中关村现代服务业综合试点项目

中关村高新技术企业的认定与优惠政策一、中关村高新技术企业的认定条件注册在中关村科技园区以及中关村管委会和有关区县政府共建的高新技术产业基地内（现在中关村是一区十六园的概念，在北京市16个区县内均有中关村高新技术园区的规划地块，有些在建成区内），符合下列条件之一的企业可申请获得中关村高新技术企业证书，纳入中关村高新技术企业统计范围：（一）按照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）取得高新技术企业资格的企业，一般为国家级高新技术企业（详见附件1）。

（二）2008年4月1日前注册并具有高新技术企业资格的企业。

（三）2008年4月1日后注册，产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围（详见附件2），并达到下列标准的企业：1.具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数10%以上；从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上。

2.研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：企业最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。

企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。

3.高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入60％以上。

（四）高技术服务业企业、现代服务业企业和文化创意企业。

二、中关村高新技术企业的申办流程（一）申请领取中关村高新技术企业证书企业对照中关村高新技术企业的认定条件进行自我评价，认为符合条件的，可填写《中关村高新技术企业证书申请表》（详见附件4），向各分园区管理机构申请成为中关村高新技术企业（中关村高新技术企业认定由各分园管委会进行，认定后报中关村管委会备案，各分园管委会联系方式详见附件5）。

中关村国家自主创新示范区现代服务业试点扶持资金管理办法第一章总则第一条依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《财政部发展改革委商务部科技部关于批复中关村现代服务业试点方案的通知》(财建函[2011]32号、《中关村国家自主创新示范区现代服务业综合试点协议》等法律法规、文件规定,特制定本办法。

第二条为贯彻落实党中央、国务院、市委市政府有关加快发展现代服务业指示精神,加快首都经济发展方式转变和结构调整,专门设立中关村国家自主创新示范区现代服务业试点扶持资金(以下简称试点扶持资金,用于支持推动中关村现代服务业试点工作,促进现代服务产业高端化发展、聚集并发挥辐射作用,探索加快服务业发展新模式。

第三条试点扶持资金来源:一是中央财政安排的中关村现代服务业试点扶持资金;二是北京市财政预算安排的中关村现代服务业发展地方配套资金。

第四条试点扶持资金规模:北京市财政局会同有关部门按要求编制年度项目支持计划和资金预算呈报财政部。

北京市地方配套扶持资金不低于同期中央财政投入规模。

第五条试点扶持资金按照“集中财力、统一安排、统一管理”的原则进行管理。

第六条试点扶持资金使用按照“公开、公平、公正”的原则,突出重点、专款专用、讲求实效。

第二章工作机制第七条成立中关村国家自主创新示范区现代服务业试点工作领导小组(以下简称“试点工作领导小组”,由北京市相关主管市领导担任组长、执行组长。

试点工作领导小组下设办公室,由市财政局、中关村管委会、市发改委、市科委、市商务委、市经信委、市统计局作为成员单位,办公室设在北京市财政局,负责日常管理工作。

第八条试点工作领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”负责组织协调市财政局、中关村管委会、市发改委、市商务委、市科委、市经信委等主管部门,负责组织发布项目申报指南、项目公开征集、项目评审论证、政府扶持项目公示、对已扶持项目监管等项目管理相关工作。

第三章项目管理第九条项目采取公开征集方式组织,由领导小组办公室在首都之窗开设试点项目申报管理平台,每年滚动公布年度项目申报指南和目录。

服务业三年行动计划近三年来，我省服务业保持较快发展，总量不断扩大，比重逐步提高，但仍是经济社会发展的“短板”。

为切实把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎，明确目标任务和工作要求，特制定本计划。

一、总体思路发展目标。

——增速明显加快。

服务业投资年均增长20%以上，服务业增加值增速快于地区生产总值增速。

——比重明显提高。

服务业增加值总量突破8000亿元，占GDP比重达到40%。

——贡献明显加大。

服务业税收占全部税收比重保持在50%以上，服务业就业人数占全社会就业人数的比重达到40%。

——集聚度明显提升。

省级现代服务业集聚区达到100个，其中主营业务收入超100亿元的10个以上。

——竞争力明显增强。

新增中国驰名商标1个、省著名商标10个，在全国具有一定影响的服务业龙头企业达到100家。

空间布局。

依托各地区位优势、资源禀赋和产业基础，遵循服务业发展规律和工业化城镇化发展趋势，进一步优化重点产业空间布局，着力构建“一核七带、百点支撑”的服务业发展格局。

一核：充分发挥南昌省会城市的综合优势和独特功能，加快建设南昌都市区，集中发展金融保险、现代物流、总部经济、商务会展、品牌消费、文化创意、服务外包、高技术服务业、旅游休闲、健康养老等产业，打造都市型高端服务业核心集聚区。

七带：依托区域中心城市和综合交通通道，大力培育发展七个类型各异、功能突出、错位发展的服务产业带。

——昌九走廊现代化新兴服务产业带。

依托南昌临空经济区和共青先导区，顺应昌九一体化，重点发展临空服务、航空物流、教育文化等产业。

——赣南中央苏区资源生态型服务产业带。

依托赣南中央苏区优良的生态环境和独特的资源优势，充分利用国家扶持政策，着力建设赣粤闽湘四省边际区域性金融中心、物流中心、旅游中心。

——赣东北内陆开放型服务产业带。

依托沪昆高铁和京福高铁交汇的快速大通道，充分利用毗邻长三角地区和海西经济区的区位优势，重点发展旅游休闲、金融服务、现代物流、陶瓷及文化创意等产业。

国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.11.18•【文号】国函〔2023〕130号•【施行日期】2023.11.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复国函〔2023〕130号北京市人民政府、商务部：你们关于支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》（以下简称《工作方案》），请认真组织实施。

二、《工作方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，推动发展和安全深度融合，充分发挥我国超大市场优势，提升服务领域贸易投资合作质量和水平，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，开展对接国际高标准经贸规则先行先试，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。

三、北京市人民政府要立足首都城市战略定位，服务国家重大战略，加强对《工作方案》实施的组织领导，在风险可控的前提下，精心组织，大胆实践，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，在努力构建高标准服务业开放制度体系、建设现代化产业体系等方面取得更多可复制可推广的经验，更好为全国服务业开放创新发展发挥引领作用。

四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设。

商务部要会同有关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，确保《工作方案》各项改革开放措施落实到位。

五、需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。

园区创新处工作总结和工作思路创新处工作总结和工作思路2016年，环绕园区创新能力提高，在委领导的正确领导下，在各处室踊跃配合下，本处室工作获得较大进展。

现将整年主要工作和2017年工作思路总结以下：一、2016年工作进展（一）稳步推动国家高新技术公司与中关村高新技术公司认定、复审和存案工作2016年1月29日，科技部、财政部、国家税务总局等三部委为加大对科技型公司特别是中小公司的政策扶助，有力推动大众创业、万众创新，培养创建新技术、新业态和供应新供应的新生力量，促使经济升级发展，公布了新订正的《高新技术公司认定管理方法》(国科生气〔2016〕32号)，为保证园区高新技术公司实时掌握国家政策规定，更好地享遇到高新技术公司的有关优惠政策，创新处组织园区公司进行了系统的新政培训，共举办培训5场，参训公司超出500家次。

依据北京市科委要求，创新处睁开2016年国家高新技术公司信息存案和认定工作。

达成园区国家高新技术公司存案工作，共255家公司提交存案信息表；2016年度北京市国家高新技术公司分两批申报，西城园第一批共20家公司申报，第二批申报时限截止10月尾，公司申报正有序睁开。

2016年8月，我园中关村高新技术公司认定方法——《德胜科技园中关村高新技术公司认定和管理方法》（德胜管发〔2013〕2号）政策到期，依据中关村国家自主创新示范区《对于促使中关村高新技术公司发展的若干建议》（中科园发〔2009〕4号）、《对于增强中关村高新技术公司服务管理工作的通知》(中科园发〔2015〕23号)等文件要求，为进一步规范中关村高新技术公司认定流程，创新处草拟公布了园区新的中关村高新技术公司认定政策——《中关村西城园中关村高新技术公司认定和管理实行方法》（西科管发〔2016〕2号）。

截止到2016年10月尾，共两批54家公司经过2016年度中关村高新技术公司认定。

第三批中关村高新技术公司认定将依据新政进行评审。

（二）完美园区创新创业服务系统，提高园区创新创业孵化水平1、出台孵化器支持新政，兑现2015年度孵化器政策2016年，《北京市西城区自主创新示范基地和高新技术家产专业孵化基地认定及支持方法》（西政发〔2012〕15号）政策有效期已到，依据《国务院对于加快科技服务业发展的若干建议》、《国务院办公厅对于发展众创空间推动大众创新创业的指导建议》等文件精神，从园区发显现状和各孵化基地为公司服务的实质需求出发，创新处从头拟订孵化基地支持政策，公布《北京市西城区科技公司孵化加快平台认定和支持方法》（西政发〔2016〕17号）。

项目申报计划书*****有限公司2013年项目申报计划书序号项目名称项目类型时间安排支持方式主管单位建议说明1 电子信息产业发展基金研发补助2013年3-6月无偿资助100-300万元工信部申报时企业注册应当满两年;需要符合当年度确定的方向课题（待确定）。

2 信息产业重大技术发明评选项目研发补助（奖励）2013年8-10月资金奖励100-300万元管委会属于第一项电子信息产业发展基金的子项目；两者相冲突3 千人计划人才资助2013年3、7月无偿资助100-300万元中组部管委会在海外获得博士以上学位的海归；或引进的外籍专家。

4 国家科技重大专项：核高基重大专项研发补助（重大技术攻关项目）2013年4-8月无偿资助科技部工信部建议联合科研单位申报。

5 国家高技术研究发展计研发补助（重大技2013年4-8月无偿资助科技部建议联合科研单位申报；并需划（863计划）术攻关项目）要贴合863课题任务方向6 中小企业发展专项基础设施建设补助（固定资产类）2013年5-6月无偿资助100-300万元工信部项目二选一；必须是固定资产购置项目，设备类支出建议在；包括产业化设备、研发设备。

7 北京市中小企业发展专项基础设施建设补助（固定资产类）2013年6-7月无偿资助100-300万元经信委8 北京市科技计划项目研发补助（重大技术攻关项目）2013年5-7月无偿资助300-1000万元市科委建议与科研单位联合申报9 中关村专利促进资金专利资助2013年6-7月国内专利5千元/件；国际专利3万元/国/件。

或专利创业扶持资金100万元以内管委会可考虑，比较容易申报。

企业条件完全符合10 中关村新技术新产品认定及其扶持资金产业化扶持（资质荣誉及补助）2013年5-6月2013年8-9月进政府采购目录；给予100万以内资助管委会需要能够提供200万元以上合同发票。

11 北京市提升信息化基础设施建设水平项目基础设施建设补助（固定资产类）2013年6-8月无偿资助最高100-300万元。

财政部发展改革委商务部科技部关于批复中关村现代服务业试点方案的通知财建函〔2011〕32号北京市人民政府：你市财政局报请市政府同意的《关于申请批准中关村国家自主创新示范区发展现代服务业试点方案的请示》(京财经一[2011]411号)收悉。

经研究，现通知如下：一、加快发展服务业是推进转变发展方式、调整经济结构、实现科学发展的重要途径，也是当前一项紧迫而重要的任务。

近年来，国家从资金投入、税收优惠等方面陆续出台了一些政策，部分地方也因地制宜地制定了具体措施，促进了服务业发展。

为充分发挥中央与地方的政策合力，进一步推动服务业加快发展，财政部会同发展改革委、商务部、科技部研究同意，在中关村国家自主创新示范区进行发展现代服务业工作试点，探索促进服务业发展的新模式。

二、原则同意你市财政局京财经一[2011]411号文件提出的基本思路，力争用3-5年时间，实现中关村现代服务业跨越式发展，推动北京市服务经济做大做强，同时探索创新体制机制，为全国加快发展现代服务业积累经验。

请抓紧按照四部委研究同意的《中关村现代服务业试点方案》(附后)进一步细化实施方案，落实项目，尽快启动工作。

三、请你市加强领导，建立健全工作机制，完善财政资金等政策及管理制度，集成政策，突出重点，确保试点工作有序推进，早见成效。

附件：中关村现代服务业试点方案中关村现代服务业试点方案为贯彻落实十七届五中全会、“十二五”规划纲要和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，现决定在中关村国家自主创新示范区(以下简称中关村)开展现代服务业试点，通过集成政策、搭建平台、开展体制机制先行先试，促进现代服务产业高端化发展、聚集并发挥其辐射和带动作用，推动北京市服务经济做大做强，探索加快服务业发展的新模式。

一、试点任务和目标深入研究中关村现代服务业发展的突出问题，着力抓好制约加快发展的关键领域和薄弱环节，通过体制突破和机制完善，促进科技教育经济有机结合，引导中关村不断创新管理和服务模式，探索建立和完善推动现代服务业发展的自主创新政策体系并先行先试，形成一批具有国际竞争力的现代服务业龙头企业、公共服务中心、高技术服务中心、产业集群和产业基地，在中关村率先建立带动北京、辐射全国的现代服务业产业体系，为其他地区服务业现代化发展起到良好的示范作用。

北京市海淀区人民政府印发《关于支持中关村科学城标准创新发展的措施》的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2023.10.20•【字号】海行规发〔2023〕5号•【施行日期】2023.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文北京市海淀区人民政府印发《关于支持中关村科学城标准创新发展的措施》的通知海行规发〔2023〕5号各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：现将《关于支持中关村科学城标准创新发展的措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

北京市海淀区人民政府2023年10月20日关于支持中关村科学城标准创新发展的措施为以高标准引领海淀区经济高质量发展，全面贯彻党中央、国务院和市委市政府关于标准化工作的相关要求，充分发挥标准化对中关村科学城建设的基础性、引领性作用，加快推进北京国际科技创新中心核心区建设，特制定以下支持措施。

第一条支持在关键技术领域开展标准研制。

聚焦海淀区重点产业发展需要，在科技前沿和未来产业领域开展标准攻关，鼓励具备条件的企业研制具有国际影响力、包含自主核心技术的标准。

对获得批准发布的国际标准、国家标准的牵头及主要参与企业，分别给予最高不超过100万元、50万元的支持。

第二条支持团体标准规范优质发展。

鼓励社会组织制定发布技术水平高、实施效果好且符合海淀区重点产业发展方向的团体标准，对制定发布相应团体标准的社会组织给予最高不超过20万元的支持。

第三条支持打造关键领域标准化试点示范项目。

鼓励企业开展数字经济、智能制造、高端装备制造、现代服务业等领域国家级标准化试点示范工作。

对通过国家级、市级标准化试点示范项目验收的企业分别一次性给予30万元、15万元的支持。

第四条支持建设重大标准化技术支撑平台。

建设区级标准化服务平台，鼓励企业围绕标准试验验证、促进创新成果转化为技术标准等方面建设标准化技术支撑平台。