观点：互联互通应坚持激励与约束机制并举

附件5山东省危险化学品企业双重预防机制数字化建设实施方案为加快推进全省危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建设工作，根据国务院安委会办公室《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作方案》、省政府安委会《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》和省应急厅《全省危险化学品安全生产信息化建设与应用工作方案（2021-2022年）》，制定本方案。

一、建设范围全省所有接入危险化学品安全生产风险监测预警系统的重大危险源企业。

二、工作思路和目标坚持示范引领、质效优先、全面覆盖的原则，以实现安全风险分级管控和隐患排查治理数字化为核心，推动企业安全生产主体责任有效落实，构建有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的安全风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的“五有”常态化运行机制，实现企业与政府系统数据互联互通，2022年9月底前，实现危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字-283-化建设全覆盖。

三、工作任务积极配合应急管理部在青岛市组织召开全国危险化学品企业双重预防机制数字化建设现场推进会，组织宣贯落实应急管理部即将印发的《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》《危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准（试行）》，指导企业开展双重预防机制数字化建设工作，对企业运行质效进行评估分级。

（一）制定工作任务清单省应急厅组织制定《全省危险化学品安全生产“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工作任务及措施清单》，从成立工作专班、组建专家指导服务组、建立专报制度、争取扶持政策、优化技术路线、推广先进技术装备、制定淘汰落后目录、深入调查摸底、开展教育培训、做好示范引领、加强宣传引导、加强指导服务、加强建设项目管理、加强跟踪督查、严格评估考核等15个方面，强化工作措施，明确时间进度，全面推进双重预防机制数字化建设工作。

（已完成）（二）落实企业主体责任1.建立推进机制。

形势与政策专题学习教案“十二五”规划纲要解读一、深刻理解“十二五”规划的指导思想、主题、主线高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。

坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。

以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变，在转变中谋发展。

今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

二、以科学发展为主题1.现实国情决定了我们必须坚持科学发展我国人均经济社会发展水平低，人均国内生产总值位居世界第99位左右，城乡之间、区域之间发展不平衡，人民生活还不富裕，综合国力不强，仍然是一个发展中国家。

因此，必须继续坚持发展是硬道理，紧紧抓住发展不放松。

2. 国际国内环境有利于我国经济社会发展“十二五”期间，我国发展仍然处于可以大有作为的重要时期，面临难得的发展机遇，当今世界，和平、发展、合作仍然是时代的潮流。

世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。

从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。

国资委监管工作重点任务国资委作为国有企业的监管机构，肩负着保障国有资产保值增值、推动国有企业高质量发展、服务国家战略等重要使命。

在当前复杂多变的经济形势下，明确监管工作的重点任务显得尤为重要。

一、优化国有资本布局和结构调整国有资本的布局和结构调整是国资委监管工作的首要任务。

要围绕国家战略需求和产业发展方向，引导国有资本向关键领域和重要行业集中。

加强对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的投入，推动国有资本在创新驱动、绿色发展、数字化转型等方面发挥引领作用。

同时，要加快处置低效无效资产，推进国有企业的重组整合。

通过兼并重组、破产清算等方式，淘汰落后产能，优化资源配置，提高国有资本的整体运营效率。

此外，还要加强对国有企业投资的监管，规范投资决策程序，防范投资风险，确保国有资本的投资效益。

二、完善国有企业公司治理良好的公司治理是国有企业健康发展的基础。

国资委要推动国有企业建立健全现代企业制度，完善股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成权力制衡、协调运转的治理机制。

加强董事会建设，提高董事会的决策能力和独立性。

优化董事会成员结构，引入外部董事，增强董事会的专业性和科学性。

同时，要强化监事会的监督职能，加强对企业财务、重大决策和关键环节的监督，确保企业依法合规经营。

建立健全激励约束机制，完善国有企业负责人的薪酬制度和绩效考核体系，将企业的经营业绩与负责人的薪酬待遇挂钩，激发企业负责人的积极性和创造性。

同时，要加强对企业员工的激励，推行员工持股、股权激励等措施，激发员工的创新活力和工作热情。

三、加强国有资产监督管理国有资产的监督管理是国资委的核心职责。

要建立健全国有资产监督管理制度体系，完善监督机制，加强对国有资产的全过程监管。

加强财务监督，建立规范的财务审计制度，定期对国有企业的财务状况进行审计和评估，防范财务风险。

加强产权管理，规范国有资产的产权交易行为，防止国有资产流失。

强化对国有企业重大决策的监督，建立重大决策合法性审查和风险评估机制，确保决策的科学性和民主性。

2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划精选试题及答案二单选题（共100题）1、在推动“一带一路”建设中，强化多边合作机制作用。

不属于应当强化的合作机制的是（）。

A.亚欧会议（ASEM)B.中国一东盟“10+1”C.中阿合作论坛D.中国一南亚博览会【答案】 D2、按支出法统计的GDP，是指一个国家或地区在一定时期内的()之和。

A.消费、投资、政府购买、净出口额B.消费、投资、政府购买、出口总额C.消费、储蓄、净出口额D.消费、投资、出口总额【答案】 A3、根据财政支出经济性质，可将财政支出划分为（）。

A.一般利益支出和特殊利益支出B.预防性支出和创造性支出C.补偿性、积累性与消费性D.购买性支出和转移性支出【答案】 D4、我国环境保护规划的五个重点领域是 ( )A.工业污染、水污染、城市垃圾、城市大气质量和噪声污染B.水污染、工业污染、城市垃圾、汽车尾气和农村环境C.工业污染、城市垃圾、城市大气环境、水污染和农村环境D.水污染、工业污染、酸雨及二氧化硫、城市垃圾和农村环境【答案】 C5、根据京津冀协同发展规划，北京功能定位是( )。

A.全国先进制造研发基地B.科技创新中心C.全国现代商贸物流重要基地D.新型城镇化与城乡统筹示范区【答案】 B6、“十四五”时期，以服务制造业高质量发展为导向，推动生活性服务业向（）。

A.专业化和价值链高端延伸B.高品质和多样化升级C.专业化和多样化升级D.高品质和价值链高端延伸【答案】 B7、2015年6月，国务院办公厅发布《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》，作为建设新疆丝绸之路经济带核心区的重要内容，并以此为契机，优化新疆经济结构、增加就业岗位、扩大就业规模，促进新疆社会稳定和长治久安。

此为我国产业政策中的（）。

A.产业技术政策B.产业布局政策C.产业结构政策D.产业组织政策【答案】 B8、《促进中部地区崛起规划》提出，到()年，基本建成中部地区国家高速公路网络和区域高速公路通道。

云南省应急管理厅关于印发《云南省危险化学品企业双重预防机制数字化建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】云南省应急管理厅•【公布日期】2022.04.13•【字号】云应急函〔2022〕74号•【施行日期】2022.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文云南省应急管理厅关于印发《云南省危险化学品企业双重预防机制数字化建设实施方案》的通知云应急函〔2022〕74号各州、市应急管理局，省属及中央驻滇有关企业，厅机关有关处室（单位）：现将《云南省危险化学品企业双重预防机制数字化建设实施方案》印发你们，请结合实际抓好落实。

2022年4月13日云南省危险化学品企业双重预防机制数字化建设实施方案为加快推进全省危险化学品双重预防机制数字化建设工作，根据应急管理部《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作方案》《云南省危险化学品安全风险集中治理实施方案》，以及3月29日全国危险化学品双重预防机制数字化建设视频推进会议要求，结合实际，制定本实施方案。

一、建设目标坚持示范引领、分批推进、质效优先、全面覆盖的原则，以实现安全风险分级管控和隐患排查治理数字化为核心，构建有科学完善的工作推进机制、有全面覆盖的风险分级管控措施、有责任明确的隐患排查治理制度、有线上线下融合的信息化系统、有奖惩分明的激励约束机制的“五有”常态化运行机制，实现企业与政府系统数据互联互通，推动企业安全生产主体责任有效落实。

2022年底前，基本实现危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化建设全覆盖。

二、建设范围全省所有接入危险化学品安全生产风险监测预警系统的重大危险源企业（详见附件1）。

三、建设标准按照应急管理部印发的《危险化学品双重预防机制建设指导手册（2021版）》《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》《危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准（试行）》（详见附件2），由企业自主开展双重预防机制数字化建设工作。

国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.05.30•【文号】国发〔2016〕33号•【施行日期】2016.05.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见国发〔2016〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：健全社会信用体系，加快构建以信用为核心的新型市场监管体制，有利于进一步推动简政放权和政府职能转变，营造公平诚信的市场环境。

为建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实加强和创新社会治理要求，加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

（二）基本原则。

——褒扬诚信，惩戒失信。

充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。

——部门联动，社会协同。

通过信用信息公开和共享，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。

——依法依规，保护权益。

严格依照法律法规和政策规定，科学界定守信和失信行为，开展守信联合激励和失信联合惩戒。

建立健全信用修复、异议申诉等机制，保护当事人合法权益。

2023天津公务员考试申论范文：互联互通，打造人类命运共同体近年来，随着信息技术和互联网的迅猛进步，全球各国之间的毗连越来越紧密，人类社会逐渐形成了一个全球化的整体。

在这个背景下，“互联互通，打造人类命运共同体”成为了普遍关注的话题。

本文将从经济、社会和文化三个维度，探讨互联互通如何打造人类命运共同体，共同构建和谐茂盛的将来。

经济上，互联互通为全球化贸易和国际经济合作提供了强大驱动力。

信息网络的进步使得国际贸易变得更加便捷高效，通过网络平台，企业和消费者可以遥距离沟通、参与和采购商品。

同时，互联互通增进了产业和市场的全球化进步，各国能够更好地利用自身优势资源，实现互利共赢。

举例来说，在全球供应链体系下，各个国家可以依靠互联网和物流网络实现合作生产、分工协作，提高效率和降低成本。

互联互通也带动了数字经济的快速进步，推动了新一轮科技革命和产业变革。

值得注意的是，这种互联互通也给进步中国家提供了机遇，他们有机会利用先进的信息技术冲破传统进步壁垒，实现跨越式进步。

因此，互联互通的经济机制是增进人类命运共同体建设的重要推动力气。

在社会层面上，互联互通加深了不同国家之间的沟通与合作，增进了互相了解和友好干系的建立。

通过互联网，人们可以轻松地与世界各地的人进行沟通和沟通，了解不同文化、习俗和价值观。

这种跨文化的沟通有助于消除误解和偏见，增进互相尊重和友好合作。

此外，互联互通也为国际间的合作提供了便利。

各国通过联合探究、共同开展项目等方式，共同应对全球性挑战，如气候变化、灾难防治、公共卫生等。

这些合作有助于提高各国的社会进步水平，实现共同进步。

因此，互联互通的社会效应为构建人类命运共同体提供了保障和支撑。

在文化方面，互联互通使得世界各文化之间的沟通更抓紧密，文化多样性得到了更好的保卫和传播。

通过互联网，人们可以随时随地得到和传播各种文化资源，了解不同国家和地区的文化遗产。

这样的文化沟通有助于丰富豪们的生活体验，增进人类文明的多元进步。

深化开放合作作为推进自主创新的应有之义十四五期间，是新一轮科技革命和产业变革同我国推动高质量发展的历史交汇期，也是我国创新驱动发展战略实施的关键时期。

深入贯彻新发展理念，牢牢把握五位一体总体布局和四个全面战略布局要求，面向现代化建设总体目标要求，着眼应对瓶颈制约和风险挑战，坚持走中国特色自主创新道路，深入实施创新驱动发展战略，深化改革激发创新活力，扩大开放拓展创新空间，完善融通创新生态，提升新型基础设施支撑能力，加速汇聚资本、数据、人才等要素，培育壮大新兴产业，壮大经济发展新动能，为建设世界科技强国和现代化强国，实现中华民族的伟大复兴奠定坚实基础。

近年来一批国家创新平台建成并投入使用，企业技术创新主体地位持续提升，高校院所等基础创新能力显著增强，我国创新体系建设持续完善，为产业迈向全球价值链中高端打下坚实基础。

一、深化开放合作作为推进自主创新的应有之义（一）倡导人类命运共同体意识，为全球视野谋划和推动创新提供思想指引以科技创新推动可持续发展成为破解各国关心的一些重要全球性问题的必由之路。

要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体，努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民，推动全球范围平衡发展。

深刻认识到，树立人类命运共同体意识，以全球视野谋划和推动创新，既是我国广泛吸纳全球力量提高我国创新水平的需要，也是携手全球应对共同挑战的需要。

走中国特色自主创新道路，必须持续推进扩大开放、兼容并蓄，在开放创新中提升自己、实现更高层次的自主创新。

科学技术是全世界科学家们相互学习、彼此互鉴、接力传递、共同创造的成果。

不拒众流，方为江海。

特别是经济全球化深入发展，创新资源在世界范围内加快流动，各国经济科技联系更加紧密，任何一个国家都不可能仅仅依靠自己的力量解决所有创新难题。

回顾我国科技创新事业发展历程，是开放合作的受益者，也是开放合作的大力推动者。

国家市场监督管理总局关于整合建设12315行政执法体系更好服务市场监管执法的意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.02.25•【文号】国市监网监〔2019〕46号•【施行日期】2019.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局关于整合建设12315行政执法体系更好服务市场监管执法的意见国市监网监〔2019〕46号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市市场监管部门，新疆生产建设兵团市场监管局：整合建设12315行政执法体系，是落实党中央国务院决策部署的具体举措，是深化市场监管综合行政执法改革，构建市场监管执法体系的重要组成部分，也是便民利企、保护消费者和经营者合法权益、更好地满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求。

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》，推进12315、12365、12331、12358、12330市场监管热线（以下简称“五条热线”）和信息化平台整合，建立统一、权威、高效的12315行政执法体系，现提出以下意见。

一、总体要求（一）基本原则。

坚持有序化平稳过渡。

认真贯彻落实党中央国务院关于机构改革的决策部署，增强改革动力，强化改革担当。

“五条热线”和平台整合过渡期间，各级市场监管部门要严明政治纪律和组织纪律，统一思想认识，加强协调配合，各热线和平台仍按原工作要求和程序，有序开展相关工作，确保工作顺畅、业务延续、过渡平稳。

坚持一体化统筹设计。

注重统筹资源，加强顶层规划，坚持上下贯通的一体化设计，推动实现12315行政执法体系统一热线号码、统一运行平台、统一管理机构、统一制度规范、统一分析研判、统一绩效评价“六统一”。

坚持标准化规范运转。

强化标准引领，规范制度设计，制定市场监管投诉举报业务规范和数据标准，完善工作流程，统一处置程序，加强制度建设，不断提升12315行政执法工作的制度化、标准化、规范化水平。