《福建省教育用地控制指标》(试行)闽国土资综[2007]31.

福建省国土资源厅、省发展和改革委员会、省建设厅关于印发工业项目投资强度与用地规划控制指标(试行)的通知闽国土资综〔2005〕58号各市、县(区)国土资源局、发展和改革委员会、建设局：为进一步加强建设用地供应管理，提高工业项目集约用地水平，经省政府同意，现将《福建省工业项目投资强度与用地规划指标(试行)》印发给你们，各地在项目审批、土地供应和监督检查等项工作中，要严格按照相关指标规定执行。

在执行过程中，有何问题和建议，请及时与省国土资源厅、省发展和改革委员会、省建设厅联系。

附件：福建省工业项目投资强度与用地规划指标(试行)二〇〇五年二月十六日福建省工业项目投资强度与用地规划控制指标（试行）一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进土地资源的集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标”）。

二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程）及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。

三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。

工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地定额指标的，应与本控制指标共同使用。

四、本控制指标由投资强度、容积率、绿地率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比例五项指标构成。

工业项目建设用地必须同时符合五项指标。

具体如下：（一）工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定；（二）建筑容积率控制指标应符合表3的规定；（三）绿地率最高不得超过35%；（四）工业项目的建筑系数应不得低于30%；（五）各类开发区、工业园区内集中建设的行政管理及生活服务设施用地比例不得超过15%；单独选址的工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。

五、投资强度按地区、行业确定，在具体应用本控制指标时，首先根据表2确定项目所在城市的等别，再根据表1确定各行业分类工业用地的投资强度控制指标。

福建省自然资源厅关于印发《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》的通知文章属性•【制定机关】福建省自然资源厅•【公布日期】2024.06.11•【字号】闽自然资规〔2024〕1号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文福建省自然资源厅关于印发《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》的通知闽自然资规〔2024〕1号各市、县（区）自然资源主管部门，平潭综合实验区自然资源与生态环境局：现将《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》印发给你们，请遵照执行。

福建省自然资源厅2024年6月11日福建省土地行政处罚裁量权实施办法第一条为了规范我省土地行政处罚裁量权，保护行政行为相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》以及土地管理法律、法规、规章等相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条自然资源主管部门对依法立案查处的土地违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚进行裁量时，适用本办法。

依法实行相对集中行政处罚权的综合行政执法部门、乡镇人民政府、街道办事处等，在履行立案查处土地违法行为职责时，适用本办法。

第三条依法实施土地行政处罚，行使裁量权时，应当遵循以下原则：（一）合法原则。

应当依照法定依据、法定程序，在法律、法规、规章确定的处罚种类、幅度内行使，充分保障当事人的合法权益。

（二）处罚与教育相结合原则。

应当将教育先行、鼓励主动整改与实施处罚相结合，教育和引导公民、法人或者其他组织自觉遵法守法。

（三）过罚相当原则。

处罚结果应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，避免行政处罚畸重畸轻，避免轻责重罚、重责轻罚。

（四）公平公正原则。

对于违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相近的不同违法个案，应当适用相同或者相近的裁量标准。

福建省国土资源厅关于进一步规范土地用途分类管理的通知文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2009.09.23•【字号】闽国土资综〔2009〕225号•【施行日期】2009.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文福建省国土资源厅关于进一步规范土地用途分类管理的通知闽国土资综〔2009〕225号各市、县（区）国土资源局：土地用途涉及土地使用权能，明确土地用途分类，是做好土地供应审批和土地登记的前提条件，也是切实保障土地使用权人和相关物权人权利的基本依据。

针对目前我省有些地方在土地供应环节土地用途分类混乱，导致土地使用权能模糊，以及土地供应审批与登记难以衔接等问题，现就进一步规范土地用途分类管理的有关问题通知如下：一、正确执行国家土地用途分类标准2007年8月，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化委员会颁布实施了新的《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），该标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、57个二级类。

其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。

对照上述土地类别划分标准，属于建设用地的类别为：商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地。

建设用地涉及地类的一级类别、二级类别及其内涵详见附件1。

各市、县（区）国土资源局应组织相关业务人员认真学习《土地利用现状分类》国家标准，准确理解其内涵，在办理农用地转用与土地征收、土地供应审批、土地使用权转让交易、土地登记等相关手续时，应严格执行《土地利用现状分类》国家标准，按照国家分类标准界定建设项目用途，防止出现用途不清、分类模糊等现象。

二、着力规范土地供应环节中的土地用途管理各市、县（区）国土资源管理部门在办理具体建设项目土地供应审批的各个环节中，必须按照土地用途分类国家标准正确引用或填写土地用途，不得笼统填写一级分类或二级分类的用途名称。

精心整理附件1：福建省“义务教育标准化学校”建设基本标准项目分值评估标准A级指标B级指标校园用地和教学用房校园用地 61、校园选址和布局合理，校园封闭，建有围墙和校门，配有升旗设施，整体美观庄严。

(2分)2、校园用地面积达到办学规模相应标准，小学生均不低于15平方米，初中生均不低于20平方米（不含学生食堂宿舍用地）。

(4分)校舍面积81、校舍建筑面积达到办学规模相应标准，小学6班、12班、18班、24班、30班分别生均不低于6.7平方米、5.8平方米、5.0平方米、4.7平方米、4.4平方米；初中12班、18班、24班、30班分别生均不低于6.6平方米、5.8平方米、平方米、5.4平方米、5.2平方米（不含学生食堂宿舍面积）。

(3分)2、班班有标准教室，使用面积小学每间不小于52平方米，初中每间不小于56平方米（2008年开始新建的教室使用面积小学每间不小于61平方米，初中不小于67平方米）；人均使用面积小学不低于1.15平方米,初中不低于1.12平方米。

课桌椅配备齐全，尺寸规范，表面平整。

(2分)3、教学辅助用房、办公用房、生活服务用房的间数和使用面积达到办学规模相应标准。

(2分)4、厕所符合卫生标准,使用方便。

小学女生15人设一蹲位,男生30人设一蹲位和1米小便槽；中学女生20人设一蹲位,男生40人设一蹲位和1米小便糟。

新建教学楼应每层设厕所。

(1分)校园用地和教学用房活动场地 41、体育运动用地小学每生至少2.3平方米，运动场设有200米环形跑道，附设一组6条跑道的60米直跑道，每6个班应有1个篮球场或排球场；初级中学每生至少3.3平方米，运动场设有300米环形跑道，附设一组6条跑道的100米直跑道，每6个班应有1个篮球场或排球场。

(3分)2、绿化科技用地小学每生至少1.5平方米，初中每生至少2平方米。

(1分实验室、图书馆（室）和配套的教学仪实验室 51、小学科学教室（科学活动室）1间（37班以上2间），每间使用面积不小于71平方米，仪器室（实验教师办公室）、准备室各1间（37班以上各2间），每间使用面积分别不小于43、23平方米。

福建省国土资源厅福建省教育厅文件福建省建设厅闽国土资综…2007‟316号关于印发《福建省教育用地控制指标》（试行）的通知各市、县（区）国土资源局、建设局、规划局、教育局：为改善学校办学条件，规范教育建设项目用地管理，提高教育建设项目节约集约用地水平，决定从本通知下发之日起对我省教育建设项目用地试行指标控制管理。

现将《福建省教育用地控制指标》（试行）印发给你们，各地各有关部门在项目的用地预审、项目立项、规划设计、用地审批和监督检查等各项工作中，要严格按照相关指标规定执行。

附件：《福建省教育用地控制指标》（试行）。

福建省国土资源厅福建省教育厅福建省建设厅二○○七年十一月十四日福建省教育用地控制指标（试行）一、总则1.1 为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实现我省教育建设项目用地的集约利用和优化配置，提高教育建设项目用地的管理水平，适应我省教育事业建设和发展的需要，制定教育用地控制指标（以下简称“控制指标”）。

1.2 本控制指标适用于我省教育(含学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和特殊教育新建工程项目，改建、扩建学校工程项目参照执行。

1.3 本控制指标是编制、审批教育建设工程项目可行性研究报告和初步设计文件、确定教育建设项目用地规模的重要依据，是编审初步设计、核定和审批教育建设项目用地规模的尺度。

1.4 本控制指标内容包括：（1）校舍建筑用地（含教学及教学辅助设施、办公设施、生活服务设施等）；（2）体育活动用地和停车场用地（仅限高校）；（3）集中绿化用地。

1.5 幼儿园及学校教学和教学辅助设施、办公设施、生活服务设施建筑面积的规划控制指标，参照《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》、《城市普通中小学校建设标准》、《农村普通中小学校建设标准（试行）》、《普通高等学校建筑规划面积指标》（建标[1992]245号）的规定执行。

1.6 本控制指标以生均用地面积指标（按教育主管部门核定的办学规模计算生均用地面积）表述，教育用地项目必须符合本指标标准。

一级二级三级12班600人18班900人24班1200人30班1500人6班270人12班540人18班810人24班1080人30班1350人校园面积不少于（万平方米）3.8 3.8 3.83333 2.23 2.23 2.23 2.23 2.230.25参照《关于切实做好小城镇综合改革建设试点教育布局规划的指导意见》（闽教发〔2010〕57号）生均校园用地（平方米/人）25252524222120242220181815生均校舍面积（平方米/人）109.5910.398.789.38.97.67.1 6.59不包括寄宿、食堂面积生均体育用地（平方米/人）101010 3.3 3.3 3.3 3.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.32生均食堂使用面积（平方米/人）0.90.90.90.90.90.90.9 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03生均宿舍使用面积（平方米/人）3333333 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 1.8生均绿化科技用地（平方米/人）2222222 1.5 1.5 1.5 1.5 1.52生均教学用房面积（平方米/人）7.077.077.078.227.267.07 6.397.647.6 6.14 5.79 5.22生均行政用房面积（平方米/人）0.910.910.91 1.180.990.910.850.950.940.790.730.68普通教室（每间面积*间数）67*2467*2467*2467*1267*1867*2467*3061*661*1261*1861*2461*3054*N幼儿园的N代表班数，如果寝室与活动室合一，面积应为90平方米梯形教室/合班教室（平方米）22022022011015019023070100130160190仪器标本准备室（每间面积*间数）43*843*843*823*423*523*623*761*161*161*186*186*1物理实验室（每间面积*间数）96*496*496*496*196*196*296*2化学实验室（每间面积*间数）96*496*496*496*196*196*196*1生物实验室（每间面积*间数）96*396*396*396*196*196*196*186*186*186*186*286*2音乐教室（每间面积*间数）75*175*175*173*173*173*173*173*173*173*273*273*2140*1幼儿园音体活动室可以合一美术教室（每间面积*间数）96*196*196*196*196*196*196*186*186*186*186*186*10.740.740.890.80.74①一级达标高中要求有独立的实验楼，达标高中要求至少配备1间相应的多媒体演示系统②生物实验室，小学指自然教室套教未包含学生宿舍、食堂，初、高中宿舍面积按5平方米/寄宿生，食堂按1.5平方米/就餐生；小学宿舍面积按4平方米/寄宿生，食堂按1.72平方米/就餐生生均生活服务用房（平方米/人）0.74参照文件总体要求参照《福建省义务教育校舍建设标准（试行）》（闽教发〔2007〕113号）①高中参照《福建省达标高中评估标准（试行）》（闽教基〔2007〕42号）；②初中、小学参照《关于开展“义务教育标准化学校”建设与评估》（闽教综〔2009〕54号）0.710.720.750.670.620.6中小学建设规划标准汇总表（样2）学校类别高中初中小学幼儿园备注第 1 页，共 2 页一级二级三级12班600人18班900人24班1200人30班1500人6班270人12班540人18班810人24班1080人30班1350人参照文件中小学建设规划标准汇总表（样2）学校类别高中初中小学幼儿园备注体育器材室（每间面积*间数）63*163*163*163*163*163*163*1音乐器材室（每间面积*间数）21212123*123*123*123*123*123*123*123*123*1美术器材室（每间面积*间数）21212123*123*123*123*123*123*123*123*123*1计算机教室（每间面积*间数）96*296*296*296*196*196*196*186*186*186*186*286*2语言教室（每间面积*间数）96*296*296*296*196*196*296*286*186*186*186*186*1心理咨询室（每间面积*间数）18*118*118*118*118*118*118*118*118*118*1科技活动室（每间面积*间数）18*418*418*418*218*318*418*518*118*218*318*4通用技术实践室（每间面积*间数）96*296*296*296*196*196*296*286*186*186*186*286*2小学、初中指劳动技术教室卫生保健室（每间面积*间数）14*314*214*214*114*114*214*214*114*114*114*214*214*1体育活动室/馆（平方米）10001000100070010001300130030670670670670基本要求初、高中不少于300平方米学生阅览室（平方米）34034034018126134042070120170220270基本要求1.5平方米/座，根据具体生数设置座位数：一级达标高中按12%，二、三级达标按10%，初中按8%，小学按5%多媒体教室（每间面积*间数）96*296*296*2地理教室（每间面积*间数96*196*196*1历史教室（每间面积*间数）96*196*196*1生物园（平方米）300300300地理园（平方米）300300300厕所（平方米）192192192104149192235459213316620315*N幼儿园要求每班均要1间，N 为班数说明：高中以基本办学规模24班计算，一级、二级、三级达标在校舍建设标准上并无特别区别，只有一级达标要求独立的实验楼；卫生室使用面积一级要求不少于40平方米，二、三级要求不少于28平方米；其他区别在软件管理上：实验仪器一、二级要求每人一组，而三级可以两人一组；计算机网络一级达标要求覆盖整个教学活动场所，而二、三级只要求覆盖专用教室、教育管理场所；体育器材一、二级要求选配按40%，三级按30%；图书馆管理一级要求按I 类要求，二、三级按Ⅱ要求；食堂管理一、二级要求按B 级要求，三级按C 级要求；还有师资、财产管理等①高中参照《福建省达标高中评估标准（试行）》（闽教基〔2007〕42号）；②初中、小学参照《福建省义务教育校舍建设标准（试行）》（闽教发〔2007〕113号）与《关于开展“义务教育标准化学校”建设与评估》（闽教综〔2009〕54号）③幼儿园参照《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》（88）教基字108号配套教学用房和部分生活用房要求第 2 页，共 2 页。

福建省人民政府关于印发福建省建设用地总量控制和减量化管理方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2017.05.05•【字号】闽政〔2017〕16号•【施行日期】2017.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省人民政府关于印发福建省建设用地总量控制和减量化管理方案的通知闽政〔2017〕16号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：现将《福建省建设用地总量控制和减量化管理方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府2017年5月5日福建省建设用地总量控制和减量化管理方案为贯彻落实《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，实行建设用地总量和强度控制，推进节约集约用地，提高土地利用效率，推动生态文明试验区建设，现制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院支持福建加快发展和生态文明试验区建设的重大决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济新常态，推进供给侧结构性改革，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，按照“框定总量、严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”要求，实行建设用地总量和强度控制，全面推进节约集约用地，为再上新台阶、建设新福建提供强有力的国土资源支撑。

（二）主要目标——控制建设用地总量。

“十三五”时期，全省新增建设用地总量控制在10.28万公顷（154万亩）以内；2020年城乡建设用地总规模控制在65.73万公顷（986万亩）以内（上述两项指标以国家下达的为准）。

——提高建设用地强度。

“十三五”期间，单位国内生产总值建设用地使用面积下降22%；开发区工业用地产出强度增长15%以上。

二、主要任务（一）强化规划总体管控一是划定永久基本农田红线。

按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，将城市（县城）周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地、已建成的高标准农田优先划为永久基本农田，划定全省永久基本农田1609万亩，并上图入库、落地到户，严格实行永久保护。