如何认识现代能源产业体系的科学内涵
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摘要:本文从现代化产业体系的内涵、发展现状、存在问题及对策等方面进行探讨,旨在为我国现代化产业体系建设提供理论支持和实践指导。
一、引言随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入发展,构建现代化产业体系已成为我国实现高质量发展的关键所在。
现代化产业体系具有创新驱动、结构优化、绿色低碳、开放合作等特点,是实现经济持续健康发展的重要支撑。
本文将从现代化产业体系的内涵、发展现状、存在问题及对策等方面进行探讨。
二、现代化产业体系的内涵现代化产业体系是指以创新为核心驱动力,以产业结构优化升级为特征,以绿色低碳发展为方向,以开放合作为路径,具有较高国际竞争力的产业体系。
具体包括以下五个方面:1. 创新驱动:以科技创新为核心,推动产业技术进步和产业升级,提高产业核心竞争力。
2. 产业结构优化:优化产业布局,推动产业链向高端延伸,提高产业链附加值。
3. 绿色低碳发展:加强资源节约和环境保护,推动产业绿色低碳转型。
4. 开放合作:积极参与全球产业分工和合作,提高我国产业国际竞争力。
5. 国际竞争力:提高产业在全球价值链中的地位,提升我国在全球产业格局中的影响力。
三、我国现代化产业体系发展现状近年来,我国现代化产业体系建设取得显著成效。
主要表现在以下几个方面:1. 创新能力不断提升:我国研发投入持续增加,科技创新成果丰硕,专利申请量和授权量居世界前列。
2. 产业结构优化:产业结构不断优化,高技术产业、战略性新兴产业和现代服务业占比逐步提高。
3. 绿色低碳发展:绿色低碳产业发展迅速,能源消费结构持续优化,碳排放强度逐年下降。
4. 开放合作不断深化:积极参与全球产业分工和合作,对外贸易和投资规模不断扩大。
四、我国现代化产业体系存在的问题尽管我国现代化产业体系建设取得显著成效,但仍存在以下问题:1. 创新能力不足:企业研发投入不足,创新成果转化率低,关键核心技术对外依赖度高。
2. 产业结构不合理:传统产业占比过高,新兴产业发展相对滞后,产业链不完整。
首先,现代产业体系是国民经济的基础和核心。
它不仅包括以制造业为代表的实体经济,还包括生产生活性服务业以及为产业运行提供支撑的交通、通信、能源等基础实施产业。
一个完善、高效的现代产业体系,能够为社会创造更多的财富,提高人民生活水平,是推动国家经济发展的强大动力。
一、产业基础的高级化现代产业体系的发展首先体现在产业基础的高级化上。
这意味着产业要从传统的劳动密集型向技术密集型转变,从低附加值向高附加值转变。
通过提高产业的技术含量,优化产业结构,可以提升整个产业的竞争力。
例如,我国在近年来加大了科技创新的投入,推动了产业结构优化升级,使得高技术产业、绿色产业等新兴产业蓬勃发展。
二、产业链供应链的现代化产业链和供应链是现代产业体系的重要组成部分。
产业链现代化是指通过整合、优化和升级产业链,提高产业链的附加值和竞争力。
供应链现代化则强调在全球化背景下,构建高效、安全、稳定的供应链体系。
这不仅有助于降低生产成本,还能提高产品的市场竞争力。
三、价值链的延伸化、增值化和高端化现代产业体系的发展还体现在价值链的延伸化、增值化和高端化上。
通过延伸产业链,可以拓展产品和服务范围,提高附加值;通过增值化,可以提高产品品质,满足消费者多样化需求;通过高端化,可以提升产业在国际分工中的地位,增强国际竞争力。
四、产业体系的协同发展现代产业体系的发展需要各产业之间的协同发展。
实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等要素相互依存、相互促进。
只有实现这些要素的协同发展,才能构建一个完善的现代产业体系。
五、推动制造业高质量发展制造业是现代产业体系的核心。
推动制造业高质量发展,需要坚持以下原则:1. 坚持自主可控、安全高效,提高产业链供应链现代化水平;2. 优化产业结构,推动传统产业提质发展,培育壮大新兴产业;3. 加强产业基础能力建设,提升产业链供应链竞争力;4. 深化改革开放,激发市场主体活力。
六、发展壮大战略性新兴产业战略性新兴产业是未来产业发展的重点。
摘要:随着全球科技革命和产业变革的深入推进,构建现代化产业体系成为我国实现高质量发展的关键。
本文从现代化产业体系的内涵、构建路径、面临的挑战等方面进行探讨,旨在为我国现代化产业体系建设提供有益借鉴。
一、现代化产业体系的内涵现代化产业体系是指以创新为核心驱动力,以科技、人才、资本、信息等要素为支撑,以产业链、创新链、价值链深度融合为特征,具有国际竞争力、可持续发展能力的产业体系。
其主要特征包括:1. 创新驱动:以科技创新为引领,推动产业转型升级,提高产业附加值。
2. 产业链协同:产业链上下游企业紧密协作,形成产业生态,提升产业链整体竞争力。
3. 价值链提升:通过优化资源配置,提高产业附加值,提升产业链在全球价值链中的地位。
4. 绿色低碳:注重绿色发展,推动产业绿色转型升级,实现可持续发展。
5. 开放合作:积极参与国际竞争与合作,推动产业国际化发展。
二、构建现代化产业体系的路径1. 加强科技创新能力建设(1)加大研发投入,提高科技创新能力。
(2)深化产学研合作,推动科技成果转化。
(3)优化科技创新环境,吸引和培养高层次人才。
2. 优化产业结构(1)加快传统产业转型升级,发展新兴产业。
(2)推动产业链、创新链、价值链深度融合。
(3)培育壮大具有国际竞争力的产业集群。
3. 提高产业链协同能力(1)加强产业链上下游企业合作,构建产业生态。
(2)推动产业链向高端延伸,提高产业链整体竞争力。
(3)加强产业链国际竞争力,拓展国际市场。
4. 推动绿色发展(1)加大绿色技术研发和应用,推动产业绿色转型升级。
(2)优化能源结构,提高能源利用效率。
(3)加强生态环境保护,实现可持续发展。
5. 深化改革开放(1)深化国有企业改革,提高国有资本配置效率。
(2)优化营商环境,激发市场活力。
(3)积极参与国际竞争与合作,推动产业国际化发展。
三、面临的挑战及应对措施1. 挑战(1)科技创新能力不足。
(2)产业结构不合理,产能过剩问题突出。
随着全球经济的快速发展,各国都在积极推动产业转型升级,构建现代化国家的产业体系。
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,是实现经济高质量发展和现代化国家建设的关键。
本文将从以下几个方面探讨现代化国家的产业体系。
一、产业体系的内涵与特征1. 内涵现代化国家的产业体系是指一个国家在经济发展过程中,以技术创新为核心,以市场需求为导向,以产业链为纽带,形成具有较高竞争力、完整性和安全性的产业体系。
该体系包括制造业、服务业、农业等多个领域,涵盖产业链的各个环节。
2. 特征(1)以技术创新为核心。
技术创新是推动产业发展的核心动力,现代化国家的产业体系应具备较强的研发能力,不断推出具有自主知识产权的核心技术。
(2)以市场需求为导向。
产业体系的发展应紧密围绕市场需求,提高产品质量和服务水平,满足人民群众日益增长的美好生活需要。
(3)产业链完整。
产业链是指从原材料供应、生产制造到产品销售、售后服务等一系列环节。
现代化国家的产业体系应具备完整的产业链,提高产业附加值。
(4)具有较高竞争力。
产业体系应具备较强的国际竞争力,能够在全球市场中占据有利地位。
(5)安全性。
产业体系应具备较强的抗风险能力,确保国家经济安全。
二、构建现代化国家产业体系的路径1. 加大科技创新力度(1)提高研发投入。
政府和企业应加大研发投入,提高科技创新能力。
(2)培养创新人才。
加强人才培养,吸引海外高层次人才,为产业创新提供人才保障。
(3)完善科技创新体系。
建立健全科技创新政策体系,鼓励企业、高校、科研院所等创新主体开展合作。
2. 推动产业结构优化升级(1)发展战略性新兴产业。
重点发展新能源、新材料、生物科技、人工智能等战略性新兴产业。
(2)改造提升传统产业。
推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。
(3)发展服务业。
提高服务业在国民经济中的比重,促进服务业与制造业深度融合。
3. 加强产业链协同发展(1)完善产业链布局。
优化产业链结构,提高产业链的完整性。
随着全球能源结构的转型和绿色低碳发展的需求日益迫切,新能源产业已成为推动经济社会持续健康发展的重要力量。
构建具有中国特色、区域特色的新能源现代化产业体系,不仅是实现能源结构优化升级的必然选择,也是推动经济高质量发展的重要途径。
本文将探讨新能源现代化产业体系的建设,分析其发展现状、挑战与机遇,并提出相关建议。
一、新能源现代化产业体系的发展现状1. 新能源产业规模不断扩大近年来,我国新能源产业取得了显著成就。
截至2023年,我国新能源发电装机容量已超过8亿千瓦,占全球总装机容量的三分之一。
其中,风电、光伏发电装机容量分别位居全球第一和第二位。
2. 新能源产业链日益完善从上游原材料、中游设备制造到下游应用,新能源产业链已基本形成。
太阳能电池、风机制造、电动汽车等产业链上的关键技术取得突破,产业链上下游企业协同发展。
3. 新能源技术创新能力显著提升我国新能源领域的研究投入持续增加,技术创新能力不断提高。
光伏发电、风能发电、储能等领域的技术水平已达到国际先进水平。
二、新能源现代化产业体系面临的挑战1. 市场竞争加剧随着全球新能源产业的快速发展,市场竞争日益激烈。
我国新能源企业面临着来自国际市场的巨大压力。
2. 产业政策调整带来的不确定性新能源产业政策调整可能导致企业面临新的市场环境。
如补贴退坡、电网接入政策变化等,都可能对新能源产业发展产生一定影响。
3. 技术创新不足尽管我国新能源产业技术水平不断提高,但与发达国家相比,仍存在一定差距。
部分关键技术仍需突破,以提升产业竞争力。
三、新能源现代化产业体系的发展机遇1. 政策支持力度加大我国政府高度重视新能源产业发展,出台了一系列政策措施,为新能源产业提供了良好的发展环境。
2. 市场需求不断增长随着全球能源需求的不断增长,新能源产业市场潜力巨大。
我国新能源产业有望在国内外市场取得更大突破。
3. 技术创新推动产业升级新能源技术的不断创新将推动产业升级,提高新能源产品的市场竞争力。
以新能源为支撑构建现代化产业体系随着全球能源需求的增长和环境问题的日益严重,新能源正逐渐成为推动经济发展和促进可持续发展的重要力量。
在这个背景下,构建以新能源为支撑的现代化产业体系具有重要意义。
本文将从新能源的概念入手,探讨新能源在构建现代化产业体系中的作用,并分析其挑战和应对策略。
新能源是指能源资源的新类型或替代能源,包括太阳能、风能、地热能等。
相较于传统能源,新能源具有环保、可再生、分散型等特点,可以有效减少对化石燃料的依赖,降低温室气体排放,实现可持续发展。
因此,以新能源为支撑的现代化产业体系具有以下几方面的作用。
首先,新能源的发展推动了产业结构调整和优化。
传统能源往往是集中供应、大规模开采的,而新能源的能源分散性和小规模特点决定了其需要新的支撑和配套的现代化产业体系。
例如,太阳能发电需要太阳能电池板、控制系统等技术设备的支持,风能发电则需要风力机组、传动装置等的配套产业。
这些产业的发展将带动相关产业的繁荣,推动产业结构向高附加值、绿色低碳方向转变。
其次,以新能源为支撑的现代化产业体系对推动科技创新和提升产业竞争力起到了重要作用。
新能源领域的发展需要大量科技创新支撑,不仅包括核心技术的突破,还涉及到制造技术、管理创新等方面。
在新能源领域,各个环节都存在创新的空间。
因此,建立健全的科技创新体系、打造良好的创新环境是必不可少的。
同时,新能源产业的发展还可以促进不同行业之间的技术交叉和融合,形成协同创新的格局,提升产业整体的竞争力。
新能源的发展既带来了机遇,也面临一些挑战。
其中首要挑战是技术难题。
尽管新能源领域已经取得了很多突破,但仍然存在着科学技术上的难题,如太阳能和风能的不稳定性、储能技术的不足等。
解决这些挑战需要加强科研力量,增加科研投入,提高科技创新能力。
此外,新能源的发展还需要规划和政策的支持。
政府应该制定出台相关的政策和法规,引导产业健康发展,解决市场竞争、融资难题等问题。
为了应对这些挑战,我们可以采取以下策略。
我国现代化产业体系含义和认识一、定义和含义我国现代化产业体系是指在我国国家经济发展过程中,由政府、企业和市场相互作用,形成的一种以高科技和高附加值产业为主导,具有国际竞争力的产业结构体系。
这种体系通过技术创新、资本积累和市场导向,推动整个国家的经济转型和升级,提高国家的综合国力和国际地位。
二、特点和构成要素1. 高科技产业:现代化产业体系的核心是高科技产业,包括信息技术、生物技术、新材料、新能源等领域。
这些产业具有较高的技术含量和创新能力,能够推动整个产业体系的升级和发展。
2. 高附加值产业:现代化产业体系注重产业转型升级,重点发展高附加值产业,提高产品的附加值和国际竞争力。
3. 资本市场:现代化产业体系需要大量的资金支持,资本市场可以为产业发展提供充足的资金支持,推动产业投资和技术创新。
4. 政府支持:政府在现代化产业体系建设中发挥着重要作用,包括制定产业政策、扶持科技创新、引导资本投入等。
5. 市场导向:现代化产业体系必须具有市场导向,以市场需求为导向,加强与国际市场的对接和竞争,推动产业升级和国际化发展。
三、发展现状和成效1. 我国现代化产业体系建设成效显著,已经形成了一批具有国际竞争力的高科技企业,推动了我国经济的高质量发展。
2. 政府在产业政策和科技创新方面不断加大支持力度,通过引导产业投资和技术创新,不断提高整个产业体系的竞争力和国际地位。
3. 资本市场的健全发展为现代化产业体系提供了良好的资金支持和投融资环境,加速了产业结构的转型升级。
四、发展趋势和挑战1. 面临国际竞争:我国现代化产业体系面临国际竞争的挑战,需要不断提高自身的创新能力和市场竞争力,加强国际合作,提升自身的国际地位。
2. 产业转型升级:未来我国现代化产业体系需要进一步加快产业转型升级的步伐,不断提高高科技产业和高附加值产业的比重,推动产业结构的优化和升级。
3. 加强政府引导:政府在现代化产业体系建设中需要加强政策引导和产业扶持,引导更多的资金和技术投入到高科技产业和绿色产业中。
现代化产业体系的定义
现代化产业体系是指在一个国家或地区中,各个产业之间相互协调、相互支撑,形成一个有机整体的产业结构体系。
它不仅包括了传统的农业、工业和服务业等产业部门,还包括了新兴的信息技术、生物技术、新能源等高新技术产业。
现代化产业体系的核心是技术创新和产业升级,通过不断地推进科技进步和产业结构调整,提高产业的附加值和竞争力。
同时,现代化产业体系还强调资源的优化配置和环境的可持续发展,追求经济效益、社会效益和环境效益的统一。
现代化产业体系的建设需要政府、企业和社会各方共同努力,加强科技创新、人才培养、金融支持、市场监管等方面的工作,形成良好的产业发展环境和创新生态系统。
总之,现代化产业体系是一个国家或地区实现经济现代化和可持续发展的重要基础,它的建设和发展对于提高国家或地区的综合实力和国际竞争力具有重要意义。
如何认识现代能源产业体系的科学内涵江苏如东沿海油菜花丛后正在运行的风机。
崔民选十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,首次确定了现代产业体系的具体内涵,即“发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
”可以看出,该内涵既准确把握了现代产业发展的新趋势,也反映了中国产业发展的基本特征,从政策指向上清晰勾勒出我国后工业化时期现代产业体系的发展路径,对中国“十二五”及未来一段时期的产业发展具有极强的指导意义。
能源是国民经济发展的物质基础和基本保障。
“十二五”规划在强调构建现代产业体系的基础上,明确提出,要坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境,加强国际互利合作,调整优化能源结构,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
现代能源产业体系是一个有机整体所谓现代能源产业体系,指立足于新型工业化、信息化之上,适应市场需求,依据本国资源禀赋和经济社会发展状况,顺应科技进步新趋势,充分发挥能源产业比较优势,所形成的结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强,与相关产业实现集约、协调、高效发展的有机体系。
现代能源产业体系的构建本质上是能源产业结构不断优化升级演进的动态过程,包括能源产业结构(产品结构)向横向协调化和纵向高度化方向演进及能源产业结构从低级水平状态向较高水平状态发展的动态过程。
主要包括两方面含义:一是结构效益优化,即能源产业结构演进过程中经济效益不断提高;二是转换能力优化,即能源产业结构对技术进步、社会资源供给状况和市场需求状况的适应能力的优化。
理应包含六大基本特征与之相适应,需要构建现代能源产业体系,其主要特征和基本内涵应包括以下几个方面:――能源结构的合理化主要依附于经济发展的能源需求不断增加,而能源产品结构变化相对缓慢,这一既定事实凸显了能源对经济发展的约束作用。
能源的流量约束主要体现在能源结构方面,科技进步、产业升级、生活水平提高、环境保护等也对能源结构优化提出了新的要求。
能源结构合理化的核心是能源生产结构和消费结构的合理化,突出表现在能源生产结构和消费结构的多元化、低碳化。
(1)能源结构的多元化。
随着国民经济持续较快发展,能源资源约束矛盾日益突出,仅靠传统能源已经难以满足发展需要。
必须加快开发新能源和可再生能源,实现能源结构多元化,增强能源可持续发展能力。
(2)能源结构的低碳化。
随着各国对环保的重视,人们对清洁能源、环保能源的需求激增,能源结构的低碳化趋势更是成为关乎社会经济可持续发展能否顺利实现的关键点。
目前,西方国家大量使用被称之为清洁能源的天然气,但发展中国家,尤其是中国和印度对于煤炭的需求持续增加,使用煤炭的比例要大于使用天然气的比例。
因此,以节能减排措施倒逼为契机,实现清洁能源、替代能源在能源结构中比例的增加,将有助于环境改善。
在未来情景下,还必须促进以低碳为核心的能效变革。
所谓以低碳为核心的能效变革就是指以提高能效为目标,以低碳技术为依托,大力发展低碳、清洁能源,走低碳经济的发展路线。
能效变革的实施路线就是尊重自然生态的承载力,在现有资源的前提下,大力发展能源技术,开发清洁高效的能源,从而实现能源、环境与经济的和谐发展。
(3)能源区域结构的合理化。
从更广义的角度来看,能源结构的合理化还应包含能源区域结构的合理化,即能源生产布局与能源消费市场实现最优化衔接。
我国能源资源主要分布在西部,能源消费主要集中在东部,长距离、大规模的北煤南运、西电东送、北油南运、西气东输是我国能源运输的基本格局。
这一格局决定了现代能源产业体系的构建必须要统筹考虑我国能源分布状况和区域经济发展不平衡的特点,进一步优化能源布局和运输布局,着力提高一些能源供求压力较大省区的能源保障能力。
综合考虑能源资源赋存、水资源分布、生态环境承载能力和区域经济发展水平等因素,统筹东中西部能源开发,按照“加快西部、稳定中部、优化东部”的原则,构筑区域能源优势互补、资源高效配置、能源开发与环境相和谐的能源发展布局和现代能源储运体系。
从总体上看,合理控制能源消费总量,提高清洁能源、高效能源比重,减少化石能源使用是能源结构优化趋势所在。
但必须注意的是,能源结构的优化还应立足于国情之上,逐步建立适应国内资源禀赋状况、经济发展需求的合理结构。
放至国内,就是必须立足于我国“富煤、贫油、少气”的基本国情,在以煤为基础能源的体系上,强化煤炭等传统能源的清洁、高效利用,努力提高优质能源的比重,提升能源利用效率。
――产业组织的现代化现代化的产业组织形态是现代能源产业体系得以建立健全的保障。
能源产业组织水平与能源生产经济性、技术水平和安全水平息息相关,相对优化的产业集中度和市场竞争态势往往代表着更为经济、高效、安全的产业发展水平。
以煤炭行业为例,我国长期以来分散的产业结构严重制约了行业的发展,煤炭开采浪费严重、环境破坏大、技术水平提升难等与转变能源发展方式要求不相符合的现象比比皆是。
能源产业多数具有自然垄断属性且与国计民生关联紧密,鉴于此,世界上通行的做法是政府对相关自然垄断环节或具规模经济环节实行管制,而其他环节则以市场机制为主。
由此产生的一大问题是,一旦出现一方垄断而另一方市场化的上下游之间产业组织形态不对等形态,双方的市场地位不平等,相关竞争机制作用弱化,则极易催生垄断组织出于自身利益考虑控制市场行为,从而引发能源市场波动的现象。
此外,产业组织的现代化理应包括能源企业的现代化。
我国能源企业以国企为主,难以称得上纯粹市场化的经济主体。
国有企业的预算软约束导致不断扩大规模成为其首选目标。
规模的庞大并不代表着实力的强大,片面的追求规模导致重复建设和能源的低效使用。
国有资本的高度垄断弱化能源产业的竞争强度,从而导致企业运营的低效率。
市场经济条件下,能源企业必须具备充分的活力、拥有自主创新能力和核心竞争力。
因此,构建现代能源产业体系必须在坚持能源领域国有资本占主导的前提下,增强市场结构的竞争性,促进能源行业投资主体的多元化,吸引和鼓励民营企业和外资参与到能源产业的发展建设中来。
要坚持走规模化的发展道路,提高应用先进技术的能力,以提高产业竞争力为核心,优化资源配置,进一步进行产业重组,尤其是提高能源资源开采业的市场准入标准和市场集中度。
促进能源上下游产业的分工与协作,促进能源资源开发、能源装备制造、能源运输、能源利用和能源服务的协调发展。
培育面向市场、具核心竞争力的企业集团。
――能源发展的科技化当前,全球范围内的能源经济转型是大势所趋,尤其是金融危机爆发后,新能源产业正加速成长为世界经济增长的新引擎。
无论各国推动能源转型的驱动因素是基于能源安全保障、拉动经济增长还是缓解资源环境双重制约,科技进步都是推动能源经济转型的重要支撑,也是化解能源资源和环境约束的根本途径。
世界主要国家都把科技进步作为未来能源发展的战略保障。
对我国而言,煤炭为主体的能源结构决定了我们在未来的转型战略选择中,必须同时注重传统化石能源的创新利用技术与新能源的开发利用技术,尤其应关注洁净煤技术、非常规天然气开发和利用技术。
建设现代能源产业体系,必须以自主创新能力建设为核心,逐步缩小能源科技与国际先进水平的差距,依靠科技创新不断提高能源可持续发展能力。
――体制机制的市场化加快能源行业市场化进程,充分发挥市场配置资源的基础性作用,是构建现代能源产业体系的关键所在,也是难点所在。
与其他产业相比,能源产业大多具有自然垄断属性,且关系经济命脉和国计民生,因而政府与市场边界的界定上,通常会选择对能源行业进行一定程度的管制。
但随着近20年来科技进步和生产力的迅速发展,能源产业的自然垄断性在很大程度上发生了变化,产业中具有自然垄断属性的因素在逐步减少。
基于此,各国先后在石油、电力等传统具自然垄断属性的能源领域进行了以放松规制、规制再造、有效竞争等为主要取向的市场化改革。
这是世界各国通行的做法,市场化的运行机制仍是基础。
建立健全市场化机制,完善能源市场交易方式和发展机制,无疑是促进能源产业有效率、有活力发展的基石。
我国能源市场化改革推进多年,取得了许多重大成就,但市场化体系仍未完全建立。
以电力行业为例,电力体制改革自2003年提出以来,经过7年多时间的发展,电力市场体系并没有建立。
这几年间积累起来的矛盾,比如煤电价格之争的矛盾,部分地区闹“电荒”的事件表明,加速深化电力体制改革,构建现代电力市场,已经迫在眉睫。
以市场体系最为核心的能源价格为例,我国的能源价格机制并没有真正反映市场供需、资源稀缺程度和环境污染等外在成本。
煤炭价格“双轨制”依然存在、成品油调价机制频遭质疑、电价倒挂难有改观等一系列因能源价格市场化不完全而显示出来的矛盾,严重影响了能源行业和国民经济的发展。
――产业发展的国际化中国的能源市场在世界能源供求格局中的地位越来越重要。
国内能源市场与政策对国外市场的影响已经非常明显。
例如,一旦国内集中进口原油、炼厂检维修,国际市场便随之波动。
国外许多机构在跟踪研究国内能源需求、政策变化,作为产业投资、竞价、规划的依据。
国内市场受国外影响也已经很明显,原油价格已经与国际接轨,成品油正在逐步接轨。
从产业的国际化角度看,现代能源产业体系要求建立国际协调型的产业结构,产业的开放度不断提高,产业结构不再是自身封闭式地维持均衡发展,而是通过国际投资、国际贸易、技术引进等国际交流方式,实现与产业系统外的物质能量交换。
因此,“统筹”国内外能源市场必须基于多层次视角,需要涵括包括国家外交大战略、大型企业走出去等在内的一系列配套政策扶植。
而通过强化能源外交和加强与有关国家的合作,一方面有利于保证国内能源供应安全,另一方面还可稳定国际能源市场秩序和价格。
――城乡用能的一体化我国正处于工业化、城市化加速阶段,农业人口仍占大多数。
随着中长期工业化、城镇化进程的加快,农民和城市居民生活方式越来越趋同,传统的能源不能满足农村生活用能,农民生活水平的改善对能源供给将提出更高的要求。
我国当前重大战略之一就是统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
适应城镇化和新农村的发展,必须加快能源供应体系向农村的延伸,加强农村能源建设,改善农村用能条件,在用能水平、保障程度、服务体系等方面逐步缩小城乡差距,实现城乡一体化。
(作者单位:中国社会科学院)。