宛城区新店乡土地利用总体规划

南阳市白河南岸片区控制性详细规划调研报告小组成员： xxx xxx xxx班级：xxxxx院系：建筑与城市规划学院指导老师：王丹联系电话：xxxxxx目录一．调研目的............................. 错误!未定义书签。

二．调研范围............................. 错误!未定义书签。

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四．调研时间............................. 错误!未定义书签。

五．调研分工............................. 错误!未定义书签。

六．调研内容............................. 错误!未定义书签。

3．自然条件.............................................. 错误!未定义书签。

2）水文地质.......................................... 错误!未定义书签。

3）地形地貌.......................................... 错误!未定义书签。

4. 土地利用现状.......................................... 错误!未定义书签。

1）居住用地.......................................... 错误!未定义书签。

2）公共管理与公共服务设施用地........................ 错误!未定义书签。

3）商业服务业设施用地................................ 错误!未定义书签。

4）公用设施用地...................................... 错误!未定义书签。

5．建筑质量现状.......................................... 错误!未定义书签。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市30万亩高标准永久性粮田示范区建设方案的通知【法规类别】农业管理【发文字号】宛政办[2012]82号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2012.07.10【实施日期】2012.07.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10南阳市人民政府办公室关于印发南阳市30万亩高标准永久性粮田示范区建设方案的通知（宛政办〔2012〕82号）宛城区、唐河县、社旗县人民政府，市人民政府有关部门：经市政府同意，现将《南阳市30万亩高标准永久性粮田示范区建设方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。

二○一二年七月十日南阳市30万亩高标准永久性粮田示范区建设方案为集中打造30万亩高标准永久性粮田示范区，辐射带动全市高标准粮田“百千万”工程建设，特制订本方案。

一、总体思路和基本原则（一）总体思路按照“三化”协调科学发展的要求，以转变农业发展方式为主线，以工程建设为基础，以科技创新为支撑，强化规划引导、政策支持、资金投入、集约项目和集成技术，加强农田土地平整、灌排设施、田间道路等基础设施建设，改善生产条件，提升农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力，实现可持续发展，把示范区建成全市高标准粮田建设的样板区，新品种、新技术、新成果转化应用的展示区，农业体制机制创新的试验区和现代农业发展的先导区。

（二）基本原则一是坚持三级联建、以县为主。

实行市、县、乡三级联建，以县区为主，负责具体落实。

二是坚持集约资源、多元投入。

按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”原则，整合涉农项目资金，积极引导信贷资金、民间资本等社会资金投入示范区建设。

三是坚持政府主导、农民参与。

发挥政府在组织实施示范区建设中的主导作用，带动农民群众自觉参与，充分调动农民群众参与示范区建设的积极性和创造性。

四是坚持分工协作、统筹推进。

示范区建设要坚持“统一规划、统一标准、统一设计、统一施工、统一监管、统一验收”，建立既有分工又有协作的部门联动工作机制，形成建设合力。

南阳市人民政府关于中心城区规划建设用地范围内新增划拨用地管理的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府关于中心城区规划建设用地范围内新增划拨用地管理的若干意见（宛政〔2009〕27号）宛城、卧龙区人民政府，市人民政府有关部门：为进一步规范南阳市中心城区规划建设用地范围内新增划拨用地的管理，优化土地供应管理机制，根据土地管理法律法规及有关政策，结合南阳实际，现就中心城区规划用地范围内新增划拨用地管理提出如下意见：一、划拨用地供应的原则（一）实行市政府统一供应；（二）实行市政府宏观调控和控制供应总量；（三）坚持依法依规供应；（四）坚持节约集约用地。

二、划拨用地供应的对象和范围根据现行法律法规，军事用地、社会保障性住房用地和特殊用地继续以划拨方式供应；对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施（产业）、城市基础设施及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用。

三、划拨用地的征收及供地价格市中心城区规划建设用地范围内新增划拨用地全部由市政府土地储备开发中心统一征收、储备、开发。

为保证收回市政府在土地储备中的投入成本，平衡城市区域地价，维护土地市场秩序，促进土地市场健康发展，其供地价格按宗地评估的划拨土地权益价执行。

四、严格划拨用地监管采取各种有效措施，防止划拨用地擅自入市交易而造成国有土地资产流失。

划拨用地必须严格按照批准的开发建设条件使用土地，开发建设竣工后，通过用地复核验收，颁发国有土地使用证。

对划拨用地擅自改变用途进行经营性开发的，市政府将依法收回其土地使用权再行安排使用。

发改、规划、国土资源、建设、财政、房管、监察等有关部门，要按照各自的职责，相互配合，共同做好划拨用地的监管工作。

南阳市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府办公室转发河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知宛政办〔2018〕8号各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会,市人民政府各部门: 现将《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》(豫政办〔2017〕164号)转发给你们,并结合我市实际,提出以下要求,请一并贯彻落实。

一、高度重视,加强领导各级、各部门要充分认识开展第三次全国土地调查的重大意义,提高认识,认真负责,扎实做好第三次全国土地调查相关工作。

市政府成立南阳市第三次全国土地调查领导小组(人员名单附后),负责组织领导和协调解决调查工作中的重大问题。

市领导小组办公室设在市国土资源局,负责调查工作的具体组织、指导、协调和监督检查等工作。

各县(区)也要成立相应的领导小组和办公室,负责本辖区调查工作的组织和实施。

二、密切协作,互相配合按照《国务院第三次全国土地调查领导小组办公室关于印发<第三次全国土地调查总体方案>的通知》(国土调查办发〔2018〕1号)要求,第三次全国土地调查成果以县级行政辖区为单位上报。

城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区和官庄工区要及时落实工作经费,分别与所在行政辖区做好衔接,按时上报调查成果。

中心城区城乡一体化示范区、高新区之外部分调查任务分别由卧龙区、宛城区承担。

各相关单位要各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,依法及时提供土地调查需要的相关资料,依据各自职责做好相关工作。

巩义市站街镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案站街镇人民政府二〇一七年七月目录前言 (1)1 镇域概况及《现行规划》实施情况 (2)1.1 镇域概况 (2)1.2 《现行规划》实施情况 (2)2 规划目标 (4)3 土地利用结构调整 (5)3.1 农用地结构调整 (5)3.2 建设用地结构调整 (5)3.3 其他土地结构调整 (6)4 耕地保护和基本农田建设 (8)4.1 耕地保护 (8)4.2 基本农田保护 (8)5 合理安排建设用地 (9)5.1 城镇用地 (9)5.2 农村居民点用地 (9)5.3 交通水利及其他建设用地 (9)6 生态建设和环境保护 (10)6.1 土地生态建设 (10)6.2 加强环境保护 (10)7 土地整治任务 (12)8 土地用途分区与建设用地空间管制 (13)8.1 土地用途分区 (13)8.2 建设用地空间管制 (13)9 重点建设项目安排 (14)10 村土地利用控制 (15)10.1 合理确定村土地利用控制指标 (15)10.2 确保村土地利用控制指标的落实 (15)11 规划实施保障措施 (16)11.1 依法公告规划 (16)11.2 建立耕地和基本农田保护共同责任机制 (16)11.3 建立有效的基本农田利益协调机制 (16)11.4 落实土地整理复垦开发任务 (16)11.5 加大规划实施的资金投入 (16)11.6 加强规划实施动态监测与检查 (16)前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发〈土地利用总体规划调整完善工作方案〉的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号），《河南省人民政府办公厅关于转发〈河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案〉的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本2020年）》（以下地实际，站街镇人民政府对《巩义市站街镇土地利用总体（2010~简称《现行规划》）进行调整完善，形成《巩义市站街镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。

南阳市人民政府办公室关于印发县(区)政府耕地保护责任目标考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府办公室关于印发县(区)政府耕地保护责任目标考核办法的通知宛政办〔2018〕52号各县(区)人民政府,高新区、城乡一体化示范区、鸭河工区、官庄工区管委会,市人民政府有关部门: 《县(区)政府耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2018年9月11日县(区)政府耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于进一步加强耕地保护的实施意见》(豫发〔2018〕2号)、《河南省人民政府办公厅关于印发省辖市省直管县(市)政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(豫政办〔2018〕31号)和《南阳市人民政府关于落实最严格耕地保护制度的实施意见》(宛政〔2016〕42号)等文件精神,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,坚守耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全市耕地保护责任目标考核制度,制定本办法。

第二条各县(区)政府对省、市相关文件和《南阳市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《总体规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务负总责,县(区)政府主要负责同志为第一责任人。

城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会要分别与原所在行政区做好衔接,并对辖区内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务负总责,管委会主要负责同志为第一责任人。

第三条市政府对各县(区)政府耕地保护责任目标履行情况进行考核,由市国土资源局会同市农业局、统计局(以下简称市考核部门)负责组织开展考核检查工作。

271南阳市宛城区征地区片综合地价表表14-1征地补偿安置费 区片范围描述区片编号 元/亩 万元/公顷 社保费用 乡（镇）名称行政村 汉冶街道办事处 钓鱼台社区，袁庄社区，老庄社区，蔡庄社区，北关社区,净土庵社区，恒安社区，鸭电社区，蓝天社区仲景街道办事处 泥营社区，陈棚社区，牛王庙社区，东关社区溧河乡白河村，姚庄村，吕庄村 （高新区）张衡街道办事处茹楼社区 （高新区）白河街道办事处赵营社区 （南阳新区）白河街道办事处溧河店村，龙王庙社区，姜营村，李八庙村，盆窑村 4113020001 81000 121.500 （南阳新区）枣林街道办事处枣林社区，常庄社区，冉营社区 红泥湾镇凉水井村 黄台岗镇勾营村，大夫庄村 溧河乡胡寨村，十八屯村，十里铺村，王堂村，郭店村，皇杜庄村，詹庄村，袁老家村，沙岗村，陈官营村，邢庄村，竹园庄村 茶庵乡郑营村，樊庄村 （高新区）白河街道办事处王庄村 （高新区）溧河乡虎庙村，康庄村 （南阳新区）白河街道办事处双铺村，引凤庄村，杨官营村，下洼村，魏营村 （南阳新区）红泥湾镇林庄村，崔竹园村（以上两个村现归南阳新区白河街道办事处代管） 4113020002 72000 108.000按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行 （南阳新区）溧河乡 二十里屯村，樊营村，李营村，钦赐田村，夏营村，玉皇庙街村（以上六个村现归南阳新区枣林街道办事处代管）南阳市宛城区征地区片综合地价表续表14-1征地补偿安置费区片范围描述区片编号元/亩万元/公顷社保费用乡（镇）名称行政村（南阳新区）茶庵乡楼子庄村，狮子庄村，刘太营村，二户庄村（以上四个村现归南阳新区白河街道办事处代管）4113020002 72000 108.000（南阳新区）新店乡菱角池村，雷庄村，草店村，下王庄村，山东营村，陈岗村，惠庄村，英南村，英北村，新店村4113020003 63000 94.500 官庄镇官庄社区，龚营村，岳庄村，小高村，忽桥村，田李庄社区，田店村，前营村，小尹庄村,牛庄社区官庄镇李营村，张茨园村，新庄村，廖庙村，韩庄村，大刘村，十里河村，夏铁楼村，殷庄村，西来村，余店村，龙泉村，大尹庄村，宗坡村，何上寨村瓦店镇白营村，瓦北村，瓦南村，刘营村，荀营村，朱张庄村，界中村，大陈村，焦营村，李璜村，邓桥村，尚庄村，关帝庙村，陈庄村，小李庄村，闫桥村，逵营村，梁庄村，岳庙村，邓官营村，来庄村红泥湾镇红泥湾村，栗树科村，白营村，刘寺村，彦章村，新泉村，武寨村，东孙庄村，大桥村，大陈坡村，裴庄村，清河小庄村，张代庄村，潘庄村，东连庄村，明黄村，段营村，三户寨村，庞庄村，小陈庄村，石灰窑村，胡阡营村，常孟营村，清风岭村，姚家湾村黄台岗镇张竹园村，刘宋营村，刘官营村，黄台岗村，罗庄村，包营村，闫寨村，尤桥村，田里村，项寨村，高堂村，唐营村，张典村，禹王店村，东下河村，西下河村，李岗村，范蠡村汉冢乡陈营村，向庙村，顾新庄村，三八村，袁营村，汉冢村，万庄村，夏庄村，柳树营村，周营村，竹园村，李王庄村，毛庄村，黄庄村，张庄村，袁庄村金华乡枣园村，下楼渠村，上楼渠村，毛桥村，下毛营村，邢坡村，大徐营村，杜母桥村，赵堂村，尹洼村，杜坡村，罗营村，徐堂村，潘营村，张大坑村，曾庄村，郑张营村，杨湾村，来唐营村，邓唐营村，叶营村，东谢营村，西谢营村，大石桥村茶庵乡周庙村，袁黄庄村，葛营村，老秦营村，南肖庄村，前陈营村，茶庵村，胡李张村，下曹营村，丁营村，马庄村，贾洼村高庙乡高庙村，孙楼村，下曹村，大刘庄村，上曹村，栗盘村，司庄村，郭厂村，邰庄村，老薛营村，小石碑村，大石碑村，黄池陂村，西张营村，上官庄村，张堂村，谢营村，南张营村，赵桥村，塔桥村，王良庄村，典宝村，张本庄村，东湾村4113020004 52000 78.000 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行（南阳新区）新店乡大占头村，周徐营村，竹园寺村，贾庄村，张苏庄村，彭营村，熊营村，夏饷铺村，魏谟庄村，阡陌营村，刘家荒村，张楼村，罗堂村全区总面积：97043.88公顷全区平均区片价58143元/亩 87.210万元/公顷272273南阳市卧龙区征地区片综合地价表表14-2征地补偿安置费 区片范围描述区片编号 元/亩万元/公顷 社保费用 乡（镇）名称 行政村 卧龙岗街道办事处 彭营村社区，王营村社区，潘庄社区武侯街道办事处崔庄村社区 光武街道办事处刘庄社区，榆树庄社区，光彩社区，西华社区，小铁路社区，工业路社区，华盛社区，白庄社区，大官庄社区 七里园乡白塔村，大屯村，冯楼村 靳岗街道办事处 坡桥村，靳岗村 （高新区）张衡街道办事处 和庄社区，魏营社区，七里园社区 4113030001 81000 121.500 （高新区）百里奚街道办事处 许庄社区，黄岗社区，天洼社区、百里奚社区、岗王庄社区 411303000281000 121.500 卧龙岗街道办事处 十二里河村社区 411303000372000 108.000 靳岗街道办事处 坡桥村，靳岗村,新寺村，崔营村 蒲山镇 火星庙村，张营村，黄山村 411303000472000 108.000 七里园乡 达士营村，边庄村，独山村,大庄村，赵庄村，大寨村 4113030005 67000 100.500 七里园乡雷庄村，大刘村 靳岗街道办事处董岗村社区，邵沟村社区，香铺村，兰营村 武侯街道办事处姜沟村，毛庄村 王村乡郑岗村，谢沟村，何营村，鱼池屯村，罗冢村 4113030006 67000 100.500 潦河镇 辛店村4113030007 67000 100.500 潦河镇 潦东村，潦西村411303000867000 100.500 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行 蒲山镇 姚亮村，蒲山店村274南阳市卧龙区征地区片综合地价表续表14-2征地补偿安置费 区片范围描述区片编号 元/亩 万元/公顷 社保费用 乡（镇）名称行政村 潦河镇 王营村，崔营村，闫庄村，张茂庄村，胡庄村，姚营村，袁营村，丁奉店村，李庄村，大周庄村，清凉寺村，王陈庄村，粱庄村，大陈营村，吴集村，刘谢营村，中庄村，上范营村，小周庄村，大官庄村，小官庄村，前宋马营村，后宋马营村陆营镇 陆营村，冢头东村，冢头西村，水寨村，华庄村，双庙村，杨庄营村，张李庄村，大西营村，陶王庄村，黄营村，徐营村，王宅村，桂营村，吕西村，乔营村，党沟村，前田荒村，后田荒村，马营村，平洛村，朱屯村，下范营村，东岳庙村，小营村青华镇 青北村，青南村,华寨村，赵寨村，养心庄村，三李营村，马集村，岭上村，席庄村，杨官寺村，蔡庄村，牛岗村，杨李庄村，杜庄村，高老家村，远场村，王珍庄村，后所村，黑家庄村，任家庄村，前所村，上徐寨村，民金营村，叶寨村英庄镇 后英庄村，前英庄村，南屯村，张旗营村，贾营村，河东村，尹营村，王塘庄村，东刘家泉村，上柳家泉村，大营村，吕盘村，赵庄村，相子树村，堰岔村，高营村，于岗村，孙集村，刘冢村，东坡村，胡营村，贺庄村，南刘营村，岭岗村，官寺村，西刘营村，李湖村，段寨村，西赵营村4113030009 52000 78.000 王村乡 方营村，大井村，贾营村，董营村石桥镇 一村，二村，小石桥村安皋镇 安皋村，徐坪村，牛庙村，秦岗村，小屯村，杨庄村，姜园村，兰营村，连庄村，和庄村，果园村蒲山镇 槐树湾村，大庄村，大马营村，李彩村，黄渠河村，周湾村，马寨村，宋营村，田营村，汪寨村，刁沟村，李湾村，帅庄村，小靳岗村，倪家洼村，陈家岗村，师杨庄村，赵官庄村，高庄村，清泉村，赵庄村，周后王村，丁庄村，陈家庄村，新街社区，东街社区，泉东村，刘家梗村，杨营村，和顺园村谢庄乡 徐庄村，掘地坪村，谢庄村，孙庄村，刘庄村，毛田村，姚庄村，凉水泉村，匡庄村，田营村，董营村，斋公庄村，大庙村，龚河村，叶湾村，王营村王村乡 柳湾村,王村，王庄村4113030010 52000 78.000 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行 潦河坡镇魏家岗村，袁沟村，陡沟村275南阳市卧龙区征地区片综合地价表续表14-2 征地补偿安置费 区片范围描述区片编号 元/亩 万元/公顷社保费用乡（镇）名称 行政村 安皋镇 丁沟村，彭庄村，余庄村，太清观村 谢庄乡小王沟村，康营村，水牛冲村 4113030011 44000 66.000 潦河坡镇潦河坡村，闫沟村，李庄村，周沟村，榆树庄村，崔坊村，大沟村，沟口村，杨堂村，杨河村，后庄村，吉庄村，岳东沟村，刘老庄村，狼洞岗村4113030012 44000 66.000 石桥镇 贾砦村，龙窝村，蔡官屯村，闻庄村，和寨村，郭庄村，朱村，施庄村 4113030013 44000 66.000 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行 石桥镇 夏村全区总面积：101200.59公顷 全区平均区片价 53868元/亩 80.800万元/公顷276南阳市南召县征地区片综合地价表表14-3征地补偿安置费 区片范围描述 区片编号元/亩 万元/公顷 社保费用 乡（镇）名称 行政村 411321000155000 82.500 城关镇 中华社区,民主社区,东北社区,南外社区 411321000242000 63.000 城关镇 北外社区,西北社区, 沙坪村 411321000342000 63.000 城郊乡 闫沟村,宋楼村 411321000438000 57.000 城郊乡 前庄村 城郊乡 东庄村,董店村,竹园沟村 4113210005 38000 57.000 崔庄乡 花坪村,长龙岗村 白土岗镇 东沟村 4113210006 38000 57.000 城郊乡 秦老庄村,庙坡村 4113210007 38000 57.000 乔端镇 东乔村 4113210008 38000 57.000 马市坪乡 马市坪村 4113210009 38000 57.000 板山坪镇 板山村,松河村 4113210018 38000 57.000 小店乡 小店村 云阳镇 南召店社区,大关社区,西关社区,西坪村,官山村,下扁村,白行庄村,大袁村,山头村,朱坪村,杨岗村,鹿鸣山村，云钢社区，老城居委会，小关居委会 4113210019 38000 57.000 皇后乡北召店村 4113210020 38000 57.000 太山庙乡太山庙村 4113210021 38000 57.000 南河店镇大范庄村,南河店村 4113210014 38000 57.000 四棵树乡四棵树村 4113210015 38000 57.000 皇路店镇郑庄村 411321001638000 57.000 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行 皇路店镇 鸭河村,逯家庄村,黄家庄村,张井村,街北村,沽沱村,街南村,核桃园村,槐树底村,尹店村,薛庄村,任营村277南阳市南召县征地区片综合地价表续表14-3征地补偿安置费 区片范围描述区片编号 元/亩 万元/公顷 社保费用 乡（镇）名称行政村 留山镇大沟村,上官村,玲珑山村,马窝村,下关村,西林庵村,土门村,张庄村,油坊村,好汉村,西街村,东街村,郭拍店村,潘寨村,石岭湾村,褚湾村,官坡村,黄楝村,贺庄村,杨扒村，建设居委会 云阳镇西花园村,东花园村,杨西村,李楼村,陈沟村,狮子坟村,铁佛寺村,当中庄村,老庙村,唐庄村 皇路店镇楼上村,杨寨村,杨树岗村,黄寨村,广庄村,王庄村,皇老庄村,褚庄村,岗头村,余川寺村,高嘴坡村 南河店镇 桑树坪村,席老庄村,曾坪村,柏林庵村,郭营村,龙王庙村,胡垛村,老将庄村,龙泉寺村,申沟村,韦湾村,大王村,姜先沟村,大岗村,漆树园村,延岭沟村,杨湾村,城口湾村,韩店村,许田村,马沟村,渭淋河村，移民新村板山坪镇 天云村,粉房村,小街村,樊楼村,南河村,沙石村,献房村,漆树沟村,钟店村,莲花村,大青村,瓦房村,上楼村,松东村,华山村,华阳宫村,小余坪村,余坪村,两河口村,阳湖村,白河村，胡柱村乔端镇 穆老庄村,水晶河村,西庄村,白阴沟村,古土门村,上瓦房庄村,白水河村,扒地村,大竹园村,八里湾村,姬家庄村,八里坡村,河口村,石鼓村,九崖村,洞街村,玉葬村,马别湾村白土岗镇 养马坪村,寺上村,花子岭村,大庄村,黑虎庙村,中王庙村,旬垛村,火神庙村,桃园村,石板河村,青山村,白龙村,柳树沟村,桐梓村,北马庄村,柿园村,付庄村,南岗村,白西村,白东村,圣井村,阎楼村,姬村,河南村,碾坪村,杜村,瓦房庄村城郊乡 大庄村,菜园村,罗坪村,杨树沟村,贾沟村,史庄村,背阴坡村,柴岗村,上店村,北沟村小店乡 皇城村,杨树坪村,二龙村,马庄村,建坪村,四厂村,空山村,朱庄村,杜庄村,凌小庄村,庙西村,东坪村,杨庄村,关庄村,山底村,李村,白鹿村,川店村,七岔村,鹰山村,柏林村,大曹庄村,凌楼村,龙潭村皇后乡 宏扬居委会,天桥村,郭庄村,娘娘庙村,皇后村,苏湾村,凉水泉村,潘坪村,辛庄村,王村村,分水岭村,老坟湾村,康庄村,，红旗村4113210017 35000 52.500 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行 太山庙乡曹店村,兴隆村,横山村,包坪村,安庄村,九里山村,朱砂铺村,冯庄村,张沟村,一峰村,鲁新村,刘村,梁沟村,罗汉村,前湾村,下店村,毛庄村，罗沟村南阳市南召县征地区片综合地价表续表14-3征地补偿安置费区片范围描述区片编号元/亩万元/公顷社保费用乡（镇）名称行政村石门乡竹园村,寺山村,党庄村,大冲村,孟山村,黑石寨村,大辛庄村,朱庵村,湖滨村,小张沟村, 程岗村,岳沟村, 寨沟村,孙庄村,周庄村,裴庄村,玉皇阁村,山根村,黑龙村,石门村四棵树乡张才沟村,华庄村,王营村,黄土嘴村,三岔口村,神仙崖村,白草湾村,二郎船村, 麦仁店村,青杠扒村,和平沟村,大柳树村,北大河村,五垛村,大石窑村,炉院村,高峯庵村,磙子坪村,圪塔坡村, 瓦渣岭村,雁门村,龙洞村,白草湾村,盆窑村马市坪乡三圣庵村,方冲村,高庄村,白河湾村,白果树村,头道河村,黄土岭村,白庄村,竹园庙村,三关庙村,焦园村,转角石村,杨盘村,南坪村,傲坪村,贯沟村,龙头沟村，西大庄村4113210017 35000 52.500 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行崔庄乡回龙沟村,曹村,前河村,李家庄村,荆子河村,王家庄村,程家庄村,鱼池村,崔庄村,小龙湾村,张村,枣庄村,马良村,周湾村,草庙村,塔寺村,寨坡村,韩庄村,粮食川村,山坪村,仓房村,东南坪村,核桃树村全县总面积：293303.66公顷全县平均区片价35284元/亩 52.930万元/公顷278279南阳市方城县征地区片综合地价表表14-4征地补偿安置费 区片范围描述区片编号 元/亩万元/公顷 社保费用 乡（镇）名称 行政村 释之街道办事处 北关村，西关村，南关村，顺城关村，新民村，民权街，和平街凤瑞街道办事处 东关村，新华街，安庄村，三里岔村，新建街，翟庄村，南阁村，交通街杨集乡官庄村，张楼村，王庄村 4113220001 52000 78.000 券桥乡贾李庄村，营坊村，姬庄村，刘庄村，程庄村 券桥乡 七里店村，张庄村，八里岔村，马庄村，黄庄村 二郎庙乡 齐庄村，徐岗村，滹沱村，后林村 杨集乡 田庄村，胡岗村，西桥村，唐楼村，五里庄村，孟庄村，尤庄村 古庄店乡 大杨庄村，马庄新村，李家印村 4113220002 45000 67.500 释之街道办事处 韦庄村 411322000345000 67.500 独树镇 独北村，独东村，独西村 411322000445000 67.500 赵河镇 东北村，西北村，贺家庄村 411322000540000 60.000 拐河乡 东关村 411322000640000 60.000 拐河乡 养马口村 411322000740000 60.000 杨集乡 大河口村，尹店村，三道河村，杨集村，王保河村，孙权庄村，大朱庄村 411322000840000 60.000 广阳镇 谭庄村，闫岗村，广店村，陈次园村，朱寨村，官坡岭村，新集村，高沟村，北张庄村，魏楼村，横山村 411322000940000 60.000 博望镇 张洼村，湾街村 411322001040000 60.000 杨楼乡 牛世隆村 411322001140000 60.000 杨楼乡 杨楼西村 4113220012 40000 60.000 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行 独树镇 周庄村280 南阳市方城县征地区片综合地价表续表14-4征地补偿安置费 区片范围描述 区片编号元/亩 万元/公顷 社保费用 乡（镇）名称 行政村 411322001340000 60.000 袁店回族乡 汉山村 411322001440000 60.000 赵河镇 北陈庄村，任庄村，楼上村，邢庄村，杜庄村，东元庄村，果园村，枣庄村，大布王村，栗园村，梁营村，大史庄村，吴湾村 411322001540000 60.000 清河乡 双河村，门庄村 411322001640000 60.000 古庄店乡 仓里村，古庄店村，草店村 411322001740000 60.000 清河乡 叶冲村 411322001840000 60.000 清河乡 廓封村 411322001940000 60.000 二郎庙乡 大郭庄村 411322002040000 60.000 博望镇 付村，关坡留村 411322002140000 60.000 博望镇 董庄村 411322002240000 60.000 券桥乡 河堰村，袁庄村，券桥村 411322002340000 60.000 博望镇 沙山村，李良庄村 411322002440000 60.000 博望镇 东风村，博望村，皮庄村，水饭店村，许庄村 411322002540000 60.000 二郎庙乡 西吴沟村 4113220026 40000 60.000 小史店镇 河西村，北园村4113220027 35000 52.500 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行独树镇 中信庄村，马库庄村，马岗村，前庄村，代岗村，王岗村，白石咀村，刘营村，石相里村，烟庄村，金银店村，杏园村， 砚山铺村，辛庄村，栗园村，唐店村，陈庄村，张庄村，朱沟村，李洼村，焦庄村，张寨村，稻谷田村，小街村，姚庄村，常庄村，牛角里村，三里堡村，棠树杨村，扳井村，马庵村，吴井村，孙洼村，康庄村，招扶岗东村，平原村，招扶岗西村，竹园村，黄庄村，韩庄村281南阳市方城县征地区片综合地价表续表14-4征地补偿安置费 区片范围描述区片编号 元/亩 万元/公顷 社保费用 乡（镇）名称 行政村博望镇 王彦庄村，王岗村，赵楼村，秦皇庙村，柳树底村，杨庄村，司洼村，毛庄村，朱庄村，白河村，吴庄村，杨岗村，曹河村，李庄村，包庄村，池庄村，枣园村，贾庄村，汪庄村，灵龟铺村，孟河村，白庄村，王庄村，刘庄村，沈桥村，前荒村，姜庄村，郭老庄村，尚庄村，艾庄村，齐庄村，王张桥村，郭街村，张庄村，朱岗村，小罗庄村，周庄村，向庄村，梅林村拐河乡 聚合庄村，许良庄村，韩沟村，横山马村，史家庄村，白秀沟村，桃园村，各庄村，顺店村，果木庄村，西大麦沟村，东大麦沟村，杓留村，杨家庄村，二郎庙村，荆庄村，郭沟村，黄土岗村，辛庄岭村，权庄村，曹庄村，韩家村，西关村，姚店村，温庄村，白湾村，南王庄村，崔庄村，胡庄村，徐沟村，王家营村，石门村，赵庄村小史店镇 山章村，屈庄村，大林头村，王楼村，阎庄村，大毛庄村，后刘庄村，东沟村，魏岗村，五星村，水牛王村，徐冯庄村，郝庄村，砚台岗村，魏庄村，寺门村，小殷庄村，娄庄村，刁庄村，申营村，殿楼村，赵郎庄村，强庄村，老庄村，杨洼村，贾沟村，大李庄村，陈滹沱村，后魏楼村，良庄村，林场村，桂河村，彭楼村，联沟村，三叉口村，张滹沱村，周庄村，龙凤岗村，舒庄村，二郎店村赵河镇 柿元村，北石寨村，南石砦村，前滩村，王岗村，齐庄村，吴庄村，河岗村，宝岗村，古营村，崔店村，泥岗村，东吴坝村，西吴坝村，老金庄村，牛庄村，孙彰村，桃园村，渔池村，平高台村，三张村，中封村，吴楼村，后王庄村，江栋庄村，韩庄村，肖营村，李和庄村，席庄村，王寨村，贾楼村，楼庄村广阳镇 三贤村，北关庄村，袁庄村，罗庄村，西张庄村，苇园村，常老庄村，古城村，沙沟寨村，杜岗村，卢台村，佟庄村， 后寨村，三间房村，燕庄村，杜庄村，石桥路村，南老庄村，吕庄村，瓦屋村，刘坡村，贾庄村，蔡岗村，刘双桥村，四棵树村券桥乡 闫岗村，党桥村，十二里河村，土山村，三间房村，辛庄村，岳庄村，小营村，王台村，李许庄村，马岗村，冯洼村，龙庄村，好庄村，沈营村，韩庙村，埠口村，龙王庙村，高庄村，闻老庄村，禄庄村，大营村，券新村杨集乡 党庄村，花沟村，河坡村，李楼村，范营村，董楼村，张庄村，五龙庙村，崔洼村，刘沟村，刘庄村，邢庄村，秦罗庄村，大何庄村，付庄村，代庄村，小河里村，尹庄村，郭庄村4113220027 35000 52.500 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行 二郎庙乡水么河村，孟洼村，古杨庄村，马道村，史庄村，吕河村，庄科村，田楼村282南阳市方城县征地区片综合地价表续表14-4征地补偿安置费 区片范围描述 区片编号 元/亩 万元/公顷 社保费用 乡（镇）名称行政村 二郎庙乡 花山留村，李岗村，侯庄村，李庄村，利山岗村，安楼村，酒店村，夏庄村，五神庙村，官湾村，陈堰村，后陡沟村，前陡沟村，二郎庙村古庄店乡 俞林村，双庙村，官庄村，冯庄村，地方庄村，红庙村，郭桥村，刘庄村，西郭庄村，关洼村，荆庄村，金汤寨村，苏庄村，董春村，金汤南村，陈洼村，老袁庄村，核桃园村，古屯村，黑河村，郭老庄村，歇马店村，大马庄村，大库庄村，韩岗村，贾庄村，薛庄村，僧官庄村，杜冲村，小郭庄村，高庄村，前王庄村，腰庄村，老安庄村，山库庄村，马坪村，陶岗村杨楼乡 黄土洼村，三里河村，曹屯村，大宋庄村，曹沟村，刘岗村，黑龙潭村，各口村，杜凤瑞村，老杨庄村，吴沟村，杨楼东村，河沟村，大赵庄村，吕庄村，二岗沟村，在地张村，栗子店村，娄新庄村，屈沟村，付王村，范店村，秦岗村，屈湾村，山王村，前王岗村，徐湾村，耿庄村，温老庄村，裴河村，治平村，邵岗村，梁城村，房山村，薄店村，大刘村，赵店村，陈楼村清河乡 榆林坪村，杨庄村，大谷庄村，霍口村，泥河村，房庄村，尚营村，何桥村，余庄村，李家岗村，汉店村，刘学庄村，大贾庄村，王庄村，优雅庄村，后楼村，草场坡村，周庄村，文岗村，十里铺村，赵庄村，丰山村，和庄村，王鸣皋村，丁庄村，万岗村，司龙庄村，赵和庄村，王营村，高庄村，侯岗村，小谷庄村柳河乡 关沟村，马沟村，田庄村，邢庵村，香店村，孙沟村，宋庄村，东坪村，景湾村，上王庄村，高庄村，程庄村，边庄村，徐庄村，小包庄村，金庄村，孟庄村，袁庄村，段庄村，柳河村，文庄村，西峰村，陶庄村，白果树村，石门村四里店乡 五间房村，善庄村，黄土岭村，贾盘村，干沟村，王三沟村，军章村，卫陀村，桃园沟村，寺后村，街村，神林村，柳湾村， 太山庙村，达店村，老景庄村， 小景庄村，柒树沟村，小康庄村，张湾村，油坊庄村，庹庄村，四里店村，老模沟村，前坪村，小店村，花栗山村，周庙村，大余庄村，碾盘庄村，贺庄村，吴庄村，三关庙村，秦家庄村，白庙沟村，郭沟村，青石坡村，维么寺村 4113220027 35000 52.500 袁店回族乡 尚台村，朱园村，沈庄村，袁店村，姜庄村，河湾村，辛庄村，四里营村，汉山村4113220028 35000 52.500 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行 广阳镇 唐老庄村，闫平庄村，郭半坡村，大李庄村全县总面积：251690.22公顷全县平均区片价 36031元/亩 54.047万元/公顷283南阳市西峡县征地区片综合地价表表14-5征地补偿安置费区片范围描述区片编号 元/亩 万元/公顷 社保费用 乡（镇）名称行政村 白羽街道办事处 刘巷社区，土门社区，关巷社区回车镇 老庙岗村，红石桥村 莲花街道办事处 新兴社区，莲花社区五里桥镇 五里桥村，北堂村，葛营村，封湾村，大桥村4113230001 49000 73.500 紫金街道办事处 礼堂社区，小城社区丹水镇 陈沟村，古垛村，六里庙村，七峪村，廖坟村 石梯村，古庄河村，杜店村，大块地村，西沟村，回车堂村，八迭堂村，花园村，吴岗村， 回车镇 八龙庙村，双河村， 4113230002 41000 61.500 五里桥镇 慈梅寺村，郝岗村，天宝村，走马岗村，燕岗村，宋沟村 丁河镇 简村村，丁河村，奎文村 回车镇 黄湾村，陡沟村，垱子岭村 4113230003 41000 61.500 五里桥镇 孔沟村，杨岗村，前营村，封店村，白河村，吴家沟村，稻田村，老君店村 411323000441000 61.500 丹水镇 丹水社区，三里庙村，王岗村，青龙庙村，南岗村，谭沟村 4113230005 41000 61.500丹水镇符沟村，袁店村 屈沟村，北凹村，袁庄村，卓沟村，英湾村，霄关村，朝阳村，黄营村，西湾村，菊花村， 丹水镇马边村，南湾村，袁沟村 回车镇毛河村，黑虎庙村，东沟村，油坊村，屈原岗村 伏岭村，小水村，后湖村，河南村，双龙村，土桥岗村，灌沟村，石槽村, 瓦房庄村，汪坟村，4113230006 40000 60.000 按照原河南省劳动和社会保障厅《关于公布各地征地区片综合地价社会保障费用标准的通知》[豫劳社办（2008）72号]执行 双龙镇 东台子村，彪池村。

南阳市人民政府关于严格规范中心城区土地出让工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南阳市人民政府关于严格规范中心城区土地出让工作的通知宛政〔2015〕68号卧龙区、宛城区人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府有关部门：为进一步规范我市中心城区土地出让管理，规范土地出让行为，健全土地出让管理长效机制，从源头上防治腐败，彻底杜绝“毛地出让、捆绑出让”等违法违规土地出让行为，根据相关法律、法规、政策的有关规定，现将有关事项通知如下：一、规范土地出让前期工作(一)明确供地主体。

根据《中华人民共和国土地管理法》第44条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第20条第一款(三)项的规定：“农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。

”的规定，市人民政府是市中心城区土地供应的主体，市国土资源部门具体负责土地供应相关工作，各区政府(管委会)不得擅自组织开展土地供应工作。

(二)坚持规划先行。

规划部门必须严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地要求，明确并向社会公开拟出让地块的空间范围、用途、容积率、建筑密度、绿地率等规划条件，涉及兼容一种以上用途的，必须明确各用途范围和比例。

(三)规范土地出让，确保“净地”出让。

拟出让地块必须是征收(拆迁)安置补偿到位、没有纠纷、权属清晰、规划条件明确、具备动工开发基本条件的“净地”。

不具备“净地”条件的宗地，一律不得出让。

具备单独供地宗地，严禁将二宗或二宗以上的土地“捆绑”出让。

(四)完善土地出让方案。

土地出让方案应包括拟出让地块的位置、空间范围、用途、面积、年限、出让方式、出让时间、土地使用条件、出让起始价、起叫价、底价确定原则等内容。

南阳市宛城区自然资源局、南阳市宛城区金河岸度假庄园资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】河南省南阳市中级人民法院【审理法院】河南省南阳市中级人民法院【审结日期】2021.03.22【案件字号】(2021)豫13行终70号【审理程序】二审【审理法官】刘琳尹乐敬刘旭东【审理法官】刘琳尹乐敬刘旭东【文书类型】判决书【当事人】南阳市宛城区自然资源局;南阳市宛城区金河岸度假庄园【当事人】南阳市宛城区自然资源局南阳市宛城区金河岸度假庄园【当事人-公司】南阳市宛城区自然资源局南阳市宛城区金河岸度假庄园【代理律师/律所】段栓旺河南衡祥律师事务所;金瑞强河南梅溪(郑州)律师事务所;徐晓玉河南达圣律师事务所【代理律师/律所】段栓旺河南衡祥律师事务所金瑞强河南梅溪(郑州)律师事务所徐晓玉河南达圣律师事务所【代理律师】段栓旺金瑞强徐晓玉【代理律所】河南衡祥律师事务所河南梅溪(郑州)律师事务所河南达圣律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】南阳市宛城区自然资源局【被告】南阳市宛城区金河岸度假庄园【本院观点】本案中，案涉房屋登记的发证机关系原南阳市房产管理局，上诉人主张原南阳市宛城区国土资源房产管理局系受原南阳市房产管理局委托办理案涉房屋登记，在上诉人无法证明该委托的具体内容、期限、权限等事项的情况下，其主张具有注销案涉房屋登记的职权缺乏法律依据和事实根据，并且违反了职权法定原则。

【权责关键词】合法违法基本原则管辖证明改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实与一审相一致。

【本院认为】本院认为，本案中，案涉房屋登记的发证机关系原南阳市房产管理局，上诉人主张原南阳市宛城区国土资源房产管理局系受原南阳市房产管理局委托办理案涉房屋登记，在上诉人无法证明该委托的具体内容、期限、权限等事项的情况下，其主张具有注销案涉房屋登记的职权缺乏法律依据和事实根据，并且违反了职权法定原则。

南阳市土地利用总体规划（2006～2020年）南阳市人民政府二○一一年九月目录前言 (1)第一章土地利用现状及面临的形势 (2)第一节市情概况 (2)第二节上轮规划实施评价 (4)第三节土地利用现状 (6)第四节土地利用面临的形势 (9)第二章指导原则与目标任务 (12)第一节指导思想与基本原则 (12)第二节土地利用战略任务 (13)第三节土地利用目标 (14)第三章优化土地利用结构与布局 (16)第一节合理调整土地利用结构 (16)第二节优化土地利用空间布局 (18)第四章统筹区域土地利用 (24)第一节土地利用综合分区 (24)第二节土地利用功能分区 (26)第五章强化耕地和基本农田保护 (29)第一节粮食主产区范围和建设 (29)第二节稳固粮食生产的耕地基础 (30)第三节加强基本农田保护和建设 (32)第四节建设优质农产品生产基地 (33)第五节建立耕地保护的新机制 (36)第六章节约集约利用建设用地 (38)第一节严格控制建设用地规模 (38)第二节集约利用城镇工矿建设用地 (39)第三节整合规范农村建设用地 (40)第四节建立健全节约集约用地机制 (41)第五节加强建设用地空间管制 (42)第七章协调土地利用与生态建设 (45)第一节构建稳定的土地生态环境基础 (45)第二节构建环境友好型土地利用模式 (45)第三节加强土地生态建设 (46)第八章中心城区土地利用控制 (49)第一节中心城区功能定位及发展规模 (49)第二节中心城区建设用地空间管制 (51)第九章对县级土地利用的调控 (53)第一节对各县级《规划》的整体控制 (53)第二节各县（市）土地利用指标调控 (54)第十章土地利用重大工程与重点建设项目 (61)第一节土地整治重大工程 (61)第二节保障重点建设项目用地 (64)第十一章规划实施保障措施 (67)第一节强化规划实施行政管理制度 (67)第二节强化规划实施的经济调节手段 (68)第三节完善规划实施的基础保障 (68)第四节扩大规划民主决策和公众参与 (69)第十二章附则 (70)前言为深入贯彻科学发展观，贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,按照《河南省土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，南阳市人民政府编制了《南阳市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。