北京工业演变路径研究

*通信作者修改稿收到日期：2023年2月1日战略与决策研究Strategy & Policy Decision Research引用格式：贺德方, 汤富强, 陈涛, 等. 国家创新体系的发展演进分析与若干思考. 中国科学院院刊, 2023, 38(2): 241-254, doi: 10.16418/j.issn.1000-3045.20230113002.He D F, Tang F Q, Chen T, et al. Analysis and thinking on developing evolution of national innovation system. Bulletin of Chinese Academy of Sciences, 2023, 38(2): 241-254, doi: 10.16418/j.issn.1000-3045.20230113002. (in Chinese)国家创新体系的发展演进分析与若干思考贺德方1 汤富强1 陈 涛1 罗仙凤2 杨芳娟3*1 中华人民共和国科学技术部 北京 1008622 上海市科学学研究所 上海 2000313 科学技术部科技评估中心 北京 100081摘要 国家创新体系是国家安全和经济社会发展的重要支撑，在长期的历史演进和选择建构中不断发展演变。

文章结合历史回溯与逻辑分析，以科技发展规律为主线，揭示了国家创新体系演进的一般规律和总体趋向，梳理总结了我国国家创新体系的建设实践，提出了完善国家创新体系的架构特征和提升我国国家创新体系整体效能的思路建议。

关键词 国家创新体系，发展演进，科学技术，整体效能DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.20230113002国家创新体系的形成和发展是一个自然历史过程，存在于国家通过科技创新和制度创新、在经济与科技上形成比较优势的实践活动中，具有客观性、动态性、多样性等特征。

·造纸行业双碳目标路径·中国造纸工业碳排放特征与“双碳”目标路径探究程言君张亮王焕松*贾学桦*董妍（北京市科学技术研究院资源环境研究所，北京，100089）摘要：造纸工业既具有天然绿色属性，也是典型的能源资源密集型产业。

推动造纸工业稳步实现碳达峰、碳中和，既是国家“双碳”目标总体要求，也是自身高质量发展的内在需求。

本文结合行业能源资源消费结构、碳排放特征、生产工艺水平与节能低碳技术，介绍了造纸工业碳排放主要来源及控制节点和近年来碳排放发展历程，分析了中国造纸工业实现“双碳”目标面临的主要问题，探索了实现“双碳”目标的发展路径，提出了以产业和原料结构转型为引领，以能源结构调整和燃料替代为核心，以加强废弃物利用、降低能源资源消耗为重点，以寻求工艺设备和节能低碳技术突破为关键，以探索研发碳捕集、利用与封存（CCUS）技术为补充，以提升碳排放管理水平为保障等多项举措，全面推进节能、减污、降碳协同增效，为造纸工业顺利实现“双碳”目标提供参考。

关键词：碳达峰；碳中和；造纸工业；节能低碳；发展路径中图分类号：TS7；X324文献标识码：A DOI：10.11980/j.issn.0254-508X.2022.04.001Carbon Emission Characteristics and"Double Carbon"Target Path of China’s Paper Industry CHENG Yanjun ZHANG Liang WANG Huansong*JIA Xuehua*DONG Yan（Institute of Resources and Environment，Beijing Academy of Science and Technology，Beijing，100089）（*E-mail：liepi_wanghs@；liepi_jia@）Abstract：Paper industry has eco-natural property，and is also a typical energy and resource intensive industry.To promote paper industry to steadily achieve carbon peaking and carbon neutrality goals is not only the overall requirement of the national"double carbon"goals，but also the internal demand of its own high-quality development.Based on the industry of consumption structure of energy and resources，car‑bon emission characteristics，production technology level and energy-saving and low-carbon technology，the main sources，control nodes and development process of carbon emission of paper industry in recent years were introduced in this paper.The main problems faced by Chi‑na´s paper industry to achieve the goals of"dual carbon"were analyzed.The development path of"double carbon"target was explored，and the key initiatives were put forward，including the structure transformation of industry and raw materials as the guide，fuel alternative and en‑ergy structure adjustment as the core，to focus to strengthen waste recycling and lower the energy and resources consumption，and to seek breakthrough for process，equipment and energy-saving and low-carbon technology as the key，to explore the development of CCUS technolo‑gy as supplement and to enhance the management level of carbon emissions.Key words：carbon peaking；carbon neutrality；paper industry；energy-saving and low-carbon；development path2020年9月22日，在第七十五届联合国大会上，习近平主席正式提出中国碳达峰、碳中和目标愿景，将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。

北京城市科技功能演变及当前特点分析摘要：北京城市科技功能经历了央地资源分割的自我发展阶段、北京与其他区域竞争中央资源阶段、央地资源融合阶段以及北京科技向首都科技转变四个阶段。

首都科技是新时代的北京科技功能定位，本质特征在于对外服务。

北京科技向首都科技的转变是国家创新体系建设及创新驱动战略的需要、是区域经济一体化发展的需要，也是北京可持续发展以及北京区域科技创新体系建设的需要。

关键词：区域协同发展；北京；科技功能；演变北京是我国的政治、科技与教育中心，资源高度密集，是国家科技创新体系的核心组成部分，历来承担着服务国家科技创新战略与服务北京地方经济发展的双重任务。

但是长期以来，北京的区域科技功能也在随着国家战略的调整以及区域发展的需要在不断变化。

从局限于区域内到竞争中央科技资源，再到与中央资源融合发展，进而发展到现阶段的“首都科技”服务区域、辐射全国。

特别是当前北京科技功能定位有其特定的内涵和内外部需求。

一、北京科技功能定位的演变历程由于首都地位在赋予北京高度密集的科技资源的同时也带来同一区域内科技资源在管理上的“央属与地属资源的条块分割”。

因此，央属与地属科技资源关系变化也一直深刻影响着北京科技资源优势的发挥。

依据北京区域央属与地属科技资源的关系演变，可以将北京区域科技创新体系的功能发展变化分为四个历史阶段。

（一）央地科技资源行政分割的自我发展（建国初期到20世纪70年代末期）建国初期到20世纪70年代末期是国家科技创新体系奠基形成阶段，这一阶段高度集权化的行政管理体制将北京科技资源与央属科技资源严格分开。

在科技教育方面，以为国家工业化建设培养人才为目标，人才教育与学科建设紧密结合。

其特点是：学校建设紧密结合工业化需求，除去清华、北大这样的综合大学外，在各个行业领域，北京设立了一批的高水平的专业类高等院校，如人文类的人民大学、理工类的北京理工大学、航天类的北京航空航天大学、钢铁学院、地质学院、化工学院等；农林类的中国农大与林大等。

侯汉坡研究方向技术创新与技术并购、产业规划、园区规划、城市与区域可持续发展战略、项目管理。

主讲“管理决策模型方法”、“项目管理”、“管理、模型与决策”等本科、MBA和研究生课程，2009年获市属市管高校中青年骨干教师称号。

社会贡献承担国家软科学研究计划项目、国家科技攻关计划项目、北京市教委研究计划项目多项。

致力于互联网经济、技术创新、项目管理、区域发展战略等领域的研究，在《中国软科学》、《财政研究》、《系统工程理论方法应用》、《系统工程》、《中国科技论坛》、《西南交通大学学报》、《北京社会科学》等杂志发表论文30余篇，被EI、CSSCI等索引收录多篇，出版著作8部。

主持国家软科学研究计划项目2项，北京市教委社科计划项目1项；参与省部级项目8项，主持二十余项政府和企业委托咨询项目。

兼任《中国CBD》编委、北京市经济和信息化委员会顾问、北京CBD产业发展顾问。

主持和参与省部级研究课题6项，主持在研项目3项(国家级1项，省部级2项)。

领导或参与政府产业规划、区域发展战略、可行性研究、政策研究、十一五、十二五规划等咨询项目50余项，大型企业战略咨询、组织结构、人力资源、项目管理、目标管理等项目17项，发表文章43篇，编写著作8部。

著作：《中国企业战略并购熵决策理论与应用研究(博士文库)》作者:侯汉坡出版社：知识产权出版社出版日期：2007年《创意照亮的空间：文化创意产业案例辑》作者：刘春成侯汉坡出版社：知识产权出版社出版日期：2007年9月《创新导向下的技术并购战略模式研究》作者：侯汉坡出版社：中国社会科学出版社出版日期：2010-05-01《北京市文化创意产业集聚区案例辑》作者：侯汉坡出版社：知识产权出版社出版日期：2010年04月《城市的崛起：城市系统学与中国城市化》作者：刘春成侯汉坡出版社：中央文献出版社出版日期：2012-07-01主要学术成果一、论（译）著1、劳动与社会保障部.国家职业资格培训教程-项目管理师[M].北京：机械工业出版社，2003.2、北京国际城市发展研究院会展经济研究所.中国会展经济报告(2002)[M].上海：东方出版中心，2003.3、现代文化产业项目管理——如何成功运作文化活动[M].北京：机械工业出版社，2004.4、全国高等院校21世纪会展管理系列教程.会展项目管理[M].北京：中国商务出版社，2004.5、侯汉坡著，中国企业战略并购商决策理论与应用研究[M].北京：知识产权出版社，2006年12月.6、创意照亮的空间-文化创意产业案例辑[M].北京：知识产权出版社，2007年9月7、创新导向下的技术并购战略模式研究[M].中国社会科学出版社，2010年5月8、北京市文化创意产业集聚区案例辑[M].知识产权出版社，2010年4月9、刘春成、侯汉坡著，城市的崛起[M].中央文献出版社，2012年6月10、刘春成、侯汉坡译，维克托(加)著，不依赖增长的治理[M].中信出版社，2012年11月二、论文1、侯汉坡.SARS阴影下的新锐——网络展览[J].中国市场，2003，(07);38-39.2、侯汉坡,邱菀华.论北京市会展产业发展[J].北京社会科学，2004，(02)：61-66.3、侯汉坡,邱菀华.基于项目管理的企业并购模式研究[J].生产力研究，2004，(06)：149-152.4、侯汉坡,邱菀华.政府投资项目可行性论证的熵优化模型[C].第二届中国项目管理国际会议论文集，2004：138-145.5、侯汉坡,邱菀华.基于GEM与神经网络的超大型社会公共项目投资决策分析[J]，系统工程，2004增刊，150-153.6、侯汉坡,邱菀华.基于实物期权的并购企业价值评估模型与应用[J].系统工程理论方法应用，2005，(01)：11-16.7、Houhanpo,Qiuwanhua.Model and Its Application of Transnational M&A Integrated Risk Management Based on Fuzzy Entropy Coefficient, IFSA2005, Beijing, China，ISTP检索收录，1626-1632.8、侯汉坡，邱菀华.基于模糊熵权的企业并购风险管理模型研究[J].西南交通大学学报，2005年12月，112-118.9、houhanpo，liufeng.Model and Its Application of enterprise M&A Integrated Risk Management Based on Fuzzy Entropy Coefficient.AFSS2006.105-111.10、侯汉坡，魏晓洁，基于团队的个人组合式薪酬模型，东亚经营管理学会国际联盟第八次会议，2006年10月,169-175.11、侯汉坡.北京市农民增收的长效机制研究，集团经济研究，2007年1月,169-17112、侯汉坡，刘峰.以提升技术创新能力为目标的技术并购整合管理研究，中国科技论坛，2007年3月,90-9313、侯汉坡.基于京沪比较的首都经济发展策略研究.当代文化与教育研究，2007年3月,49-5114、侯汉坡，田力.项目管理方法在区域产业结构调整升级中的应用初探，商场现代化，2007年3月,241-24215、侯汉坡,刘江华,田力.基于企业战略的资本预算管理研究，财政研究，2007年4月,66-6916、侯汉坡，周宁.让政府规划不再是“权宜之计”，中国信息化，2007年第13期：17、侯汉坡，周宁.网络化消除管理盲区，中国信息化，2007年5月，66-6718、白旭飞，刘春成，侯汉坡.大都市卫星城空间布局模式的启示，科技管理研究，2007年10月：129-13119、刘春成，白旭飞，侯汉坡.浅析北京工业空间布局演变路径，北京社会科学，2008年4月，25-2920、刘春成，白旭飞，侯汉坡.“双核”经济中心理论下的京津冀城市群发展设想，中国软科学2008年3月，19-2321、刘春成，侯汉坡.基于模糊熵权的企业并购风险管理决策模型，河南社会科学，2008年5期，44-4622、houhanpo，hemingke，Model of the Sustained Innovation System in Logistics Enterprise，SOLI2008，2008-10：2382-238623、刘春成; 韦良中; 侯汉坡.北京市传统工艺美术行业推行经纪人公司商业运作模式设想商场现代化2008/29，235-23624、韦良中; 刘春成; 侯汉坡.CBD区域商务环境评价研究的思考商场现代化2009年12期;25、刁海辉，刘春成，侯汉坡.北京城市化发展困境及对策分析，商场现代化，2009年5期;26、刘春成，白旭飞，侯汉坡.北京工业演变路径研究，生产力研究，2009年12期，142-14527、侯汉坡，殷晓倩，刘春成.基于技术并购的企业持续技术创新体系及实施方式研究，中国科技论坛，2009(5)：51-5428、侯汉坡，张璐璐.基于模糊积分的技术并购对象选择模型研究，技术经济与管理研究2009-05：15-1829、侯汉坡，殷晓倩，张璐璐..基于项目管理的技术并购整合实施模式研究，开发研究，2009年4期，100-10330、韦良中，侯汉坡，刘春成.北京市生产性服务业的投入产出分析，开发研究，2009年4期，79-8131、刘文纲，侯汉坡，刘春成.企业跨国并购中的技术转移研究[J].科学学与科学技术管理，2009(8)：19-2332、侯汉坡，宋延军，张璐璐.文化产业发展过程中的社会责任问题-以网络游戏产业为例[J].经济导刊,2009(11)：31-32.33、侯汉坡，宋延军，祝明亮.基于双因素理论的城市会展业影响因素研究[J].开发研究，2009(6)：63-66.34、张晓军，侯汉坡，徐栓凤.基于水资源优化配置的北京市第二产业结构调整研究[J]. 北京工业大学学报(社会科学版),2009(08):12-1835、侯汉坡，殷晓倩.技术创新导向下的知识管理模式及应用探究，中国科技论坛，2010年5月:19-2436、Hanpo Hou Li Cui,Mingke He Yanqing Xu.Evaluation model and its application for city distribution capability of Beijing based on entropy method[C].ICLSIM2010:197-20137、Haoxiong Yang,Hanpo Hou,Mingke He,Bin Xu.The correlation analysis of the capability of city distribution and the development of socio-ecomomic in Beijing[C].ICLSIM2010:817-82138、侯汉坡，何明珂，庞毅，郑国梁.互联网资源属性及经济影响分析[J].管理世界，2010(3)：176-177.39、Hou Hanpo, Li Haibo, Wen Jing..A Comparative Study for Search Engines’ Business Model---Base on the case of Baidu and Google[C].ICEE2010:228-23240、Hou Hanpo,Yin Xiaoqian, Zhang Hao. Enterprise Technological Innovation Models and Implementation Based on Internet[C].ICEE2010:1132-113541、Hou Hanpo, Zhang Lulu, Xu Yanqing. Research on the Knowledge Management System of Post Technology M&A Integration[C].ICEE2010:1924-192742、张晓军，侯汉坡.基于跨行业水权交易的北京市水资源优化配置研究[J].首都经济贸易大学学报，2010(5)：68-7343、张晓军，侯汉坡，吴雁军.基于水资源利用的北京市第三产业结构优化研究[J]. 北京交通大学学报社会科学版，2010(01)：19-2344、侯汉坡，宋延军，徐艳青.文化创意产业集群动力机制分析及实证研究-以北京地区为例[J].开发研究，2010(5)：138-14245、houhanpo,lihaibo,xuxin ,zhangqian.Game analysis of supplier under the government procurement oriented by self-directed innovation[D].ICIII2010：558-56146、王小龙，张浩，侯汉坡.基于灰色主成分方法的大型公共工程项目评估模型[J].生产力研究，2010(11)110-114 科研项目1、国家软科学研究计划：提升企业持续技术创新能力的技术并购战略和模式研究（主持），编号：2007GXS3D0732、北京市教委社科计划：北京市文化创意企业典型案例及产业发展对策研究（主持），编号：SM2008100110073、教育部社科基金项目：基于消费价值的中国农村消费者分群范式及品牌选择研究（参与）4、国家软科学研究计划重大项目：依托科技重大专项培育战略性新兴产业的组织模式研究(2009GXS1K140)。

52019.4摘要：当前中国经济进入了爬坡过坎的攻坚阶段，迫切需要通过转变发展方式，升级产业结构，转换发展动力，迈向高质量发展的现代化阶段。

2019年是新中国成立70周年，以改革开放为界，中国的产业结构经历了从建立完善的工业体系到三次产业的均衡发展的两个不同阶段，前一个阶段以重工业为主的发展策略为后一阶段经济的腾飞奠定了坚实的基础。

改革开放以来，随着中国工业化进程的不断加深，中国产业发展的动力也逐渐从依赖要素配置效率的改善向以技术进步为主导的生产模式转换。

未来实现产业结构的转型升级需要立足于中国仍将长期处于战略机遇期的现实，依托五大发展路径，扎实构建现代化经济体系，推动经济走向高质量发展。

关键词：产业结构演变；要素配置效率；战略机遇期中图分类号：F121.3 文献标识码：A 文章编号：1006-0138(2019)04-0005-10新中国成立70年来中国产业结构演变趋势研究 文／张 辉基金项目；教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“建设现代化经济体系的路径与策略研究”（18JZD029）作者简介：张辉，北京大学经济学院副院长、教授、博士生导师，北京市，100871。

当前中国经济发展进入了攻坚克难的关键时期，既有发展模式、结构与动能的红利逐渐减弱，而新发展模式、结构和动能的广阔空间还在探索之中。

2019年适逢新中国成立70周年，从不能生产一架飞机、一辆汽车的贫穷落后农业国，成长为国内生产总值世界第二、制造业增加值世界第一的名符其实的“世界工厂”，中国经历了曲折艰辛的发展历程，探索出一条传统农业国成长为新兴工业化国家的中国道路。

因此，通过回顾中国产业结构演变的历程，剖析中国产业发展的阶段特征，厘清中国产业结构演变的脉络和转换动力，对于仍将处于重要战略机遇期的中国而言，无疑具有十分重要的现实意义。

一 “建基与失衡”：1949至1978年中国产业结构演变回顾1949年新中国成立，标志着中国经济发展与产业结构演变开启全新篇章。

Ca )非线性C h irp 的IF1科学成果概述(1)超声导波信号参数化表征方法的研究。

基于Chirplet 模型的参数化信号表征技术已经在超声导波的材料性能识别和结构完整性评估中引起了广泛地关注。

使 用高斯窗或线性调频函数建立的模型与实际情况不一致。

在实际情况中，常采用汉宁窗调制的正弦信号作为激励信 号，由于波的色散，接收到的信号具有非线性相位和不对 称包络等特性。

为了消除上述矛盾，提出了一沖非线性汉 宁窗线性调频模型，设计了一个非线性相位调制顶来调制 经典的汉宁窗和正弦函数。

用双曲正切函数建立相位调制 项，对非线性调制顶和NHWC (非线性汉亍窗线性调频） 模型的性质进行了数学分析，包括时间的可变性、奇偶性 和凹凸性。

这些性质用于指导信号表征中的参数设置。

N H W C 模型可以表征导波信号的各种特性，包括对称或不对称的汉亍包络以及相位非线性。

最后，采用自适应遗 传算法来验证N HW C 模型在试验测量的超声信号参数表 征中的有效性。

非线性C h irp 的IF (瞬时频率）曲线和 波形如图1所示。

北京工业大学无损检测与评价研究所成立于1998年， 隶属于学校工程与应用电子学院，重点招收机械工程、 仪器科学与技术等两个一级学科的硕士生和博士生，主要 研究方向为如何利用声、光、电的波动特性对机械结构、 功能材料等进行无损检测与结构健康监测。

研究所现有教授7名，副教授1名，讲师6名，博、 硕士研究生100余名，其中，北京市拔尖创新人才3人， 北京市创新团队1个，北京市科技新星3人，校“京华人 才’’ 2人。

@成立以来，研究所承担各类科研顶目70余项, 包括国家重点研发计划顶目、国家自然科学基金国家重大 科研仪器研制项目、国家自然科学基金重点项目、科技部 863计划顶目和国家科技支撑计划顶目等，科研经费累计 达6 000余万元。

研究所在无损检测和结构健康监测新技 术、新型传感器测试技术、高端检测设备及仪器幵发等方 面取得了丰硕的成果，针对企业需求，提供了多种定制化 的解决方案，其中•■防撞护栏钢立柱埋置深度无损检测技 术研究与设备研制”顶目获得浙江省科学技术奖二等奖。