最低生活保障申请审批流程

1 / 13 最低生活保障申请审批流程

先由本人申请，填写《东阳市最低生活保障申请表》，村（居）委调查（签字盖章），镇乡（街道）派员核查（签字盖章），经村（居）和镇乡、街道两级张榜公布无疑，镇乡（街道）政府研究、主要负责人签字（盖章），上报市民政局审批，市民政局审批后返回镇乡街道，村（居）张榜公布准予享受最低生活保障的家庭名单及保障金额。保障金通过银行社会化发放到个人。对不符合低保条件的，退回申请，镇乡街道做好解释说服工作。

注：申请最低生活保障救助除应出示户籍证明或户口簿复印件，还必须提供以下证明材料；在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金福利等方面的收入证明；失业人员要有原单位和劳动保障部门及社会(失业)保险管理机构提供的保障性、补助性收入证明；丧失或基本丧失劳动能力的无业人员，需出具县级以上医院的诊断证明；城镇居民有住房的需出具《房产证》；家庭有赡(抚、扶)养关系的要提供赡(抚、扶)养协议或法律文书等证明材料。

附：低保审批的申请、公示、回执、申请表等表格

五保供养申请流程

老年人、残疾人和未满周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

确定五保对象，应当由村（居）民本人申请或者由村（居）民小组提名，填写《东阳市农村五保、城镇三无对象审批表》，村（居）委调查（签字盖章），镇乡（街道）派员核查（签字盖章），经村（居）和镇乡、街道两级张榜公布无疑，镇乡（街道）政府审核，申请人、村（居）、敬老院、镇乡（街道）签订四方五保供养协议。上报市民政局批准。

注：五保供养所需经费和实物，应当从村提留或者乡统筹费中列支，不得重复列支；在有集体经营项目的地方，可以从集体经营的收入、集体企业上交的利润中列支。

附：五保审批的申请、公示、回执、申请表等表格

医疗救助申请流程

户籍在本市范围内的城乡居民（新型农村合作医疗参保对象或城镇职工（城镇居民）基本医疗保险参保对象）持身份证和复印件、低保证或五保证、户口簿、医疗费结算单据，经市新型农村合作医疗管理机构或市城镇医保经办机构核定的医疗可报销范围和已报销金额证明单据等原件及复印件，2 / 13 向户籍所在地的社区、村申请，填写《东阳市社会医疗救助申请表》，由社区、村初审后分批报镇乡人民政府（街道办事处）；上报市民政局审批。

注：符合救助条件的对象,其当年度符合基本医疗保险认定范围内发生的医疗费用，在扣除各类补助、报销和经济赔偿部分之后，在一个自然年度（当年度月日至月日）内,五保户和城镇三无对象在医保机构认定的医院住院期间发生的医疗费，经各类报销后，剩余部分的费用按予以救助;其他符合条件的对象，累计医疗费用总额，经各类报销后，剩余部分的费用，低保（其他特困群众）、“三老”和重度残疾（一二级智力残疾、一级肢体残疾、一级精神残疾）救助对象零起点，农村对象超过元的（个山区村范围内的超过元）、城镇对象超过元的，其超过部分分别可按下列标准分段按比例给予救助：

五保户和城 镇三无对象 低保(特困户)、“三老”及重度残疾救助对象 其 他

对 象

剩余部分救助 元以内部分救助 农 村 对 象 超过元以上部分救助（个山区村范围内的超过元）

元部分救助 超过元以上部分救助（个山区村范围内的超过元）

元部分救助 城 镇 对 象 超过元部分救助

超过元以上部分救助 超过元以上部分救助

全年每人累计救助额度最高不超过元。建立低保户等困难群众门诊医疗救助，五保户和城镇三无对象、低保(特困户)、“三老”及重度残疾救助对象在大病医疗救助的同时增发元门诊补助。医疗救助金通过银行社会化发放。

附：东阳市社会医疗救助申请表

东阳市低保申请对象调查核实报告

根据 村（居）上报， 申请低保。按照《浙江省最低生活保障办法》规定，对上报申请人作“一、家庭状况。调查申请人的年龄、身体状况、亲属情况，家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系共同生活的人员。二、经济条件。调查申请人家庭收入状况、消费水平、核实申请人有没有维持生活的主要经济来源”的调查核实工作（、法定赡养、扶养、抚养关系并共同生活的，一并核算家庭收入；、申请人家庭收入是指共同生活的家庭成员获得的货币、实物收入的总和）。调查核实采用（打钩）： 3 / 13 □了解评议情况。调查核实人员听取村（居）关于申请人情况的介绍，查阅村（居）民主评议记录，了解民主评议程序的合法性，检查张榜公示和群众举报记录等。

□入户调查。调查核实人员深入申请人家中，察看申请人生活状况，核对重要原始凭证（如身份证件、户籍证件、诊断证明等），了解申请人是否符合低保标准条件。

□邻里访问。调查核实人员与熟悉申请人家庭情况的人员进行小范围的调查核实，从侧面了解申请人的生活状况及法定赡养、抚养、扶养人等情况。

□通讯调查。调查核实人员通过电话、信函、电子邮件、传真等通讯手段，对申请人有关情况进行调查核实。主要核实申请人家庭中在外地生活的成员或其他近亲属，是否具备赡养、抚养或扶养能力的情况。

□集体座谈。调查核实人员邀请一定数量的熟悉申请人有关情况的村民进行调查核实，听取大家的意见和建议。主要申请人家庭情况不明、难以核实或者其他几种调查核实方式取证分歧较大的情况。

综上所述：我们认为该申请对象□符合（□不符合）低保救助条件，同意提交镇乡（街道）研究审核决定，并上报市民政局审批。

调查核实人（签字）： 调查核实人（签字）：

镇乡（街道）分管领导（签字）：

年 月 日

东阳市低保申请对象

公 告

本村（居）村（居）民

申请低保救助，经村（居）委会民主评议，该申请人符合低保救助条件。现将上报上级审批的低保救助申请对象予以公告（公告期天），接受群众监督。

申请人姓名 性别 年龄 身体状况 家庭年总收入

户主 4 / 13 低保申请对象名单

镇乡举报电话： 联系人： 市民政局：

村（居）党支部负责人签名 联系电话

村（居）党支部（公章）

村（居）委会负责人签名 联系电话

村（居）委会（公章）

年 月 日

最低生活保障申请人公示回执

本辖区村（居）民 申请低保上报公示已经张贴 天，期间辖区群众对公示对象 。（空格填写“有异议”或“无异议”），若有异议，异议内容为： 家庭

成员

赡养、供养情况 子 人 女儿 人 供养人：

共计年赡养费 元

申请人姓名 性别 年龄 身体状况 家庭年总收入

户主

家庭

成员

5 / 13 低保申请对象名单

联系电话 联系电话

村党支部（公章） 村（居）委会（公章）

年 月 日

镇乡街道意见： 负责人签名

镇乡街道（公章） 年 月 日

关于要求最低生活保障的申请报告

本人 ，现年 岁，家住 ，全家人口 人，其中属农业 人，非农业 人，主要从事 工作，全年家庭总收入 元，人平均收入 ， 因

造成家庭生活困难，要求政府给予最低生活保障，请予批准为盼。（我保证提供的本人和家庭成员的收入情况没有隐瞒、虚报，如隐瞒、虚报情况，我愿意接受依法处理。）

低保申请对象名单

赡养、供养情况 子 人 女儿 人 供养人：

共计年赡养费 元

申请人姓名 性别 年龄 身体状况 家庭年总收入

户主

家庭

6 / 13 申请人（签名或盖章）：

年 月 日

东阳市最低生活保障审批表

镇乡（街道） 村（居）委会 单位：元

姓名 性别 年龄 身体状况 家庭人口 对象

类别

单位 家庭住址 身份证号

家庭其他成员情况 姓 名 关系 年龄 身体状况 类别 年收入 工作单位或主要

从事何种职业 是否

救助 救助

金额

家庭年总收入 开户银行 存折号码

村（居）委审查情况 镇乡(街道)民政救助站审查情况

家庭月救助

人 口 家庭月救助

金 额 审查人（）

签 名 审查人（）

签 名 家庭月

救助人口 家庭月救

助金额 民政救助

员签字 分管领导

签字

村（居）民

委员会意见 镇乡（街道）

人民政府意见 市民政局审批意见

集体研究时间 张榜公布时间 月救助金额 救助起

止时限 家庭月

救助人口 家庭月

救助总额 救助起止时限

成员

赡养、供养情况 子 人 女儿 人 供养人：

共计年赡养费 元 7 / 13 （盖章）

年 月 日 （盖章）

负责人：

年 月 日 （盖章）

负责人：

年 月 日

备 注

说明：、此表一式二份，先由村（居）级签署意见，后经镇乡（街道）签署意见后，上报市民政局审批。

、对象类别:填写城镇居民或农村村（居）民

、开户银行要求是农村信用社

东阳市最低生活保障定期调(复)查表

镇乡（街道） 行政村（居）调复查时间 年 月 日

姓名 性别 年龄 身体

状况 健、一般、长病号、残疾者 主要

职业

身份证号码 家庭

人口

家

庭

成

员 姓 名 关系 年龄 身体

状况 主要职业 收入 是否

救助 救助金额

家庭住房情况 座落地址 建房

时间 间数 层数 结构(木质、砖木、砖混) 是否危房 异地是否有房，

座落地址

调

查

家

庭

经

济

年

总

收

入 种养业收入 数量（斤） 金额 其他收入 金额