《税收执法工作督办制度》

市区国家税务局督办检查工作制度xx市xx区国家税务局督办检查工作制度为进一步做好区局督办检查工作，逐步实现跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化，进一步改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务的完成,根据上级有关督办检查工作的规定，结合我局实际，特制定本制度。

一、督办检查的责任部门区局办公室是负责机关督办检查的具体工作部门，并承办或协办上级交办的督办检查事项。

二、督办检查的工作内容（一）上级及区局税收工作的部署、安排的贯彻落实情况；（二）主要领导交办、批办、查办的事项；（三）局长办公会、局务会、专业会议定的事项；（四）人大、政协有关税收工作的议提案；（五）上级机关及有关部门签转的督办事项；（六）上级文件、电报的拟复、拟办事项；（七）群众来信来访的调查处理需回复事项；（八）批评、建议类事项；（九）其他需要督办事项。

三、督办检查的基本要求（一）领导负责。

督办检查是一种领导职能，各单位领导要高度重视，认真对待。

承办部门负责人要按照领导指示组织完成被督查工作，并在实际工作中坚持三条基本原则：一是一切督查事项立项都要报请督查事项的分管领导批示；二是及时请示、定期汇报，主动争取领导和有关部门的重视和支持；三是办结报告须经承办部门领导审核签字方能报出。

（二）部门协助。

由办公室和机关党委办公室按照分工负责的原则，协助领导分别抓政务和党务的督促检查工作的落实。

在服务督查工作中办公室起参谋助手、协调信息反馈的作用，主要负责有关交办、催办、综合、协调和报告结果等具体工作，将督查事项按职能分工和业务范围交由承办部门办理，承办部门要按照领导批示和要求及时办理。

涉及多个部门承办的事项各自负责办理，并由主办部门负责协调综合。

（三）讲求实效。

督办检查工作要狠抓落实，注重实效，切实防止和克服敷衍塞责等现象。

（四）注重时限。

所有督办检查事项都要及时办理，按时完成，不得相互推诿和拖拉延误。

1、对督办检查事项的办理，凡明确规定报告时限的，要按照要求的内容和时限及时报告。

有关税务局推行税收执法责任制实施方案为了进一步规范税收执法行为，强化执法监督，不断提高税收执法水平，保障纳税人合法权益，根据省市局关于全面推行执法责任制的总体要求，结合我局实际，特制定本方案：以《xx省国税系统税收执法责任制范本》为依据，按照"内外并举，重在治内，以内促外"的依法治税方针，合理设置岗位，明确岗位职责，规范执法程序，量化责任考核，严格过错追究，依托CTAIS系统技术，实施科学化、精细化管理，着力解决淡化责任、疏于管理的问题，切实做到严格执法、文明执法、公正执法，全面提升执法质量、执法效率、执法水平，促进依法治税，保障纳税人合法权益。

依照上述指导思想，推行执法责任制遵循以下五项原则：一是“依法设置，合法履职”的原则；二是“因事设岗，因岗定人”的原则；三是“各司其职，规范运作”的原则；四是“全程监控，公开透明”的原则；五是“有错必纠、奖惩分明”的原则。

二、目标任务根据省市局规范税务机构设置的基本思路，立足我县目前的执法岗位和征管模式，围绕税收业务岗位职责、工作流程、评议考核、过错追究四个环节，整合信息资源和人力资源，探索人机结合、全程监控的新路子，建立健全以科学的岗责体系为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各岗位，贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制。

切实明确执法主体，解决“由谁干”的问题；科学设置岗责，解决“干什么”的问题；规范工作流程，解决“怎么干”的问题；建立考评制度，解决“干的怎么样”的问题；实行问责追究，解决“干的不好怎么办”的问题。

1、统一岗位设置。

在省局范本的基础上，以税收业务工作流程为依据，保留、归并、分解原有岗位，确保设置的基本岗位和控制岗位与省局规定一致。

2、明确岗位职责。

根据上述岗位设置的总体要求，以省局范本确定的职责为主要内容，充实完善我局现行岗位职责。

3、理顺工作规程。

严格按照“步骤、顺序、时限、形式、要求”的五要素理顺工作规程，并按岗位设计业务流程图。

执法督查督办工作制度一、总则为了加强执法督查工作，确保法律法规的正确实施，提高执法效能，根据相关法律法规，制定本制度。

执法督查督办工作，是指对执法部门和执法人员执行法律、法规、规章和政策的情况进行监督检查，对执法中的问题进行调查、核实、处理和跟踪督促的工作。

执法督查督办工作应当坚持公正、公开、公平的原则，做到有法必依、执法必严、违法必究。

二、执法督查督办的组织机构（一）执法督查督办工作由各级人民政府负责领导，设立专门的执法督查机构，负责组织、协调和指导执法督查工作。

（二）执法督查机构应当设立专门的督查队伍，成员由具有法律专业知识和执法经验的人员组成。

（三）执法督查机构应当设立举报中心，接受社会公众对执法问题的举报和投诉。

三、执法督查督办的内容（一）执法部门和执法人员是否依法履行职责，是否严格执行法律法规、规章和政策。

（二）执法部门和执法人员是否按照规定程序执法，是否遵守执法规范和纪律。

（三）执法部门和执法人员是否滥用职权、玩忽职守、索贿受贿等违法违纪行为。

（四）执法部门和执法人员是否依法保障当事人的合法权益。

四、执法督查督办的方法和程序（一）执法督查机构可以通过查阅文件、资料、听取汇报、实地查看等方式，了解和掌握执法部门和执法人员的执法情况。

（二）执法督查机构可以对执法部门和执法人员的执法活动进行专项督查，也可以根据举报和投诉情况进行随机督查。

（三）执法督查机构对执法部门和执法人员的执法活动进行督查时，有权查阅与执法活动有关的文件、资料，询问执法人员和相关人员，并要求提供有关情况和材料。

（四）执法督查机构对执法部门和执法人员的执法活动进行督查时，应当制作督查记录，并由被督查单位或者执法人员签字确认。

（五）执法督查机构对执法部门和执法人员的执法活动进行督查后，应当制作督查报告，提出整改意见和建议，并及时反馈给被督查单位。

五、执法督查督办的处理（一）对执法部门和执法人员依法履行职责、严格执行法律法规、规章和政策的，应当予以肯定和表扬。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于印发《国家税务总局工作规则》的通知【标 签】国家税务总局,工作规则【颁布单位】国家税务总局【文 号】国税发﹝2003﹞56号【发文日期】2003-05-27【实施时间】2003-05-27【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位： 《国家税务总局工作规则》已经国家税务总局2003年第四次局务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

《国家税务总局关于印发〈国家税务总局工作规则（试行）〉的通知》（国税发［2000］216号）同时废止。

国家税务总局工作规则 第一章 总则 一、为了履行国务院赋予国家税务总局（以下简称总局）的职责，使总局工作法制化、规范化、制度化，提高工作质量和效率，根据有关法律、法规和《国务院工作规则》（国发［2003］11号），结合总局工作实际，制定本规则。

二、总局工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党和国家的路线、方针、政策和法律法规，实行科学民主决策，坚持依法治税，推行政务公开，加强行政监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关。

三、总局领导成员（以下简称总局领导）要认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，依法履行职责，保证政令畅通；解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守、深入实际，勤奋工作；服从命令，顾全大局，清正廉洁，全心全意为人民服务。

四、总局机关各司级单位（包括直属事业单位、社团，以下简称局内各单位）要坚持依法治税，认真依照法律法规行使职权。

要在各自职权范围内，独立负责地做好工作。

要进一步转变职能、管理方式和工作作风，深入实际，调查研究，克服官僚主义、形式主义，精简会议、公文，减少检查、评比，健全工作制度，简化办事程序。

要积极推进电子政务，加强政务公开，加强监督检查，保证工作质量，提高工作效率，切实贯彻落实各项工作部署。

督办督查工作制度范文第一章总则第一条为了加强对工作任务的督办督查，提高工作效率和质量，确保工作的顺利进行，特制定本制度。

第二条本制度适用于所有工作单位和相关人员。

第三条督办督查工作是指对工作任务的进展情况进行监督、督办和检查，确保任务按时完成。

第四条督办督查根据不同的工作任务和需求，可以采取书面通知、电话沟通、现场检查等一系列方式来进行。

第五条督办督查工作由相关部门和人员负责，必须保证工作的公正、客观和有效。

第六条督办督查的内容包括但不限于：工作任务进展情况、问题和困难的解决、工作进展计划的调整等。

第七条督办督查的结果应及时反馈给相关部门和人员，以便采取相应的措施和改进工作。

第八条督办督查工作必须严格按照法律法规和相关政策规定的程序来进行，不得滥用职权和权力。

第九条督办督查工作必须保护相关部门和人员的合法权益，不得进行任何形式的打压、报复和歧视。

第十条对于工作任务进展情况较差的部门和人员，应及时提供培训和指导，并采取相应的措施予以激励。

第十一条对于工作任务进展情况优秀的部门和人员，应给予表彰和奖励，以激励其进一步发展。

第十二条本制度经各级领导审批通过后即行生效，如有需要修改的，应经同级领导审批通过后方可进行。

第二章督办督查的程序和要求第十三条督办督查的程序包括以下几个步骤：1.确定工作任务的目标、要求和进展计划。

2.建立督办督查的机制和流程。

3.制定督办督查的具体方案和计划。

4.进行督办督查的实施和跟踪。

5.对督办督查的结果进行总结和评估。

6.及时反馈督办督查的结果和意见。

第十四条督办督查的要求包括以下几点：1.明确工作任务的目标、要求和进展计划。

2.确保督办督查的公正、客观和有效。

3.及时反馈督办督查的结果和意见。

4.保护相关部门和人员的合法权益。

5.对工作任务进展情况较差的部门和人员给予培训和指导。

6.对工作任务进展情况优秀的部门和人员给予表彰和奖励。

第三章督办督查的职责和权限第十五条督办督查的职责包括以下几方面：1.制定督办督查的具体方案和计划。

江苏省国家税务局关于印发《税收违法案件一案双查实施办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省国家税务局关于印发《税收违法案件一案双查实施办法（试行）》的通知（苏国税发〔2009〕149号）各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省税务干部学校，省局直属税务分局：为深入推进部门权力内控机制建设，切实加强对税收执法行为的监督检查，加强税务稽查和行政监察部门的协调配合，严厉打击涉税犯罪，依法依纪查处税收执法中的违法违纪行为，省局制定了《税收违法案件一案双查实施办法（试行）》，现印发你们，望各地结合工作实际，认真贯彻执行。

执行当中的问题请及时向省局反馈。

江苏省国家税务局二〇〇九年七月二十八日税收违法案件一案双查实施办法（试行）第一条为进一步加强反腐倡廉建设，规范税收征管和执法行为，有效预防和查处征收管理和税收执法中的违法违纪问题，根据国家税务总局《税收违法案件一案双查办法》（试行），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称一案双查，是指在查处纳税人、扣缴义务人（以下简称纳税人）税收违法案件中，对涉案税务机关或税务人员违法违纪行为进行调查，并依照有关规定追究税务机关或税务人员的责任。

第三条一案双查由稽查部门和监察部门按照职责分工实施。

稽查部门负责检查纳税人税收违法行为，监察部门负责调查税务机关和税务人员违法违纪问题。

第四条在下列情况下，实行一案双查：（一）稽查部门在检查中发现国税机关或国税工作人员失职渎职、滥用职权、贪污受贿或者利用职权侵犯公民权利等，涉嫌违法违纪的。

1、与不法分子相勾结，虚开、买卖发票，骗取国家税款的；2、为涉案纳税人通风报信、作伪证、说情、影响案件查处的；3、索取、收受贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取利益的；4、经商办企业或在企业入股分红的；5、不履行或者不认真履行职责造成税款损失的；6、其他违法违纪行为。

汕头市国家税务局关于推行税收执法责任制工作的意见文章属性•【制定机关】汕头市国家税务局•【公布日期】2006.05.22•【字号】汕国税发[2006]92号•【施行日期】2006.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文汕头市国家税务局关于推行税收执法责任制工作的意见（汕国税发〔2006〕92号）各区、县国家税务局，局内各单位：为贯彻落实《国家税务总局关于税务系统贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》和《国家税务总局关于印发税收执法责任制“两个办法”和“两个范本”》等文件的精神，根据总局、省局有关文件规定，结合我局实际，提出如下工作意见：一、推行税收执法责任制必须遵循的指导思想及基本原则根据税收征管科学化、精细化的要求，市局就我市推行税收执法责任制提出如下指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国家税务总局关于税务系统贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》（国税法〔2005〕170号）和《国家税务总局关于印发税收执法责任制“两个办法”和“两个范本”》（国税发〔2005〕42号）等文件精神及有关规定，围绕市局提出的“科学发展、务实创新、规范高效、和谐有序”的工作要求，建立健全工作机制，完善各项配套制度，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，全面提高依法治税水平。

推行税收执法责任制应当坚持以下几项基本原则：即公正、公开的原则；权责一致的原则；监督检查与改进工作相结合的原则；积极稳妥、奖惩并举的原则；统筹规划，循序渐进的原则和全面推进，重点突破的原则。

二、推行税收执法责任制必须坚持正确的工作目标要坚决按照市局的统一部署，全力以赴做好税收执法责任制的推行工作。

推行税收执法责任制要以统一、规范的岗位职责和工作规程为基础，以信息技术为支撑，整合现有资源，完善制度配套，实践、创新考核评议的有效手段，努力实现税收执法行为全过程的监控、规范与考核，严格责任追究，加强执法监督，全面提高依法治税水平。

2024年督办督查工作制度范本第一直属税务局督查督办工作制度为进一步提高工作效率，全面提升工作水平，实现督查督办工作的规范化、制度化和科学化，确保政令畅通，特制定本制度。

一、督查督办的原则(一)办公室根据督办任务检查、协调、调度各项工作的开展、落实情况，并在督查督办过程中及时向领导反馈督查督办工作开展情况，做到讲真话、报实情、反映真实情况。

(二)实事求是。

坚持从实际出发，全面准确地了解现实情况，客观公正地反映实际问题，防止以偏概全、弄虚作假和做表面文章。

(三)提高效率。

严格按要求时限完成督查督办事项，做到高效、快捷。

(四)注重实效。

以严谨的作风、务实的态度，着眼于及时、有效地推动各项工作的落实，促进各项工作任务的完成。

二、督查督办的内容(一)年度工作会议、党组会议、局务会议、局长办公会议、专题会议做出的重要工作部署、决定和议定事项的贯彻落实情况。

(二)领导批示和交办事项的贯彻落实情况。

(三)年度重要工作目标和阶段性工作的贯彻落实情况。

(四)局长指示、批办的其它工作需要督查督办的事项。

三、督查督办的程序(一)分发。

对领导批示和交办事项由办公室人员进行登记，根据批示和交办事项内容，下发《督查督办通知单》转相关责任科室办理。

(二)承办。

承办科室应按照督办内容和时限要求认真进行办理。

如认为承办事项不属于本科室职责范围内的，应说明理由，由办公室转其他科室办理。

(三)督办。

督办事项下达后，督查人员应对承办科室落实领导批示和交办事项情况进行督办。

对有时限要求的，承办科室应在要求时限内完成。

(四)督查。

对于局领导批示的重要事项要进行实地督查，及时促进工作落实。

(五)反馈。

对承办科室上报的反馈报告及时呈送领导阅批；对不符合办理要求的，退回承办科室进一步办理。

四、督查督办的要求各科(室)要高度重视督查督办工作，及时办理督办事项。

对违反时限规定，特别是拖延、推诿而贻误工作造成严重影响的，对在督查督办时发现其人员工作态度差，敷衍了2事，完成任务不力，工作出现重大差错或监督改正事项逾期未改正的，给予批评，并追究相关人员责任。

国家税务总局文件国税发…2011‟54号国家税务总局关于开展2011年税收执法督察工作的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：2011年，各级税务机关要以科学发展观为统领，深入贯彻落实全国税务工作会议精神，按照《2011年督察内审工作要点》，认真开展税收执法督察工作，创新监督方法，强化成果运用，保证监督质效，发挥税收执法督察的规范执法、完善政策、促进管理、防范风险、保障纳税人权益、服务大局等职能作用。

现就有关工作事项通知如下：一、督察的重点内容（一）企业注销清算工作重点包括：是否对企业经营期和清算期税收进行核查；落实国税函…2009‟388号文件的要求并严格审查企业报送的资料，是否存在把关不严、工作走过场的问题，是否存在企业利用注销— 1 —手段逃避纳税义务的问题，具体制度和工作机制上是否存在税收流失的漏洞等。

（二）增值税一般纳税人资格认定管理重点包括：执行《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号）、《增值税一般纳税人纳税辅导期管理办法》（国税发…2010‟40号）以及国税函…2010‟139号等文件是否到位。

（三）减免税政策执行各单位可选择1至3项在本地区减免税规模较大的减免税政策作为重点。

（四）税务机关代开增值税专用发票工作重点包括：是否严格落实税务总局相关文件，代开程序是否规范，内部管理是否到位，审核把关是否严格，是否存在内外勾结利用代开发票牟利的问题，是否存在利用代开增值税专用发票转引税款侵蚀其他税种或其他地区税收收入的问题等。

（五）普通发票管理重点包括：是否严格落实发票管理相关制度，供票、验旧、普通发票代开、委托代开工作是否规范，对纳税人开具、保管发票的管理工作是否到位，综合征管信息系统中发票信息与实际情况是否相符等。

（六）税务稽查在实体和程序上是否合法、规范。

重点包括：是否真正落实— 2 —选案、检查、审理、执行四分离的要求，取证是否规范，证据是否完整可靠真实，适用法律、行政法规、规章等是否适当，定性是否正确，是否存在越权或者滥用职权，是否依法足额加收滞纳金，是否存在无正当理由撤案或长期挂案的情况，重大税务案件审理是否存在无正当理由改变稽查结论、削减处理和处罚力度的情况等。

督办督查工作制度范本第一章总则第一条为了加强对工作任务的执行和工作进展的监督，提高工作效率和质量，落实工作责任，特制定本制度。

第二条本制度适用于全体工作人员。

第三条督办督查工作是对工作任务的执行情况进行监督、检查和督促，确保任务按时完成。

第四条督办督查工作的目标是提高工作效率和质量，防范工作中的问题和风险，及时解决问题，推动工作顺利进行。

第五条督办督查工作应坚持公正、客观、科学、准确的原则，确保信息的真实性和可靠性。

第六条督办督查工作的方式包括书面督办、现场督查、座谈会等。

第七条督办督查工作的结果应及时向有关领导汇报，涉及的问题应及时处理和解决。

第二章督办督查工作流程第一节督办工作流程第八条督办工作的周期一般为每个工作周期的开始和结束阶段。

第九条督办工作的主要环节包括督办任务的确定、执行情况的监督、问题的解决和结果的反馈。

第十条督办任务的确定应由领导或主管部门根据工作计划和任务要求进行安排，并书面通知到相关人员。

第十一条督办任务的执行情况应由相关人员按照任务要求进行具体的行动，并按时上报相关工作报告。

第十二条出现问题时，相关人员应及时上报问题，并按照规定的程序进行处理和解决。

第十三条督办工作的结果应由相关人员及时向领导或主管部门进行反馈，并提出工作建议和改进意见。

第二节督查工作流程第十四条督查工作的周期一般为每个阶段的开始和结束。

第十五条督查工作的主要环节包括督查计划的制定、督查组的组建、实地督查和督查报告的编制。

第十六条督查计划的制定应由领导或主管部门根据任务要求和工作进展进行安排，并确定督查的重点和范围。

第十七条督查组的组建应由相关人员组成，人员的选拔应考虑到专业能力、经验和责任心等因素。

第十八条实地督查是指督查组前往工作现场进行实地查看、听取汇报，了解工作情况和存在的问题。

第十九条督查报告应由督查组根据实地督查的情况进行撰写，要真实反映工作情况和问题，并提出整改意见和建议。

第三节督办督查工作的要求第二十条督办督查工作要确保信息的真实性和可靠性，不得故意歪曲和隐瞒事实。

live well, love lots, and laugh often.悉心整理祝您一臂之力（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）税收执法检查工作方案定边县国家税务局盐场堡税务分局 20__年税收执法督察工作计划根据定边县国家税务局对20__年税收执法督察工作的总体部署，定边县国家税务局盐场堡税务分局经过集体讨论，现将20__年的税收执法检查、执法督察具体安排如下：一、组织领导机构：分局局长马志强同志任组长，李国玉同志任副组长，全体分局干部积极配合县局有关科室负责自查、清查。

二、时间要求：检查时间范围：20__年度、20__年度税收管理过程中存在的问题。

三、问题处理：对在检查中发现的问题，一是要求限期立即整改纠正落实；二是按照过错责任追究进行考核；三是此次检查工作纳入年度全面考核之中。

四、检查内容：（一）税收政策执行和税收执法情况1、税收政策执行情况。

检查有无违反国家统一规定执行涉税违规文件；对增值税一般纳税人认定管理情况，增值税优惠政策执行情况，围绕贯彻新企业所得税法和各项管理要求，对自由裁量权比较集中的税收政策执行，以及企业所得税税收优惠政策的执行期限等进行检查。

2.税收征收管理情况。

是否按照国家规定的税收征管范围和税款入库预算级次将税款及时、足额入库；有无积压、挪用、截留、转引税款问题；有无违反国家税法规定批准企业减免税、退税、抵税、延期申报纳税、汇总纳税的问题；有无违反规定核定税额、发售增值税专用发票和其它发票问题。

3、增值税抵扣凭证管理情况。

增值税抵扣凭证审核检查：负责审核检查的管理部门是否对上级清分下发的全部属于异常的增值税抵扣凭证进行检查；审核检查是否按规定的流程和方法进行；审核检查结果是否按规定进行处理；是否按规定将涉嫌偷骗税需要立案查处的抵扣凭证移交稽查部门。

4.税收执法管理信息系统运行情况。

重点检查20__年以来税收执法管理信息系统覆盖范围和执法考核子系统运行情况，以及执法过错申辩调整、执法考核结果责任落实和疑点数据抽取后的复核检查处理情况。

国家税务总局关于进一步规范税收征管秩序、提高税收收入质量的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家税务总局关于进一步规范税收征管秩序提高税收收入质量的通知税总函〔2015〕79号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：2014年以来，面对经济税源增速放缓的严峻挑战，各级税务机关在党中央、国务院的坚强领导下，密切跟踪经济社会发展形势，采取有效措施，努力克服各种不利影响，充分发挥税收在筹集财政收入和调控经济、调节分配等方面的职能作用，保持了税收收入平稳增长。

但一些地方也出现了收过头税、空转等虚增收入现象，严重违背了依法征税原则。

为进一步规范税收征管秩序、提高税收收入质量，现就有关问题通知如下：一、坚持依法依规组织收入各级税务机关要坚持依法征税，坚决贯彻组织收入原则，规范税收征管行为，及时足额组织税收收入。

同时，越是在税收形势严峻的情况下，越不能“寅吃卯粮”。

要坚决不收过头税，坚决防止采取空转、转引税款等非法手段虚增收入，坚决避免突击收税，切实保证税收收入质量。

二、认真落实税收优惠政策各级税务机关要牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念，认真落实国家出台的各项减税政策，绝不能以税收收入任务紧张为由在落实税收优惠政策上打折扣。

要进一步加强税收政策宣传和解读，认真执行包括扶持小微企业发展、促进就业再就业等一系列税收优惠政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。

同时，要认真落实国务院关于规范税收优惠政策的要求，防止擅自或变相减免税。

三、强化税收收入质量管理各级税务机关要将收入质量管理作为重点工作常抓不懈，建立完善税收收入质量评价体系，加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核，定期测算下发评价结果并做好反馈工作，加强对税收收入质量的监督和考核，实现真实、没有水分的增长。

国家税务总局关于全面推行税收执法责任制的意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2001.11.20•【文号】国税发[2001]127号•【施行日期】2001.11.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管,机关工作正文国家税务总局关于全面推行税收执法责任制的意见（２００１年１１月２０日国税发〔２００１〕１２７号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位，扬州税务进修学院：为深入贯彻落实党中央、国务院关于一切行政机关都要实行执法责任制和评议考核的指示，进一步规范税收执法行为，不断提高税收执法水平，保障纳税人合法权益，现就全面推行税收执法责任制，提出意见如下：一、切实提高对执法责任制重要性的认识党的十五大提出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。

”税务机关作为国家重要的执法部门，建立并推行执法责任制和评议考核制是贯彻依法治国基本方针，切实促进依法行政的重要措施。

近年来，许多地方的税务机关在推行执法责任制方面进行了有益的尝试和积极的探索，并取得了一定的成效。

实践证明，实行执法责任制，对于强化税收执法人员的责任，提高执法人员的业务素质，规范执法行为，推进税收工作法制化，起到了积极的促进作用。

但是，从总体上看，税务系统推行执法责任制的工作与依法治国、依法行政的要求仍有一定距离。

因此，各级税务机关必须贯彻“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，坚持“依法治税、从严治队”的工作方针，紧密结合税务信息化建设，在巩固、规范和完善的基础上，全面推行税收执法责任制，保证税务人员正确地执行国家税收法律、法规。

二、明确执法责任制的原则和内容（一）推行执法责任制应当坚持公正、公开的原则；坚持权责一致的原则；坚持监督检查与改进工作相结合的原则；坚持积极稳妥、奖惩并举的原则。

（二）实施执法责任制的内容执法责任制是依法确定执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，考核执法质量，追究执法过错责任的执法监督制度。

国家税务总局关于印发《系统督查管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家税务总局关于印发《系统督查管理办法》的通知税总发〔2016〕47号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位:为进一步做好系统督查工作，更好地推动重点工作落实，国家税务总局对2015年2月制定的《系统督查管理办法（试行）》进行了修订。

现将修订后的《系统督查管理办法》印发给你们，自发布之日起施行。

《国家税务总局关于印发〈系统督查管理办法（试行）〉的通知》（税总发〔2015〕19号）同时废止。

附件：1.关于XXX的督查（整改）通知（模板）2.国家税务总局督查组公告（模板）3.督查工作底稿（模板）4.督查报告（模板）5.督查发现问题整改台账（模板）6.系统督查专报（模板）国家税务总局2016年4月5日系统督查管理办法第一章总则第一条为了规范系统督查工作，科学推进工作落实，根据中共中央办公厅、国务院办公厅有关加强督查工作的规定，结合税收工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于国家税务总局组织的系统督查。

第三条系统督查是指为保证党中央和国务院重大决策部署、税务总局重要工作安排的落实及热点难点问题的解决，采取适当方式，对下级税务机关进行督促检查。

第四条系统督查应当坚持围绕中心、服务大局，组织安排、领导授权，实事求是、客观公正的原则。

第五条系统督查由办公厅负责组织协调。

办公厅应当在税务总局监督检查工作联席会议的统筹下，加强与督察内审、巡视、干部监督部门以及相关司局的协调，形成工作合力，避免重复交叉，减轻基层负担。

第二章方式和流程第六条系统督查流程一般包括：督查立项、实施准备、实地督查、反馈意见、总结汇报、督促整改等环节。

税务督查督办管理制度文件范文税务督查督办管理制度第一章总则第一条为了加强税务督查督办工作的管理，提高行政效能和社会公正，根据税务管理法及相关法规，制定本制度。

第二条督查督办工作是税务机关对纳税人及其他相关主体的涉税行为进行监督和督促履行税务义务的工作，旨在保护税收的合法权益，并促进税收的公平、公正、公开。

第三条税务督查督办工作依法实行公示和听证的程序，重视程序公正性、事实真实性和效果效益性。

第四条税务督查督办工作贯彻“高度重视、精细化管理、信息化支撑、合作共享”的方针，做到权责明确、程序规范、流程畅通、效率高效、结果公正等。

第五条任何单位和个人对督查督办工作有权提出建议、投诉、控告或举报，税务机关应及时处理并向其回复。

第六条督查督办工作应当根据涉税行为的性质和情况合理确定措施和时限，确保责任的追究与纳税人履行税务义务的同步进行，严禁滞后或超期。

第七条纳税人及其他相关主体应当配合税务机关的督查督办工作，如实提供证明材料、协助调查、接受质询等。

第二章税务督查第八条税务督查是指税务机关对纳税人及其他相关主体的涉税行为进行监督检查的活动，其目的是查明事实、维护税法的实施，促使纳税人依法纳税。

第九条税务机关可以根据涉税行为的性质和重要程度，采取书面或口头询问、调阅相关账簿和资料、实地调查等方式进行税务督查。

第十条税务机关在税务督查时，应当依法出示工作证件和出示涉及涉税行为的函告书等相关文件。

第十一条纳税人及其他相关主体在接受税务机关税务督查时，有权要求税务机关出示税务登记证和相关行政执法证件等。

第十二条税务机关在确定进行税务督查时，应当依法创建合法文件，并通知纳税人及其他相关主体的其权利和义务。

第十三条执法人员在进行税务督查时，应当依法恪守职业道德，严禁违法执法、滥用职权和侵犯当事人合法权益。

第十四条凡涉及税务督查的案件，必须由涉税机关负责人签字并加盖机关公章后方可实施征途。

第十五条税务机关对涉税行为的监督检查结果，应及时提供书面报告，纳税人及其他相关主体可以提出异议。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2009.06.18•【字号】渝办发[2009]176号•【施行日期】2009.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（渝办发[2009]176号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

二○○九年六月十八日重庆市地方税务局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发＜重庆市人民政府机构改革方案＞的通知》（厅字[2008]24号）和《中共重庆市委重庆市人民政府关于重庆市人民政府机构改革的实施意见》（渝委发[2009]6号），设立重庆市地方税务局，为市政府直属机构。

一、职责调整（一）增加的职责。

1．划入市财政局承担的契税、耕地占用税征收管理的职责。

2．增加烟叶税征收管理的职责。

（二）取消的职责。

1．取消已由国家和本市依法公布取消的行政审批事项。

2．取消对城镇集体企业和私营企业财务管理的职责。

（三）加强的职责。

1．加强推进纳税服务体系建设，着力改进纳税服务的职责，构建和谐的税收征纳关系。

2．加强信息化建设，优化业务流程，实现与相关部门信息共享和税收管理工作现代化。

3．加强以大型企业为重点的税源监控，不断提高个性化、专业化服务水平。

4．强化内部审计，加强对税收执法权的监督制约，推进依法行政，加强廉政建设。

二、主要职责（一）贯彻执行国家税收法律、法规、规章和方针政策，制定本市的具体实施办法。

（二）负责地方税收政策的调查研究，提出地方税收政策和税制改革建议；参与研究经济政策，提出运用税收手段进行调控、促进经济发展的建议；组织实施地方税收征收管理体制改革，制定和监督执行税收业务、征收管理的规章制度；负责本系统税收法制建设。

税务系统督察督办工作内容税务作为国家和地方经济运行重要组成部分，其财政收入地位至关重要。

税收的收入是政府的“血液”，可以用来支持和推动政府的各项工作，并且可以缓解财政负担的压力，实现社会公平和正义。

因此，税务系统的运作与金融和经济发展密切相关，它不仅涉及到国家的经济结构和社会结构，而且也影响到社会经济发展的稳定与均衡。

因此，税务系统的督察督办工作，尤其是严格的政策性督察，必须加强，其不仅能够推动税务系统的良性发展，而且还能够更有效地保护国家和社会的利益。

税务系统督察督办工作的内容，一般有以下几个方面：一是加强税务执法管理，督促地方税务机关和税收管理机构贯彻落实国家各项税收政策，完善税收征管体制，提高税收征管水平，加快税收机关的建设，建立和完善税收征管的法规制度，保障税收征管的公平性。

二是推进税收优惠政策的实施，及时发布关于税收优惠政策的通知，多角度、全面检查税收优惠政策的实施情况，及时弥补税收优惠实施中存在的问题。

三是加强税收管理，建立合理的税收管理机制，加强税收管理数据的统计分析和管理，缩短税收管理不足环节，加强税收管理的行政监督，及时发现和处理税收违法行为。

四是推进税收改革，不断完善税收改革政策，推出更新的税收改革措施，旨在实现以增加税收收入、减轻财政负担、促进社会发展、改善民生福祉等目标为主要内容的税收改革。

五是对行业税收示范性企业进行挂牌督战，监督行业领先的企业接受国家的税收规定，并通过其实施税务管理的水平和效果，为行业的健康发展提供指导作用，为税务系统的良性发展积累良好的经验与推动资源。

以上就是税务系统督察督办工作的内容，是推动税务系统发展和稳定的重要机制，是保护国家财政收入利益的根本措施，其实施不仅是国家财政收入健康发展的重要支持，而且还是实现社会公平和正义的重要载体。

因此，政府应当加大对税务系统督察督办工作的力度，全面把握税收管理的抓手，努力推进税务系统的良性发展，促进国家财政收入的分配和使用，确保国家和社会的利益得到有效地保护。

国家税务总局令第29号
无
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2013(000)013
【摘要】《税收执法督察规则》已经2013年1月25日国家税务总局第1次局务会议审议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。

【总页数】6页(P33-38)
【作者】无
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F812.42
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1.财政部、国家税务总局令中华人民共和国增值税暂行条例实施细则财政部、国家税务总局第50号令 [J],
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4.国家税务总局令第42号 [J],
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