基层卫生院标准化建设共33页

乡镇卫生院建设和设备配备标准一、设置原则县（市、区）制定乡镇卫生院设置规划，以农村居民健康需求为导向，依据服务人口、服务半径、行政区划等综合因素设置。

每个建制乡镇设立一所政府举办的卫生院。

二、机构设置科室设置应坚持精简效能、因地制宜、便于管理的原则。

乡镇卫生院一般可设置以下科室：（一）办公室：负责人员、财务、信息、设备、后勤工作的组织协调和管理。

（二）门诊部：负责常见病、多发病的诊疗、康复医疗和建立健康档案，下设急诊（抢救）室，内、外、妇（计生）、儿、中医等诊室（也可根据需要设置综合诊室），慢病门诊、感染性门诊、治疗观察室、换药室、输液室、日间病房、康复治疗室、X光室、检验室、B 超室、心电图室、中西药房、消毒供应室、健康档案室等。

可根据需要设置少量床位。

（三）住院部：负责常见病、多发病的住院治疗。

按照每千服务人口0.6-1.2张标准配备住院床位,总数原则上不超过100张,根据需求及规划设置康复床位。

设置手术室和产房。

设有专用的传染病隔离观察室。

（四）预防保健部：负责公共卫生服务有关工作，设立健康教育室、疾病控制室、接种登记室、免疫接种室、接种留观室、妇女保健室、儿童保健室、健康档案室、疫情与卫生应急值班室。

三、基础设施乡镇卫生院的业务用房建筑规模以适度、实用为原则，使用面积不少于1500 M2，建筑要求功能分区合理，流程科学，环境温馨，符合国家卫生学标准。

建筑宜采用砖混或框架结构，建筑层数宜为1—3层，主要业务用房建筑结构的安全等级不应低于，室内净高应符合：诊查室2.8—3.0 M，病房3.0—3.2 M。

地面平整光洁,儿童保健室、免疫门诊、康复室等采用pvc或板材非刚性材料铺垫,手术间、产房墙面采用易清洗、消毒的材料。

有各类科室分布示意图和醒目的路标，洁污路线清楚,建有规范的废弃物处置场所。

设置方便残疾人的无障碍通道，门诊和住院区域设有扶手,厕所设有方便残疾人、老年人的设施和紧急呼叫装置。

绿化面积不少于占地面积的30%。

乡镇卫生院建设标准（讨论稿）第一章总则第一条为提高乡镇卫生院项目决策和工程建设的科学管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，提高投资效益，满足乡镇卫生院的基本功能需要，促进农村卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

第二条本建设标准为乡镇卫生院建设项目的决策服务，是合理确定项目建设水平的国家基本标准，是确定和审批乡镇卫生院工程项目的重要依据。

第三条本建设标准适用于乡镇卫生院的新建和改扩建工程项目。

第四条乡镇卫生院的建设，必须遵守国家有关法律、法规，和国家有关卫生工作的政策，正确处理需要与可能、现状与发展的关系，合理确定工程项目的建设标准，做到规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生。

经济发展水平较高，医疗和预防保健服务需求较大的地区，可以根据实际需要适当提高建设标准。

第五条乡镇卫生院的建设，应满足预防保健工作及基本医疗需求，并符合区域卫生规划和当地乡镇建设总体规划，充分利用现有卫生资源，避免重复建设。

第六条乡镇卫生院工程建设除执行本建设标准外，应符合国家现行有关民用建筑的基本标准、规范和规定。

第二章建设规模与项目构成第七条乡镇卫生院按其床位规模，划分为无床卫生院（含10床以下）、10—29床卫生院和30床以上卫生院三种规模类型。

第八条乡镇卫生院规模，应根据其服务人口数量、当地经济发展水平、人口密度、服务半径、地理位置、交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素，按照乡镇卫生院的类型、基本任务和功能合理确定。

乡镇卫生院床位规模最多宜控制在100床以内。

第九条乡镇卫生院床位数的确定宜符合表1规定。

千人口床位、人员指标表1宽裕、温饱、贫困按国家统计部门规定划分。

2、指标的上下限取值根据当地卫生资源利用情况定，利用率高的取上限，反之取下限。

3、床位数中不含门诊观察床、治疗床。

4、人员数指固定工作人员。

第十条乡镇卫生院人员数，30床以上卫生院按每床1.3~1.5人定员，29床以下（含无床）卫生院按表1计算定员。

附件3中央预算内专项资金项目中心乡镇卫生院建设指导意见一、总则第一条为加强中央预算内专项资金中心乡镇卫生院建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足中心乡镇卫生院基本功能需要，提高服务能力和水平，发挥最大投资效益，依照《乡镇卫生院建设标准》制定中央预算内专项资金项目中心乡镇卫生院建设指导意见（以下简称指导意见）。

第二条中心乡镇卫生院是一定区域范围内的预防、保健、医疗技术指导中心，负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务；负责对村卫生室的业务管理和技术指导以及乡村医生培训等；协助县级医疗卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。

第三条建设总体目标是：通过加大政府投入和深化改革，进一步改善基础设施条件，完善服务功能，提升服务能力和管理水平，使中心乡镇卫生院成为一定区域范围内的医疗卫生中心，为当地人民群众提供便捷、安全、有效、价廉的医疗卫生服务。

第四条本指导意见所称建设项目，是指经项目省（自治区、直辖市，新疆生产建设兵团，计划单列市，黑龙江农垦总局）发展改革委、卫生厅局审定列入中央预算内专项资金支持的健全农村医疗卫生服务体系建设的中心乡镇卫生院建设项目。

第五条中心乡镇卫生院建设，除执行本指导意见外，还应符合国家其他相关法律、法规的规定。

二、建设原则第六条中央支持建设的中心乡镇卫生院必须为政府举办。

要统筹规划中心乡镇卫生院布局，以形成一定区域范围内的医疗卫生中心为目标，选择居民集中、覆盖人口多、距离县城较远的重点中心乡镇卫生院开展建设。

县城周边的乡镇不安排建设项目。

第七条严格执行建设标准和有关建筑技术规范，正确处理现状与发展、需求与可能的关系，努力做到布局合理、流程科学、规模适度、功能完善、装备适宜、经济合理。

第八条本次建设要加强急诊、产科等功能，完善给排水、厕所、供电、采暖和通风、污水污物处理、垃圾处理、院区环境等辅助设施。

第九条建设项目设计、监理、施工等应以县为单位统一组织。

宁波市城市社区卫生服务机构标准化建设标准（试行）一、组织管理（5分）1、所在街道（乡镇）设立公共卫生管理员，所辖社区（村）设立公共卫生联络员，协调组织开展相关社区卫生工作。

2、中心有专职分管领导，成立社区卫生办公室，并有专人负责日常事务，每季度至少召开1次以上的社区卫生服务工作专题会议。

3、制定标准化建设的工作计划，有年度社区卫生服务工作计划与总结，并组织实施。

4、建立健全各项组织管理制度，社区卫生服务上墙资料规范齐全（附后）。

二、基本设施和科室设置（5分）1、设有预防保健部、医疗康复部、后勤保障部和办公室，配备统一的社区卫生服务标识，整体环境简洁明快，布局合理，路标醒目。

2、公共卫生用房面积不少于400平方米，设置免疫规划接种门诊和妇女儿童保健门诊，有相应的康复、健康教育、信息管理等工作用房，设施设备配置合理。

3、免疫规划接种门诊有预诊室、接种室、留观室、冷链室等，达到规范化接种门诊要求；妇女保健门诊设早孕建册室、接诊室、检查室和侯诊区，达到规范化妇保门诊要求；儿童保健门诊设接诊室、检查室，临近设候诊区，达到规范化儿保门诊要求。

4、诊疗科室设置一般以临床一级科室为主，开设全科诊疗科、急诊科。

5、门诊大厅设立总服务台，输液室有空调和电教装置。

三、人员配备和培养（10分）1、每万服务人口配备全科医生至少3-5人，护士和医生比例1：2—1：1，每万服务人口配备预防保健人员不少于3人。

2、从事社区卫生服务的卫技人员中具有大专以上学历或中级以上职称人员达50%以上。

3、医护人员和预防保健人员中接受过卫生行政部门确认的全科医学系列培训率达到70%以上。

4、每年有不少于5%的卫技人员到上级医疗预防保健机构接受实践进修。

四、服务内容（30分）1、掌握社区基本情况1.1、掌握社区概况（人口数量、构成比、疾病谱）、死亡和疾病动态资料，熟知社区健康需求和社区主要健康问题。

1.2、建立社区家庭健康档案，建档率达70%以上，60岁以上老年人建档率达到80%以上，实行信息化动态管理。

全县基层医疗卫生机构标准化建设实施方案基层医疗卫生机构是保障群众基本医疗和基本公共卫生服务的重要载体，加强基层医疗卫生机构标准化建设既是深化医药卫生体制改革、建设现代医疗卫生体系的一项重要任务，也是关注民生、为基层群众办实事的一项重要举措。

为进一步加强基层医疗卫生机构建设，现根据市委、市政府《关于进一步加强全市基层医疗卫生体系建设与发展的意见》（盐发〔2014〕25号）、市政府办《关于印发基层医疗卫生机构基础设施标准化建设实施方案的通知》（盐政办发〔2015〕8号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，以统筹城乡卫生发展、提高人民健康水平为出发点和落脚点，围绕“保基本、强基层、建机制”，坚持“政府主导、上下联动、规划引领、全面覆盖”，大力改善基层医疗卫生机构基础设施条件，提升服务能力和水平，不断满足基层群众医疗健康需求，为构建现代医疗卫生体系奠定坚实的基础。

二、目标任务2015～2017年，在全县实施基层医疗卫生机构标准化建设工作，进一步改善基层医疗卫生机构业务用房、设施设备条件，提高卫技人员业务能力，提升镇村医疗机构管理服务水平，所有基层医疗卫生机构达到省定标准化建设要求。

其中:改造镇(街道、区，下同)（中心，下同）卫生院6个，新建(调整置换，下同)村(居、社区，下同)卫生室(社区卫生服务站，下同)103个，改扩建村卫生室97个。

2015年完成新建村卫生室54个，改扩建村卫生室49个;2016年完成改造镇卫生院3个，新建村卫生室49个，改扩建村卫生室48个;2017年改造镇卫生院3个。

基层医疗卫生机构基本设备配备率达100%，每个村卫生室有1名以上执业（助理）医师，全面实现镇卫生院领办村卫生室。

三、主要内容(一）合理规划设置。

完善全县区域卫生规划和医疗卫生机构设置规划，科学布点，方便群众，提高效能。

每个建制镇建好1所政府举办的卫生院，每个行政村建好1所村卫生室，新建新型农村社区根据需要配套建设1所村卫生室。

前言《乡镇卫生院建设标准》（以下简称“建设标准”）是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照建设部《关于印发<二〇〇三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函〔2004〕43号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。

编制组在认真分析全国1000多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则制定了建设标准。

编制组完成建设标准初稿后，在网上广泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。

建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要业务用房技术要求、主要技术经济指标等七章。

请各单位在执行建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。

如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（地址：北京市西城区西直门外南路1号，邮政编码：100044），以便今后修订时参考。

主编单位：卫生部规划财务司参编单位：中国医院协会医院建筑系统研究分会浙江省卫生厅山东省卫生厅河南省卫生厅云南省卫生厅主要参编人员：于冬、刘钟明、宗玲、谢双保、于德志、刘魁、吴翔天、杨旭中华人民共和国卫生部2008年10月目录第一章总则………………………………………………第二章建设规模与项目构成……………………………第三章建筑面积指标……………………………………第四章规划布局与建设用地……………………………第五章建筑标准…………………………………………第六章主要业务用房技术要求…………………………第一节预防保健用房…………………………第二节门诊用房………………………………第三节住院用房………………………………第四节放射科用房……………………………第五节检验用房………………………………第六节手术室和产房用房……………………第七节供应(消毒)室用房……………………第八节药房……………………………………第九节辅助用房………………………………第七章主要技术经济指标………………………………附件乡镇卫生院建设标准条文说明……………………第一章总则第一条为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

前言《乡镇卫生院建设标准》（以下简称“建设标准”）是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照建设部《关于印发<二〇〇三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函〔2004〕43号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。

编制组在认真分析全国1000多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则制定了建设标准。

编制组完成建设标准初稿后，在网上广泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。

建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要业务用房技术要求、主要技术经济指标等七章。

请各单位在执行建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。

如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（地址：北京市西城区西直门外南路1号，邮政编码：100044），以便今后修订时参考。

主编单位：卫生部规划财务司参编单位：中国医院协会医院建筑系统研究分会浙江省卫生厅山东省卫生厅河南省卫生厅云南省卫生厅主要参编人员：于冬、刘钟明、宗玲、谢双保、于德志、刘魁、吴翔天、杨旭中华人民共和国卫生部2008年10月目录第一章总则………………………………………………第二章建设规模与项目构成……………………………第三章建筑面积指标……………………………………第四章规划布局与建设用地……………………………第五章建筑标准…………………………………………第六章主要业务用房技术要求…………………………第一节预防保健用房…………………………第二节门诊用房………………………………第三节住院用房………………………………第四节放射科用房……………………………第五节检验用房………………………………第六节手术室和产房用房……………………第七节供应(消毒)室用房……………………第八节药房……………………………………第九节辅助用房………………………………第七章主要技术经济指标………………………………附件乡镇卫生院建设标准条文说明……………………第一章总则第一条为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。

村卫生室标准化建设方案清晨的阳光透过窗户洒在桌上，笔尖轻触纸面，关于“村卫生室标准化建设方案”的想法如泉水般涌出。

下面，就让我来为大家详细梳理一下这个方案。

一、项目背景随着我国农村经济的发展和健康需求的提高，村卫生室作为农村基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，其标准化建设显得尤为重要。

这不仅关系到农民群众的就医问题，更是推动农村医疗卫生事业发展的关键。

二、建设目标1.提高村卫生室硬件设施水平，满足农村居民基本医疗需求。

2.提升村卫生室服务质量，提高医疗服务水平。

3.培养一支高素质的乡村医生队伍，保障农村居民健康。

三、建设内容1.硬件设施建设（1）房屋建设：按照国家相关规定，新建或改建村卫生室，确保房屋面积、结构、安全等方面符合标准。

（2）设备配置：配备必要的医疗设备，如血压计、体温计、听诊器、心电图机等，满足基本医疗需求。

（3）药品配备：根据农村居民常见病、多发病的需求，合理配备药品，确保药品质量。

2.软件建设（1）人员培训：加强乡村医生的业务培训，提高医疗服务水平。

（2）制度建设：建立健全村卫生室管理制度，规范医疗服务流程。

（3）服务质量提升：通过开展优质服务活动，提高村卫生室服务质量。

四、建设步骤1.调查研究：了解农村居民医疗需求，掌握村卫生室现状。

2.制定方案：根据调查研究结果，制定具体建设方案。

3.实施建设：按照方案，分阶段、分步骤实施村卫生室标准化建设。

4.监督管理：对建设过程进行监督，确保工程质量和进度。

五、保障措施1.政策支持：加大政策扶持力度，为村卫生室标准化建设提供政策保障。

2.资金投入：确保建设资金投入，保障村卫生室标准化建设顺利进行。

3.人才培养：加强乡村医生队伍建设，提高医疗服务水平。

4.社会监督：鼓励社会各界参与村卫生室标准化建设，发挥社会监督作用。

六、预期效果1.提高农村居民就医满意度：通过村卫生室标准化建设，提高医疗服务质量，使农村居民就医更加便捷、满意。

2.促进农村经济发展：改善农村医疗卫生条件，为农村经济发展提供有力保障。

卫生院标准化建设图表说明卫生院标准化建设图表说明全镇总人口：37795人一、房屋建筑面积床位1.按标准应设床位数：即每千服务人口宜设置张某某位（37795*=）2.现有床位数：40张（二）房屋建筑面积（3。

?>1、按标准应有建筑面积：即1-20张某某300-11003?（20张某某以上，每张某某占53。

?>（22503?）现有房屋建筑面积：23803?>业务用房面积（3。

?>按标准应有建筑面积：服务人口不足1万人的卫生院，建筑面积不少于1000平方米。

服务人口每增加1000人，建筑面积至少增加40平方米。

病房每床占用病房净使用面积不少于5平方米。

即：1000+[（辖区总人口数-10000）]×40 1000+｛[（37795-10000）]×40｝=?>3、人员配备（一）工作人员数不少于服务人口数的‰（37795*=57）；实际工作人员35人（按标准少57-35=22人）；专业技术人员不得低于工作人员数的90%（57*90%=52），实际28人（按标准少52-28=24人）医疗卫生专业技术人员数不少于专业技术人员数的90%（52*90%=46）。

实际25人（按标准少46-25=21人）（二）每千服务人口配备医师不少于名（37795*=16），实际9人（按标准16-9=7人）每千服务人口配备护士不少于名（37795*=19）。

实际12人（按标准19-12=7人）从事全科医学、公共卫生和中医药专业技术人员不少于卫生专业技术人员的20%（52*20%=11）、20%（52*20%=11）、10%（52*10%=6）。

实际：全科医生1人，少10人；公共卫生12人；中医药人员3人，少3人。

中级及以上技术职称人员所占比例不小于30%（）。

实际：8人，占比8=%配备相应的药剂、检验和影像技术人员。

实际：各1人。

城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设标准城市社区医疗卫生机构和村卫生室是城乡居民日常医疗保健服务的重要场所，为提高医疗卫生服务质量和保障居民健康，需要进行标准化建设。

以下是城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设的一些基本标准：1. 设备设施标准：城市社区医疗卫生机构和村卫生室应配备必要的医疗设备和设施，包括有基本检查仪器、治疗设备、药品储存设备、工作台等。

设备的选用应符合国家相关标准，设施的设置应满足医疗服务的要求。

2. 人员标准：城市社区医疗卫生机构和村卫生室应配备符合业务要求的医疗人员和管理人员。

医疗人员应具备相应的资质和执业证书，管理人员应具备医疗管理和组织能力。

3. 服务范围标准：城市社区医疗卫生机构和村卫生室应提供基本的医疗保健服务，包括常见病、多发病、慢性病的诊断和治疗，妇幼保健、老年人保健、预防接种、健康教育等。

服务范围的确定应考虑当地居民的特点和需求。

4. 健康档案管理标准：城市社区医疗卫生机构和村卫生室应建立完善的健康管理档案系统，记录居民个人的健康信息、疾病诊断和治疗情况等，为医疗服务提供依据，并保障居民的隐私安全。

5. 卫生环境标准：城市社区医疗卫生机构和村卫生室应保证卫生环境的清洁、整洁和安全。

设施设备应定期进行维护和消毒，废弃物应按规定进行分类处理，员工应遵守卫生管理规范。

6. 医疗质量管理标准：城市社区医疗卫生机构和村卫生室应建立科学、规范的医疗质量管理体系，包括医疗流程、病历填写、药品管理等方面的规范，提高医疗服务的质量和安全性。

7. 信息化建设标准：城市社区医疗卫生机构和村卫生室应推进信息化建设，建立健全的信息管理系统，实现医疗信息的电子化记录和管理，提高服务的效率和便利性。

总之，城市社区医疗卫生机构和村卫生室的标准化建设是提高基层医疗服务质量的重要手段。

通过规范设备设施、人员标准、服务范围、健康档案管理、卫生环境、医疗质量管理和信息化建设等方面的标准，可以有效提高医疗机构的管理水平和服务质量，满足居民的健康需求。

42SPECIAL PLANNING /特别策划为了了解当前我国乡镇卫生院的建设现状，我们对39家乡镇卫生院样本资料进行了分析，并希望在此基础上对乡镇卫生院的建设提出合理的建议。

乡镇卫生院建设现状调查的39家乡镇卫生院的总床位数为1947张，总服务人口为167万。

功能设置基本为预防保健、门急诊、全科、内科、外科、妇（产）科、儿科、中医科，在中心卫生院增设有眼耳鼻喉科、传染科。

在医疗设备方面，B 超、X 线透视、X 线拍片、心电、自动血球计数、生化分析仪、蒸汽灭菌柜以及其他常规医疗设备普遍配置，CT 配置比例为5/39，磁共振配置为0。

在诊疗项目方面，基本具备一般常见病、多发病诊治能力和疑难病接诊转诊能力；中心卫生院具备一级手术能力。

在公共卫生方面，计划免疫、慢病防治、结核病专病防治和服务区内人口健康建档等工作均有开展，但程度不同。

调查的39家乡镇卫生院均已建成投入使用，2008年之后建成投入使用的比例为19/39。

*建筑标准建筑层数多为1~4层，个别为5或8层，结构多为砖混结构。

建筑装修普遍为墙面、天花采用涂料，地面使用瓷砖。

无障碍设施方面，普遍只设有扶手，缺少无障碍厕所、电梯和无障碍车位。

*配套设施供电：使用双电源的比例为11/39，具备柴油机供电的比例为14/39，均有市政供电；重要医疗场所（急救室、手术室、检验科等）应急电源缺乏保证；建筑变配电设施陈旧老化。

给水：水源由自来水提供的比例为18/39，具备水井供水的比例为23/39。

排水：污废水分离的比例为2/39，无雨水回收，有污水处理站的比例为10/39，全部无污水水质监测；全部缺少厨房隔油池。

暖通：有中央空调的比例为1/39，其余均为分体式空调；有采暖设施的比例为38/39；有锅炉房的比例为20/39；有空气净化手术室的比例为13/39。

电梯：有客梯的比例为7/39，有扶梯而无客梯的比例为5/39。

消防：设有室内消火栓的比例为17/39，设有室外消火栓的比例为15/39，室内普遍采用手提式灭火器而无自动喷淋设施和防火卷帘。

乌江镇中心卫生院标准化村卫生室自查验收总结近年来，我院相关文件精神及标准要求，着手从我院的制度建设及内部管理、公共卫生、基本医疗、妇幼保健、合作医疗及改善院容院貌几个方面做了规范化建设，同时按卫生厅关于创建“标准化村卫生室建设”的文件精神，对我辖区所属的13所村卫生室进行了标准化建设。

一、首先，按规范化乡镇卫生院的标准要求，进行了制度建设，建立建全了各科室工作制度及业务管理工作制度。

并将制定的各种规章制度如行政管理制度、疾病预防控制工作制度、妇幼保健工作制度、业务管理工作制度、医疗工作制度、药品使用管理制度、财务制度及各类人员职责装订成册，定期组织人员学习，并将此纳入各科室及科室人员的年终考评项目。

二、按疾病预防控制工作制度的要求，成立了公共卫生科，全面负责我院及辖区内的突发公共卫生事件及法定传染病的上报、统计工作。

加强了妇幼保健工作，制定了妇女健全工作制度、儿童保健工作制度和出生医学证明管理制度，设立了制度建全、布局规范的计划免疫接种门诊，专门负责我院的计划免疫接种工作。

截止目前我院辖区“五苗”接种率分别为：卡介苗100%，脊灰疫苗100%，百白破疫苗100%，麻诊疫苗98%，乙肝疫苗接种及时率98.6%，“五苗”接种合格率为98.6%，流动儿童建卡率98.6%，辖区产妇的住院分娩率为99%，高危孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率92%，慢病、传染病及死亡登记、报告率为100%，全面完成了上级主管部门下达的各项指标和任务。

同时我院成立了“健康教育”领导小组，制作印刷了各种必要的宣传资料，采取了多种形式的宣传工作，定期在各村卫生室创办健康宣传栏，有针对性地宣传普及救护常识和传染病的预防工作。

定期、分期组织医护人员下乡“义诊”，进行巡回医疗，并学习针对季节性多发病、传染病的预防及健康教育，为村民建立了健康档案，使健康教育工作走向了一个新台阶。

三、加强了医疗管理工作，制定了入、出院工作制度、病案管理工作制度、医疗登记及统计制度、病历书写制度、处方制度及差错事故登记报告处理制度，并制定了门诊工作制度、急诊室工作制度、注射室工作制度等各科室工作制度。

附件3中央预算内专项资金项目中心乡镇卫生院建设指导意见一、总则第一条为加强中央预算内专项资金中心乡镇卫生院建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足中心乡镇卫生院基本功能需要，提高服务能力和水平，发挥最大投资效益，依照《乡镇卫生院建设标准》制定中央预算内专项资金项目中心乡镇卫生院建设指导意见（以下简称指导意见）。

第二条中心乡镇卫生院是一定区域范围内的预防、保健、医疗技术指导中心，负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务；负责对村卫生室的业务管理和技术指导以及乡村医生培训等；协助县级医疗卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作。

第三条建设总体目标是：通过加大政府投入和深化改革，进一步改善基础设施条件，完善服务功能，提升服务能力和管理水平，使中心乡镇卫生院成为一定区域范围内的医疗卫生中心，为当地人民群众提供便捷、安全、有效、价廉的医疗卫生服务。

第四条本指导意见所称建设项目，是指经项目省（自治区、直辖市，新疆生产建设兵团，计划单列市，黑龙江农垦总局）发展改革委、卫生厅局审定列入中央预算内专项资金支持的健全农村医疗卫生服务体系建设的中心乡镇卫生院建设项目。

第五条中心乡镇卫生院建设，除执行本指导意见外，还应符合国家其他相关法律、法规的规定。

二、建设原则第六条中央支持建设的中心乡镇卫生院必须为政府举办。

要统筹规划中心乡镇卫生院布局，以形成一定区域范围内的医疗卫生中心为目标，选择居民集中、覆盖人口多、距离县城较远的重点中心乡镇卫生院开展建设。

县城周边的乡镇不安排建设项目。

第七条严格执行建设标准和有关建筑技术规范，正确处理现状与发展、需求与可能的关系，努力做到布局合理、流程科学、规模适度、功能完善、装备适宜、经济合理。

第八条本次建设要加强急诊、产科等功能，完善给排水、厕所、供电、采暖和通风、污水污物处理、垃圾处理、院区环境等辅助设施。

第九条建设项目设计、监理、施工等应以县为单位统一组织。

前言《乡镇卫生院建设标准》（以下简称“建设标准”）是根据《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求，按照建设部《关于印发<二〇〇三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函〔2004〕43号）的安排，由卫生部主编，具体由卫生部规划财务司组织山东、河南、浙江、云南等省卫生厅和中国医院协会医院建筑系统研究分会共同编制。

编制组在认真分析全国1000多所不同规模乡镇卫生院的现状资料的基础上，总结了多年来乡镇卫生院建设的经验教训，本着以人为本、方便患者的原则制定了建设标准。

编制组完成建设标准初稿后，在网上广泛征求意见，并由我部召开了全国审查会，会同各有关部门审查定稿。

建设标准共分总则、建设规模与项目构成、建筑面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准、主要业务用房技术要求、主要技术经济指标等七章。

请各单位在执行建设标准的过程中，注意总结经验，积累资料。

如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄至卫生部规划财务司（地址：北京市西城区西直门外南路1号，邮政编码：100044），以便今后修订时参考。

主编单位：卫生部规划财务司参编单位：中国医院协会医院建筑系统研究分会浙江省卫生厅山东省卫生厅河南省卫生厅云南省卫生厅主要参编人员：于冬、刘钟明、宗玲、谢双保、于德志、刘魁、吴翔天、杨旭中华人民共和国卫生部2008年10月目录第一章总则………………………………………………第二章建设规模与项目构成……………………………第三章建筑面积指标……………………………………第四章规划布局与建设用地……………………………第五章建筑标准…………………………………………第六章主要业务用房技术要求…………………………第一节预防保健用房…………………………第二节门诊用房………………………………第三节住院用房………………………………第四节放射科用房……………………………第五节检验用房………………………………第六节手术室和产房用房……………………第七节供应(消毒)室用房……………………第八节药房……………………………………第九节辅助用房………………………………第七章主要技术经济指标………………………………附件乡镇卫生院建设标准条文说明……………………第一章总则第一条为规范乡镇卫生院建设，提高乡镇卫生院项目决策水平和工程建设管理水平，合理确定建设规模，正确掌握建设标准，满足乡镇卫生院的基本功能需要，提高投资效益，促进农村医疗卫生事业的健康发展，制定本建设标准。