下载文档原格式
环境影响评价工作存在问题与完善措施分析摘要：随着我国综合国力的飞速发展以及现代化社会经济的不断进步，环境影响评价工作在不同方面上取得了进一步的发展。
就现阶段的实际情况而言，我国当前的环境形势愈发严峻。
现在我国的环境评价制度中依旧存在着一些问题，使其与我国现阶段的发展不能达到一致，因此优化和完善环境影响评价法是现阶段环境评价工作中的重中之重。
本文主要分析了环境影响评价工作中存在的问题，并提出了具有针对性的完善措施，以供实践参考。
关键词：环境影响评价；问题；完善措施在新形势背景下，要想将经济发展进一步加强，就需要将环境评价工作重视起来。
环境评价工作在现代化社会的发展过程中已经逐渐成为当前社会所关注的重点问题，对现代化社会发展有着至关重要的作用。
以此同时，环境评价工作为我国经济协调发展提供着极大的动力。
近些年来，广大群众对于自身的生存环境越来越重视，更多的企业、个人都积极的响应国家所提倡的“节能环保、绿色发展”的生活发展方式。
尤其是在可持续发展战略提出之后，环保部门进行了积极大改革，将环境影响评价工作的审批流程进一步的简化，使得审批效率明显的提升，进而促进了环境影响评价工作的有序开展。
1.环境影响评价工作中存在的问题（一）环保理念宣传力度不够，普及程度较低当前，环境影响评价工作的相关法律法规虽然已经制定出来了，不过在实际的环境影响评价工作中，很多的企业依旧存在着环保意识比较缺乏的问题，使得这一工作制度并不能全面的落实。
比如，某些企业在发展过程中对于经济效益过分关注，而忽略了在生产过程中的环保措施的落实，进而在实际的生产过程中依旧使用比较落后的、会带来严重污染问题的生产工艺以及相应的生产设备，使得环境污染问题得不到有效的解决；有些企业为了能够逃避环境影响评价，就会采用违规的方式，这对于区域环境质量会带来严重的不良影响。
在新环境形势背景下，环保理念的宣传力度依旧不足使得环保意识普及程度相对较低，使得大多数的企业对于环境影响评价工作没有正确的认识，从而会在一定程度上阻碍了环境影响评价工作的高效、顺利进行。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法摘要：随着国家对社会经济可持续发展越来越重视，为确保国家长期可持续发展目标的顺利实施，各部委不仅制定了科学合理的经济发展规划和战略目标，而且采取了相应措施。
对生态和环境保护问题进行了综合评估和分析，并在此基础上制定了保障我国社会经济长期稳定发展的有效解决方案。
本文主要对环境影响评价中存在的问题和解决方法进行分析和探讨。
关键词：环境影响;评价;问题及对策引言由于商业建设的快速发展和城市规划的不断深入，我国的环境遭到严重破坏，给人们的身体健康带来了负面影响。
在此基础上，我国提出走可持续发展道路。
环境部要落实国家政策，就必须做好环境影响评价，提供有效的环境治理框架。
但现阶段，我国环境影响评价工作还存在不少不足，需要采取相应措施进一步完善。
1.环境影响评价对环境工程的重要性近年来，全国城镇化进程加快，但人们的环保意识落后于以往城镇化步伐。
很多企业对环境影响的认识不够全面，只关注噪声对环境的影响问题。
事实上，任何工业企业——这不仅仅是环境噪声的问题。
企业的生产经营会或多或少地产生废水、废气、固体废物等，影响环境质量和环境。
从长远来看，这种行为肯定会对我们社会的可持续发展产生影响。
因此，必须加强环境保护。
环境影响评价旨在分析、预测和评价规划建设项目可能造成的环境影响，以及避免或影响的对策和措施。
环境影响评价体系是落实环境政策的重要工具。
它为制定环境治理对策提供了有效的框架，这提高了环境管理的有效性并确保生态可持续性和经济性。
事实证明，环境影响评价在环境技术中的作用不容小觑。
2.当前环境影响评价工作存在的问题2.1工作执行力度不够从目前来看，开展环境影响评价还存在很多不足，主要是环境影响评价本身有些复杂。
环境影响评价从业人员除了对建设项目有全面的了解外，还必须了解建设项目所在区域的环境质量问题，同时对与之相关的环境质量问题也有一定的了解。
环境保护措施，科学评价建设项目的环境影响。
ECOLOGY区域治理环境影响评价工作常见问题及改进建议探究清远市清城区环境监测站 朱颖茹摘要：环境影响评价工作是国家重要的一项环境保护国策，但实际工作中存在着不少的常见问题，包括建设单位对环保责任的漠视、环评单位编制的环评报告不规范、生态环境管理部门审核困难等。
为此，本文给出了一些改进建议，包括强化区域环评和规划环评的内外衔接，提升生态环境管理部门审核能力、依政策、法规管理建设单位、环评单位等。
关键词：环境影响评价；建设单位；环评单位；生态环境管理部门中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）20-0150-0002一、序言环境影响评价必须对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行科学的判断，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。
《中华人民共和国环境影响评价法》明确指出了环境影响评价的顺利实施和能良好发挥其应有的正面作用并不仅是生态环境管理部门的事情，需要建设单位、环评单位和生态环境管理部门共同努力。
二、环境影响评价工作面临的常见问题环境影响评价工作面临的常见问题，可以从建设单位、环评单位和生态环境管理部门等三大主体进行分析。
（一）建设单位对环保责任的漠视建设单位履行生态环境保护主体责任的意识淡薄。
工作经常接触到一些建设单位根本不了解环境影响评价设立的是为了对项目实施后可能造成的环境影响进行科学的判断，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；不清楚建设单位作为责任主体在环评的编制阶段须真实全面地交代清楚项目的拟建设情况，并需在环评文件通过审批或备案后具体落实好环评中所要求的污染治理措施；而不应该仅仅是把所有的环保事项全部过分依赖环保公司，环评制度在这类建设单位与环保公司间更像是“关于环评批文的合同买卖双方”关系。
更有甚者的是有些建设单位因不满环评结论便撤换环评单位，或者以是否继续履行合作合同威胁环评单位更改环评结论。
例如某集团的建设项目因原环评单位得出的“极易形成连岛坝”结论让其不满意，便换了一家能顺应其意愿的环评公司，新的环评报告将该项目定位为“生态旅游”类，以便其符合生态保护红线区管控原则。
关于环境影响评价改进建议的分析摘要：本文分析了国内环境影响评价制度研究和实施的现状，提出了完善中国环境影响评价制度的一些建议。
关键词：环境影响评价；改进建议；分析中图分类号：x83文献标识码：a文章编号：建立符合可持续发展的环境影响评价制度，需要长期探索和努力，除了加强相关的基础研究工作外，还应包括可持续发展指标体系的建立和完善、环境影响价值评估方法的研究和完善以及综合评价方法论研究和决策支持系统的开发等等。
从而确保人类行为在保护自然环境和资源、公众健康、改善环境质量、促进社会公平的前提下，实现人类生存的生态环境良好的目的，更好地建立起结合社会—经济—环境目标于一体的系统化的管理程序。
1 我国现行环境影响评价制度存在的问题1.1 环境评价制度中政策环境影响评价的缺失我们可以看到20 世纪50年代的“大跃进”政策、80年代中后期提出的“大矿大开、小矿放开,有水快流,国家、集体和个人一起上”以及支持工业“十五小”、乡镇企业“遍地开花”等政策,所造成的环境污染和生态破坏问题至今仍然没有完全消除,完整的战略环境评价范围应该包含政策、规划和计划,中国目前的环评实践,没有包含政策环境影响评价。
由于政策是政府机构为实现一定历史时期内的奋斗目标,所遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施,具有权威性、强制性、全局性和长期性,由政策失误所带来的环境污染和生态破坏远大于建设项目。
因而政策环境影响评价应该是战略环境影响评价的题中应有之意。
1.2 对环境影响评价制度的角色定位认识上还存在误区不管是广大的公众还是环境监管部门对环境影响评价制度还是存在一定的认识偏差。
我国规划环境影响评价是通过对规划实施后可能产生的环境影响进行分类、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，将环境因素纳入到决策过程中。
规划环境影响评价应对规划起着“评判员”的作用，目的不是编制规划，更不能用环评来代替规划。
建设项目环境影响评价工作中的问题和建议摘要：环境保护工作与提高居民生活质量、优化居民生活环境、促进社会经济可持续发展之间有着千丝万缕的联系，同时也是基础工程建设和重大工程建设项目必须要考虑的方面。
建设项目环境影响评价的主要目的是客观评价建设项目在开发建设过程中涉及的环保疑难问题，其主要目标是从环境保护的角度有针对性地探讨环境保护工作在项目建设中应该起到的作用。
关键词：建设项目；环境影响；评价工作；问题1 建设项目中环境影响评价的重要性当前，在建设项目时，进行相应的环境评估分析，最重要的目的便是保护周边的环境，不受或者减少对环境的影响。
例如对于周边环境中的住宅区、风景、水源地等等地点，进行相应的保护，尽可能减少甚至不对其产生不良影响。
并且相关部门还需要对于所建设的项目提供相应的材料，比如项目的性质，项目的规模，项目和厂界的距离等等，便于之后的检测分析工作。
目前在项目建设前，完成环境影响评价，其主要是依照相应的指标完成结果分析，确定该项目在建设中可能出现的污染情况，并且提出具有针对性的污染防治措施，对于施工现场周边环境的影响情况进行分析确定，使之后在项目建设中，如何保障环境不受损害有明确的工作方向，进而减少由于盲目建设，而导致施工现场周边环境遭到较大的破坏。
其中，建设项目的概况主要有以下内容：建设项目的名称、项目的性质，施工现场具体地点，以及施工现场和周边的关系，这里所说的周边关系是指：项目建设所处的地理位置，以及周边环境之中敏感点的数量，以及其可能对于周边环境行造成的破坏程度。
这些都是在进行环境影响评价时所应该考虑的内容，进行分析后，采取相应的有效措施，更好地防止其对于周边环境造成较大的损害，改善我国的生态环境。
2 环境影响评价中的监测管理环境的监测管理是环境影响评价工作中的基础，有着指导方向的作用，工作人员需要通过监测产生的数据才能进行一系列的分析，所以，监测管理的准确性对于环境保护来说有着重要的作用。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法摘要：近年来，随着人们对生态环保的重视及法律的普及，环境影响评价活动大范围开展，这既符合可持续发展战略的实践要求，又能妥善处理社会经济发展与环境保护间的关系。
在全面推进生态文明建设的背景下，环评工作应得到真正落实，此项工作现已成为当务之急。
关键词：环境影响评价；存在问题；解决方法1环境影响评价工作中存在的问题1.1存在未批先建的情况我国部分企业为了达成提前竣工的目标，有时会让环境影响评价工作同施工作业同时进行，容易对环境影响评价的开展产生阻碍。
或有企业自身由于从事产业的客观原因，为了利益的最大化，故意采取“未批先建”的思想回避环境影响评价的环节，项目未经评定便已经开始建造。
这种私自建设的问题会让环境影响评价处于相对被动的地位，也会对周围的生态环境产生负面影响。
工作人员理应在项目建设之前同企业进行沟通和交流，便于让企业可以主动配合检查与整改工作，若处于被动状态下进行工作，则会带来生产效益与生态效益不相符的问题。
1.2市场环境规范性的缺失大多数环境影响评价工作的开展，主要由相关机构负责完成，政府诚然已经制定了对应的标准和规范，但在工作实践中仍然存在部分不良行为，使得工作难以有序开展，工作效能较低。
还有部分环境影响评价机构由于资历较浅，工作人员自身的能力有待提高，或选用了错误的评价方法，同样无法保障环境影响评价工作的最终效果。
在评价期间，还有部分机构为了谋求更多的利益，采用降低价格的方式，而不愿在工作中投入过多的资金或人力等，造成环境影响评价的价值难以得到彰显。
1.3环境影响评价管理不够严格环境影响评价可以促进经济建设，通常对于数据勘察、监测费用收取等方面要严格管控，但我国时下的环境影响评价工作的管理目标仍有待明晰，缺少严格的管理制度、统一的管理机制，容易在现实工作中出现工作流于形式、价格虚高等问题，致使环境影响评价工作的失真。
2环境影响评价工作中存在问题的解决方法2.1优化审查机构的建立与健全若想解决环境影响评价工作中存在的各项问题，政府部门的首要任务便是优化审查机构，强化审批制度的管理与建设。
责任体现。
并且，一般制度的颁布都是需要层层的拟定、实践，进而再筛选，直至最终颁布。
所以说，规章制度的制定和颁布的过程是艰难的，但是施行制度、履行制度更为困难。
由于个人素质的差异，在制度的履行上，无法做到每个人统一地认真履行并实施。
并且很多环境影响评价审批的过程出现问题，在这样的环境下，制度很难落到实处。
2 提升环境影响评价审批工作质量的办法2.1 加强人才培育当前，为了能更好地提升环境影响评价审批水平，最为核心的策略就是要加大专业人才的环境影响评价技能的培训力度，使专业人才的自身能力水平能够满足于当前环境影响评价审批工作不断发展的要求，从而更好地促进各个企业的环境影响评价建设。
首先要对相关环境影响评价工作管理人员进行培训，丰富学识及专业素养，使各级管理人员的管理能力得到提升，同时勇于创新，积极带动下属共同学习、共同提高；组织员工进行培训，鼓励员工丰富学识，不断提升业务能力；积极引进名校学生，能够为环境影响评价工作注入新鲜能量的同时也能够带来新的思想文化，更好地发展企业环境影响评价[1]。
2.2 健全和完善相关的环境影响评价审批的法律法规为了全面保障我国环境影响评价审批相关工作正常开展，首先就是要在法律上对其进行全面地约束与规范，要联合相关的执法部门对其法律法规完善和健全，对开展环境影响评价审批相关工作的部门进行较为严苛的监督检查，要做到相关环境影响评价审批的工作部门能够将工作落到实处，真正站在环境保护角度上来对环境影响进行评价审批。
首先，要明晰相关责任部门的职责与权限，在每个部门进行工作时要有详细而准确的书面记载或视频记录，保障其工作的真实性，并且要对相关0 引言环境影响评价审批工作的实质是一种环境控制制度，其目的是最大程度地降低项目因为各种资源的开发而导致的环境污染，从而最大限度地保障我国环境的可持续发展，更好地促进人与自然的和谐共存。
环境影响评价审批工作首先要对建设项目的开发进行环境影响评估，评价结果显示如果该项目对环境的危害性过强，将会在当地居民和地方政府的共同同意下，修改项目原计划，待达成统一意见后再对建设项目进行评价审批。
环境影响评价制度存在问题及对策摘要: 本文作者分析了我国环境影响制度存在的问题，提出了相应的对策，供大家参考。
关键词: 环境影响评价；制度；存在问题；对策中图分类号: x322文献标识码：a文章编号：1 环境影响评价制度存在的问题环境影响评价制度是“预防为主”原则的体现，是对传统发展模式和决策方式的改革，是保证社会持续发展、健全环境管理制度、加强建设项目管理、防止新污染、维护生态平衡的有效措施，是现代环境法的主要内容，对于预防新的污染源出现有极为重要的意义。
虽然评价中国在环境影响评价制度建设方面已经作了大量的工作，并且出台了《环境影响评价法》，但是从环境影响评价制度的实施情况来看，中国的环境影响评价制度还存在很多值得改进的地方，具体论述如下。
1.1 环境影响评价的范围过窄中国《环境影响评价法》对环境影响评价的范围作了规定，主要是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，但对政策、立法等宏观活动的环境影响评价并未涉及。
在规划的环境影响评价中，也仅仅是指土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，特别是对综合规划中地位最高、作用最大的“国民经济和社会发展计划”并未纳入该法的适用范围。
由此看出我国环评立法思想还不够解放，无论从理论上或实践上都有必要进一步充实，使环境影响评价从点源评价扩大到面源评价，从微观层面到宏观层面进行评价。
1.2 环境影响评价缺乏替代方案环境影响评价制度的目的是通过环境影响评价，为决策者提供关于拟议行动及其各种合理的替代方案的环境影响的信息，使其能够在决策时掌握充分的信息，做出正确的决策。
中国在环境影响评价制度中缺乏替代方案的规定，环境影响评价活动不能为决策者提供充分的、全面的科学信息，阻碍了环境影响评价制度的推行，环境影响评价制度的真正目的无法实现。
如对国家经济建设有益的项目，一旦不能通过评估将会影响中国的经济发展，这样做虽然方便了评价机构和开发建设单位，但却不利于实现中国环境影响评价制度的真正目的。
环境影响评价制度存在的问题与改善的建议作者：李永良
来源：《环球市场信息导报》2013年第06期
区域环境评价的产生
环境问题一直是困扰着国际社会的全球性问题之一。
环境问题普遍出现是由于人类过于片面的追求经济发展，从而导致资源枯竭、污染加剧带来的恶果。
人类谋求发展必然带来自然资源的消耗，同时也不可避免的对环境产生破坏。
自20世纪中叶开始，随着科学技术的飞速发展和世界经济的迅速增长，人类改造自然的行为遍布全球，人类活动逐渐成为地球不能承受之重，环境问题也逐渐从地区性问题发展成为波及世界各国的全球性灾难，出现了一系列引起国际社会关注的热点问题。
环境问题制约了人类的发展，开始逐渐受到重视。
人类对于环境问题的认识也有一个过程，一开始人们觉得环境问题的出现是由于科技的不发达造成的，寄希望于科技进步来消灭环境问题。
然而随着科技的进步，老的问题解决的同时新的环境问题又摆在了人们面前，并且更复杂和棘手。
人们逐渐意识到环境问题不仅是一个科技的问题，也是围绕着政治、经济、哲学等多方面的综合体。
基于这种观念，国际社会在经济、政治、科技、贸易等方面形成了广泛的合作关系，期以通过多种手段和渠道来解决日益严重的环境污染，环境影响评价正是在这个背景下应运而生。
区域环境影响评价的类型
为了达到既定的目标和要求，依照评价的性质、行政区划、区域类型、环境要素等，可以把REIA划分成多种类型，与开发建设项目息息相关的常见类型有：
新经济开发区环境影响评价。
实行对外开放政策以来，我国在沿海省市开辟了一系列新经济开发区。
这些经济区一般都有各自的经济发展规划，有的制定了区域环境规划，因此，应该开展相应的区域环境影响评价。
现有城市发展的环境影响评价我国发展经济的特点之一是：依托现有工业基地，以骨干企业为主体，利用它们的经济基础和技术优势进行新建、扩建和技术改造，以扩大再生产，从而形成了许多以大型企业为主的老工业开发区（如东北老工业基地）。
这些开发区的建设普遍都需制定相应的环境规划，做好区域环境影响。
环境影响评价制度存在的问题
环境评价制度中政策环境影响评价的缺失。
20世纪50年代的“大跃进”政策、80年代中后期提出的“大矿大开、小矿放开，有水快流，国家、集体和个人一起上”以及支持工业“十五小”、乡镇企业“遍地开花”等政策，所造成的环境污染和生态破坏问题至今仍然没有完全消
除，完整的战略环境评价范围应该包含政策、规划和计划，中国目前的环评实践，没有包含政策环境影响评价。
由于政策是政府机构为实现一定历史时期内的奋斗目标，所遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施，具有权威性、强制性、全局性和长期性，由政策失误所带来的环境污染和生态破坏远大于建设项目。
因而政策环境影响评价应该是战略环境影响评价的题中应有之义。
对环境影响评价制度的角色定位认识上还存在误区。
不管是广大的公众还是环境监管部门对环境影响评价制度还是存在一定的认识偏差。
我国规划环境影响评价是通过对规划实施后可能产生的环境影响进行分类、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，将环境因素纳入到决策过程中。
规划环境影响评价应对规划起着“评判员”的作用，目的不是编制规划，更不能用环评来代替规划。
环境评价中公众参与度低。
公众是一切工作的基础，环境保护更加不能脱离群众。
就环境保护领域，公众参与是指“公民有权通过一定的途径参与一切与环境利益相关的活动，使得该项活动符合公众的切身利益”，包括决策参与、过程参与和末端参与。
目前，在我国的环境保护法律体系中，除了《环境影响评价法》对公众参与做了一些制度性的规定外，其他法律都只是原则性“宣誓”，没有使公众参与落到实处。
环境评价审批机构设置不完善。
建设项目的环境影响评价文件仅由环境保护行政主管部门审批，缺乏相应的监督和控制机制，这很有可能导致行政审批权力过大引起的腐败问题。
《环境影响评价法》第7条、第13条和第22条的相关规定表明，对规划的编制机关和审批机关在某种意义上是重合的，这容易使政府为了地方、短期的目标而作出不利于环境保护甚至蒙混过关的行为，滋生腐败，严重破坏环境，对人类造成重大损失。
不能实行完整的环境影响跟踪评价。
虽然近年来，中国关于战略环境评价的研究和实践取得了一些经验，但尚缺乏一个包括环境评价及预测、决策实施、跟踪评价及调整在内的完整的项目可供参考。
宏观决策的实施和环境影响跟踪评价同步进行，可以积累战略环境影响评价的经验，可以及时弥补环境影响评价报告中环保措施的不足，解决决策实施中出现的生态环境问题。
但是我们现在的环境影响评价制度往往不能包含完整的跟踪评价，这使得有些环保政策前紧后松，使其现实效果大打折扣。
完善我国环境影响评价制度的建议
由于我国实行的中国特色经济发展制度，这就使得我们不能直接照搬国外现成的模式，而应建立和形成一套具有中国特色的环境影响评价制度。
针对我国现有环境影响评价制度中存在的问题，借鉴国外先进经验，并结合我国的具体国情，本文从以下几个方面提出完善我国环境影响评价制度的建议。
重视替代方案遵循择优原则。
国外经验表明，替代方案是环境影响评价制度的重要组成部分。
依美国环境政策法，替代方案是可以代替建议行动之目的的行动方案。
科学决策遵循择优原则，即通过对多个方案对比权衡，确定最佳选择。
环境评价制度作为一项决策综合机制，其目的在于为决策者提供关于拟议行动及其各种替代方案的环境影响信息，从而使其能够确定任何情况下在环境和社会经济方面都是最佳的选择方案，理应包含替代方案。
加深规划环评的力度。
从项目环评进入到战略环评，标志着我国环境与资源立法步入到了一个新的阶段。
在环境影响评价中，指标用于衡量、表征、描述环境现状，预测环境影响，比较不同可选方案的环境效应，跟踪监测战略行为实施后的环境质量的变化及其与环境目标之间的差值。
评价指标是环境影响评价内容的定性与定量化表现形式，而评价方法是对指标进行分析、预测、得出评价结论的工具和手段，二者共同影响着环境影响评价的质量。
而这两方面正是目前环境影响评价的薄弱之处，指标体系的建立更需要在实践中逐步完善。
我国幅员辽阔，地域差异显著，只能建立笼统而概括的通用指标，落实到具体地区时，应根据具体情况进行具体分析。
因此，一方面，应通过组织优秀的环境影响评价专家和工作人员开展不同类型、不同层次、不同行业的环境影响评价实践研究，
进一步开发适合国情及具有地方特色的方法学和指标体系。
另一方面，通过加强国际交流与合作，借鉴发达国家的成功经验，不断充实和完善我国的环境影响评价评价指标体系。
重视民主决策作用，完善公众参与制度。
随着我国民主法治建设的推进，我国公民参与国家决策的热情也将越来越高。
环境影响评价也应适应这种发展趋势，积极引导我国公民开展公众参与，细化并完善公众参与制度。
首先，应健全信息公开制度，保障公民的知情权；其次，扩大公众参与的范围，除国家规定需要保密的情况，任何决策的环境影响评价都应开展公众参与；再次，在《环境影响评价法》相关配套法规或条例中详细规定公众参与环境影响评价的阶段、内容与方式，环评文件的获取途径，以及反馈意见的处理；最后，对未按法律要求在环境影响评价过程中开展公众参与的政府机关的法律责任，进行明确的规定。
此外，环境影响评价应重视相关部门和专家的参与，听取不同部门、不同领域专家对环评文件的意见。
相关部门和专家掌握较多专业知识，他们提出的意见一般比较有针对性和建设性。
区域环境影响评价的目的和意义
一般而言，区域环境影响评价是在区域开发规划纲要制定之后和区域开发规划方案实施之前。
实际上，区域开发规划设计方案的制定和环境影响报告书（EIS）的制定是一个同期，互补的过程，环境影响评价随着区域开发规划的启动就同时介入了，以区域环境特征等因素为基准，综合区域开发性质、布局和规划，进而编制出区域开发规划方案，评价每一个方案，并提出修改意见，分析修改后的方案的环境影响度，最终达到协助形成区域经济发展与区域环境保护协调的区域开发规划和区域环境管理规划的目标，促进整个区域可持续性开发。
区域环境影响评价在区域开发规划与区域环境管理中的地位和作用，决定了区域开发活动的环境影响评价的重要意义：
从宏观角度上说，区域环境影响评价对区域开发活动的选址、规模、性质的经济技术可行性进行的考虑分析可以避免决策的重大失误，尽可能的减少对区域自然生态资源和环境的损害。
区域环境影响评价是区域开发各功能的合理布局、入区项目的优化选择等决策的有效依据。
实施区域环境影响评价，对了解区域的环境状况和区域开发带来的环境问题，区域环境污染总量控制规划的制定和区域环境保护管理体系的建立都有重大的帮助，进而带动区域可持续发展。
单项入区项目的审批和区域内单项工程评价可以把区域环境影响评价作为可靠的基础和依据，这就减轻了各单项工程环境影响评价的工作任务，使的单项工程的环境影响评价同时具备区域宏观特征，科学性、指导性更强，工作周期也缩短了。
