重庆市政府投资项目法人责任制管理暂行办法

江津区人民政府办公室关于贯彻执行《重庆市政府投资管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于贯彻执行《重庆市政府投资管理办法》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：为严格执行《重庆市政府投资管理办法》（重庆市人民政府令第339号），进一步规范我区政府投资管理，充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，经区政府第116次常务会审议通过，现就贯彻执行《重庆市政府投资管理办法》的有关事项通知如下：一、建立科学合理的政府投资项目决策程序（一）实行政府投资项目储备制度。

1.编制五年政府投资项目储备库。

各行业主管部门（中心、管委会）结合国民经济和社会发展规划及各行业专项规划的编制工作，同步编制本行业（本区域）五年政府投资项目建议储备名单，并报区发展改革委统筹编制全区五年政府投资项目储备库。

区发展改革委将全区五年政府投资项目储备库与国民经济和社会发展规划同步送审。

2.编制政府投资项目三年滚动规划。

各行业主管部门（中心、管委会）根据五年政府投资项目储备库，于每年10月底滚动编制本行业（本区域）政府投资项目三年建议规划并报区发展改革委。

区发展改革委统筹编制全区政府投资项目三年滚动规划，报区政府批准后执行。

国家和市级安排部署或区政府依法决策新增的项目直接纳入全区政府投资项目三年滚动规划，由有关行业主管部门（中心、管委会）及时报区发展改革委。

对列入政府投资项目三年滚动规划的项目，江津区规划自然资源局应当对项目涉及的国土空间规划、建设用地等建设条件进行核实，区生态环境局应当对项目涉及的环境准入等建设条件进行核实，按照符合建设条件、不符合建设条件但预计三年内可以调整、不符合建设条件且预计三年内不能调整等三类情况，将核实结果报送区发展改革委和有关行业主管部门（中心、管委会），并会同项目单位及项目所在地镇（街）针对不符合建设条件但预计三年内可以调整的项目提出调整意见及计划。

重庆市人民政府关于印发重庆市固定资产投资项目资本金制度暂行规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于印发重庆市固定资产投资项目资本金制度暂行规定的通知（重府发〔１９９７〕９号一九九七年一月十七日）现将《重庆市固定资产投资项目资本金制度暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

重庆市固定资产投资项目资本金制度暂行规定根据国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知精神，为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进我市国民经济持续、快速、健康发展，制定本规定。

一、各种经营性投资项目包括国有单位、国有控股或参股单位、集体单位的基本建设、技术改造、房地产开发等投资项目，均试等资本金制度。

个体和私营企业的经营笥投资项目参照本规定执行。

公益性投资项目不实行资本金制度。

外商投资项目按现行有关法规执行。

凡属试行资本金制度的投资项目，必须首先落实资本金才能进行建设。

二、投资项目的资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益；也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

试行资本金制度项目的总投资中，除项目法人从银行或资金市场筹措的债务性资金外，必须要有一定比例的资本金。

投资项目总投资指该项目按动态计算的固定资产投资与铺底流动资金之和。

具体核定时以经批准的动态概算为依据。

三、项目资本金可以用货币出资，也可用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。

对非货币形态的资本金投资，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价。

重庆市黔江区人民政府办公室关于印发重庆市黔江区政府投资项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】黔江区人民政府办公室•【公布日期】2018.12.12•【字号】黔江府办发〔2018〕118号•【施行日期】2018.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文重庆市黔江区人民政府办公室关于印发重庆市黔江区政府投资项目管理办法的通知黔江府办发〔2018〕118号各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：《重庆市黔江区政府投资项目管理办法》已经四届区政府第50次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市黔江区人民政府办公室2018年12月12日重庆市黔江区政府投资项目管理办法第一章总则第一条为加强政府投资项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提高政府投资效益，根据《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《重庆市政府投资项目管理办法》（重庆市人民政府令第161号）、《重庆市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（渝府发〔2018〕43号）和有关法律法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金投资建设的基础性和公益性项目。

财政性资金包括财政预算内和预算外资金、土地储备整治收益、政府举债资金及政府接受捐赠的资金。

第三条政府投资范围。

政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，不支持经营性项目。

第四条政府投资遵循量力而行，与财政承受能力匹配的原则，严禁新增政府隐性债务。

第五条区发展改革委负责政府投资项目计划的编制和督促实施。

区财政局、区审计局及其他相关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。

行政机关在政府投资项目管理过程中，应当依法保障政府以外的其他出资人的合法权益。

重庆市人民政府关于印发《重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法》的通知（渝府发[2003]10号）各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：《重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法》已经2002年12月18日市人民政府第125次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00二年二月二十七日重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法第一条为了强化政府投资项目的约束机制，有效实施建设项目法人责任制，提高建设项目法人的建设管理能力，保证政府资金投资效益和建设工程质量，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条使用各级财政预算内外资金和经有权机关批准收费筹集的资金1000万元以上，以及1000万元以下特别重要的政府公益性投资项目（以下简称公益项目），实行项目建设管理代理制（以下简称代理制）。

涉及国家安全、保密等特殊项目除外。

第三条市和区县（自治县、市）人民政府有关部门应当加强对公益项目代理制的管理。

发展计划行政主管部门牵头负责代理制实施的监督管理，财政部门负责项目资金使用的监督管理，建设行政部门负责项目建设过程中的建设行政管理，其他有关部门按照各自职责分工参与有关工作。

第四条实行代理制的公益项目，发展计划行政主管部门应当在审批项目建议书或可行性研究报告时予以明确。

1000万元以下的公益项目是否实行代理制，由发展计划行政主管部门会同财政部门及有关行政部门确定。

第五条实行代理制的公益项目，其项目建成后的使用单位，在建设期间是被代理人，负责提供建设条件和外部环境；其项目建设管理代理机构（以下简称代理机构）是代理人，受被代理人的委托实施建设管理行为。

第六条被代理人应当按照《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，招标选择代理机构。

不具备自行招标能力的应委托具备相应资质的招标公司选择代理机构，其委托招标代理合同，报发展计划行政主管部门备案。

第七条具有下列条件可以向市建设行政部门申请取得代理机构资质：（一）具有综合甲级工程设计资质，或者综合甲级监理资质，或者本专业施工总承包一级以上资质，或者综合甲级工程咨询资质；（二）具有相应资产；（三）具有与建设管理相适应的组织机构和项目管理体系；（四）具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理的经验。

重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区政府投资项目管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市九龙坡区人民政府关于印发重庆市九龙坡区政府投资项目管理办法的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府相关部门，高新区相关部门，有关单位：《重庆市九龙坡区政府投资项目管理办法的通知》已经区政府同意，现印发你们，请遵照执行。

重庆市九龙坡区人民政府2017年7月18日目录第一章总则第二章项目管理第三章项目代建第四章监督检查第五章责任第六章附则重庆市九龙坡区政府投资项目管理办法第一章总则第一条为加强政府投资的全过程管理，规范政府投资行为，健全科学、民主、高效的政府投资决策、建设和监管制度，提高投资效益，根据中共中央、国务院《关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号），市政府《关于进一步深化投资体制改革的意见》（渝府发〔2014〕24号）和《重庆市政府投资项目管理办法》（重庆市人民政府令第161号），结合本区实际，制定本管理办法。

第二条本办法所称政府投资，是指使用政府性资金进行的固定资产投资的活动。

第三条政府性资金包括：（一）财政预算内投资资金；（二）专项建设资金；（三）政府融资以及利用国债的资金；（四）国家主权外债资金；（五）区、镇人民政府以各种方式筹集的债务资金；（六）转让土地使用权等国有资源（资产）取得的资金；（七）行政事业性收费和法律、法规规定的其他政府性资金。

第四条政府投资分为直接投资、资本金注入和投资补助、贷款贴息、转贷等方式，本办法只适用于全额由政府性资金直接投资或资本金注入方式投资的项目。

部分由政府性资金进行直接投资或资本金注入方式投资的项目，采用投资补助、贷款贴息以及转贷方式投资的项目，另行制定管理办法。

重庆市人民政府办公厅关于进一步完善全市重大项目推进机制的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府办公厅关于进一步完善全市重大项目推进机制的通知各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位:为加强统筹调度，促进全市重大项目顺利实施，经市政府同意，现就进一步完善全市重大项目推进机制有关事项通知如下:一、成立市重大项目工作领导小组。

领导小组由市政府市长任组长，分管发展改革工作的副市长任常务副组长，其他相关副市长任副组长，市政府有关副秘书长和市政府有关部门主要负责人为成员。

领导小组负责统筹协调全市重大项目有关工作，研究重大政策、重大问题和重大安排，协调解决项目推进中的有关问题。

领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组日常工作，牵头研究提出全市重大项目管理机制、年度重大项目实施清单建议，加强重大项目工作督查指导。

二、强化重大项目统筹协调。

各区县(自治县，以下简称区县)政府、市政府各部门和有关单位要牢固树立全市“一盘棋”意识，按照统筹项目规划、统筹要素保障、统筹项目立项、统筹资金资源平衡、统筹组织实施、统筹调度督办要求，全力推进各项工作。

市发展改革委负责全市重大项目推进工作的牵头协调，会同市政府有关部门建立重大项目全过程计划管理制度，重点调度可研报告及之前的项目申报、立项审查审批、投资计划编制等工作;优化完善重大项目审批流程，推行并联审批、容缺受理、平行作业，高效推进前期工作。

市公共资源交易监管局牵头做好重大项目招标投标监督管理工作。

市级有关行业主管部门负责本行业重大项目推进工作，会同有关单位做好初步设计及以后的审批、组织建设等推进工作。

重庆市渝中区人民政府关于印发《重庆市渝中区区级投资项目管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市渝中区人民政府关于印发《重庆市渝中区区级投资项目管理办法》的通知区级国家机关各部门，各管委会、街道办事处，有关单位：《重庆市渝中区区级投资项目管理办法》已经区政府第一百三十次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

重庆市渝中区人民政府2020年6月5日重庆市渝中区区级投资项目管理办法第一章总则第一条（目的依据）为进一步规范和优化区级投资项目管理，完善区级投资项目决策和实施程序，提高投资效益和效率，根据国家、市级有关法律法规，结合渝中区实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法所称的区级投资项目，包括政府投资项目和区属国有企业投资项目。

政府投资，是指使用一般公共财政预算资金、政府性基金等预算安排的资金进行投资建设活动。

区属国有企业投资，是指使用企业自有资金、融资资金等进行投资建设活动。

投资建设活动包括基本建设、更新改造、其他投资活动。

其中，基本建设主要包括新建、扩建、迁建工程以及有关工作；更新改造主要包括技术改造、改建、装饰装修、大型维修改造等；其他投资主要包括房屋、大型装备设备购置、信息化建设等。

第三条（投资方式）政府投资资金按照项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

第四条（职责分工）（一）强化项目集约审批、避免多头管理，项目可研报告（建设方案）由区发改委开展评审后统一批复。

（二）强化区级投资项目专业化、精准化推进，原则上部门、管委会、街道及事业单位只负责项目策划、部分项目可研报告（建设方案）编制及维修维护（含老旧小区整治），区属国有企业负责实施区内重点项目。

重庆市武隆区人民政府办公室关于进一步规范我区国有投资工程建设项目招标投标活动的通知文章属性•【制定机关】武隆区人民政府办公室•【公布日期】2020.07.13•【字号】武隆府办发[2020]53号•【施行日期】2020.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文重庆市武隆区人民政府办公室关于进一步规范我区国有投资工程建设项目招标投标活动的通知各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府各部门，有关单位：为深入贯彻执行《重庆市人民政府办公厅关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）》（渝府办发〔2019〕114号）、《重庆市人民政府办公厅关于认真贯彻落实公共资源交易监督管理改革“1+4+9”系列文件的通知》（工作通知〔2019〕2667号）和《重庆市公共资源交易监督管理局关于贯彻落实渝府办发〔2019〕114号文件有关问题的通知》（渝公管发〔2020〕22号）文件精神，切实抓好“1+4+9”系列精神的落实落地，进一步规范我区工程建设项目招标投标交易活动，维护公开、公平、公正和诚实信用的招标投标交易秩序，结合我区实际，经区政府同意，现就有关事项通知如下：一、明确主体责任（一）明确监管职责，严格依法履职，做好监管协同。

区政务办是我区国有投资工程建设项目招标投标活动行政监督部门，负责对我区审批、核准、备案的工程建设项目招标投标活动实施监督、管理和执法，受理投诉及查处违法违规行为。

区经济信息委、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区水利局、区农业农村委、区商务委、区林业局等行业主管部门，负责本行业工程建设项目合同履行情况的监督管理，依法查处转包、违法分包、挂靠承包以及其他违法违规行为，并将行政处理结果抄送区政务办。

各行业主管部门在工作中发现属于其他部门监管范围内的问题线索，应当及时进行线索移交，需要其他部门密切配合的，相关部门应当积极配合。

重庆市万州区人民政府办公室关于印发《万州区政府投资项目财政评审管理规定》的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2021.01.31•【字号】万州府办发〔2021〕4号•【施行日期】2021.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发《万州区政府投资项目财政评审管理规定》的通知各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：《万州区政府投资项目财政评审管理规定》已经区政府第75次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市万州区人民政府办公室2021年1月31日万州区政府投资项目财政评审管理规定第一章总则第一条为加强我区政府投资项目财政评审管理，切实提高政府投资资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《政府投资条例》（国务院令第712号）、《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）及有关法律法规的规定，结合我区实际，制定本规定。

第二条本规定所称财政评审的政府投资项目，是指本区内使用各级各类财政性资金进行社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的建设项目。

主要包括：（一）政府投资占项目总投资的比例超过50%的工程项目；（二）政府投资占项目总投资的比例为50%及以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的工程项目；（三）政府性融资安排的公共性、公益性项目；（四）政府与社会资本合作的项目；（五）行政事业单位自筹资金建设的项目；（六）国有及国有控股企业利用政府投资建设的非经营性项目；（七）区政府要求财政评审的其他项目。

第三条对政府投资项目进行评价和审查（以下简称评审），是对项目建设单位履行业主主体责任的一种监督，是政府投资资金规范、安全、有效运行的基本保证。

第四条区财政局负责管理全区政府投资项目财政评审工作。

重庆市政府投资管理办法文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2020.11.30•【字号】渝府令〔2020〕339号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文重庆市人民政府第339 号《重庆市政府投资管理办法》已经2020年11月13日市第五届人民政府第118次常务会议审议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

市?长2020年11月30日?重庆市政府投资管理办法第一章?总则第一条 ?为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，加强政府投资管理，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 ?本市行政区域内使用市级预算、区县级预算安排的资金进行政府投资及其相关管理活动，适用本办法。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

本市完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。

本市建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。

第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、统筹平衡、公开透明的原则。

第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

市、区县(自治县)人民政府应当加强对政府投资资金的预算约束。

政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第六条 ?政府投资资金按照项目安排，以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

安排政府投资资金，应当符合推进财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。

第七条 ?政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投资项目)实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等管理制度。

重庆市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序，确保工程质量，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。

第三条本市市级政府投资项目的管理适用本办法。

区县（自治县、市）政府投资项目的管理参照本办法执行。

国务院及其有关部门对使用中央财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第四条政府投资遵循量入为出、综合平衡的原则。

第五条市发展改革主管部门负责政府投资项目计划的编制和督促实施。

市财政、建设、审计、监察等相关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。

行政机关在政府投资项目管理过程中，应当依法保障政府以外的其他出资人的合法权益。

第二章项目审批第六条政府投资项目应当具备下列基本条件：（一）符合本市国民经济和社会发展中长期规划；（二）符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关行业规划；（三）符合国家产业政策和环境保护规定；（四）具有必要性和可行性；（五）投资来源基本确定。

第七条政府投资项目由建设单位或项目法人或法人筹备组（以下称项目单位）向市发展改革主管部门提出立项申请。

立项申请应当提供申请报告、项目建议书和法律、法规、规章规定的其他材料。

其中项目建议书应当按规定对建设项目的必要性、可行性和预期效益进行初步分析论证。

第八条市级政府投资项目的立项申请由市发展改革主管部门按有关规定征求相关行政管理部门的专业审查意见后，对符合立项条件的，按照国家规定的审批权限审批或向国家发展改革部门转报。

其中，列为国家和本市重点建设项目的，市发展改革主管部门应当报经市政府同意后审批或转报。

区县（自治县、市）政府投资项目中，国家和市级政府投资补助超过项目总投资20%，或者绝对额超过1000万元的，立项审批按照前款规定办理。

【发改办法】重庆市璧山区政府投资项目管理办法政府投资项目管理办法第一章总则第一条为建立健全科学、规范、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，确保工程质量，提高投资效益，根据《重庆市政府投资项目管理办法》以及有关法律、法规规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目是指璧山辖区内利用下列资金实施的投资项目：（一）财政预算安排的建设资金（含国债及各类专项建设资金）；（二）政府（包括区属国有独资和国有控股公司，下同）举债安排的建设资金；（三）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（四）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（五）社会捐赠的公益性资金；（六）其他财政性建设资金。

第三条 100万元及以上政府投资项目的管理适用本办法。

市级及以上有关部门对使用中央和市级补助资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第四条政府投资项目应遵循以下基本原则：（一）坚持项目审批；（二）坚持量入为出、保证重点、综合平衡；（三）坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算；（四）严格遵守基本建设程序，依法办理项目审批、建设手续；严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制、项目稽察及责任追究制度。

第二章项目立项及可研审批第五条立项审批。

由建设单位（或政府指定的责任单位，下同）在项目资金来源确定后向区发展改革委提出立项申请，同时附项目建议书（对建设项目的必要性、可行性和预期效益进行初步分析论证）和有关规定要求提供的其他材料，由区发展改革委按照规定的审批权限审批或转报。

第六条项目可行性研究报告审批。

由建设单位编制项目可行性研究报告（估算投资500万元及以上的须由有相应资质的中介机构编制），向区发展改革委提出可研审批申请，并附项目可行性研究报告、项目规划选址意见书（原址改扩建的项目除外）、项目用地预审意见（或用地划拨手续或土地使用证）、环评意见（或环评豁免通知书）和有关规定要求提供的其他材料，由区发展改革委按照规定的审批权限审批或转报。

奉节县人民政府关于印发奉节县公共资源交易监督管理改革方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------奉节县人民政府关于印发奉节县公共资源交易监督管理改革方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：《奉节县公共资源交易监督管理改革方案》已经十四届县委常委会第138次会议和第十七届县政府第88次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

奉节县人民政府2020年7月20日奉节县公共资源交易监督管理改革方案为了建设统一、开放、透明、高效的公共资源交易市场，规范交易行为，加强廉政建设，依法维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《重庆市招标投标条例》《重庆市人民政府办公厅印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见（试行）的通知》（渝府办发〔2019〕114号）等相关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、建立统一监管机构为整合公共资源交易监管职能，建立县公共资源交易监督管理委员会、县公共资源交易监督管理委员会办公室、县公共资源交易中心，县公共资源交易服务有限公司，即“一委一办一中心一公司”的监管机构，着力解决工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有资产交易等公共资源交易监管职能分散问题，提高交易监管的有效性。

（一）成立县公共资源交易监督管理委员会。

成立县公共资源交易监督管理委员会（简称“县监管委”），由县政府县长任县监管委主任，相关副县长任县监管委副主任，县发展改革委、县公安局、县司法局、县财政局、县规划自然资源局、县住房城乡建委、县城管局、县农业农村委、县交通局、县水利局、县林业局、县国资管理中心等县级相关部门负责人为县监管委成员。

重庆市永川区人民政府关于印发重庆市永川区政府投资项目管理办法的通知永川府发〔2017〕19号文章属性•【制定机关】永川区人民政府•【公布日期】2017.09.08•【字号】永川府发〔2017〕19号•【施行日期】2017.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资正文重庆市永川区人民政府关于印发重庆市永川区政府投资项目管理办法的通知永川府发〔2017〕19号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：《重庆市永川区政府投资项目管理办法》已经区政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市永川区人民政府2017年9月8日重庆市永川区政府投资项目管理办法第一章总则第一条为进一步依法、科学管理政府投资项目，规范、合理使用政府性资金，提高政府投资效益，根据有关法律法规及政策，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目是指永川区区级部门、镇人民政府、街道办事处、区属国有企事业单位使用各级财政性资金，以及以各级财政性资金作为还款来源的政府性融资建设的项目。

区属国有企业使用自筹资金建设的基础性和公益性项目参照本办法执行。

对使用中央财政资金和市级财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规定。

第三条政府投资应当符合国民经济和社会发展规划和计划，有利于政府职能履行，有利于资源优化配置，有利于供给侧结构性改革，有利于经济结构调整升级，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发展。

政府投资资金应当投向市场不能有效配置的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目。

第四条建设单位是政府投资项目建设及投资控制的责任主体，应当严格遵守基本建设程序及有关规定。

严禁“边勘察、边设计、边施工”，严格按照“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算、概算控制决算”的原则，做好项目全过程投资控制工作。

重庆市人民政府办公厅关于加快市级政府投资项目前期工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府办公厅关于加快市级政府投资项目前期工作的通知各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位:为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有力有序推进市级政府投资项目建设，经市政府同意，现就进一步加快市级政府投资项目前期工作有关事项通知如下:一、全面提速项目前期工作。

对纳入市级政府投资三年滚动规划的项目，项目法人、市级行业主管部门可提前启动前期研究，深化方案和空间、用地、技术协同论证，确保市级政府投资项目前期技术准备时间平均压减2个月以上。

鼓励项目法人、市级行业主管部门带图申报市级政府投资三年滚动规划，提前明确建设规模、意向选址位置及用地范围等基本信息。

市政府有关部门要加强规划统筹，指导项目前期工作牵头单位、设计单位依照总图、规划、标准等要求，开展设计等前期论证工作。

强化事中事后监管，严肃查处违法违规行为，确保项目依法规范实施。

二、进一步优化简化审批流程。

各项目审批部门重点对已开展的技术审查成果进行复核。

对已经区域评价锁定的控制性条件和要素，可直接作为依据进行审批。

合并减少同一部门审批事项，优化跨部门审查事项，实行“平面审批”、快速审批，确保一般项目从立项用地规划许可阶段到施工许可阶段的审批时间严格控制在65个工作日以内。

三、推行技术审查与行政审批适度分离。

项目法人、市级行业主管部门在行政审批前先行开展关系项目落地的各项技术论证，推动项目建设需求、技术经济指标与空间边界条件同步论证，通过系统平台共享各种论证结果，寻找项目落地的最优方式。

重庆市人民政府关于印发重庆市重点建设项目管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市人民政府关于印发重庆市重点建设项目管理办法的通知（重府发〔１９９７〕８号一九九七年一月十七日）现将《重庆市重点建设项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。

重庆市重点建设项目管理办法第一条为加强重点建设项目管理，优先落实重点建设项目的建设条件，集中资金加快重点建设，提高投资效益，根据《国家重点建设项目管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条市重点建设项目的确定，遵循痊愈国家和市产业政策，突出重点，量力而行的原则。

第三条本办法所称重点建设项目，是指下列项目中确定的骨干项目：（一）公益设施、基础设施、支柱产业中的大中型固定资产投资项目；（二）科技含量高并能带动行业技术进步的项目；（三）国家重点建设项目；（四）市政府确定的其他骨干项目。

第四条市重点建设项目由市计划部门会同有关主管部门提出，报市政府批准后执行。

项目主管部门，按照本办法第二条、第四条的规定，每年第三季度向市计划部门提出列为下一年度市重点建设项目的申请。

市计划部门收到申请后，征求有关部门意见，进行综合平衡后，报市政府批准后公布。

第五条逐步建立统一协调，分工明确，密切配合的市重点项目管理体系。

市重点建设前期工作办公室负责推进市重点建设预备项目的前期工作，并会同有关方面协调完成重点项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计等报批程序。

市重点建设资金筹集办公室负责编制和实施市重点项目资金平衡计划，组织重点建设资金以位，并受市政府委托对提供建设资金单位的计划完成情况进行考核。

市重点建设办公室负责协调落实重点项目的施工条件，对重点工程的建设进度、施工质量等实施监督检查。

【发改办法】重庆市长寿区政府投资项目管理办法政府投资项目管理办法第一章总则第一条为健全科学、高效的政府投资决策程序和组织实施程序，明确项目管理职责，保证工程质量，提高政府投资效益，根据国家有关YYY和《重庆市政府投资项目管理办法》（渝府令161号）的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指使用财政资金或财政补助资金，以及用财政资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的项目，国有单位的自有资金或自筹资金的项目。

第三条政府投资项目的建设单位或项目法人或法人筹备组（以下简称项目单位）为项目责任主体。

项目单位对项目的策划、资金筹措、建设实施、经营管理、债务偿还和资产保值增值全过程负责。

第四条区发改委为本级项目投资主管部门，负责全区政府投资项目计划的编制、项目审批和督促实施。

区财政局、审计局负责对项目资金实施监督管理和审计。

项目相关行政管理部门和建设主管部门按照各自的职责负责对项目建设实施监督和管理。

区政府投资项目评审中心负责对项目工程预算进行审查，牵头组织对项目施工设计进行优化审查。

第五条组建政府投资项目工程建设及中介服务单位资源库（以下简称资源库）。

有关区行政主管部门牵头组建并报区政府批准，批准后的资源库送区公共资源交易中心备案。

第六条项目实施遵循投资计划→立项→可行性研究→勘察设计→优化评审→项目招标→项目建设→竣工验收→审计→资料存档→资产移交的基本建设程序，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。

第二章年度投资计划与资金平衡计划第七条政府投资项目应当编制年度计划。

编制政府投资项目年度计划应当坚持政府投资规模与财政承受能力相适应，遵循量入为出、综合平衡的原则。

在编制政府投资项目年度计划中，应当预留一定数额的资金，作为增补项目的资金来源。

第八条区发改委于每年第四季度编制下一年度政府投资项目计划，并商区财政局进行资金来源审核后报区政府批准。

第九条政府投资项目年度计划包括下列内容：（一）建设项目：包括项目的业主、名称、建设规模、建设内容、总投资及资金来源、建设时限及分年度投资额。

重庆市实施建设项目法人责任制暂行规定文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】1997.01.17•【字号】重府发[1997]11号•【施行日期】1997.01.17•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民法商法总类正文重庆市实施建设项目法人责任制暂行规定（重府发〔１９９７〕１１号一九九七年一月十七日）第一条为了建立投资责任约束机制，规范项目地人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依据国家《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，制定本规定。

第二条国有单位及国有控股或参股的公司所建设的经营性固定资产投资项目，有条件的本市重点建设项目以及有条件的非经营性项目，均应实施项目法人责任制。

组建项目法人，可按《公司法》规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司。

第三条项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。

第四条项目法人的确认按如下要求进行：（一）由现有企业负责建设的新建或改扩建项目，只设分公司或分厂的，以及依托现有企业进行技术改造的项目，现有企业法人即是项目法人；（二）需新设立公司的，新设立的公司为项目法人；（三）重庆市重点建设项目、非经营性项目，由安排投资的政府部门指定法人单位或采用招投标方式确定项目法人。

其董事会、监事会成员、总经理名单在注册登记手必须报项目审批或转报部门备案，并抄报财政、国资、审计及主管部门。

第五条申报项目可行性研究报告的同时，必须提出项目法人责任制实施方案一并报批，不则，其项目可行性研究报告不予审批或转报。

第六条项目在建设期至少有一名董事或负责人常驻现场。

项目法人应建立例全制度，讨论项目建设中的重大事宜，对资金支出进行严格管理，并以决议形式予以确认。

第七条建设项目的董事会具体行使以下职责：（一）负责筹措建设资金；（二）审核、上报项目初步设计和概算文件；（三）审核、上报年报年度投资计划并落实年度资金；（四）提出项目开工报告；（五）研究解决建设过程中出现的重大问题；（六）负责提出项目竣工验收申请报告；（七）审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；（八）审定财务预算方案、年度决算方案和竣工决算草案；（九）聘任或解聘其他高级管理人员。