保护贸易政策的内涵及发展历程(新)

美国新型贸易保护主义及其对中国的影响基于行业的分析一、本文概述本文旨在深入剖析美国新型贸易保护主义的特点、实施策略，以及对中国各行业产生的具体影响。

随着全球贸易格局的不断演变，美国贸易政策也呈现出新的特点，特别是在保护主义思潮的影响下，其实施的一系列贸易措施对全球贸易环境产生了显著影响。

中国作为世界第二大经济体和全球贸易大国，与美国的经贸关系紧密相连，因此，美国的新型贸易保护主义对中国的影响不容忽视。

本文首先将对美国新型贸易保护主义的内涵进行界定，梳理其背后的理论基础和政策动向。

接着，结合具体案例，分析美国贸易保护主义对中国不同行业的影响，包括制造业、农业、服务业等。

通过数据和事实，揭示美国贸易保护主义对中国各行业发展的利弊得失，以及可能引发的中长期影响。

本文还将探讨中国在面对美国新型贸易保护主义时的应对策略，包括政策调整、行业自救、国际合作等方面的措施。

通过综合分析，为政府和企业提供决策参考，以期在全球贸易环境日益复杂多变的背景下，更好地应对外部挑战，推动中国经济的持续健康发展。

二、美国新型贸易保护主义的特点美国的新型贸易保护主义在近年来呈现出了一系列显著的特点，这些特点不仅对全球贸易格局产生了深远影响，也对中国等贸易伙伴产生了重要的影响。

行业针对性强：与过去的贸易保护主义不同，美国的新型贸易保护主义更多地针对特定行业或产品。

例如，针对中国的钢铁、铝、高科技产品等进行了加税措施，这些措施直接影响了相关行业的出口和全球竞争力。

手段多样化：除了传统的关税壁垒外，美国还采取了多种手段进行贸易保护，如投资限制、技术封锁、知识产权保护等。

这些手段更加隐蔽和复杂，使得贸易对手难以应对。

单边主义倾向：美国新型贸易保护主义往往采取单边行动，不顾及多边贸易体系的规则和协议。

这种单边主义倾向不仅破坏了国际贸易秩序，也加剧了国际贸易摩擦。

政治与经济交织：美国的新型贸易保护主义往往与地缘政治、国家安全等因素紧密相关。

国际贸易政策与关税保护主义与自由贸易近年来，随着全球化的推进，国际贸易成为各国经济发展的重要驱动力。

然而，在国际贸易中，一些国家采取了关税保护主义的政策，对自由贸易形成了阻碍。

本文将探讨国际贸易政策与关税保护主义与自由贸易之间的关系，并分析其对全球经济的影响。

一、国际贸易政策的作用国际贸易政策是一个国家对其进出口商品进行管理和调控的政策，主要包括关税政策、非关税壁垒和贸易协定等。

通过制定贸易政策，一个国家可以调整其对外贸易的平衡，提升国内产业竞争力，促进经济发展和就业增长。

二、关税保护主义的内涵与影响关税保护主义是一种国家采取的保护本国产业的措施，通过对进口商品征收高额关税来限制外国商品竞争。

虽然关税保护主义可以保护本国产业，但也容易引发贸易战，限制国际贸易自由化的发展。

此外，关税保护主义还可能导致本国消费者面临更高的价格和较少的选择。

三、自由贸易的理念与优势自由贸易是指国家间无限制的进口和出口商品的交流，旨在通过降低贸易壁垒和消除关税，实现全球资源的优化配置和经济效益的最大化。

自由贸易的理念认为，各国应相互开放市场，发挥各自的优势，从中获得共同的利益。

自由贸易有助于扩大市场规模，促进国内产业的进一步升级和创新。

四、国际贸易政策与关税保护主义与自由贸易的关系国际贸易政策包括了关税保护主义和自由贸易两种不同的取向。

一方面，一些国家采取关税保护主义的政策，对进口商品征收高关税，以保护本国产业和经济利益。

另一方面，还有一些国家倡导自由贸易，通过降低关税和消除贸易壁垒，促进全球经济一体化和共同繁荣。

然而，国际贸易政策的不统一和保护主义倾向的抬头，逐渐使全球自由贸易的进展受到一定影响。

一些国家为了保护本国产业和就业，采取了限制进口、加征关税和制造贸易壁垒等保护主义措施。

这种趋势可能引发贸易战，导致全球经济的不稳定和局部经济的衰退。

五、关税保护主义与自由贸易的影响关税保护主义的采取可能导致全球贸易减少，产品价格上升以及贸易伙伴之间形成紧张关系。

International Trade国际商贸1842012年7月 当前经济下战略性贸易政策的再认识西南财经大学证券与期货学院 苗叶馨摘 要：战略性贸易政策是贸易保护理论衍生出的重要内容，也是当前经济全球化背景下各国争取贸易利益的重要理论基础。

不过，对于发展中国家而言，战略性贸易政策存在一些争议。

本文试图梳理战略性贸易政策的由来和发展历程，并着重从发展中国家的视角，考察战略性贸易政策的适用性，并对一些贸易干预政策进行再认识，以期为发展中国家产业竞争力的提升提供借鉴。

关键词：战略性贸易政策 发展中国家 贸易发展中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)07(b)-184-021 战略性贸易政策的由来及内涵战略性贸易政策是指一国以增强本国企业的竞争力、扩大国外市场的份额和提高本国经济福利水平为目的而实施的补贴、关税等战略性措施。

该理论是上世纪80年代初出现的贸易理论，认为政策的实施不但无损于一国经济福利，反而可能提高自身的福利水平。

其产生的原因主要包括新的分析工具的出现、美国经济实力走向衰弱等。

该理论最初由美国开始实施，本质上属于新贸易保护理论的范畴，以发展美国经济，扩大出口。

此后，该贸易理论逐步拓展到世界范围内的其他国家，成为贸易保护理论的重要内容，也是当前经济全球化背景下各国争取贸易利益的重要理论基础，具体主张则主要有以补贴促进口、关税、进口保护三个方面。

与传统的贸易理论相比，战略性贸易政策理论有这样几个发展：一是它确立了国际贸易模式新的理论基础，认为比较优势可以从后天努力中获取，从而开始重视政府的作用。

二是它开始重视政府在贸易中的作用，认为政府在比较优势升级过程中起着重要的协调作用。

2 战略性贸易政策实施的必然性实际上，面对经济全球化，之所以政府的宏观调控越来越重要，除了市场本身的弱势，还与市场开放条件下政府作用的不可忽视有关。

全球化背景下，各国并非纯粹的开放市场，更离不开开放条件下规范的经济法律制度，对于各国发展的战略选择而言，开放型战略的可选空间较小，传统的进口替代保护战略实施的可能性减少，出口导向的战略则越来越受到全球规则的制约。

国际贸易理论与政策教学⼤纲第四章保护贸易理论第⼆章保护贸易理论学习⽬标通过本章学习，你应该能够：1.了解重商主义的基本思想内容和贸易政策；2.了解保护关税理论的主要内容；3.掌握保护幼稚产业理论的内容和评价；4.掌握外贸乘数理论的内涵；5.掌握中⼼外围理论的主要内容和评价；6.掌握战略性贸易政策理论的概念、选择标准和理论基础和政策。

保护贸易理论旨在解释为实现本国贸易利益最⼤化，政府采取关税保护和数量限制的合理性与可⾏性。

保护贸易理论始于重商主义，后经汉密尔顿、李斯特、凯恩斯及普雷维什等⼈的发展，形成了⼀个和⾃由贸易理论不同的保护贸易理论体系。

第⼀节重商主义⼀、历史背景1、重商主义（M e r c a n t i l i s m）是欧洲资本原始积累时期代表商业资产阶级利益的⼀种经济思想和政策的体系，它出现于14世纪末15世纪初，流⾏于16⾄17世纪，衰落于18世纪。

这是封建社会末期商业资产阶级和封建专制国家为了追求⾦银在理论和政策上的反映。

（⼀）商业⾰命：重商主义兴起的物质基础（⼆）政府⼲预：重商主义的政治基础（三）⽂艺复兴：重商主义的⽂化基础⼆、基本思想内容(⼀)概括:认为⾦银是惟⼀财富，⼀切经济活动的⽬的是为了获取⾦银，获得财富的途径则是对外贸易顺差，因⽽主张国家⼲预经济活动，⿎励出⼝，限制进⼝，追求顺差，使货币流⼊国内，以增加国家财富和增强国⼒。

（⼆）重商主义的主要思想1.⾦银是财富的惟⼀代表，国家的⼀切经济活动和经济政策，其⽬的都是为了获取⾦银。

扩⼤财富，⼀是开发⾦矿，⼆是通过买卖来增加货币收⼊；2.财富的来源是流通，如果在国内买卖，只是⾦银在国内的转移，想要增加国家财富，必须通过对外贸易来获得。

在国际贸易中坚持少买多卖的原则，最终使货币流⼈本国。

3.在对外贸易中，应做到多卖少买，造成对外贸易顺差，使国家有⾦银货币的净收⼊，4.为保证国际贸易的顺差，国家必须积极⼲预经济。

重商主义对贸易的研究主要集中在如何进⾏贸易，具体来说，怎样通过⿎励商品输出、限制商品进⼝以增加货币的流⼈从⽽增加社会财富。

新贸易保护主义对我国的影响与对策一、本文概述随着全球化进程的加速，国际贸易在各国经济中占据了越来越重要的地位。

然而，近年来新贸易保护主义的兴起，给国际贸易带来了新的挑战和不确定性。

新贸易保护主义强调通过制定和实施一系列贸易政策和措施，以保护国内产业和就业，推动本国经济增长。

这一趋势对我国这样的出口导向型经济体产生了深远的影响。

本文旨在全面分析新贸易保护主义对我国的影响，并提出相应的对策。

我们将概述新贸易保护主义的特征和发展趋势，以便更好地理解其背后的动机和逻辑。

接着，我们将详细分析新贸易保护主义对我国出口、产业结构和就业等方面的影响，以揭示其对我国经济的潜在风险和挑战。

在此基础上，我们将提出一系列应对策略，包括加强国际贸易合作、优化出口结构、推动产业升级和创新等，以应对新贸易保护主义带来的挑战，并推动我国经济的高质量发展。

通过本文的研究，我们希望能够为我国政府和企业在面对新贸易保护主义时提供有价值的参考和建议，以促进我国经济的健康、稳定和可持续发展。

二、新贸易保护主义的内涵与特点新贸易保护主义，也被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”，是在20世纪80年代初兴起的，以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式的贸易保护主义。

它与传统的贸易保护主义相比，在保护手段、保护目的和保护范围等方面都有明显的不同。

新贸易保护主义的保护手段更加多样化和隐蔽化。

传统的贸易保护主义主要通过关税和配额等直接的数量控制手段来实现，而新贸易保护主义则更多地利用环保、安全、卫生、知识产权等间接的非关税壁垒措施，这些手段不仅更加隐蔽，而且更具灵活性。

新贸易保护主义的保护目的也发生了变化。

传统的贸易保护主义主要是为了维护国内产业的利益，而新贸易保护主义则更多地关注社会、环境和人类健康等问题，强调可持续发展和公平竞争。

新贸易保护主义的保护范围也有所扩大。

它不仅包括传统的货物贸易，还扩展到了服务贸易、投资、知识产权等领域，甚至对跨国公司的内部交易和国外子公司也进行干预。

美国新贸易保护主义政策的特点与实质浅析口吴娟（河南财经学院国际经济与贸易学院河南·郑州４５０００２）摘要二战后美国的对外贸易政策，经历了一个从保护贸易到自由贸易，又从自由贸易回到保护贸易的过程。

美国贸易政蕈的演变，其本质是美国从本国利益出发，选择最有利于自己的贸易政策。

关键词美国贸易政策贸易保护主义中图分类号：Ｆ７５文献标识码：Ａ文章编号：１００７．３９ｒ７３（２００７泐．０５９．０２Ｉ．引出问题２００６年２月１４日，美国贸易代表谈判办公室（ＵＳＴＲ泼布了名为‘戋中贸易关系：进入更大责任和执法新阶旦Ｆ的报告，这是美国自２００１年中国加人世界贸易组织（ｗｒｏ）以来美对华贸易政策进行的首次全面（ｔｏｐ－ｔｏ－ｂｏｔｔｏｍ）审议。

该报告提出要建立一个ＵＳＴＲ下属的中国特别执法工作组，以及增强与其他国家在对华政策上的协调等新提法，但很多提法仍是过去几年来美国对华贸易做法的延续，没有太多新意，因此我国不必多虑。

如：报告表示美国将搜集中国体制改革、补贴、技术标准，农业检测透明度方面的情况，这种行为一直都存在，美方所言的中美贸易新阶段也没有新意，只是对过去的延续而已。

所以说，此次美对华贸易政策进行的审议虽然出现了很多形式上的新提法，但从总体上看美对华贸易政策还是没有实质性的改变，仍然是采取以忪平贸易”和‘互惠主ｊｒ为特点的新贸易保护主义。

２．新贸易保护主义的特点二次世界大战后，美国采用的对外贸易政策大体上分为贸易自由化政策和新贸易保护主义政策。

从战后初期直到６０年代，美国由于有其强大的经济实力作后盾，大力推行全球主义的自由贸易政策；１９７３－１９７５年的经济危机和出现贸易逆差后，新贸易保护主义开始抬头，随着∞年代经济实力和国际竞争力的进一步削弱。

美国的自由贸易政策由全球主义后退到地区主义，新贸易保护主义不断得到强化，以＜１９８８年综合贸易法＞为标志，使其贸易政策转向保护主义色彩极其浓厚的所谓“从平贸易”和‘互惠主义，’的政策轨道上来，而且这一政策更加系统化、制度化和法制化。

马林静084MODERNECONOMICRESEARC外贸高质量发展：内涵、路径及对策内容提要：在面临世界经济和国际贸易的新形势和新挑战下,中国对外贸易 大而不强 的矛盾日益凸显,外贸高质量发展迫在眉睫㊂在新的历史方位上,外贸高质量发展的内涵是多元的,是以提高外贸国际竞争力为核心点,在结构㊁格局㊁动力㊁模式及发展理念五大基本面上更加良性发展的综合态势㊂在外贸高质量发展的基本支撑要素基础上,确立实现外贸高质量发展的战略路径为:创新驱动,转变外贸发展方式,增强外贸发展动力;改革促进,破除体制机制障碍,增加市场主体活力;开放引领,统筹两个市场资源,构建平衡协调发展格局;地位保障,提升国际制度性权力,营造良好外部发展环境㊂关键词：对外贸易高质量发展内涵战略路径政策举措中图分类号：F741文献标识码：A文章编号：1009-2382(2020)07-0084-08改革开放后,依托国内资源禀赋的比较优势,紧抓国际产业转移的重要机遇,我国成功融入全球价值链分工体系,对外贸易实现迅猛发展,为中国开放型经济体制的建立和国民经济社会的发展做出了巨大贡献㊂但在外贸实现高速增长的同时,也产生了不平衡㊁不协调和不可持续等问题,突出表现为发展质量和效益不高㊁发展动力不足㊁创新能力不强等(戴翔和宋婕,2018)㊂当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,作为国民经济的有机组成部分以及驱动国民经济增长的重要力量,中国外贸实现高质量发展对经济高质量发展至关重要㊂从外贸自身发展轨迹来看,推动外贸高质量发展,实现由量的扩张转向质的提升,是在新的历史条件下适应和应对国际贸易新形势和新挑战必然要经历的根本性转变㊂如何提高外贸发展的质量和效益,推动外贸高质量发展,是推动中国由贸易大国向贸易强国转变的时代命题中最为核心的问题㊂创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享的发展理念是我国当前发展的根本导向㊂本文依据新发展理念,结合当前我国外贸面临的新形势和新挑战,确定了新时代外贸高质量发展的内涵和要义,为进一步明晰如何推动外贸高质量发展,本文对支撑外贸高质量发展的基本支撑要素和推动外贸高质量发展的战略路径作重点探讨,并提出相应的政策举措㊂一、外贸高质量发展的时代意义1.外贸高质量发展是推进贸易强国建设的核心任务改革开放以来,我国贸易规模飞跃式增长,1978-2018年,我国进出口额由206.4亿美元扩大到46230.4亿美元,外贸进出口规模增长了223倍,年均增速达到14.5%,我国已成为世界货物贸易第一大国㊂然而,从经济效益角度来看,在内外部环境发生深刻变化的情况下,中国对外贸易 大而不强 的矛盾日渐突出㊂改革开放初期,中国凭借要素资源禀赋优势大力发展 大进大出㊁两头在外 的加工贸易,以 低端嵌入 的方式融入全球价值链分工体系,长期处在全球价值链 微笑曲线 的最低端㊂在贸易规模和数量迅速扩张的背后,是我国外贸 只赚数字不赚钱 ㊁低效益的真实局面㊂新时期,党的十九大提出要 拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设 ,对我国由贸易大国向贸易强国转变作出重要指示㊂贸易强国应时代之要求,成为当前推动我国社会主义现代化强国建设的重要内容㊂从新中国成立以来外贸发展的历程来看,前期的高速增长成就了世界货物贸易第一大国,而推动贸易强国建设是我国贸易大国建设的必然延伸(梁明,2018),也是我国外贸发展必然要经历的历史性飞跃㊂推动贸易大国向贸易强国转变,核心任务就是推动外贸高质量发展,通过改变过往数量和规模 大进大出 的粗放型发展模式,优化和升级外贸发展结构与模式,培育和挖掘外贸增长的新优势与新动力,逐步形成高质量㊁高效益的集约型增长模式,通过质的提升来促进规模的扩张㊂2.外贸高质量发展是在新的历史方位上的必要转型我国对外贸易在过去几十年中取得的高速发展,是得益于国内有利的开放政策㊁具有比较优势的资源085现代经济探讨- 2020- 07-开放经济成本和国际强劲的市场需求支持㊂但是金融危机过后,支撑中国外贸高速发展的内外部条件已然发生深刻变化,表现在:一是国际市场需求减弱㊂后金融危机时代,世界经济未完全复苏,经济增长动能不足,全球经济增速持续放缓,国际市场需求疲软,支撑中国外贸高速增长的外部市场条件已经今非昔比㊂二是全球竞争日益激烈化㊂在全球经济不景气的背景下,各经济主体力图抢占产业竞争的 制高点 来获得经济复苏根本之力,发达国家纷纷推出 制造业回归 ㊁ 再工业化 战略,攀升 产业高地 的全球竞争日益激烈化,中国制造业面临白热化竞争㊂三是国内资源要素低成本优势减弱㊂伴随人口红利的逐渐消减,国内低成本资源和要素投入所形成的增长驱动力明显减弱㊂发展中国家和新兴经济体凭借自身低成本优势逐渐加入到全球竞争中来,成为新一批产业国际梯度转移的 青睐 地,这使得建立在低成本比较优势基础上发展壮大的中国外贸面临越发激烈的竞争压力㊂四是 逆全球化 趋势兴起,全球性贸易保护主义持续升温,我国面临的贸易摩擦形势越发严峻㊂习近平总书记在十九大报告中作出了 中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位 的重要政治论断㊂ 辨方位而正则 ㊂在这个新的历史方位上,需全面把握和科学认识我国对外贸易面临的新局势和新挑战㊂当下,在内外部条件已然变化的情况下,我国外贸面临的发展约束逐渐增多,以往以 增量 为导向的发展阶段显然已经难以持续㊂进入新时期,中国外贸亟待转型升级㊁优化发展,探索以 提质 为新导向的发展路径,努力实现由粗放增长型发展转向高质量发展,以适应和应对以上各种新形势和新挑战㊂这是环境变化倒逼的转型和升级,也是中国外贸发展到一定阶段必然会经历的历史转型㊂3.外贸高质量发展是驱动我国经济高质量发展的重要力量通过发展对外贸易,我国更好地利用了国内外 两个市场,两种资源 ,获得了支撑国内经济发展的外汇资金㊁技术经验㊁能源资源等,加快了我国工业化和现代化进程,同时有效吸纳了国内剩余劳动力㊂外贸已经成为驱动中国经济增长的重要力量,对国民经济的发展有着巨大贡献和不可替代的作用㊂当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段㊂作为一个已经深度融入国际经贸体系和全球价值链分工体系中的开放型经济大国,我国对外贸易的高质量发展已经成为实现整体经济高质量发展的有机组成部分㊂这种判断可从三个层面来看:在微观层面,外贸高质量发展是实现进出口商品的高质量,通过高质量㊁高附加值㊁高技术含量产品的进出口,可以带动国内生产技术和产业结构升级;通过高端消费品的进口可以在一定程度上满足人民日益增长的对美好生活的需求㊂进出口商品的 优进优出 将形成我国经济高质量发展的微观基础㊂在中观层面,外贸高质量发展是实现外贸结构的高质量,包括海外市场结构更加多元㊁国内生产区域更加协调㊁产业结构更加优化㊁货物贸易和服务贸易开放领域更加合理等,通过创造结构优化㊁多元平衡的发展格局,在一定程度上将引领和驱动我国经济发展更趋平衡和更加充分㊂在宏观层面,外贸高质量发展则是实现外贸供给体系的高质量,提升供给的质量和效率㊂从现实情况来看,一国的产业发展状况是该国贸易的发展基础,也是决定外贸供给能力的重要因素㊂当前中国外贸正遭遇来自发达国家和发展中国家的 高端制造业回流㊁低端制造业分流 的双重压力㊂这种严峻的形势必然将倒逼国内制造业升级和在全球价值链位次的攀升,使中国外贸在新的国际分工体系中扮演有实力的 供给者 ,在新一轮的国际产业竞争中占领高地㊂因此可以说,推动外贸高质量发展,是驱动国内产业升级和纠正国内产业结构失衡的重要力量,是带领中国融入新型国际经贸关系和国际产业分工体系的重要途径,也是提升中国全球经济治理能力㊁提升国际话语权的有利渠道㊂二、外贸高质量发展的基本内涵党的十八大以来,我国积极转变外贸发展方式,改变以往以消耗资源要素为代价的粗放型增长模式,转为追求高效益和高收益的集约型增长模式㊂这种增长模式的转变是外贸高质量发展某一特定维度上的单一标准而不是全部含义㊂在新的历史方位上,外贸高质量发展的基本内涵是丰富而多元的㊂十八届五中全会提出的 新发展理念 是创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享的发展,这是新时代我国发展的重要导向,同时也从多元的角度决定了新时期我国外贸高质量发展的基本内涵和发展目标㊂本文以新发展理念为导向,在我国经济高质量发展的目标和任务的框架下,将外贸高质量发展的基本内涵确定为五个基本面:即,实现贸易方式㊁产品和产业构成更加优化的发展结构;实现外部市场和内部区域更加平衡的发展格局;具备以创新为驱动力持续发展的内生动力;持续推进贸易自由化便利化的开放型贸易模式以及秉持更加包容更加普惠的贸易发展理念㊂1.具备更加优化的发展结构优质合理的外贸发展结构是外贸高质量发展的086MODERNECONOMICRESEARC 首要基本面㊂更加优化的外贸结构体现在三个方面:一是贸易方式的优化㊂中国加工贸易的快速发展为中国外贸的迅猛增长发挥了不可估量的作用,1999年加工贸易出口占比最高达到56.9%,现在其进出口份额有所下降,但仍占三分之一左右㊂加工贸易 两头在外,大进大出 的特点决定了其贸易收益低下㊂同时,与普通出口企业和非出口企业相比,加工企业的生产率最低,甚至因此拉低了中国出口企业的整体生产率(戴觅等,2014)㊂因此,从收益和效率层面来看加工贸易均不及一般贸易㊂推动外贸高质量发展就是要降低收益率较低的加工贸易比重,提高收益率较高的一般贸易比重,以此实现贸易方式结构的不断优化㊂二是进出口商品结构的优化㊂商品结构是外贸发展结构的基本构造,推动外贸高质量发展要实现进出口商品持续向着高端产品升级优化,以高附加值㊁高技术含量㊁高收益产品的进出口为贸易的主要增长点,从贸易的基本构成元素上实现质量提升,带动贸易收益和贸易条件持续改善㊂三是产业结构的优化㊂产业是贸易之源,是贸易的基础㊂改革开放以来,我国工业生产规模不断扩大,2010年超越美国成为世界上制造业第一大国㊂我国工业制成品出口比重持续攀升,也带动了中国货物贸易的迅猛发展, 中国制造 已经深刻影响了全球经济和福利㊂尽管国内产业结构正由工业主导向服务业主导转型,但与货物贸易相比,我国服务贸易起步较晚,贸易发展潜力还未完全释放㊂服务贸易占比较低㊁结构不合理是我国贸易结构失衡的突出表现㊂2018年我国服务贸易与货物贸易比例为0.17ʒ1㊂服务贸易是贸易强国建设的关键与核心,越来越成为贸易强国的本质特征与核心衡量指标(李俊,2018)㊂推动中国外贸高质量发展,就是要不断开拓对外贸易,继续提高服务贸易比重,促进货物贸易与服务贸易协调均衡发展,推动建设 货物贸易强国 和 服务贸易强国 ,使 中国制造 和 中国服务 成为驱动中国外贸在国际市场中强劲发展的两个轮子㊂2.实现更趋平衡的发展格局我国贸易发展格局对内是指国内不同区域的贸易发展,对外则指多元的国际市场,因此,更趋平衡的贸易发展格局涵盖了国内供给市场和国外需求市场两者的多元平衡㊂从国内贸易供给格局来看,我国不同区域贸易发展水平展现出较大差异㊂东部沿海地区作为改革开放的前沿地带,充分利用了开放发展的机遇,凭借地理区位㊁资源禀赋和政策优势,形成了较好的外贸企业集聚效应,发展成为我国对外贸易的主要阵地㊂长久以来,在国内的区域分工体系中,中㊁西部地区则更多扮演了东部地区资源供给者的角色,以自然资源和人力资源东输间接参与到中国外贸的发展中,直接性的外贸发展在全国对外贸易中占比较小㊂根据国家统计局数据计算可得,2018年我国东㊁中和西部地区①的贸易总额占全国的比重分别为84.8%㊁7.6%和7.6%㊂我国贸易空间格局的严重失衡导致对资源要素的利用效率严重不足,缺乏区域协调发展机制甚至出现区域贸易壁垒等问题(张磊和郑桐,2019),严重制约了中国贸易竞争力的进一步提升,也非常不利于中国全面开放新格局的构造㊂外贸高质量发展应是区域协调均衡的发展㊂对于当前国内区域贸易格局现状,非常有必要创建区域间外贸协调竞合发展机制,依托国内产业在区域间的梯度分布,充分发挥区域间比较优势,提高要素资源的生产效率,构造均衡协调的国内区域贸易格局㊂这是增强外贸发展韧性和持续发展动力的重要保障,也是外贸高质量发展必要的基本面㊂从国外需求格局来看,尽管当前我国已经同世界上几乎所有的经济体都建立了贸易关系,但是过度依赖欧㊁美㊁日等传统市场的问题依然突出㊂截至2018年底,我国前四大贸易伙伴国仍为欧盟㊁美国㊁东盟㊁日本,与四个经济体的贸易额占比为48.3%,几乎占据了我国外贸的半壁江山㊂外贸市场过高的集中度导致贸易的抗风险能力低㊁贸易摩擦加剧㊁国际市场和资源利用不足等诸多制约外贸发展的问题㊂推动外贸高质量发展,要积极开拓新兴市场,减轻对传统市场的依赖度,打造更加多元平衡的海外市场分布格局㊂3.具有持续的发展动力从本质上来讲,高质量发展本身就是一种生产要素投入少㊁资源配置效率高㊁资源环境成本低㊁经济社会效益好的可持续发展㊂推动外贸实现高质量发展,其基本要义就是要拥有持续不断的增长动力实现高效持续发展㊂现阶段,我国经济高质量发展提出了经济增长由要素驱动向创新驱动转变㊁实现增长新旧动能转换的发展要求㊂这是我国经济社会发展规律使然,同时也构成了外贸高质量发展的重要内涵,即要将以往依靠物质资源消耗实现增长的模式改变为依靠技术创新㊁制度创新㊁模式创新和劳动者素质提升实现贸易增长,完成增长新旧动力的转换㊂新的驱动①东部地区包括:北京㊁天津㊁河北㊁辽宁㊁上海㊁江苏㊁浙江㊁福建㊁山东㊁广东和海南;中部地区包括:山西㊁吉林㊁黑龙江㊁安徽㊁江西㊁河南㊁湖北㊁湖南;西部地区包括:四川㊁重庆㊁贵州㊁云南㊁西藏㊁陕西㊁甘肃㊁青海㊁宁夏㊁新疆㊁广西㊁内蒙古㊂087现代经济探讨- 2020- 07-开放经济力来自全要素生产率和科技进步贡献率的提升,这是不以要素资源数量限制为约束的,其驱动性是持续和高效的㊂当前,在外贸发展面临的国际环境愈加复杂㊁国际竞争日趋激烈的情况下,高质量的外贸发展应该具有较强的内生驱动力和发展韧性,要加快摒弃对传统要素的依赖,以技术变革和制度创新为关键,加快新旧动能转换,积极培育外贸新的增长点和竞争的新优势,才能够抵抗住外部环境的不利冲击,以持续性的竞争力获得发展的持续动力㊂4.实施更加开放的发展模式当今世界经济是一个全球经贸融合发展㊁国际市场高度一体化的共同体㊂改革开放四十年来,我国不断加码对外开放力度,推进广度和深度开放,大力推动贸易投资自由化,深度融入了国际产业分工体系和国际经贸体系,由国际经贸规则的 跟随者 转变为 引领者 ,在世界经济治理中的地位迅速上升㊂毋庸置疑,不断扩大开放,推动建设开放型经济体制是中国外贸过去几十年高速增长的重要经验和重要条件㊂作为一个已经深度融入国际经贸体系的大国来说,推动外贸高质量发展离不开持续的开放型经济体系建设,外贸高质量发展不能闭门造车,一定是在开放的条件和环境下才能实现㊂在货物贸易领域,降低关税壁垒,扩大中国市场,实现进出口平衡发展;在服务贸易领域,进一步推动服务业对外开放,促进服务贸易快速发展,实现对外贸易充分发展;在外商投资领域,降低外商投资市场准入门槛,有效利用外资带动贸易发展;在贸易规则方面,以开放倒逼贸易管理体制改革,促进对外贸易法律法规与高水平国际经贸规则接轨,等等㊂通过自身主动开放,一方面,更大程度融入国际贸易体系,促进国内技术进步和产品升级,积极参与新型全球价值链的构造;另一方面,秉持开放理念,不断扩大中国市场,推动国外对我开放,才能更好开拓国际市场空间以及对冲贸易保护主义的不利影响㊂总结而言,通过推动开放型经济体系建设,推进贸易投资自由化㊁便利化,提高利用全球资源㊁市场的收益和效率是外贸高质量发展内涵的应有之义㊂5.秉持更加普惠的发展理念一国的外贸发展不是独立的经济活动,而是处于国际竞争与合作中的经济活动㊂秉持更加普惠的发展理念,中国对外贸易才能在激烈的国际竞争中实现持续㊁稳固㊁高质量发展㊂外贸高质量发展要具备的更加普惠的发展理念主要体现在两个层面㊂一是主动开放国内市场,为世界上更多的国家提供市场和发展空间㊂在世界贸易体系中,一国主动开放市场,是推动国际贸易持续发展的关键因素,各国贸易的发展促进生产要素在全球范围内自由流动,进而促进全球生产力的提升和世界经济的增长㊂推动本国对外贸易发展平衡稳固,必然要有共享㊁普惠㊁开放的发展理念㊂相反,单边主义㊁贸易保护主义此类逆全球化发展的短视主义不仅会大大影响本国贸易的健康发展,也会导致国际贸易的萎缩与停滞,不利于世界经济和贸易的长期发展和稳定㊂二是提供更多国际公共产品,推动全球贸易更好发展㊂外贸高质量发展是贸易强国建设的重要内容,是贸易大国向贸易强国转变的重要表现㊂贸易强国往往是国际贸易制度的主要建设者和全球公共产品的主要提供者㊂这种特质也决定了,实现国际经贸地位以及全球经济治理能力与话语权的提升是外贸高质量发展的重要内涵之一㊂在参与全球贸易中,要秉持更加普惠的发展理念,为全球贸易治理体系提供更多公共产品,通过提高国际贸易体系中的制度性地位和影响力,完善新型国际贸易规则,推动全球贸易体系向更好㊁更有利于人类共同发展的方向前进㊂三、外贸高质量发展的基本支撑要素和战略路径分析1.外贸高质量发展的基本支撑要素由要素驱动向创新驱动转变是高质量发展的基本特征㊂创新驱动是解决发展动力的问题,而发展动力则进一步决定了发展速度㊁效能和可持续性㊂因此,构建外贸发展的创新驱动体系可被认为是外贸实现高质量发展的关键㊂创新驱动体系应该包括哪些创新要素呢?从理论层面来看,技术创新和制度创新分别构成了新增长理论和新制度经济学关于推动经济增长的核心观点㊂在此理论基础上,结合我国外贸发展的实践以及前文所述的外贸高质量发展的内涵,本文认为促进外贸增长和高质量发展的创新驱动完整体系应该包含技术创新㊁制度创新和模式创新,三者相互促进㊁互为撑持,是推动外贸高质量发展重要的支撑要素和动力源泉㊂(1)技术创新㊂中国外贸 大而不强 的本质原因是科技创新含量低,贸易价值的产生多是依赖物资要素而非技术,虽然低廉的要素成本优势成就了中国外贸几十年的高速发展,但是因技术含量低而带来的低效益㊁不可持续问题日益凸显㊂从本质上讲,技术创新能够改善产业结构㊁国际分工体系㊁提高产品国际竞争力以及国际贸易交易运作的效率㊂当前,大国竞争日趋激烈,但并不是如历史上的资源争夺或领土扩张,而是对全球规则的制定㊁贸易和技术领导地位的争夺㊂在激烈的国际竞争中,能否掌握关键核心技术088MODERNECONOMICRESEARC 成为占领国际分工体系中产业制高点和主导国际经贸规则的关键因素㊂实现科学技术突破是破除价值链低端锁定㊁增加产品附加值㊁推动中国制造业迈向全球价值链中高端的重要动力,也是当今推动形成新产业㊁新业态㊁新动能的根本源泉㊂推动我国外贸高质量发展,毋庸置疑,技术创新当属第一关键支撑力㊂图1外贸高质量发展支撑要素和实现路径的关系(2)制度创新㊂自我国改革开放以来,外贸经营管理体制作为改革的前沿地带,从宏观管理和微观经营两个层面,不断破除旧制,突破开放力度,扫除体制机制障碍,建立起适应我国市场经济体制要求和国际标准的外贸运行体制,成为我国国内经济与国际市场接轨和社会主义市场经济体制建立的基础㊂外贸体制改革极大地释放了中国外贸的发展活力㊂四十年来,我国外贸取得的伟大成就离不开中国外贸体制的一次次变革与创新㊂进入新时期,以资源禀赋和劳动力低成本产生的红利逐渐消减,而由制度变革带来的成本下降和效率提升成为改革释放的重要红利㊂推动外贸高质量发展,外贸体制改革需持续推进与不断深化,要在长期实践经验基础上以优化完善已有制度为出发点,深入推进规则和制度创新,健全与高质量发展相适应的体制机制㊂宏观层面,在外贸企业经营制度㊁进出口管理制度㊁外贸行政监管制度等方面创新改革;微观层面,突破制约技术升级的研发㊁设计㊁标准㊁供应链管理㊁品牌㊁营销等关键环节的制度性障碍㊂制度创新通过提升组织效率和生产效率,为技术创新和模式创新的实施清除机制障碍,推动和保障技术创新成果㊁模式创新效应的顺利转化与实现,为市场主体提供转型升级㊁创新发展的良好环境,为我国外贸应对风险㊁提升质量效益㊁实现稳定增长提供制度保障㊂(3)模式创新㊂随着经济全球化的发展,国际分工和各国贸易优势均处于动态变化中,一些有别于传统贸易模式的贸易新模式和贸易新业态便随之演进而成,如转口贸易㊁离岸贸易㊁跨境电商㊁服务贸易数字化㊁市场采购贸易和外贸综合服务企业等㊂贸易新模式之所以带来贸易扩张和贸易收益,主要是因为模式的更改提高了资源配置效率和贸易便利化程度从而降低了贸易成本或生产成本㊂模式创新与技术创新㊁制度创新有着密切关系,是以技术创新为支撑㊁以制度创新为保障㊂具体而言,技术创新带来的科技进步为贸易新模式的产生提供了基础,如信息科技的发展催生了数字贸易㊁离岸贸易等;而围绕模式创新产生的新的市场生态体系和孵化出的新的贸易规则等,则需要制度创新配套跟进从而提供制度支持,如针对贸易新模式的法律条文的制定和修改等㊂贸易新业态㊁新模式的产生是对我国外贸发展现有模式的重要补充,为我国外贸发展开拓了新空间和新思路㊂党的十九大报告作出 拓展对外贸易,培育外贸新业态新模式 的重要任务部署㊂新形势下,发展贸易新模式和新业态有利于带动贸易方式转变㊁促进贸易结构优化和加快新旧动能转换,是促进我国外贸转型升级和提质增效的重要途径,已经成为当前我国对外贸易增长重要的新动力㊂积极培育和扶持贸易新业态新模式是我国外贸实现高质量发展和推动建设贸易强国的重要任务㊂2.外贸高质量发展的战略路径分析如何形成支撑外贸高质量发展的基本要素?如何使基本要素有效发挥作用?从研究层次上来看,在明晰支撑外贸高质量发展的基本要素之后,研究推动高质量发展的战略路径是非常有必要的㊂基本要素依靠有效路径产生且发挥作用,有效路径促进要素形成㊁保障要素发挥功能(如图1)㊂结合外贸高质量发展的内涵,本文将外贸高质量发展的战略路径归纳为创新驱动㊁开放引领㊁改革促进㊁地位保障㊂(1)创新驱动 转变外贸发展方式,增强外贸发展动力㊂创新是引领发展的第一动力㊂在全球新一轮产业科技革命激烈竞争中,创新能力是各经济主体获得竞争优势的核心关键,甚至成为重塑世界竞争格局㊁改变国家力量对比的主导因素㊂回顾改革开放以来中国外贸的发展历程,在传统优势要素发挥主导驱动力的阶段, 创新 层面对外贸增长的贡献并不凸显,反而是因为要素的低端化而 被动式 地嵌入到全球价值链的最低端,造成外贸发展效益不高㊁动力不足㊂党的十九大明确提出,要加快建设创新型国家㊂创新是新时期我国建设现代化经济体系的战略支撑㊂摒弃传统的要素驱动,通过创新驱动贸易增长,是推动外贸高质量发展的必要路径㊂其一,通过产业技术创新升级,促进我国产业迈向全球价值链中高端,增加附加值,带动进出口商品结构优化;开拓新能源㊁新材料㊁生。

20世纪70年代后美国的贸易保护摘要自有国际贸易以来，自由贸易和保护贸易之争就贯穿于国际贸易理论发展的过程之中。

虽然大多数经济学家支持自由贸易理论、世界各主要经济体也赞同自由贸易的推行，但在现实中，没有一个国家的对外贸易政策是纯粹的自由贸易政策，它或多或少会体现出贸易保护主义思想，可以说保护贸易的发展得益于贸易保护理论的不断发展。

根据大多数学者的研究成果，以 20 世纪 70 年代为分界线，贸易保护理论分为旧贸易保护理论和新贸易保护理论。

关键字：美国贸易逆差新贸易保护理论70 年代中后期西方国家（主要是美国）出现了严重的经济“滞涨”，世界经济结构面临重新调整，为了恢复国内经济增长，解决失业率过高的问题，各国不约而同的选择了实行贸易保护政策，其中又以美国的贸易保护程度最为突出自20世纪70年代初期美国出现贸易逆差以来,美国的对外贸易就几乎一直以逆差结束,在1971-2006的36年间,美国的货物贸易只在1973年和1975年出现过少许的顺差,而包括货物贸易和服务贸易在内的总贸易甚至只有1975年出现过规模不大的顺差,除此以外的所有年份,全部都是以逆差结束,也就是说,在1975年以后的30余年间,贸易逆差已经成为美国对外贸易收支的常态。

对美国贸易逆差的历史进行考察,我们能够发现,在进入21世纪之前,美国的贸易逆差变动具有两个显著的特征:一是增速相对缓慢。

二是贸易逆差的变动具有较大的起伏。

然而,自2001年小布什执掌美国政府以来,美国经济外部失衡严重并且不断恶化,最重要的表现形式就是贸易逆差急剧膨胀。

根据美国商务部经济分析局(BEA)公布的数据,200年即第一任布什政府的头一年,美国的货物贸易逆差为4272亿美元,然后就接连跳过5000、6000、7000和8000亿美元,在2006年即第二任布什政府的第二年达到8361亿美元,年均增量超过800亿美元,年均增速达到14.37%,远远快于同期美国经济年均不到3%的增速,间隔短短5年就翻了一番还多,是美国历史上增速最快的时期。