下载文档原格式
浅谈农村成人教育的问题与对策研究【摘要】城乡二元结构一直以来是我国经济结构存在的突出矛盾。
随着高学历人才的不断向大中型城市流动，农村留守问题不断加剧，人才缺乏，严重制约着农村经济等各个方面的发展。
如何在现有的基础上开展好农村成人教育，是新时期、新形势下摆在我们面前的攻坚难题，也是缩小城乡差距的一个重要途径。
社会主义新农村是全面构建社会主义和谐社会的重中之重，而提高广大农民特别是农村现有劳动力的科技文化素质则是建设社会主义新农村的基点。
本文对中国农村成人教育的现状与存在的问题进行了研究分析，并对今后成人教育的发展进行了一些尝试性的探讨。
【关键字】农村；成人教育；对策研究一、我国农村成人教育的现状农村成人教育是指对年满18岁及以上的农民进行的发展其劳动技能和道德素质的正式和非正式继续教育的总称。
农村成人教育作为传统学校教育向终身教育、社会化教育发展的一种教育制度，广泛开展于农村各地。
改革开放以来，我国农村成人教育飞速发展，并取得了一定的成绩，到2011年，我国已经构建了由县、乡、村组成的三级农村成人教育网络；各地普遍组织实施了农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，有效的提高了农村劳动力的科学文化素质，促进了农村先进技术的推广和农民增收，促进了农村社会经济、文化的发展，促进了社会主义新农村建设。
然而，由于各地发展极不平衡，农村成人教育体制的局限性，使得这个教育网络存在着先天性营养不良，长期以来处于低速运行的状态。
对于这样一项具有公益性的事业，各级政府在政策和资金上也显得投入不够，办学设施简陋，教育基础薄弱，教学质量低下，社会认可度不高，从而使得农村成人教育在社会上逐渐被边缘化。
二、农村成人教育存在的问题目前我国的农村成人教育发展过程中仍然存在着管理体制、思想认识、资金投入、师资队伍、培训形式等方面的问题。
第一、缺乏健全的管理体制虽然在改革开放以来，我国成人教育取得了长足的进步，建立了相关的制度，但是我们应该清醒的认识到，目前并没有形成系统的、完善的农村成人教育管理体制，也没有建立成人教育相关法律法规、缺乏政策的指导。
xx村成人教育年度工作计划一、总则为进一步推动成人教育的发展，提高农村成年人的文化素质和就业能力，促进乡村振兴，特制定本年度成人教育工作计划。
本计划旨在通过完善教育体系、丰富教育内容、提高教育质量，使广大农村成年人都能获得合适的教育资源，实现自身价值，为乡村振兴提供智力支持。
二、工作目标1. 提高农村成年人文化素质和职业技能。
2. 完善成人教育管理制度，提高教育质量。
3. 增加成人教育资源，丰富教育内容。
4. 推动成人教育与乡村振兴相结合，实现教育资源与农村实际的对接。
三、工作内容1. 完善成人教育管理制度（1）制定完善成人教育管理规定和办法，建立健全成人教育组织机构。
（2）建立成人教育投入保障机制，确保经费的到位和使用。
（3）加强对成人教育教师队伍的培训和管理，提高教育质量。
2. 提高成人教育教学质量（1）优化课程设置，满足不同学员的学习需求。
（2）引进先进的教学理念和方法，提升教学效果。
（3）加强对学员的学习指导和辅导，提高学员学习主动性和积极性。
3. 增加成人教育资源（1）拓展成人教育渠道，增加线上线下教育资源。
（2）积极争取各类教育资源投入，建设符合农村特点的教学场所和学习设施。
（3）建立成人教育信息平台，为学员提供学习资讯和教学资源。
4. 宣传推广成人教育（1）开展成人教育知识普及活动，提高农村成年人对成人教育的认识和关注度。
（2）组织成人教育宣传推广活动，吸引更多成年人参与学习。
（3）倡导尊重知识、尊重教育，树立尊师重教的社会风气。
四、实施步骤1. 制定年度成人教育工作计划，细化目标分解任务。
2. 组织成立成人教育工作领导小组，设立具体工作责任部门和人员，明确工作计划。
3. 招募培训成人教育教师团队，提高教师专业素质。
4. 设立农村成人教育学习中心，建设教室、图书馆等学习设施。
5. 开展教育资源对接工作，扩大教育资源覆盖面。
6. 开展宣传推广活动，吸引农村成年人参与成人教育。
7. 每季度对成人教育工作计划进行评估和调整，及时解决工作中的问题。
农村成人教育现状分析、存在问题与对策摘要：全面实现小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，给农村成人教育提出了新的课题，也给农村成人教育发展增添了活力，提供了难得的发展机遇。
在现实生活中，农村成人教育仍然存在许多困难，面临巨大挑战。
严重影响了成人教育的生存与发展。
农村成人教育只要在各级政府的领导和支持下，理顺办学体制，不断加大对成人教育资金的投入，狠抓教育教学管理，端正办学思想，不断开拓进取，农村成人教育将会有广阔的发展前景的。
关键词：农村成人教育挑战现状问题对策十六届五中、六中全会提出的建设社会主义新农村，全面实现小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，给农村成人教育提出了新的课题，也给农村成人教育发展增添了活力，提供了难得的发展机遇。
我们用机遇和挑战并存来形容当前农村成人教育工作形势，是最恰当不过的。
作为农村成人教育学校的一名教师，本人结合自己在工作中所见、所闻、所感来谈一谈农村成人教育现状、存在的问题以及解决的对策。
一、农村成人教育现状改革开放以来，尤其是十六大以来，乡镇一级的成人教育有了明显的发展，为全面建设小康社会，加快农业发展，促进农村社会进步做出了突出贡献。
据有关部门统计，改革开放20多年来，共有2亿多农村劳动力通过多种途径实现了非农就业；其中1.25亿在乡镇企业就业，6000万农村劳动力在小城镇就业，有约7000万流动到城市就业。
农村劳动力非农就业，不仅加速了农村城镇化进程，而且促进了农村社会的稳定与和谐，解决了“三农”问题中的核心问题——农村剩余劳动力由第一产业向第二、三产业转移问题。
在农村劳动力实现非农就业的过程中，乡镇成人教育扮演着关键的作用。
农村成人教育是时代进步和经济社会发展的产物，无论是在扫除文盲以及乡镇企业职工教育过程中，还是在服务农村产业结构调整，建设学习型社会，构建终身教育体系过程中，农村成人教育总以其直接有效地为经济社会发展服务的特点，发挥着其他各类教育无法替代的作用，体现其强大的生命活力和发展后劲。
对农村成人教育的认识、分析和建议西峡县阳城乡成人学校吕和峰农村成人教育在贯彻落实“科教兴农”战略、建设社会主义新农村、构建终身教育体系、形成学习型社会中有着十分重要意义。
2007年中央1号文件中指出：“加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，扩大职业教育面向农村的招生规模。
”可见发展农村成人教育是加快发展农村社会事业的一项重要工作。
为了更好地开展这项工作，本文将对农村成人教育进行认识和分析，并提出一些个人建议。
一、农村成人教育重要意义的认识1、发展农村成人教育是实施“科教兴农”战略的需要“科教兴农”是党和国家振兴农业、发展农村经济的一项重大战略决策。
科技的进步和教育的发展是实现农业现代化的决定性因素，邓小平同志指出，“农业最终要靠科学解决问题。
”党的十五届三中全会也明确指出，“农业的根本出路在科技、在教育。
实行农科教结合，加强农业科学技术的研究和推广，注重人才培养，把农业和农村经济增长转到靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
”农村成人教育的学员来自于农村，培养之后又扎根于农村，不言而喻，农村成人教育在实施“科教兴农”战略的伟大工程中具有不可替代的作用。
2、发展农村成人教育是构建农村终身教育体系，建设学习型社会的需要随着国际竞争的加剧，为了在全球竞争中争得先机和保持优势，当今许多国家都在倡导终身学习理念，建设终身学习体系，并将其列入基本国策。
美国在1 976年就通过了《终身学习法》，日本1990年制定了《终身学习振兴法》，韩国在1999年颁布了《终身教育法》，我国台湾省在1999年和2002年５月通过了相关法律，德国的宪法也把终身教育确定为国家的责任。
建立终身学习体系，已经成为中国的当务之急，也成为我国教育发展的短腿。
由于农村教育设备设施及师资的整体落后，建立农村终身学习体系已成为短腿之中短腿。
《中国教育改革和发展纲要》中指出：“成人教育是传统教育向终身教育发展的一种新型的教育制度，对提高民族素质，直接有效地促进社会、经济的发展具有重要的作用。
农村成人教育工作计划一、背景介绍随着农村经济的发展和社会的进步，农村居民对教育的需求日益增长。
然而，相较于城市地区，农村地区的成人教育资源相对匮乏，教育水平普遍较低。
因此，制定农村成人教育工作计划，提高农村居民的继续教育水平，对于促进农村的发展和提升农村居民的生活质量具有重要意义。
二、目标设定1.提升农村居民的继续教育机会：通过多种方式，如开设成人教育班、组织培训课程等，使农村居民能够有机会继续学习和提高自己的知识水平。
2.提高农村居民的继续教育水平：通过有针对性的教学内容和方法，使农村居民能够学到实用的知识和技能，提高其职业能力和就业竞争力。
3.加强农村成人教育资源的建设：通过建设农村成人教育中心、培训基地等，完善农村成人教育资源体系，提高农村成人教育的覆盖面和质量。
三、具体措施1.建立健全农村成人教育机构：在每个乡镇设立农村成人教育中心，提供成人教育服务。
同时，建设一批成人教育培训基地，培养一批具有专业知识和教学能力的教师。
2.开设多样化的成人教育课程：根据农村居民的需求和就业市场的需求，开设多样化的成人教育课程，涵盖农业、养殖、手工艺等领域，提供实用的知识和技能。
3.开展重点群体的教育扶贫工作：加大对贫困户、留守儿童、外出务工人员等群体的教育扶贫力度，提供免费的教育资源和优惠的学习机会，帮助他们脱贫致富。
4.开展农村成人教育宣传活动：通过组织宣传活动，向农村居民宣传农村成人教育的重要性和实用性，提高农村居民对成人教育的认识和重视程度。
5.加强农村成人教育质量监控：建立监控机制，定期评估和监测农村成人教育的质量和效果，及时发现和解决存在的问题，提高成人教育的质量和水平。
四、预期效果1.提高农村居民的继续教育水平，使他们能够适应现代社会的需求，提高自身的竞争力。
2.促进农村地区的经济发展，培养一批具有创新精神和实践能力的人才。
3.减少农村地区的人口流动，增加农村的稳定性和可持续发展能力。
4.提升农村居民的文化素质和生活质量，增强其对美好生活的追求和实现能力。
农村成人教育工作总结一、工作总体情况农村成人教育是农村地区开展的一项重要工作，旨在提供终身学习机会，提高农村成人的综合素质和就业能力。
本次总结是对过去一年农村成人教育工作进行的回顾和总结。
二、工作亮点和成果1. 宣传工作有力：通过各种宣传渠道，包括广播、电视、网络等，广泛宣传农村成人教育的意义和重要性，提高了群众参与的积极性。
2. 积极开展培训项目：针对不同的农村成人需求，组织开展了农业技术培训、职业技能培训、创业培训等项目，培养了大量的技能人才。
3. 优秀教师队伍建设：通过招聘和培训，不断提高教师队伍的素质和能力，确保教学质量的提高。
4. 建立学习平台：搭建了线上学习平台，方便农村成人随时随地进行学习，提高了学习的便捷性和灵活性。
5. 加强网络安全和数据管理：通过技术手段和加强管理，确保学员学习过程中的安全和数据保护。
三、存在的问题和不足之处1. 资金投入不足：由于农村经济相对相对落后，资金投入不足成为制约农村成人教育发展的主要问题。
2. 培训项目选择不合理：部分培训项目针对性不强，没有真正满足农村成人的需求，需要进一步加强需求调研。
3. 教师队伍不稳定：由于工资待遇不高，教师队伍流动性大，难以形成稳定的教学力量。
4. 学习平台使用率低：部分农村成人学员对网络技术不熟悉，学习平台使用率不高，需要提供更多的技术支持和培训。
5. 缺乏科学评价体系：缺乏科学有效的评价体系，不能全面客观地评价学员的学习成果和效果。
四、未来发展思路和建议1. 加大资金投入：政府要加大财政投入，增加农村成人教育经费，改善教学条件，提高教学质量。
2. 加强需求调研：加强农村成人教育需求的调研工作，根据调研结果有针对性地开展培训项目。
3. 加强教师队伍建设：提高教师待遇，加强教师培训，提高教师队伍的稳定性和专业素养。
4. 提供更多的技术支持和培训：通过开展技术培训班和提供技术支持，帮助农村成人提高网络应用能力。
5. 建立科学评价体系：建立科学有效的评价体系，全面客观地评价学员的学习成果和效果，提高教育质量。
探索农村成人教育培育新型农民
摘要：农民是建设新农村的主体，实现农业现代化需要培养千千万万高素质的新型农民，培养新型农民是社会主义新农村建设的重要基础，农村成人教育应在“新农村建设”的总体目标下，用新的经济规则与教育理念来加速自身的发展，为推动农村经济的发展和新农村建设做出贡献。
关键词：农村成人教育新型农民
建设社会主义新农村涉及广大农民的切身利益，为的是农民，靠的也是农民，农民是新农村建设的主体，农民素质的高低决定农村目标的实现与否。
因此，全面提高农村人口素质，培养新型农民是建设社会主义新农村的关键所在。
农村成人教育要为农村服务这是无可争议的共识，而关键是教育与农村之间怎样能够对接、耦合。
如果这一前提不能很好解决，那我们的服务目标将会落空。
对当前我们所遇到的困难与问题就难以克服，因此，我们必须提高认识，思考农村成人教育的发展趋势，尤其是农村多种经济形式的出现，农村生产组织的重组，农民不再是“单位人”、“生产队人”，而是自主的社会人，组织参加培训学习，再不能依赖乡镇发文下指标，队长吹哨集合人的组织意志。
在这一转变过程中，我们思维必须同步，观念必须更新，否则产生认识上的迟滞，行动上就会脱节。
所以我们一方面不仅要重视农村实用技术的长、中、短班的课堂理论培训；而且更重要的是要走出课
堂，到庭院、到田间与农户零距离接触，了解他们缺什么技术、知道急需想学什么知识，帮助制定发展经济项目，实地进行面对面指导。
特别要注重农村专业户、重点户的培养，使他们真正起到示范和辐射作用。
按照“实际、实用、实效”的要求来提高农民吸收和运用科技的能力，有针对性地组织农民学习先进的、实用的种植、养殖和农产品加工技术，培养一批有文化、懂技术、会经营、能致富的新型农民。
同时抓好剩余劳动力务工输出前引导性和技能性培训，使他们掌握一门以上专业技术知识，真正成为在家会务农，出外会务工的生产者。
我们要看清农村形势、了解农民想法，要针对农村现状、农民实际，有效地开发农村成人教育的潜在功能，把农村成人教育定位在为新农村服务的大平台上，既掌握成人教育自身的教育规律，又掌握农村发展的社会规律，充分发挥教育的功能，让农村成人教育在新形势、新情况面前，学会科学思维、转变陈旧观念、永远与时俱进、理清工作思路，做到务实求真，不断开拓创新。
围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设新目标，将全面落实科学发展观，紧紧围绕建设这一目标，突出又快又好发展这一主题，以优化产业结构、提高经济效益为主线，加快规划和建设为重点，坚持教育先导、科技创新和全面开放，着力加强基础
设施建设、产业结构调整、乡村民俗生态开发，并在民族文化建设、环境保护与生态建设、招商引资和培育新型农民队伍等工作上取得新突破，努力建设富裕、文明、和谐的新农村。
建设社会主义新农村，教育是基础，人才是关键。
农村乡土人才是推进传统农民向现代农民转变，实现传统农业向现代农业飞跃的根本力量。
以农产业结构调整和农业产业化为动力，以农村成人文化技术学校为平台，着力加强各类乡土人才的培养，积极探索农村新型人才培养新模式，乡土人才已成为农业产业化和社会主义新农村建设的生力军。
重点从以下几个方面加强乡土人才的教育和培训。
一、强化基础，探索农村成人教育新模式
一是切实加强农村基层党组织阵地建设。
农村基层党组织为社会主义新农村建设提供组织保障，农村广大党员是新农村建设的主力军，是党联系群众的桥梁和纽带。
因此，加强和改进党的基层组织建设，抓基层打基础，固本强基是关键。
加强村级组织场所建设这一契机，通过中央省市县补一点，乡里筹一点，党员群众投工一点的办法，大力加强基层党组织阵地建设，做到活动有场所，教育有阵地。
二是大力发展成人学校。
积极探索农村成人教育新模式，将改革创新贯穿于农村乡土人才开发与管理的全过程，大力发展农村成人文化技术学校，培养有道德、有文化、懂
技术、会经营的新型农民。
成人学校设有文体室、授课室、电教室、图书室，兼挂“老年文体活动中心”牌子。
使其成为传播知识、推广科技、净化风气的重要阵地，极大地推动农村科技进步和精神文明建设。
二、多措并举，大力加强乡土人才培训和再教育
一是公司带动，农民提高。
农业产业化是以市场为导向，以农户为基础，以专业协会等中介组织为纽带，依靠龙头企业带动，将农业生产过程中产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现产供销一体化经营的经济运行方式。
这一经济运行方式最终要靠产业化人才作为链接来推动和发展。
在龙头企业的带动下，农村乡土人才已成为农业产业化的主力军。
同时，龙头企业也成为农村乡土人才队伍教育和培训的“摇篮”和“充电器”，弥补了乡土人才在知识结构、文化素质、科技和市场意识方面存在的局限性和不足。
二是能人示范，典型引路。
乡土人才富有创新精神，在农村经济发展和社会进步的实践中作出了较大的贡献。
同时，通过听优秀“田秀才”、“土专家”现身说法，看专业大户、科技示范户和基地，树立典型、示范引路，起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。
三是专题培训，注重实效。
结合实际，坚持“实际、实用、实效”的原则，依据农时及农民群众的切实需求，除每月都有科技培训日以外，合理安排培训内容，提高培训的针
对性和实效性。
如：开展种植技术、果树修剪、民间刺绣工艺制作培训等，能极大地提高农民的科技意识和技能水平。
四是交流学习，促进发展。
“它山之石，可以攻玉”，坚持“走出去，引进来”的学习交流模式，以理念熏陶人才、用知识提升人才、引外智开发人才，首先是加强人才的横向交流，加强村社之间好的经验和做法的交流；同时加强纵向交流，每年都要定期不定期地组织产业致富能手、村社干部、乡土能人到周边乡镇以及省内外参观考察，互相学习、互相促进、共同提高，促进知识更新。
五是强化服务，优化环境。
用好存量人才，挖掘潜在人才，引进紧缺人才，培养后继人才，储备未来人才，全面提高农村乡土人才的数量和质量，这是摆在我们面前的重要课题。
通过加大科技、资金以及基础设施投入，进一步建立健全专业技术协会等农村科技服务体系，积极培育多元化、市场化的农村技术推广服务组织。
总之，社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，成人教育在社会主义新农村建设中具有十分重要的地位和作用：可提高新农村建设者的素质，推动义务教育的普及与提高，为新农村建设进行教育储备；为农村积累人力资源，培育新型农民，加速现代农业建设步伐。
发展成人教育还可有效地提高农民思想道德素质，构建和谐农村。
农业是我国经济的基础，农村是我国政权的基础，农民是我国国民的基
础。
“基础不牢，地动山摇”。
三农问题关系到我国现代化建
设的成败，关系到我国政权的兴亡，关系到中华民族的兴衰，成为我国全部工作的重点。
农业兴、百业兴，农村稳、社会稳，农民富、国家富。
没有农业的振兴、农村的稳定、农民
的富裕，就没有中华民族的振兴、中国社会的稳定和中国百
姓的富裕。
三农问题的核心是农民问题，农民问题的关键是
提高素质。
而提高农民素质的根本是发展农村成人教育。
参考文献：
（1）农村科技培训模式刍议[J] .成人教育 1995(7) 张飞令邹奎波那景奇.
（2）农业科技培训模式探索[J] 中国职业技术教育2002(18) 王惠生.
（3）新农村人力资源开发与县级社区学院研究[J] 教育
与现代化 2007 刘尧傅宝英.。
