【工信意见】缙云县人民政府关于加快生态工业发展
的若干意见（试行）
缙云县人民政府关于加快生态工业
发展的若干意见（试行）
各乡镇人民政府、街道办事处，县属各单位：
为进一步强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移地推进“工业强县”发展战略，深入实施创新驱动，加快推进结构调整，切实转变发展方式，促进产业转型升级，实现生态工业健康持续快速发展，特制定本意见。
一、加快转型升级
1.发展战略性新兴产业。
以壮大我县装备制造业为重点，培育和发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。
2.鼓励引进龙头骨干企业。
引进国内外行业龙头、世界500强、中国500强、中国民营500强、央企、浙商回归等项目，在土地和能源要素保障等方面予以优先安排。
3.推进企业发展上台阶。
企业年制造业销售收入首次达到5亿元、10亿元、15亿元，20亿元，分别给予20万元、40万元、60万元、100万元奖励。
4.扶持小微企业成长。
大力推进小微企业发展平台建设。
将标准厂房、小微企业建设用地纳入年度工业用地供应计划。
鼓励标准厂房微利出租或按土地出让合同约定分割转让。
持续推进小微企业“小升规”。
对当年新上规的企业一次性奖励15万元。
落实小微企业金融帮扶政策。
进一步完善缙云县小微企业帮扶基金管理办法，引进多家银行竞争机制，重点支持高成长性科技型企业，发挥缙云县小微企业帮扶基金作用最大化。
5.鼓励企业技术改造。
经备案的技改项目，设备投资在200万元及以上的，按设备投资额的6%给予补助；属高新技术产业的，按设备投资额的7%给予补助。
最高补助200万元。
6.推进企业“机器换人”。
（1）列入省、市“机器换人”示范项目（企业）计划的，设备投资在100万元及以上，按设备投资额的10%、8%给予补助，最高补助200万元。
（2）企业购置工业机器人的，按省补资金1:2配套。
（3）列入省“机器换人”先进适用装备推广目录的产品，一次性奖励10万元。
7.实施“三名”培育工程。
（1）开展名企、名品、名家评选活动。
开展每年一次“生态工业优秀企业50强”和“纳税30强”评选活动，并授予奖牌。
（2）设立“地方财政税收贡献奖”。
按企业当年度对地方贡献进行综合评比，设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别给予一次性奖励100万元、50万元、30万元。
（3）加强品牌培育。
行政认定为“中国驰名商标”的企业，一次性奖励50万元；对授予“省名牌产品”、“省著名商标”、“浙江制造”的企业，分别一次性奖励10万元；对获得国家、省级区域品牌的单位，一次性奖励15万元、10万元。
8.引导绿色生态发展。
（1）推进工业循环经济发展。
通过ISO14000认证的企业，
经省级及以上有关部门认定的清洁生产、节能（节水）示范企业，分别给予一次性奖励2万元，其中认定为绿色企业的，给予一次性奖励5万元。
（2）鼓励再生资源综合利用。
对利用再生资源的生产企业（已享受国家优惠政策的行业除外），按利用本县再生资源金额每100万元给予3.8万元的补助。
9.强化“亩产论英雄”理念。
每年对规上企业进行亩均税收和亩均产值评比，亩均产值评比分为年产值1亿元以上和年产值1亿元以下两档，亩均税收评比分为年纳税300万元以上和年纳税50万元-300万元两档，分别对第一档和第二档排名前3位的企业给予一次性奖励10万元、5万元。
二、强化创新驱动
10.鼓励企业实施科技项目。
大力鼓励企业申报国家、省科技项目，国家创新基金立项项目按省补资金1:1配套，国家、省火炬计划（星火计划）项目通过验收后每个分别奖励5万元、3万元，省创新资金项目、重大科技专项按省补资金1:0.5配套。
11.大力发展高新技术产业。
认定为国家高新技术企业的，一次性奖励30万元；获得国家、省装备制造业重点领域首台（套）产品的，按省补资金1:0.5配套；认定为国家重点新产品的，每个一次性奖励10万元；认定为省创新型示范中小企业的，一次性奖励10万元；评为“浙江制造精品”的，每个一次性奖励10万元；认定为省级新产品（新技术）的，每个一次性奖励5万元。
12.支持技术创新体系建设。
鼓励企业设立研发机构，认定为国家和省级企业技术中心、高新技术企业研发中心、工业设计中心的，分别一次性奖励30万元、10万元；认定为省重点实验室、
试验基地、工程技术研究中心和企业研究院的，分别一次性奖励30万元。
13.着力推广应用“科技创新券”。
加大政府购买科技服务力度，推动“大众创业、万众创新”，每年安排150万元，对应用“科技创新券”开展的研发和科技创新活动予以补助。
14.推动企业产学研合作。
企业和大专院校、科研院所开展合作的项目，以签订的科技合作合同和合作经费支付凭据为准，给予年度支付经费总额20%奖励，最高不超过20万元﹔通过科技成果拍卖的，给予30%奖励，最高不超过30万元。
15.鼓励发明创造。
获国外、国内发明专利每件一次性分别奖励6万元、2万元；其专利产品在授权后三年内累计销售收入达到1500万元以上的，一次性奖励10万元。
实用新型、外观设计专利，每件分别奖励0.3万元、0.1万元。
授权后超过两年不予奖励。
评为国家知识产权示范企业、优势企业的，一次性分别奖励50万元、30万元；评为省专利示范企业的，一次性奖励10万元；通过知识产权管理体系认证的，一次性奖励5万元。
16.实施科技进步激励机制。
设县科学技术进步奖，每年评选一次，设一等奖2个、二等奖3个、三等奖5个，分别奖励3万元、2万元、1万元。
对获国家、省科技进步奖的给予1:1配套。
17.发挥标准引领作用。
对参与国家标准、行业标准和“浙江制造”产品标准、省地方标准制（修）订的企业，每项一次性奖励10万元、8万元、5万元，在实施文本上署名首位的企业，加倍奖励；对参与国家计量检定规程、计量技术规范制（修）订的企业，每项一次性奖励5万元，在实施文本上署名首位的企业，
加倍奖励。
对采用国际标准或国外先进标准并获确认的企业，每项一次性奖励0.5万元。
三、促进“两化”融合
18.鼓励企业“互联网+”。
（1）加快推进“两化”融合，鼓励企业利用“互联网+”推动制造业向智能化、网络化、服务化转变。
荣获国家、省信息化示范或“两化”融合示范等各类信息化相关项目的，分别给予一次性配套奖励20万元、10万元。
（2）积极引导企业加强“双软”工作。
通过省级及以上部门核定为“软件企业”的，给予一次性奖励20万元；企业每获一项“软件产品”登记证书，给予一次性奖励3万元。
（3）鼓励企业加大信息化投入。
购买软件在25万元及以上的，按软件投资额的20%给予补助，最高补助50万元。
四、降低企业成本
19.全面调整工业用地出让履约保证金；积极推行工业用地弹性年期出让，鼓励采用出让年限小于50年、长期租赁、租让结合、先租后让等方式供地，最大限度的降低企业投资成本。
20.深化审批制度改革，降低企业制度性成本。
进一步转变政府职能，深入推进简政放权。
实行涉企行政事业性收费目录清单动态管理。
组织开展项目区域能评、区域环评改革试点，逐步实行企业独立选址项目高效审批，开展非独立选址项目不再审批制度试点。
深化推进“零土地”技改项目审批方式改革。
加快电子政务公共服务平台建设。
21.进一步扩大政府应急转贷基金的规模和覆盖面，有效降低企业贷款周转成本。
五、优化发展环境
22.进一步加强组织领导。
各乡镇（街道）、部门要坚持“工业强县”战略不动摇，推进生态工业又好又快发展。
对经济工作能力强、推进工业经济发展成绩突出的干部，要优先提拔重用。
对阻碍工业经济发展，不作为、慢作为、乱作为行为的，给予严肃处理。
23.完善服务企业工作机制。
建立重点企业、重点项目领导联系制度和难题破解会商制度，及时发现、破解企业在发展过程中出现的难题，营造合力扶工良好氛围。
24.鼓励企业招才引智。
切实解决企业引进人才子女入学问题。
引进的高层次人才子女、上年度纳税在300万元以上的企业法人代表子女、重大招商引资项目（1亿元以上）的投资人子女可享受当地户籍子女同等入学待遇；引进的高级技工子女、上年度纳税在100万元以上的企业法人代表和高级管理人员子女在解决外来务工人员子女入学时予以优先安排。
25.强化企业社会责任。
进一步强化企业在安全生产、环境保护、节能减排、依法纳税、产品质量、社会保险、慈善事业等方面的责任意识。
按《缙云县企业社会责任评价体系》进行考评，考评结果作为评先及两会代表、委员资格审查的重要依据。
六、附则
26.对发生较大及以上安全生产事故、发生较大及以上环境污染事故、未按时完成污染减排或县政府下达的限期治理任务的企业，实行一票否决，取消当年奖励（补助）资格。
27.企业同一申报项目涉及多项奖励（补助）的，按奖励（补助）金额最高项执行。
28.本文件自2016年1月1日起实施。
本县其他文件与本意见有不一致的，按本意见执行。
本意见由县经信局（商务局）、县财政局、县科技局等相关部门负责解释。
有关实施细则另行制订，报县政府同意后施行。
缙云县人民政府
2016年5月22日。
