平整面积为0.81ha,其中,推土机推土1620.6m3,清淤外运2430.9m3,田埂修筑116.88m3,土地翻耕0.81ha,人工细部平整0.81ha。
配套工程:本项目涉及的配套工程包括灌排工程、建(构)筑物工程和其它工程。
其中灌溉与排水工程建设内容:整修斗沟2条总长1660m;建(构)筑物工程内容:圆管涵25座,踏步23处;其它工程内容:项目标志牌1座,小标示牌18块。
1.1.7项目建设工期项目预计从2018年1月开始前期工作,2018年8月-11月完成所有工程施工,2018年12月竣工,建设期限为12个月。
1.1.8项目总投资、亩均投资项目估算总投资为199.94万元,亩均投资为4997.88元/亩(国土部门投资),全部申请湖南省灾毁耕地复垦资金。
1.2项目区灾毁情况项目区因受自然灾害洪水侵袭,区内灌溉排水设施被洪水冲毁,部分垮塌,严重影响农业生产。
项目区损毁前土地利用类型为水田,现已变更为内陆滩涂受洪水侵袭,现已是淤泥堆积,杂草丛生,土地荒废,无法进行农业生产。
1.2.1灾毁土地现状项目区现状地类为水田、沟渠和田坎。
1.2.2灾毁土地复垦类型本项目属于自然灾害损毁土地(水毁土地)。
1.2.3灾毁土地复垦方式鉴于本项目属于自然灾毁土地复垦项目,耕地灾毁主要为洪水冲毁沟、堤蔓延形成洪涝灾害。
本项目是对冲毁沟渠进行衬砌修复保护周边的耕地;对损毁水田,通过土壤重构工程,将覆盖在灾毁水田上的淤泥渣土清除外运来复垦原来水田,并配套修建沟渠恢复其种植能力,以增加耕地种植面积。
1.3项目规划1.3.1规划设计原则为了保证规划设计目标的实现,结合项目区的实际情况,拟定规划设计原则如下:1、优化土地利用结构,合理布局和布置各项工程,改善土地利用条件、增强土地质量、提高土地的利用率和产出率;2、实现社会效益、生态效益和经济效益相统一,促进土地资源的可持续利用,做到真正的为受灾民众服务;3、因地制宜地确定土地利用方向、各项工程的规模及其配套,提高规划设计的可操作性;4、结合农业产业结构调整,项目区恢复耕地优先发展农业生产,在照顾传统粮食作物结构的基础上,适当考虑发展经济作物生产,提高农民收入;5、工程规划符合当地水利、农业、环保、林业等部门对项目的要求,并做好与相关规划衔接;6、水利设施配套考虑采用明渠自流灌溉,由于项目区沟渠被冲毁,拟对其硬化以保证农业生产的需要。
7、田间道路布局以形成路网为目标,完善田间道路体系,改善农业生产和生活条件,提高机械化耕作水平;8、各工程规划和建设内容应符合灾毁耕地复垦项目的政策要求。
1.3.2规划设计依据1.3.2.1相关法律法规政策a)《中华人民共和国土地管理法》;b)《中华人民共和国农业法》;c)《中华人民共和国森林法》;d)《中华人民共和国环境保护法》;e)《中华人民共和国水土保持法》;f)《中华人民共和国水利法》;g)《中华人民共和国防洪法》;h)《中华人民共和国农村土地承包法》;i)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;j)《基本农田保护条例》;k)《中华人民共和国水土保持法实施条例》;l)《湖南省土地开发整理条例》;m)《中华人民共和国预算法》;n)《中华人民共和国水取水许可和水资源管理条例》;o)《耕地后备资源调查与评价技术规程》;p)《湖南省小型农田水利条例》。
1.3.2.2政策文件a)《土地复垦条例》b)《国土资源部关于贯彻实施(土地复垦条例)的通知》(国土资发[2011]50号);c)《湖南省人民政府关于规范和推进土地复垦工作的通知》(湘政发[2012]15号);d)湖南省国土资源厅湖南省财政厅《关于2018年省投资历史遗留与自然灾害损毁土地复垦项目申报有关事项的通知》(湘国土资办发[2017]48号)e)国土资源部《关于加强农村土地整治权属管理的通知》(国土资发[2012]99号)f)湖南省国土资源厅《关于贯彻落实〈国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知〉的意见》(湘国土资办发[2012]213号)g)国土资源部关于印发《高标准基本农田建设规范(试行)》的通知1.3.2.3相关技术规范和标准a)《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031—2011);b)《土地复垦技术标准》(UDC/TD);c)湖南省历史遗留与自然灾害损毁土地复垦项目建设标准(试行)d)《土地复垦条例实施办法》(国土资源部);e)《高标准基本农田建设标准》(TB/1033-2012)f)《高标准农田建设》(DB43/T 876-2014)g)《土地利用现状调查技术规程》(1984)h)《灌溉与排水工程设计规范》(GB/ 50288-1999)i)《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)j)《渠道防渗工程技术规范》(ST/T118-1991);k)《水利水电工程制图标准》(SL73-95);l)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T 16453-2008);m)《土壤环境质量标准》(GB 15618-1995)n)《建筑地基基础设计规范》(GB 50007)o)《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2005)p)《防洪标准》(GB 50201-2014)q)《土工合成材料应用技术规范》(GB 50290-2014)r)《土地基本术语》(GB/T 19231-2003)s)《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)t)《土地复垦质量控制标准》(GB/T 1036-2013)u)《耕地质量验收技术规范》(NY/T 1120-2006)v)《耕地地力调查与质量评价技术规程》(NY/T 1634-2008)w)《土壤环境监测技术标准》(HJ/T 166-2004)x)《生态环境状况评价技术规范》(试行)(HJ/T 192-2006)y)湖南省财政厅、湖南省国土资源厅《湖南省土地开发整理项目预算补充定额标准》(湘财建[2014]22号)z)湖南省国土资源厅《湖南省农村土地整治项目建设标准》(2014)aa)《量和单位》(GB 3100-3102)1.3.2.4图件资料a)《高村镇土地利用总体规划(2006~2020年)》;b)《怀化市农业区划文集》;c) 项目区土地利用现状图(1:10000)d) 项目区基本农田分布图(1:10000)e) 项目区实测地形图(1:2000)1.3.3 项目设计目标根据项目区自然、经济和社会等各方面条件及土地适宜性和主要限制因素等情况,本次历史遗留损毁土地复垦项目规划的主要目标是:a)土地利用结构调整目标通过对项目区土地进行调整,优化项目区土地利用结构,提高项目区土地利用率。
b)恢复耕地目标通过对损毁土地进行复垦,实现新增耕地的目标。
c)土地质量等级提高目标通过培肥,增强肥力,实现耕种。
与农家肥混合,可转化为土壤有机质,释放出氮、磷、钾、铁等元素,提高田间持水能力和土壤抗蚀性能力,降低土壤容重,减轻土壤冲刷,增大土壤孔隙,改善土壤通气状况,提高土壤有机质含量,促使土壤表层熟化,提高项目区土地质量,使其土地质量等级达到二等以上。
2 项目概况2.1 项目区所在地区简况怀化市麻阳县高村镇,位于麻阳县中部偏东北部,是湖南麻阳苗族自治县县政府驻地,交通优势明显。
焦柳铁路、209国道和308省道穿境而过。
辖区囊括麻阳苗族自治县城及城郊结合部,是麻阳的政治、经济、文化中心。
2.2 自然条件2.2.1项目区位置和范围项目区位于怀化市麻阳县高村镇内,涉及高村镇中寨坪村1个行政村。
项目区位于中寨坪村北部,中寨坪村东和北连接庙坳村,南和仓屋村搭界,西和胡家村、白羊村相连。
地理坐标:东经109°50'41"~109°51'35",北纬27 °56'23"~27 °57'45"。
2.2.2地形地貌项目区位于怀化市麻阳县北部,根据《高标准农田建设》(DB43/T 876-2014)属于丘陵山区。
2.2.3气象项目区属中亚热带季风性湿润气候,气候温和,热量丰富,降雨充沛,无霜期长,严寒期短,光能潜力大,四季分明,生长季节长。
历年平均气温为16.7℃,最高气温39℃,最低气温零下5℃,平均无霜期241天,日照数1528小时,相对湿度75%以上,适合农作物的生长。
2.2.4土壤项目区内土壤主要为壤土,其次为红砂壤土,土层厚100cm左右,土壤质地疏松,石砾含量少,宜耕地性好。
2.2.5植被项目区主要植被类型以农田植被为主,包括水稻、油菜等。
植被覆盖率在82%以上,区内植物生长茂盛。
在水田种植方式中。
旱土以种植季节蔬菜为主。
项目区周边植被良好,树木、林草覆盖率达到75%,水资源丰富,气候温和,适宜多种植物生长,主要为柑橘、油茶、马尾松等树种,一般为人工种植的林木,苗木花卉种植近几年来也有所发展。
2.2.6水文与水文地质项目区内雨量充沛,四季分明,雨量充沛,项目区内多年平均降雨量1300毫米左右,年内主要分布在汛期(4~6月),其水量占全年降水量的42.1%,5、6月尤为集中,降水量月、季变化的特点是:春、夏多,秋、冬少。
多年平均蒸发量为1323.3mm。
由于自然降水量的月季分布极不均匀,水量供求矛盾十分突出,易造成前涝后旱,农业生产对农田水利工程的依赖性较强。