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社会福利的内容包括社会福利，是指国家、社会对公民的基本生活保障和社会保障的一种形式，是国家和社会对弱势群体的关爱和帮助。
社会福利的内容包括很多方面，主要包括社会保障、医疗保障、养老保障、教育保障、就业保障、住房保障等。
首先，社会保障是社会福利的重要内容之一。
社会保障包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
这些保障措施可以帮助公民在遇到意外或者老年时能够得到一定的经济帮助，保障其基本的生活水平。
其次，医疗保障也是社会福利的重要内容。
国家和社会为公民提供基本的医疗保障，包括建立健全的医疗保障体系、提供基本的医疗保险、建立医疗救助制度等，保障公民在生病时能够得到及时的治疗和医疗帮助，减轻其医疗费用负担。
再次，养老保障也是社会福利的重要内容之一。
随着人口老龄化问题的日益突出，养老保障成为社会关注的焦点。
国家和社会建立了养老保险制度，提供基本的养老金，并加强对老年人的关爱和照顾，保障他们的基本生活。
另外，教育保障也是社会福利的重要内容之一。
国家和社会投入大量资源，提供基本的义务教育，鼓励和支持贫困家庭的子女接受教育，为他们提供平等的接受教育的机会，努力实现教育公平。
此外，就业保障也是社会福利的重要内容之一。
国家和社会采取一系列措施，促进就业，提供就业培训，帮助失业人员重新就业，保障公民的就业权利。
最后，住房保障也是社会福利的重要内容之一。
国家和社会加大对住房保障的投入，制定住房保障政策，为低收入家庭提供基本的住房保障，改善他们的居住条件。
总之，社会福利的内容是多方面的，包括社会保障、医疗保障、养老保障、教育保障、就业保障、住房保障等。
这些内容的完善和健全，能够帮助公民解决生活中的基本问题，提高其生活质量，促进社会的和谐稳定发展。
社会福利的建设是国家和社会发展的重要组成部分，也是国家和社会对弱势群体的一种关爱和帮助。
名词解释1.社会福利：（狭义）仅指由国家出资或给予税收优惠照顾而兴办的以低价收费或免费的形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助或服务的制度。
2.①剩余型社会福利模式：指那些专门为社会弱者或市场竞争中的失败者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。
②制度型社会福利模式：社会福利是社会结构中常规化的和永久性的重要组成部分，是一种不同于家庭和市场的再分配利益机制，是公民的一项正当社会权利，对象从弱势群体扩展到社会全体公民。
③发展型社会福利模式：国家运用政治权利和组织管理的能力，主要在分配领域中减缓市场机制作用的范围，为一部分无劳动能力的社会成员提供物质帮助。
3.《济贫法》：为了维持秩序和社会安定而颁布，但主要是为了处罚和镇压贫困人员，并不是对贫困人员实现救济。
②《贝弗里奇报告》：指1942年颁布的《社会保险和相关服务》，建立福利国家并消除主要障碍：贫穷、无知、失业、陋隘。
4.古典自由主义：是一种支持个人先于国家存在的政治哲学，认为政府存在的目的仅在于保护每个个体的自由。
5.新自由主义：以个人自由或权利为核心，针对社会民主主义和福利国家发展中的问题，重新阐述自由主义的哲学一社会价值观，坚持消极的自由观。
6.社会民主主义福利观：主张国家干预经济和社会生活，政府应采取有效措施为全民建立社会福利，承担起全面的社会责任。
7.蒂特马斯的社会福利思想：认为个人需求与社会需求相辅相成并寻求二者的动态平衡。
批判自由放任主义，认为其简化了个人和社会。
主张国家福利的作用，可帮助克服利己主义，发展利他主义。
8.第三条道路：（吉登斯提出）福利国家从观念到结构的更新，改“福利国家”为“社会投资型国家”，从个人争取政府的保护转变为个人寻求“自主与自我发展”用“福利社会”取代“福利国家”福利不应仅仅由中央政府提供，应调动地方政府，社会第三部门企业和个人等共同承担社会福利责任。
9.社会救助：国家与社会向贫困人口与不幸者提供款物接济和扶助的生活保障政策，是一种政府或社会行为。
社会福利的主要内容社会福利是指国家或地方政府提供给社会上需要帮助的群体的各种福利措施和服务。
它旨在保障社会成员的基本权益，提高社会公平和公正，促进社会发展与稳定。
社会福利的主要内容包括以下几个方面：1. 医疗保障：医疗保障是社会福利的重要组成部分。
国家或地方政府通过建立医疗保险制度，为社会上的人们提供基本医疗保障。
包括公共医疗服务、医疗补助、医疗救助等。
这些措施旨在保障人们的健康权益，提高医疗服务的可及性和公平性。
2. 教育保障：教育保障是社会福利的另一个重要方面。
国家或地方政府通过建立教育资助制度，为社会上的人们提供平等的教育机会。
包括公共教育服务、助学金、贫困生资助等。
这些措施旨在保障人们的受教育权益，提高教育的普及率和质量。
3. 社会保障：社会保障是社会福利的核心内容之一。
国家或地方政府通过建立社会保险制度，为社会上的人们提供社会保障。
包括养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险等。
这些措施旨在保障人们的社会保障权益，提高社会的稳定和安全感。
4. 社会救助：社会救助是社会福利的重要组成部分。
国家或地方政府通过建立社会救助制度，为生活困难的人们提供帮助和支持。
包括临时救助、低保救助、孤儿救助、残疾人救助等。
这些措施旨在保障人们的基本生活权益，提高社会的公平和人道关怀。
5. 就业保障：就业保障是社会福利的重要内容之一。
国家或地方政府通过建立就业服务制度，为社会上的人们提供就业机会和就业援助。
包括就业指导、职业培训、就业补贴等。
这些措施旨在保障人们的就业权益，促进社会的发展和稳定。
6. 公共文化服务：公共文化服务是社会福利的重要组成部分。
国家或地方政府通过建立公共文化机构和提供公共文化资源，为社会上的人们提供文化服务和文化体验。
包括图书馆、博物馆、剧院、音乐厅等。
这些措施旨在保障人们的文化权益，提高社会的文化素质和创造力。
7. 居住保障：居住保障是社会福利的重要内容之一。
国家或地方政府通过建立居住保障制度，为社会上的人们提供安全、适宜的居住条件。
社会福利的主要内容
社会福利的主要内容包括以下几个方面：
1. 医疗保障：政府通过建立基本医疗保险制度，为全体公民提供基本的医疗保障，包括医疗费用的报销、门诊看病等。
2. 社会保险：包括养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
通过向工作人员或企业收取一定的保险费，并建立相应的社会保险基金，为参保人员提供一定的保障，如退休金、失业救济金、工伤赔偿等。
3. 社会救助：针对特殊困难群体，如贫困家庭、残疾人、孤寡老人等，提供社会救助，包括临时救助、特困人员供养、低保等。
4. 教育保障：政府通过投入教育资源、建设学校等方式，为全体公民提供基本的教育保障，包括义务教育、高等教育等。
5. 住房保障：通过建立住房保障制度，为无房或低收入群体提供合理的住房保障，包括公租房、廉租房等。
6. 就业和职业培训：通过提供就业机会、职业培训和技能提升，帮助人们获得稳定的工作，并提高就业竞争力。
7. 文化、体育和娱乐保障：政府通过投资文化、体育和娱乐事业，提供良好的文化环境和娱乐活动，丰富人们的精神生活。
8. 环境保护：政府通过制定环保法规和政策，加强环保监管，保护生态环境，提高公民的生活质量。
这些都是社会福利的主要内容，通过政府的干预和支持，帮助人们解决生活中的基本需求和问题，提高整体社会的福祉水平。
社会福利的概念及内容社会福利是指社会为了保障人民的基本生活需求和提高人民生活质量而提供的各种福利措施和服务。
它是现代社会的一项重要制度安排，旨在实现社会公平、提高人民福祉。
社会福利的内容十分广泛，主要包括以下几个方面：1. 社会保障：社会保障是社会福利的核心内容之一，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
通过社会保障制度，可以为人们提供基本的经济保障，确保他们在遇到意外或老龄化等情况时能够得到必要的帮助和支持。
2. 教育：教育是社会福利的重要组成部分，包括义务教育、高等教育和职业教育等。
通过提供免费或低收费的教育服务，社会可以为每个人提供平等的教育机会，提高人民的综合素质和就业能力。
3. 医疗卫生：医疗卫生是社会福利的重要内容之一，包括基本医疗保健、疾病预防和公共卫生等。
社会可以通过建立医疗保险制度、提供免费或低收费的医疗服务，保障人民的健康权益，提高医疗水平和服务质量。
4. 住房保障：住房是人们生活的基本需求，社会可以通过建立住房保障制度，提供公共租赁住房、廉租房和经济适用房等，帮助人们解决住房问题，改善居住条件。
5. 就业和劳动保护：就业是人们实现自我价值和获得收入的重要途径，社会可以通过促进经济发展、提供职业培训和创造就业机会等，帮助人们实现就业。
同时，社会还应加强劳动法律法规的制定和执行，保护劳动者的权益，提高劳动条件和工资待遇。
6. 文化体育和娱乐：文化体育和娱乐是人们生活的重要组成部分，社会可以通过提供文化活动、体育设施和娱乐场所等，满足人们的精神文化需求，提高人民的生活质量。
7. 社会救助：社会救助是社会福利的最后一道防线，主要面向那些生活困难、无法自给自足的人群，包括贫困人口、残疾人、孤儿和流浪者等。
社会可以通过提供临时救助、救济金和社会福利机构等，帮助他们渡过难关，改善生活状况。
总之，社会福利是社会为了保障人民基本生活需求和提高人民生活质量而提供的各种福利措施和服务的总称。
什么是社会福利？社会福利，俗称“福利”，指的是国家、社会或政府为关注、关爱社会弱势群体的目的所提供的各种帮助和服务。
社会福利是现代社会公共服务体系的重要组成部分，目的是为了保障每一个人的基本生存和发展权利，助力社会和谐稳定。
那么，社会福利到底是什么？下面将为您介绍社会福利的定义、特点和发展等方面的知识。
一、什么是社会福利？社会福利是由国家、社会或政府提供的关注、关爱社会弱势群体的各种帮助和服务。
这些服务内容和形式非常丰富，通常包括社会保障、教育、医疗、住房、就业、法律援助、社区服务、心理咨询、文化娱乐、公共交通等多个方面。
社会福利是当代公共服务体系的重要组成部分，它的出现是为了加强国家和社会对弱势群体的关注和照顾，更好地保障人民的基本权利，促进社会和谐稳定的发展。
二、社会福利的特点1. 目标群体广泛，是所有人的公共福利。
2. 主要服务的是社会弱势群体，如老年人、残疾人、失业人员、低收入家庭、弱势儿童等等。
3. 社会福利的服务内容多样，包括社会保障、教育、医疗、住房、就业、法律援助、社区服务、心理咨询、文化娱乐、公共交通等多个方面。
4. 社会福利的提供主体多样，涵盖国家、社会、政府、企业、个人等多个方面。
5. 社会福利的实现方式多元，包括直接资助、社会保障、救助机制、公共服务等多种形式。
三、社会福利的发展社会福利的发展历程经历了从传统的“救济”模式向司法公正、人道主义和公共性转变的过程。
在现代社会，社会福利已经成为了公共服务体系的重要组成部分。
随着人口老龄化、劳动力市场的变化、环境问题等社会问题的不断增多，社会福利服务的需求逐渐增加，在国家、社会和个人层面对社会福利的投资力度也不断加大。
未来，社会福利的发展将持续推进，为社会弱势群体提供更加丰富、全面、高效的服务和保障，助力每一个人的生存和发展权利得到更好的保障，促进社会和谐稳定的发展。
什么是社会福利？随着社会的不断发展，人们对于社会福利的关注也越来越高。
那么，什么是社会福利呢？社会福利包含哪些内容呢？本文将为你详细解答。
一、社会福利的定义社会福利是国家和社会为改善人民生活水平而创设的各项保障和帮助制度的总称，主要包括社会保障、社会救济、社会福利服务等方面。
社会福利是社会主义市场经济中的重要组成部分，是体现社会公平、促进社会和谐的重要手段。
它是国家和社会对于弱势群体的保护和关心，同时也是对于所有人民群众的福利补偿。
社会福利是为了满足人民日益增长的物质和精神需求，为了让所有人民都能够享受到公平和正义所设计出来的制度体系。
二、社会福利的内容1.社会保障社会保障是一种社会保障和社会福利机制，是保障公民基本生活、有针对性的保护劳动者就业、确保老年人以及其他弱势群体的基本生活等方面的制度。
社会保障主要包括社会养老保险、社会医疗保险、失业保险、工伤保险等。
2.社会救济社会救济是指国家或社会对于经济、生活困难的弱势群体提供的一种经济救助和帮助手段，包括救助对象的需求分析，救助范围和标准的制订等方面。
其中包括了生活、医疗、住房等救助，是对于社会最弱势群体的最后一道保障。
3.社会福利服务社会福利服务是指向社会的公民提供的各种服务，包括社会保障、社会救助、社区服务、公共文化服务等。
社会福利服务的目标是为了提升社会福利水平，加强公民的福利保障。
三、为什么需要社会福利？1.保障公民的基本人权每个人都应享有基本的人权，包括医疗、教育、住房、预防养老等方面的保障。
有了社会福利制度，每个公民都能够得到这些基本保障。
2.促进社会和谐社会福利的存在可以促进社会和谐，使经济、社会等各方面更加平衡和稳定。
3.维护社会稳定有了社会福利制度，每个公民都能够得到基本的生活保障，避免了因为生活困难而导致的社会不公，从而维护了社会稳定。
四、结语社会福利是每一个公民都非常需要，并且充满了正义和公平的制度体系。
我们应当认识到，社会福利是我们生活中不可或缺的一部分，要积极发挥它在社会中发挥的重要作用。
什么是社会福利？社会福利对人们的生活有哪些影响？作为一个社会共同体，每个人都应有机会享受到基本的社会福利。
社会福利是指由国家或社会组织提供的必要保障和配套服务，旨在保障人民基本权利和利益，促进社会公正和稳定发展。
下面我们来看看社会福利对人们的生活有哪些影响，以及社会福利提供了哪些实际保障。
一、社会福利对人们的生活影响1. 提高生活保障水平社会福利提供了人们生活中必须的保障，例如医疗保险、社会保险、养老保险等，让人们的生活不再飘忽不定，对于一些弱势群体来说尤其重要。
2. 促进社会公平与稳定社会福利的提供能够贯彻社会公益的理念，让所有公民都能够享有公共资源，避免了社会中的贫富差距过大和不公平现象，从而实现了社会稳定和公正发展。
3. 降低生活风险社会福利包括了一系列福利保障，如社会救助、人力资源开发等，当个人或家庭遇到突发事件或状况时，可通过相关机构的救助得到相应的利益和保障，降低生活风险。
二、社会福利提供的实际保障1. 医疗保障医疗保障是指在遭遇生病或受到伤害时，获得的帮助和保障，同样也是社会福利的重要组成部分。
在医疗保险的帮助下，患者能够及早就医和治疗，有利于抗击疾病。
小点内容：- 医疗保险的保障范围和报销比例提高，人们的医疗费用负担减轻。
- 政府加大投入社会医疗体系建设，提高全民医疗保障水平。
- 提高社保缴费率，延缓养老金缺口，保障老年人的医疗保障需求。
2. 社会保险社会保险是指一种由政府或企业或社会性组织提供的，保障公民基本能力和基本生存空间的社会福利制度。
社会保险的基本种类包括养老保险、医疗保障、失业保险和工伤保险。
小点内容：- 养老保险的提高缴费率和扩大覆盖面的努力，让老年人的养老问题得到了解决。
- 失业保险的设置，让失业者在一定时间内能够获得一定的资金援助。
- 工伤保险的实施，提供一定的保障和赔偿，让受伤员工得到了应有的权益。
3. 住房保障住房保障是为人们提供住房安居的保障，主要包括住房补贴、公租房等。
最新18项社会福利核心制度社会福利是指国家为了保障公民的基本权益和提高人民生活水平而采取的一系列政策和措施。
最新的18项社会福利核心制度如下：1. 养老保险制度：通过支付养老金来保障退休人员的基本生活需求。
2. 医疗保险制度：提供医疗费用报销和医疗服务补贴，确保人民享有基本医疗保障。
3. 失业保险制度：向失业人员提供一定的生活补贴和职业培训，促进就业稳定。
4. 工伤保险制度：为因工作原因受伤或患病的劳动者提供治疗和补偿。
5. 生育保险制度：为育龄妇女提供生育服务和经济保障。
6. 住房保障制度：提供贷款、补贴和租金补贴等形式的住房保障，促进居民住房改善。
7. 社会救助制度：为特困群体提供经济救助、基本生活保障和社会服务。
8. 教育保障制度：提供免费义务教育和教育资助，保障人民受教育的权利。
9. 就业服务制度：提供就业信息、职业培训和就业援助，促进就业机会和人力资源的匹配。
10. 文化体育制度：提供文化体育设施和资源，丰富人民的精神文化生活。
11. 人口计生制度：通过控制人口数量和提升人口素质，调整人口结构和促进可持续发展。
12. 劳动合同制度：保护劳动者的合法权益，规范劳动雇佣关系。
13. 债务追偿制度：保障债权人的合法权益，促进债务追偿和经济交易的稳定。
14. 环境保护制度：保护环境、防止污染和促进可持续发展。
15. 消费者权益保护制度：保护消费者的合法权益，维护良好的市场秩序。
16. 执行力度加大制度：加大法律执行力度，确保法律的有效实施。
17. 公共安全制度：维护社会公共安全，保护人民的人身和财产安全。
18. 司法公正制度：保障司法公正，维护社会公平正义。
以上就是最新的18项社会福利核心制度，这些制度的实施将有效保障人民的基本权益，促进社会的稳定和发展。
中国传统福利制度和欧美福利制度及我国社会福利制度改革方向论文摘要：中国传统社会福利体系具有自身的历史渊源、固有风险和运行机理，它具有局限性、民本性、剩余性、家族性和协同性的典型特征。
在现代性的话语背景下欧美国家的福利制度的可取点可以给中国福利社会制度的建立提供可取建议。
关键词：社会福利制度改革传统福利制度欧美福利制度一、中国传统福利制度（一）、中国传统福利制度的特点(1)以低级福利为救助实态，呈现出制度保障的局限性传统的慈善救济不仅在救助水平上呈现出低级性，而且同时还具有选择性和区别对待的特征。
传统社会福利的低级性主要表现为救助力度往往不能满足被资助对象的生活需求，选择性则表现为救济的对象局限于生活共同体的内部，特别是没有劳动能力和抚养对象的老弱病残者、孤儿，异乡人很难成为救济扶助的对象。
(2)以传统文化为思想基础，呈现出制度文化的民本性中国具有悠久的历史文化传统，传统文化不仅博大精深，而且以仁义、爱仁和民本为特征。
孔孟之道对中国历史上的封建统治阶级都有着深远的影响，政府试图从仁政的角度来实现惠及万民的福利事业，但在资源缺乏、机构不完善、人权观念尚未发育的情境下，政府却只能在发生天灾人祸的特殊场合为民众提供有限的救济。
(3以宗族保障为社区单元，呈现出制度运作的家族性传统的社会福利体系以血缘关系和家庭邻里为网络形成的社区福利与救助单元，传统的福利观念与家庭、家族和宗族有着十分密切的联系。
在社团、群体和邻里的互助网络中，福利观念强调以家庭为中心，先照顾自己的亲人尤其是父母、兄弟、姊妹，然后才是别人。
所谓“推己及人”的思想，主张和体现的就是明显的亲疏和远近的差别化对待。
（二）、中国传统福利制度的风险人类的生存离不开物质资料的生产，否则人类就一天也无法生存。
但自从人类出现以后，由于生产能力极其低下，社会抵御和防范风险的能力相当有限。
传统社会以农业为中心，社会成员自我防备的能力十分脆弱，因此难以凭借个人的力量来谋求安全独立的生活。
只有依靠共同体下集团的相互扶助，才可能有社会的存续和每个人的生存。
由于当时人类认识和支配自然的能力极其低下，社会生产力处于非常低的水平，人们不得不面对由于食物匾乏带来的生存风险，以及严酷的自然界侵害生命生存的风险。
社会成员如果遭遇不测事故、战争、自然灾害以及其他事故来袭，人们就需要最低限度的生存保护，但传统社会的流离失所和生活失去保障却成为常在的现象。
私有制的发展，逐渐剥夺了一部分人的保障后备手段，在社会财富高度集中的同时，不堪苛捐杂税重压的贫民为了争取赖以生存的生活资料，不断举起义旗进行抗争。
周而复始的战争、起义和暴动毁灭着社会的财富和人口，自然灾害的侵袭又使人们赖以生存的、本来就捉襟见肘的粮食供给雪上加霜，社会底层贫民不能获取基本生活所必需的物质资料成为生存风险的首要因素。
二、欧美的社会福利制度（一）、西方国家社会福利制度的基本内容1. 社会保险制度社会保险是西方各国社会福利制度的主要组成部分,是社会福利制度的“第一大支柱”。
绝大部分西方国家的社会保险是强制性的,即必须根据国家和各级政府的立法规定,由劳动者、企业或社区、国家三方共同筹资来开展社会保险。
社会保险的主要目的是为劳动者及其家属在遇到年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡或丧偶等风险导致收入减少、中断或丧失时,提供收入补充,以满足其基本生活需求。
2. 社会补助制度社会补助与社会救助不同,社会救助强调针对性和个案性,社会补助则包含“普遍性”的意义。
西方国家社会补助项目较多,如在英国,主要包括子女津贴、住房补贴、家庭补贴、病残看护补助等。
在法国,家庭及儿童补贴就包括多子女补贴、家庭收入补贴、单亲补贴、孤儿补贴和最低家庭收入补贴等。
3. 教育、培训、住房、医疗等福利制度公共教育是一项比较重要的福利制度,西方国家一般都实行有年限规定的免费义务教育。
如美国,初级、中级公共教育都是作为市民权益的基础部分而由政府免费提供。
在德国,免费教育是人人在青少年时期可以享受的社会福利。
住房福利是社会福利制度的基本内容之一,其目的是借助国家和社会力量来解决低收入居民的住房问题。
西方国家一般是通过发放住房补贴来实现。
也有建造公房并以低价租给穷人居住的,在此方面最有代表性意义的国家是美国。
医疗卫生福利制度,在大部分西方国家是作为医疗保险制度的重要补充而存在。
（二）、西方国家现行社会福利制度面临的问题1. 公共开支比重大,政府财政负担加重为了维持高额福利开支,政府只得大举借债,从而导致财政出现大量赤字。
福利国家社会福利制度本身存在的缺陷也是一个直接而重要的原因。
2. 福利收益水平偏低虽说西方国家公共开支比重大,但社会福利没有发挥应有的作用,福利收益水平却偏低,突出表现在西方国家贫困化现象相对严重。
3. 福利依赖严重高福利损害了人们的就业动机,并导致福利依赖现象的产生。
在西方国家,由于政府对失业者有较好的福利待遇,因此一些失业者不再积极地寻求新的就业岗位,而长期依赖社会福利的救助。
（四）、西方国家福利制度的改革措施1、弱化政府在社会福利制度中的作用随着高福利制度的进一步发展,西方各国政府普遍感到在社会福利财政支出方面力不从心,政府财政无力供给庞大的福利支出需要,因此,弱化政府在社会福利制度的作用,让更多的私人部门参与到社会福利制度中来,成为近年来西方社会福利制度改革的重要趋势。
2、增收节支增收节支是各国社会福利制度改革的另一重要内容。
各国采取的主要措施是提高缴纳社会保险费的上限,甚至取消上限;提高社会保险费率,包括提高职工的保险费率和雇主的保险费率;征收社会保障所得税,对退休金、疾病保险金、残疾补贴、失业救济金都收取一定的税。
修订社会保障金的调整办法,过去普遍实行“社会保障金自动指数化”制度,即社会福利待遇标准自动随着物价、工资或生活指数的变化进行调整,现在改为限制保障金的增长,从而减少社会保障金的支出。
各国增收节支的另一个重要途径是提高退休年龄。
3、改进社会福利体系的受益规则,引入“工作福利”制度“工作福利”是指凡接受政府福利补助者,必须接受政府或立法规定的与工作有关的特定义务。
例如,澳大利亚规定,失业救助金领取人必须努力寻找就业机会,并接受政府安排的再培训计划,否则剥夺救助金领取资格。
引入“工作福利”制度后,社会福利金就由无偿给付转变为有偿领取。
4、改善社会福利管理改变社会福利的管理体制,完善并增强社会福利的依法运行机制,使社会福利的行政管理、事务经办、监督控制三者分开,这是现代西方福利国家福利制度改革的一个共同取向。
另外,各国还严格审查福利资金发放的资格条件,缩小覆盖面。
比如,养老金支付的年限要求,疾病、失业的天数要求等。
例如,荷兰、比例时等国采取对申领福利补助的公民规定一些附加条件,以促进相关人员的劳动愿望,减少非正常失业人口。
三、西方社会福利制度的运行与改革给我国福利制度改革的启示(1) 完善国家社会福利体系我国当前实施的社会保障体系的四大项目,即社会救助、社会保险、社会福利(狭义) 和社会优抚涵盖了西方福利体系六大制度项目中的一部分。
例如,我国社会保障体系中的社会救助、社会保险所涵盖的福利项目与西方福利体系中的收入保障服务项目基本一致;社会福利(狭义) 项目涉及到了西方福利体系中的教育、住房等方面的部分福利项目。
但西方福利体系的六大基本项目中,还有许多内容是我国当前的社会保障体系所未涉及到的,如就业福利方面、社会工作服务方面、教育福利方面等。
今后,我们应该加强在这方面的研究,努力借鉴西方福利体系基本框架,并与中国的国情相结合,搭建起适合中国实际、具有中国特色的社会主义福利体系基本框架。
(2) 弱化政府在社会福利制度中的作用弱化政府在社会福利制度的作用,让更多的私人部门参与到社会福利制度中来,成为近年来西方社会福利制度改革的另一重要趋势。
首先,我国应该选择合作体制,将各种社会福利的供给部分地转移给私人部门来经营,由政府和私人部门共同来供给和运营福利基金;其次,社会福利制度管理要引入市场经营原则和相应的利润导向、价格调节、成本控制等观念,实行市场化的运作,提高福利制度的供给效率;第三,政府应将工作重心转移到制度建设上来,为社会制订和完善社会福利事业发展的目标、规划和政策法规以及监督评价体系。
(3)增收节支增收节支是当今西方国家福利改革的另一普遍取向。
由于社会福利供给具有很强的向下刚性,升来容易降来难。
我国近年来,由于医疗、住房、就业、教育等方面的改革在不断深化,公众对社会福利的需求越来越强。
虽然我国当前的社会福利水平与我国当前的经济发展水平(包括GDP 总量、人均GDP水平) 还是相适应的。
但是,受当前我国公众对社会福利需求的强劲压力,我国未来社会福利支出扩大的预期很强。
因此,我国政府在增加社会福利支出总量的同时,应该适当控制福利支出的规模与增长幅度,使社会福利水平与我国的经济发展水平相适应,千万不能放任福利支出的过分膨胀,否则,今后我国也会陷入西方福利国家正在经历的“福利困境”之中。
在节支的同时,我国还应该注意增收。
福利基金方面的收不抵支也是我国近年来所面临的困境之一。
从当前的国情看,我国增加福利收入的途径主要有:征收社会保障税、提高社会保障方面的税费率、尝试发行社会福利债券、加强社会保障基金的投资运作、提高基金投资收益率等。
(4) 尝试推行“工作福利”制度我国也可以尝试引入“工作福利”制度,让福利享受者在接受政府福利补助的同时必须接受政府或立法规定的与工作有关的特定义务、接受相关的就业培训、提供一定的社会服务等,使社会福利金由无偿给付转变为有偿领取。
(5) 加强社会福利方面的法制建设我国也应该像近年来西方国家福利一样,努力将社会福利制度的运行建立在比较完善的立法基础上,使社会福利制度的运行有法可依,有章可循,使社会福利真正成为呵护社会的“安全网络”。
但是,从我国目前的情况来看,社会福利方面的立法现状不容乐观,主要表现为:有关社会福利的基本立法不足,缺乏系统性,未能形成一个完整的法律体系;现有的福利保障法规调整范围较窄;社会福利体制运行不符合法律要求,主要借助行政手段,如颁发通知、规定等来进行调控和管理,等等。
由此可见,借鉴西方国家经验,尽快改变我国社会福利立法滞后性和不适应性,加快社会福利法制建设,是完善我国社会福利制度的法律保证。
参考文献：（1）戴维•波普诺：《社会学》，李强等译，中国人民大学出版社（2）林闽钢：《现代西方社会福利思想》中国劳动社会保障出版社（3）黄晨熹：《社会福利》，格致出版社（4）彭华民：《西方社会福利理论前沿，中国社会出版社（5）王振辉《新时期中国社会福利制度转型理论》，中国社会出版社。
