福建省国土资源行政许可告知暂行规定(闽国土资文〔2004〕172号,2004年12月1日起施行)

福建省国土资源行政许可告知暂行规定（2004年12月1日起施行）第一条为进一步规范国土资源行政许可告知行为，保护行政管理相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关规定，结合实际，制定本规定。

第二条本规定适用于全省各级国土资源管理部门行政许可告知行为。

第三条本规定所称行政许可告知，是指国土资源管理部门实施行政许可，依法采取口头或者书面等形式，向行政许可申请人、利害关系人明示行政许可事项、内容和相关权利的行为。

第四条实施行政许可告知，应当遵循公开、公平、公正和及时、便民、高效的原则。

第五条国土资源管理部门在受理、审查、决定行政许可过程中有以下情形之一的，应当履行告知义务：（一）申请事项不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项不属于本机关职权范围的；（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；（四）申请事项属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的，应当告知申请人受理行政许可申请；（五）审查发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，并告知申请人、利害关系人享有陈述、申辩的权利及行使权利的期限；（六）审查发现行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当在作出行政许可决定前，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利及提出听证的期限；（七）行政许可依法需要听证、招标、拍卖、鉴定和专家评审的，应当将所需时间书面告知申请人；（八）作出行政许可决定期限需延长的，应当将延长的期限及理由告知申请人；（九）依法作出不予行政许可决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利及期限；（十）其他依法应当告知的事项。

前款第（一）、（二）、（三）项，可以口头告知；第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项，应当书面告知。

福建省人民政府关于印发《福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2017.10.15•【字号】闽政〔2017〕45号•【施行日期】2017.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,信托与投资正文福建省人民政府关于印发《福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法》的通知闽政〔2017〕45号各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府2017年10月15日福建省企业投资项目核准和备案管理实施办法第一章总则第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令2017年第2号）等有关法律法规规章，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在福建省境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。

项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。

第三条应报国务院、国家发展改革委或国务院行业管理部门核准或备案的项目，按照《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令2017年第2号）的规定执行。

厦门市行政区域内的企业投资项目核准和备案管理办法，由厦门市人民政府另行制定。

第四条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。

县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。

福建省国土资源厅关于印发《福建省国土资源行政处罚裁量权执行规则》的通知文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2013.07.23•【字号】闽国土资文〔2013〕132号•【施行日期】2013.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文福建省国土资源厅关于印发《福建省国土资源行政处罚裁量权执行规则》的通知闽国土资文〔2013〕132号各市、县（区）国土资源局，平潭综合实验区环境与国土资源局，厅机关各处（室）：现将《福建省国土资源行政处罚裁量权执行规则》印发给你们，请遵照执行。

福建省国土资源厅2013年7月23日福建省国土资源行政处罚裁量权执行规则第一条为规范行使国土资源行政处罚裁量权，促进依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及相关规定，结合本省实际，制定本执行规则。

第二条行使国土资源行政处罚裁量权应当遵守行政处罚法、有关法律法规和规章以及本规则规定。

上级文件有不同规定的，从其规定。

国土资源行政处罚裁量权执行标准另行制定。

第三条国土资源行政处罚裁量权，是指国土资源行政主管部门在依法行使的行政处罚权限范围内，对违反国土资源管理行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。

第四条适用行政处罚裁量权执行标准，应当基于正当目的，遵循公平、公正原则。

第五条适用行政处罚裁量权执行标准，应当遵循过罚相当原则。

第六条行使行政处罚裁量权，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合的原则，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育，引导其认识和改正错误。

第七条对于违法行为的处罚，应当优先适用法律效力层级高的法律规范；对于相同性质的违法行为，应当适用相同的法律规范予以处罚。

对事实、性质、情节、社会危害后果相同的违法行为需要给予行政处罚的，应当给予相同种类和幅度的行政处罚。

福建省自然资源厅关于印发《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》的通知文章属性•【制定机关】福建省自然资源厅•【公布日期】2024.06.11•【字号】闽自然资规〔2024〕1号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文福建省自然资源厅关于印发《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》的通知闽自然资规〔2024〕1号各市、县（区）自然资源主管部门，平潭综合实验区自然资源与生态环境局：现将《福建省土地行政处罚裁量权实施办法》《福建省土地行政处罚裁量基准》印发给你们，请遵照执行。

福建省自然资源厅2024年6月11日福建省土地行政处罚裁量权实施办法第一条为了规范我省土地行政处罚裁量权，保护行政行为相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》以及土地管理法律、法规、规章等相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条自然资源主管部门对依法立案查处的土地违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和何种幅度的行政处罚进行裁量时，适用本办法。

依法实行相对集中行政处罚权的综合行政执法部门、乡镇人民政府、街道办事处等，在履行立案查处土地违法行为职责时，适用本办法。

第三条依法实施土地行政处罚，行使裁量权时，应当遵循以下原则：（一）合法原则。

应当依照法定依据、法定程序，在法律、法规、规章确定的处罚种类、幅度内行使，充分保障当事人的合法权益。

（二）处罚与教育相结合原则。

应当将教育先行、鼓励主动整改与实施处罚相结合，教育和引导公民、法人或者其他组织自觉遵法守法。

（三）过罚相当原则。

处罚结果应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，避免行政处罚畸重畸轻，避免轻责重罚、重责轻罚。

（四）公平公正原则。

对于违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相近的不同违法个案，应当适用相同或者相近的裁量标准。

福建省人民政府办公厅关于转发深入开展土地市场治理整顿工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2004.06.14•【字号】闽政办[2004]134号•【施行日期】2004.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文福建省人民政府办公厅关于转发深入开展土地市场治理整顿工作实施方案的通知（闽政办[2004]134号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理紧急通知》（国办发明电〔2004〕20号）的精神，巩固前一阶段土地市场秩序治理整顿工作成果，经省政府研究同意，现将省国土资源厅制定的《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅二00四年六月十四日福建省深入开展土地市场治理整顿工作实施方案（省国土资源厅二00四年六月二日）为继续深入开展土地市场治理整顿工作，巩固前一阶段土地市场秩序治理整顿工作成果，依据国土资源部《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》，制定本实施方案。

一、指导思想与原则深入开展土地市场治理整顿工作，是落实中央宏观调控政策，保证国民经济平稳运行的一项重要举措，是去年以来进一步治理整顿土地市场秩序工作的延续与深化。

各级人民政府、有关职能部门必须在思想上予以高度重视，在清理整顿各类开发区、治理整顿土地市场秩序工作基础上，再接再厉，继续加大工作力度，深入开展土地市场治理整顿。

（一）坚决贯彻。

要坚决执行《紧急通知》六条要求，做好六个方面治理整顿，严格执行治理整顿期间暂停审批农用地转非农建设用地等“三个暂停”的规定。

（二）搞好结合。

各地要把深入开展土地市场治理整顿工作与前期进行的开发区清理、土地市场秩序治理整顿工作以及清理固定资产投资项目工作结合起来，把土地市场治理整顿六项内容与已经部署过的专项检查工作结合起来，统筹协调，搞好衔接。

福建省国土资源厅关于印发《福建省国土资源厅重大决策程序规定》的通知文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2013.08.16•【字号】闽国土资文〔2013〕147号•【施行日期】2013.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文福建省国土资源厅关于印发《福建省国土资源厅重大决策程序规定》的通知闽国土资文〔2013〕147号厅机关各处室，直属事业单位：《福建省国土资源厅重大决策程序规定》已经7月29日厅务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。

福建省国土资源厅2013年8月16日目录第一章总则第二章重大决策事项第三章重大决策程序第四章重大决策实施和后评估第五章附则福建省国土资源厅重大决策程序规定第一章总则第一条为规范重大决策行为，推进决策科学化、民主化和法制化，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据福建省人民政府、国土资源部依法行政有关文件精神，结合本厅实际，制定本规定。

第二条本规定适用于省国土资源厅重大决策的拟定、送审、讨论、决定以及实施和后评估。

重大决策事项需要报请省人民政府或者国土资源部批准的，按照规定报批。

第三条重大决策应当遵循科学、民主和合法的原则。

第四条省国土资源厅内设处室、直属事业单位是重大决策承办机构，按照各自职责负责办理重大决策事项。

第二章重大决策事项第五条本规定所称重大决策是指省国土资源厅依照法定职权对厅机关、直属事业单位和全省国土资源管理工作所作出的决定，包括以下事项：（一）代拟国土资源地方性法规、政府规章和以省政府、省政府办公厅名义印发的国土资源文件草案；（二）以省国土资源厅名义发布的具有普遍约束力的国土资源规范性文件；（三）编制或修改省级土地利用总体规划或矿产资源规划（送审稿）；（四）下达各设区市、平潭综合实验区年度土地利用计划；（五）编制年度部门预算草案；（六）其他需要作为重大决策的事项。

上级文件对省级国土资源重大决策事项范围有不同规定的从其规定。

福建省国土资源厅关于贯彻《国土资源听证规定》若干意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】闽国土资[2004]65号【发布部门】福建省国土资源厅【发布日期】2004.04.30【实施日期】2004.04.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省国土资源厅关于贯彻《国土资源听证规定》若干意见的通知（闽国土资[2004]65号）厅机关各处室，各市、县(区)国土资源局：国土资源部颁布的《国土资源听证规定》(以下简称《听证规定》 )自2004年5月1日起施行。

《听证规定》的施行，对规范国土资源管理活动，提高国土资源管理的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，都具有重要意义。

为了确保《听证规定》得以全面正确的贯彻实施，现结合我省实际，提出如下意见：一、关于听证的范围《听证规定》把听证分为依职权听证和依申请听证两类。

各级国土资源管理部门必须明确哪些事项必须听证，哪些事项可以听证，切实履行工作职责。

(一)凡属于拟定或者修改基准地价、编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准的，都必须组织听证。

(二)下列事项可以根据需要组织听证：(1)省国土资源厅、福州市国土资源局、厦门市国土资源与房产管理局为本级人大常委会、人民政府起草地方性法规或政府规章的；(2)各级国土资源管理部门制定规范性文件的；(3)实施土地收购储备的；(4)实施农村土地整理，涉及土地权属调整与宅基地分配的；(5)申报“国家地质公园”候选单位的。

(三)下列事项，当事人或者利害关系人申请听证的，应当在报批或者作出决定之前组织听证：(1)拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案；(2)拟定非农业建设占用基本农田方案；(3)数额较大罚款、吊销勘查许可。

福建省人民政府办公厅转发福建省建设厅福建省国土资源厅关于加强房地产开发项目容积率管理意见的通知闽政办〔2007〕190号（2007年9月27日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属单位，各大企业、各高等院校：省建设厅、省国土资源厅制定的《关于加强房地产开发项目容积率管理的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织贯彻实施。

福建省人民政府办公厅二○○七年九月二十七日福建省建设厅、福建省国土资源厅关于加强房地产开发项目容积率管理的意见近年来，在房地产开发建设中，一些地方随意变更土地出让合同确定的容积率等规划设计条件，一些房地产开发企业违反容积率等规划设计条件进行开发建设。

这些问题影响了城乡规划的有效实施。

为进一步加强管理，营造公平竞争、合法有序的房地产市场环境，促进我省房地产业持续健康发展，现就有关问题通知如下：一、严格实施容积率等规划设计条件，维护规划严肃性城乡规划是政府指导、调控城乡建设和发展的重要手段，对合理配置城乡土地和空间资源，实现城乡经济、社会和环境的协调可持续发展具有十分重要的意义。

房地产开发项目容积率等规划设计条件的实施，是城乡规划管理的重要内容。

切实保证规划设计条件的有效实施，关系到城乡规划指导和调控功能的发挥、城乡规划目标和任务的实现，关系到规划设计条件和土地使用权出让的严肃性，关系到公共利益和土地竞买人、购房人等相关利害关系人的合法权益。

各级人民政府及有关部门要牢固树立依法实施城乡规划的意识，带头认真执行城乡规划，自觉维护依法确定的容积率等规划设计条件的严肃性。

经法定程序批准的容积率等规划设计条件，必须严格执行，任何人、任何单位均无权随意变更，不得违规干预容积率等规划设计条件的实施。

违规干预的，要承担相应的行政责任和法律责任。

二、着力提高容积率等规划设计条件的科学性和合理性各地要加快城市近期建设地段控制性详细规划的编制、修编以及城市重要地段的城市设计工作，不断提高规划编制水平，为合理确定规划设计条件提供基础依据。

福建省国土资源厅关于继续开展矿产资源储量动态核查检测试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省国土资源厅关于继续开展矿产资源储量动态核查检测试点工作的通知（闽国土资综[2004]290号）各设区市、福清市、闽侯县、大田县、延平区国土资源局，有关矿山企业：为了切实加强矿产资源储量管理，掌握和摸清资源家底，提高矿产资源开发利用水平，加快建立矿产资源储量动态核查检测制度，根据国土资源部《学习推广鹿泉经验，推进基层矿产资源管理全面到位试点工作方案》(国土资发(2003)367号)和《市(地)县(市)级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》(国土资发(2003)17号)第四条的要求，经研究决定，在2003年试点工作的基础上，选择福清市南岭吉岚采石场、闽侯县罗桥金矿、永安煤业公司上京分公司柯坑、京东、后畲、小华、仙亭煤矿和福建省南平市铌钽矿业开发有限公司等8家矿山企业，继续开展矿产资源储量动态核查检测试点，现将有关事项通知如下：一、指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则和“开发与节约并举，把节约放在首位”的总方针，推进采矿权市场的培育和建立，实现矿产资源合理化配置，促进经济的可持续发展。

二、试点原则：(一)矿产资源有效开发，合理利用，保护矿山环境的原则；(二)加快和培育采矿权市场的原则；(三)统一规划，有序开采的原则；(四)推进基层矿产资源储量管理职能到位的原则。

三、试点任务：采矿权人根据矿山生产开拓进程，调查收集测量采掘过程中新揭露的矿体(层)厚度、形态产状、矿石类型及矿石质量、采空区等方面的变化情况，结合生产台帐，准确计算矿山动用储量、损失量、采探对比增减量，修正不符实际的地质报告，指导企业合理开发利用和有效保护矿产资源。