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第一章新闻传播法规的基础知识一、新闻法制的基本概念什么是新闻传播法？广义：有关新闻传播活动的法律规范，是指由国家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家的统治阶级意志的、用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关系的行为规范的总称。
狭义：规范新闻传播活动和新闻事业的专门性的法律。
二、我国新闻法制的渊源在我国，新闻传播法制的渊源，主要包括宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规与规章、特别行政区的法律与法规、法律解释、国际条约与协定等。
1、宪法最高国家权力机关全国人民代表大会制定的国家根本大法，具有最高的法律地位和法律效力。
2、由全国人民代表大会制定的基本法律由全国人民代表大会常委会制定的一般法律；由全国人大及其常委会所作的、具有规范性的决议、决定。
3、行政法规由国务院制定与批准的、进行国家行政管理活动的规范性文件，大部分称“条例”。
国务院发布的决定、命令，凡具有规范性者，也属于行政法规之列。
4、行政规章由国务院各部、委以及其他直属机构根据现行的法律与法规、在自己的职权范围内、按照法定程序制定并发布实施的规范性文件，称为规定、命令、指示、规章等。
5、地方性法规与规章由省、直辖市和自治区以及省自治区人民政府所在地的市、其他国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会制定的、仅适用于本行政区域内的规范性文件。
地方性规章是由上述各类行政区的人民政府制定的规范性文件。
四、新闻法制的核心问题新闻法制的核心问题是言论出版自由。
言论自由是指公民享有发表意见、交流实现、抒发感情、传播信息、传授知识等而不受干涉的自由。
出版自由是指公民享有通过以印刷或其他复制手段制成的出版物公开表达和传播意见、思想、感情、信息、知识等的自由。
新闻自由：言论出版自由在新闻活动中体现。
既包括公民有通过报纸和新闻期刊等出版物表到思想见解的权利，也包括公民通过广播电视等出版手段发表意见的权利，还包括公民通过新闻媒介了解国内外大事，获取各种信息，表达并传播各种思想见解，参与国家生活和社会生活的一项政治权利。
新闻伦理与法规考点总结（整理的有问题有错误的话和我联系，晓爽）社会利益与社会规范1、社会利益（1）个体之间的不同利益（2）个人利益与群体利益（3）强势群体利益与弱势群体利益（4）个体利益、群体利益与整体利益（5）长远利益与眼前利益2、社会冲突（1）社会利益的不同，必然会发生冲突（2）社会利益的日趋多元使冲突日益加剧3、社会利益的制衡A、原因：社会要和谐发展，就得处理好各种社会利益之间的相互关系，使各种社会利益之间的相互关系得到制衡，从而消除社会冲突。
B、手段：自然规范（自然规律）社会规范4、社会规范及其功能社会规范的两大类型：A、权力性社会规范：即社会控制中外在的硬控制手段主要表现形式：法律、制度、纪律等。
特性：强制性、普适性、确定性B、非权力性社会规范：即社会控制中内在的软控制手段。
主要表现形式：道德、习俗、宗教等。
特性：自觉性、觉他性社会规范的功能：（1）确立标准：从人生目标、价值选择、生活方式、行为方式等方面规定人在社会中可以做什么、不可以做什么，应该做什么、不应该做什么，使人能理解他人、社会、群体的要求。
（2）规范行为：用规范来引导人们参与社会生活，按照社会的要求调节个体或群体的行为。
（3）制止冲突：用规范来控制个别人或群体的越轨行为，保护现实社会秩序。
法及其在现代社会中的地位与作用1、法的界定：A、法是什么：“法平如水。
”英国的法院门口站立着古希腊象征法律精神的正义女神的雕像，她左手拿着神圣的天平Libra，象征着权衡和平等；右手拿着宝剑，象征着裁决和力量；眼睛被布蒙着，象征绝对的公正无私。
B、法的科学定义：法是一种具有强制性的社会控制手段，即人类社会用来指导、约束社会上各种个体与群体的一套行为规范。
2、法制（1）法制是法的规范化、制度化（2）法制，是指掌握政权的社会集团或执政者按照自己的意志、通过国家政权建立起来的、用以维护其社会关系和社会秩序的法律和制度。
（3）法制，随着国家的产生而产生。
第一章新闻法制的基本概念一、基本概念法：由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。
法的本质：规范行为；调节社会关系新闻法制：是掌握国家政权的社会集团按照自己的利益和意志，通过政权机关建立起来的，用以调节新闻传播活动中各种关系的法律制度。
泛指现行的与新闻传播活动有关的所有法律和制度。
二、我国新闻法制的主要内容宪法中的相应条款部分基本法律及司法解释中与新闻传播活动相关的条款新闻传播机构及其主管部门颁布的自律性法规和条例三、新闻法制的基本原则宪法原则社会效益第一原则言论出版自由原则四、法制与道德的区别道德：是由人们的物质生活条件决定的，评价人们思想和行为的善与恶、荣誉与耻辱、正义与非正义、公正与偏私、诚实与虚伪等问题上的观念、原则和规范的统一体。
法制和道德的区别法制是以国家意志的形式出现；道德是以社会意志的形式出现。
法制以权利为本位：道德以义务为本位。
法制有一定的行为禁止和惩罚；道德更多表现为人们行为的劝阻和示范。
第二章新闻事业的行政管理一、审批登记制设立新闻媒体或接纳境外新闻媒体的派出机构与记者、建立新闻网站都必须向相应的政府部门履行申请登记程序，获得许可。
报刊须有主办单位和主管单位刊号：“刊号”是“国内统一连续出版物号”的简称，它是新闻出版行政管理部门分配给连续出版物的代号。
意义：确保依法办媒体；便于国家政府对新闻媒体的宏观调控。
二、日常运作秩序的行政监管遵守有关部门审定的媒介创办宗旨与编辑方针、追求社会效益的传播内容的监管版面、网页、播出时段的日常运作是否有序化的媒介运作秩序的监管常见报刊违规现象：擅自改变刊期、随意改变开版或版数、临时增版、增刊、增出“号外”，一号多刊，故意把专版、专刊名的字号放大并让其占据报头位置，造成一种假象。
直接或变相转让、出卖报刊号或版面行为。
非法出版。
讨论：刊号是否可以买卖？源起：刊号的“稀缺性”刊号的流通违背了国家新闻出版行政管理部门刊号管理的初衷刊号的市场价值化客观上增加了读者的负担，助长了盗版刊物的泛滥。
