环境影响评价制度规章制度.doc

环境保护法的基本制度我国环境保护法的基本制度共有六项一、环境影响评价制度二、“三同时”制度三、排污收费制度四、许可证制度五、限期治理制度六、环境污染与破坏事故的报告及处理制度一、环境影响评价制度1. 概述环境影响评价制度是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。

环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。

建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。

通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害；通过环境影响评价，可以调查清楚周围环境的现状，预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，提出有针对性的环境保护措施；环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。

2. 应用范围环境影响评价的范围，一般是限于对环境质量有较大影响的各种规划、开发计划、建设工程等。

美国《国家环境政策法》规定，对人类环境质量有重大影响的每一项建议或立法建议或联邦的重大行动，都要进行环境影响评价。

在法国，除城市规划必须作环境影响评价外,其他项目根据规模和性质的不同分为三类:必须作正式影响评价的大型项目，如以建设城市、工业、开发资源为目的的造地项目，占地面积3000平方米以上或投资超过600万法郎的有关项目等;须作简单影响说明的中型项目，如已批准的矿山调查项目,500千瓦以下的水利发电设备等；可以免除影响评价的项目，即对环境无影响或影响极小的建设项目。

法国政府在1977年公布的1141号政令附则中，详细列举了三类不同项目的名单。

在立法上这比使用“对环境有重大影响”这样笼统的概念明确得多。

有些国家或地方政府对适用环境影响评价的范围规定得较为广泛。

瑞典的《环境保护法》规定，凡是产生污染的任何项目都须事先得到批准，对其中使用较大不动产（土地、建筑物和设备）的项目，则要进行环境影响评价。

建设项目环境影响评价审批制度一、责任单位市环境保护局环境影响评价管理科二、责任人责任人：承办人A、承办人B、科长、分管副局长、局长和局建设项目审批领导小组。

三、审批依据（一）《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条。

（二）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号2009年）第四条、第六条。

（三）《黑龙江省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（省环境保护厅黑环发[2009]51号）及《黑龙江省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》四、须提交的资料（一）建设项目环境影响评价文件报批书面申请1份；（二）建设项目环境影响评价文件文字版6份，电子版（光盘）1份；（三）建设项目建议书批准文件或核准、备案准予文件；（四）建设项目所在地县区环保局对项目建设的环境保护管理意见；（五）建设项目所在地的县区环境保护部门出具的主要污染物排放总量控制指标核定意见；（六）涉及自然保护区等环境敏感区的项目，由相关管理部门出具的意见；（七）依据有关法律法规规章规定应提交的其他文件。

五、审批条件（一）符合环境保护相关法律法规，建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的，符合国家有关法律法规该区域内建设项目环境管理的规定，并依法征得有关机关同意；（二）符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求；（三）建设项目选址、选线、布局符合区域、流域规划和城市总体规2877 / 60划；（四）项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求；（五）拟采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；（六）拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏。

六、审批程序1、申请与受理（一）申请人提出申请并提交相关资料，承办人A对申报材料进行审核。

（二）材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或5个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。

环境影响评价制度【篇一：论我国环境影响评价制度及其完善】一、环境影响评价制度的由来和发展环境影响评价的概念最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的。

而环境影响评价作为一项正式的法律制度则首创于美国。

1969年美国《国家环境政策法》（NationalEnvironmentalPolicyActof1969，NEPA）把环境影响评价作为联邦政府管理中必须遵循的一项制度。

根据该法第一章第二节的规定，美国联邦政府机关在制定对环境具有重大影响的立法议案和采取对环境有重大影响的行动时，应由负责官员提供一份详细的环境影响评价报告书。

到70年代末美国绝大多数州相继建立了各种形式的环境影响评价制度。

1977年，纽约州还制定了专门的《环境质量评价法》。

[1]1987年美国制定了《国家环境政策法实施程序的条例》。

美国的环境影响评价制度确立以后，很快得到其它国家的重视，并为许多国家所采用。

瑞典在其1969年的《环境保护法》对环境影响评价制度作了规定，日本于1972年6月6日由内阁批准了公共工程的环境保护办法，首次引入环境影响评价思想。

[2]澳大利亚于1974年制定了《环境保护（建议的影响）法》（EnvironmentalProtectionAct），法国于1976年通过的《自然保护法》第2条规定了环境影响评价制度，英国于1988年制定了《环境影响评价条例》。

进入90年代以后，德国于1990年、加拿大于1992年，日本于1997年也先后制定了以《环境影响评价法》为名称的专门法律。

俄罗斯也于1994年制定了《俄罗斯联邦环境影响评价条例》。

我国台湾地区、香港地区亦有专门的环境影响评价法或条例。

据统计，到1996年全世界已有85个国家制定了有关环境影响评价的立法。

环境影响评价制度不仅为多数国家的国内立法所吸收，而且也已为越来越多的国际环境条约所采纳，如在《跨国界的环境影响评价公约》、《生物多样性公约》、《气候变化框架公约》等中都对环境影响评价制度作了规定，环境影响评价制度正逐步成为一项各国以及国际社会通用的一项环境管理制度和措施。

环评考核管理制度第一章总则第一条为加强环境评价工作的管理和监督，推动环境保护工作的正常开展，保障生态环境，制定本制度。

第二条本制度适用于环境评价机构在环境影响评价项目中的考核管理工作，包括对环境评价机构的工作质量、能力和行为进行评估。

第三条考核管理应依据《环境影响评价法》及相关法律法规、标准规范及监管要求，坚持科学、公正、公开和依法原则，促进环境评价机构健康、规范、高效地开展环境影响评价工作。

第四条本制度由环境保护主管部门负责组织实施，各级环境保护主管部门负责对环境评价机构进行考核管理。

环境评价机构应按照本制度要求配合考核管理。

第二章环境评价机构考核管理的内容第五条环境评价机构考核管理的内容包括但不限于以下几个方面：一、环评项目效果评估环境评价机构应依据环境评价项目文件和项目实施过程，开展环评项目效果评估，包括环评报告的真实性、完整性和准确性等方面的评估。

二、环评工作质量评价环境评价机构应根据环评项目实际的情况，对其环评工作质量进行评价，包括环评报告的评价、监测数据的可信度等方面。

三、环评机构资质评估环境评价机构应定期评估其资质情况，包括人员构成、技术能力、设施设备等方面的评估。

四、环评机构运营管理评价环境评价机构应建立和完善运营管理体系，对其管理效率、运营规范等方面进行评价。

五、环评机构诚信评价环境评价机构应遵守诚信原则，对其行为、承诺履行、社会责任等方面进行评估。

六、其他方面的评价根据实际情况，对环评机构其他方面的表现进行评价。

第六条环境评价机构应针对上述内容，建立相应的考核评价指标和方法，保证考核评价过程和结果的科学合理、公正公正。

第七条环境保护主管部门应定期对环境评价机构进行考核管理，按照考核结果，及时采取相应的监管措施，促进环境评价机构健康、规范地开展环境影响评价。

第三章考核管理的程序第八条环境评价机构应在环境保护主管部门指定的时间内，提交相关的考核材料和信息。

第九条环境保护主管部门应依据考核管理的内容及操作细则，对环境评价机构的材料进行审核，核实其真实性和准确性。

三一文库（）/公文写作/规章制度环境影响评价制度第一章总则第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。

第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下称专项规划），应当进行环境影响评价。

依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。

第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。

第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。

县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。

第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。

第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。

有关部门接到举报后，应当依法调查处理。

第二章评价第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。

第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：（一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响；（二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响；（三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。

第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。

规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。

环评公司规章制度范本第一章总则第一条为了加强环境影响评价（以下简称环评）工作的管理，规范环评公司的行为，保证环评质量，根据《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，制定本规章制度。

第二条本公司从事环境影响评价业务，应遵守国家法律法规，坚持客观、公正、科学、高效的的原则，为客户提供专业、优质的服务。

第三条本公司应建立健全内部管理制度，明确各部门和员工的职责，加强员工培训和教育，提高环评业务水平和服务质量。

第二章组织结构与职责第四条本公司设总经理一名，负责公司的全面工作；设副总经理若干名，协助总经理开展工作。

第五条本公司设立环评部门，负责环境影响评价项目的组织实施；设立技术部门，负责环评技术支持和研发工作；设立行政管理部门，负责公司内部管理和服务保障。

第六条各部门设负责人一名，负责本部门的日常工作；各部门可根据工作需要设立若干名员工。

第七条各部门职责如下：（一）环评部门：负责环境影响评价项目的申报、立项、调查、分析、评估、编制报告等工作；（二）技术部门：负责环评技术研究、技术咨询、技术指导等工作；（三）行政管理部门：负责公司人事、财务、后勤、资料管理等日常工作；（四）市场部门：负责环评项目的市场开拓、客户接待、业务洽谈等工作。

第三章环评工作流程第八条环评项目申报与立项：根据客户需求，编写项目申报书，经公司总经理审批后，向相关部门申报；项目立项后，与客户签订合同，明确双方权利和义务。

第九条环评项目调查与分析：环评部门组织人员进行现场调查，收集相关资料，对项目环境影响进行分析。

第十条环评项目评估与编制报告：根据调查分析结果，编写环境影响评价报告，提交公司技术部门进行技术审查。

第十一条环评报告修改与审批：根据技术审查意见，对环评报告进行修改完善，提交客户审核；客户审核通过后，报送给相关部门审批。

第四章员工管理第十二条员工招聘与培训：公司根据业务需要，进行员工招聘，对新入职员工进行培训，确保员工具备相应的业务能力。

企业环境管理规章制度第一章总则第一条为了贯彻落实环境保护政策，持续改善企业环境管理水平，保护和改善员工和社会公众的生活环境，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于所有员工和管理层，必须严格遵守。

第三条企业将建立环境保护委员会，负责制定和评估环境管理措施，并做好宣传教育工作。

第四条所有员工必须参与环境保护活动，积极配合企业环境管理措施。

第二章环境保护方针第五条企业环境保护方针是“节约资源、环境友好、持续改进、符合法规”。

第六条企业将通过节约资源、减少污染物排放、加强环境监控等措施，改善环境质量。

第七条企业将定期评估和改善环境管理措施，确保其符合法规要求并得到有效实施。

第三章环境影响评价第八条企业将对新项目和现有项目进行环境影响评价，确保其对环境的影响在可控范围内。

第九条企业将建立环境监测体系，定期对各项环境指标进行监测和评估，并及时采取控制措施。

第四章节能减排第十条企业将开展节能技术研发和推广应用，提高能源利用效率。

第十一条企业将制定和执行节能减排目标和计划，确保能源消耗和污染物排放在合理范围内。

第十二条企业将加强员工节能宣传教育，倡导员工节约用电、用水、用纸等资源。

第五章废物管理第十三条企业将建立废物管理制度，对产生的废物进行分类、储存、处置和追踪。

第十四条企业将推行废物减量化和资源化利用，减少废物对环境的影响。

第十五条企业将建立废物处理设施，确保废物符合法规要求并得到安全处理。

第六章环境紧急应急第十六条企业将建立环境紧急应急预案，明确各类环境事故应急责任和处置措施。

第十七条企业将组织定期环境应急演练，提高员工的应急处置能力。

第十八条企业将加强环境事故的纪录和调查，总结经验教训，改进应急预防工作。

第七章环境监管第十九条企业将配备环境监管人员，负责环境监测和管理工作。

第二十条企业将建立环境监测设施和网络，确保环境监测数据的准确和及时。

第二十一条企业将积极配合政府环境监管部门，及时报告环境问题，接受监督和检查。