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江阴市学校布局规划（2008～2012年）为进一步优化教育资源配置，促进教育均衡发展，全面提升区域教育现代化水平，更好地落实《幸福江阴行动纲要》，现就全市2008至2012年期间学校布局作如下规划。
2、生源预测本规划生源按照生源数＝总人口数×千人指标进行预测，其中千人指标是指每千个居民所含学生人数。
本规划千人指标分为本地生源千人指标和外来生源千人指标。
江阴市千人指标主要参照以下依据制定：单位：生/千人子女入学情况，对现状本地及外来生源千人指标进行调整，制定出符合江阴市实际情况的千人指标如下：全市小学生总数95613生，其中城区37402生；全市初中学生总数50752生，其中城区19537生；全市高中阶段学生总数48960生，其中普高总数24480生，职高总数24480生（普职高比例1：1）。
3、有关测算数据（1）班额人数：幼儿按30人/班；小学生按45人/班；初中学生按50人/班；高中学生按50人/班；大专学生按35人/班。
（2）生均用地面积：按江苏省教育现代化评估标准，如下：幼儿园：生均用地按15平方米/人；小学：生均用地按18平方米/人；初中：生均用地按23平方米/人；高中：生均用地按30平方米/人；大专：生均用地按59平方米/人。
（3）生均建筑面积：按江苏省教育现代化评估标准，如下：幼儿园：生均建筑面积按9平方米/人；小学：生均建筑面积按8平方米/人；初中：生均建筑面积按9～12平方米/人；高中：生均建筑面积按13平方米/人。
（三）全市学校布局规划具体内容1、幼儿园（1）城区通过小区配套、新建、扩建或易地重建，扩大规模，增加布点，均匀覆盖，确保适龄儿童就近入园。
到2012年，城区幼儿园总数保持36所左右。
幼儿园最大容量可达到545班16350人，与城区幼儿数15319人相比，略有富余（详见附件2）。
（2）镇（街道、办事处）除城区以外，各镇（街道、办事处）都要办好1所幼托一体化的中心幼儿园，作为本地区学前教育的示范性幼儿园。
用科学发展观指导幸福江阴建设作者：朱民阳来源：《群众》2008年第05期2005年，江阴在江苏省率先实现全面小康社会指标后，我们对照科学发展观的新要求、区域发展的新形势和人民群众的新期盼，广泛开展了“经济发展为什么？区域领先争什么？全面小康后干什么？”的思想大讨论，对发展理念、发展目的和发展路径进行了自我审视和新的谋划。
2006年6月，在中共江阴市第十一次党代会上，我们提出建设幸福江阴的奋斗目标，在关注物质财富增长的同时，更加注重经济社会的统筹协调，更加注重人的全面发展，更加注重人民福祉的不断提升，在更高层次、更大程度上追求人民群众实实在在的幸福感受和社会认同。
一、科学发展是建设幸福江阴的第一要义科学发展观的第一要义是发展。
我们始终把推动经济社会又好又快发展作为第一要务，积极创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题。
2007年，全市完成地区生产总值1190亿元，财政收入190亿元，其中一般预算收入82亿元，继续在全省保持领先地位，为幸福江阴建设提供了坚实的物质基础。
以结构调整为着力点，提升产业竞争力。
我们以国家政策为导向，不断加大产业引导力度，优化产业规划布局，推动一二三次产业协调发展。
大力实施以工哺农，让农业在工业反哺中增收增效。
目前，全市累计“三资”投农达28.74亿元，高效农业面积达25.7万亩，农业规模经营比例达65%。
大力实施企业产品经营、品牌经营、市场经营、资本经营“四位一体”战略，让工业在提升转型中做强做优。
2007年全市营业收入超百亿元企业达10家，86家企业参加国家或国际标准制定，48个产品市场占有率全国第一。
充分发挥江阴港口优势，实施制造业与服务业双轮驱动，让服务业在港城联动中提质提速。
以科技创新为突破点，提升区域竞争力。
强化企业主体，加大科技投入，2007年全市科技研发经费支出占地区生产总值的比重达到1.8%以上。
强化载体建设，搭建创新平台，以区域政产学研战略联盟、高新技术创业园、风险投资基金等为平台，加快“三创”载体建设，加大政产学研合作力度，建立产学研合作信息平台和技术贸易市场，为企业科技创新提供强大的人才和智力支撑。
《江阴市城市总体规划（2011-2030）》主要内容一、规划范围（一）规划范围江阴市域，总面积987.53平方公里。
（二）中心城区西至泰常高速公路，南至规划江阴大道（西段）-京沪高速公路-常合高速公路（东段），东至新桥西边界，北至江阴市界所围合的范围，总面积约417平方公里。
（三）旧城区北至长江、南至芙蓉大道、西至通江路-通渡路、东至朝阳路-文定路，总面积约14.25平方公里。
二、规划期限近期：2011年—2015年；中期：2016年—2020年；远期：2021年—2030年；远景：展望至本世纪中叶。
三、城市性质长江下游滨江新兴中心城市，历史文化名城。
四、总体目标至2015年，总体达到中等收入发达国家和地区当前发展水平，在全省率先基本实现现代化；至2020年，主要发展指标达到高收入发达国家或地区当前发展水平；至2030年，总体达到高收入发达国家或地区当前发展水平。
将江阴建成人民生活幸福、社会和谐稳定、经济充满活力、城乡协调发展、文化特色鲜明、生态环境优美、民主法制健全的滨江花园城市。
五、人口与城市化（一）市域总人口市域总人口近期控制在212万人以内，中期控制在245万人以内，远期控制在320万人以内。
（二）中心城区人口近期：130万人，其中城市人口122万人；中期：160万人，其中城市人口154万人；远期：202万人，其中城市人口200万人。
（三）镇人口近期62万人，中期66万人，远期100万人。
（四）农村人口近期28万人，中期25万人，远期20万人。
六、产业发展引导（一）产业发展策略以沿江地区为重心，统筹市域工业布局；以中心城区为核心，优化服务业内部结构；以南部生态水网地区为主体，加快发展现代农业。
（二）产业布局指引1、工业总体布局规划形成“临港产业集聚区”、“高新产业集聚区”、“东部优势产业集聚区”、“南部轻型装备制造产业集聚区”、“东南特色产业集聚区”五大工业产业集聚区。
2、服务业总体布局规划形成以中心城区为核心，区域功能明确、产业分工明确、配套服务齐全的市域服务体系，服务能力达到澄张靖城市组群中心城市水平。
建设幸福江阴行动纲要（2008－2010年）为深入贯彻党的十七大和省委十一届三次全会精神，全面落实市第十一次党代会提出的“和谐创新实现可持续发展，凝心聚力建设幸福江阴”的奋斗目标，在巩固提升全面小康建设的基础上，建设幸福江阴，争当全省“两个率先”先行军的排头兵，率先基本实现现代化，再创江阴发展新辉煌，特制订本纲要。
一、发展背景和重要意义进入新世纪以来，全市人民以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在富民强市和“两个率先”征程上团结拼搏，开拓奋斗，实现了经济社会发展的重大历史性跨越。
2005年，我市在全省率先建成全面小康社会，以此为起点，江阴进入了建设高水平全面小康社会，向率先基本实现现代化目标奋进的重要历史阶段。
这一时期，经济国际化更加深入。
随着入世过渡期的结束，我国将进入全方位开放的新阶段，生产要素流动和产业转移加快，我们必将获得更为广阔的发展空间。
同时，国际市场国内化，国内竞争国际化，经济发展将进一步受到国际市场波动等许多不确定因素的影响。
科技创新更加重要。
新技术革命突飞猛进，科技进步日新月异，科技创新在增强城市核心竞争力、解决资源环境等制约因素上的作用越来越明显，科技创新已成为经济社会发展的主导力量。
区域竞争更加激烈。
区域竞争百舸争流，不进则退。
随着区域竞争内涵的不断拓展，更加需要我们先人一步抢抓机遇，高人一筹增创优势。
富民责任更加重大。
人民群众的物质文化需求日益旺盛，盼富、思富、共同富已成为群众的最大愿望，让最广大人民群众富裕起来、健康起来、幸福起来已成为江阴最大的实际。
到2005年末，我市基本完成了“第一个率先”的任务，“十一五”期间，我市将向实现“第二个率先”迈进。
建设幸福江阴就是江阴市委、市政府在这重要历史发展阶段，认真思考经济发展为什么、区域领先争什么、全面小康后干什么，并结合江阴实际，提出的以人为本、实现经济发展、社会和谐、人民幸福的发展模式和发展路径。
幸福江阴强调的是经济社会发展目标与人的发展目标的统一，使江阴的发展由追求单向的经济发展指标，转向关注包括幸福指数在内的人文社会环境指标，这既是人民群众对幸福江阴主观感受的直接反映，又是幸福江阴的本质内涵和具体标准，是主观感受和客观存在的有机结合，是整体利益与个体价值的辩证统一，是- 1 -人民群众期望值与地方党委政府工作目标导向的根本一致。
江苏省人民政府办公厅关于分解下达2013年保障性安居工程建设目标任务的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2013.01.24•【字号】苏政办发[2013]5号•【施行日期】2013.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文江苏省人民政府办公厅关于分解下达2013年保障性安居工程建设目标任务的通知（苏政办发〔2013〕5号）各市、县（市）及有关区人民政府，省林业局、监狱管理局，省农垦集团：2013年，是“十二五”保障性安居工程建设承上启下的关键一年。
根据国家部署并结合我省实际，省人民政府确定全年新开工保障性住房23万套，基本建成18万套，发放廉租住房租赁补贴4万户，累计形成200万套以上保障能力。
新开工保障性住房中，公共租赁住房（含廉租住房）7万套，经济适用住房2.7万套，限价商品住房5万套，各类棚户区危旧房改造安置住房8.3万套（户）。
现将《2013年保障性安居工程建设目标任务分解方案》印发给你们，请认真抓好落实。
保障性安居工程既是重大的民生工程，也是重大的发展工程。
各地、各有关部门要认真贯彻中央和省委、省政府的部署要求，立足于保障改善民生和推动城镇化健康发展，高度重视并切实抓好工程建设。
按照统筹建设各类保障性住房的要求，尽快将省分解下达的目标任务落实到具体项目，并抓紧做好组织实施工作，确保在2013年11月30日前全面完成新开工任务和基本建成任务。
进一步优化项目选址，积极拓宽资金来源渠道，继续对用地实行计划单列、优先供应，确保满足新开工和基本建成项目建设需求。
建立保障性安居工程项目行政审批“绿色通道”，落实好各项税费减免政策。
认真履行基本建设程序，严格执行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和工程质量终身制。
坚持多渠道、多方式、多主体筹集保障性住房，不断增强供给保障能力。
完善保障性住房基础设施配套，积极推进保障性住房与普通商品住房混合建设，便利保障对象生产生活。
江阴市城市总体规划（2011-2030）》一、总则（一）指导思想引导江阴科学发展、转型发展、统筹发展、和谐发展，率先实现现代化。
（二）修编重点1. 建立现代化目标体系2. 探索符合江阴实际的新型城市化路径3. 探索资源环境约束下的产业转型路径4. 构建相对稳定的市域城乡空间格局5. 强化中心城区服务功能，提升城市能级6. 构建低碳高效的绿色交通体系7. 弘扬城市文化、塑造滨江花园城市特色（三）规划范围规划区：江阴市域，总面积987.53平方公里。
中心城区：西至泰常高速公路，南至规划江阴大道（西段）-京沪高速公路-常合高速公路（东段），东至新桥西边界，北至江阴市界所围合的范围，总面积约417平方公里。
（四）规划期限近期：2011年～2015年；中期：2016年～2020年；远期：2021年～2030年；远景：展望至本世纪中叶。
二、目标与策略（一）城市性质长江下游滨江新兴中心城市，历史文化名城。
（二）城市规模到2015年，中心城区规划人口规模122万人，建设用地控制在170平方公里以内；到2020年，中心城区规划人口规模154万人，建设用地控制在185平方公里以内；到2030年，中心城区规划人口规模200万人，建设用地控制在239万平方公里以内。
市域总人口近期控制在212万人以内，中期控制在245万人以内，远期控制在310万人以内。
（三）总体目标至2015年，总体达到中等收入发达国家和地区当前发展水平，在全省率先基本实现现代化；至2020年，主要发展指标达到高收入发达国家或地区当前发展水平；至2030年，总体达到高收入发达国家或地区当前发展水平。
将江阴建成人民生活幸福、社会和谐稳定、经济充满活力、城乡协调发展、文化特色鲜明、生态环境优美、民主法制健全的国际化滨江花园城市。
（四）发展战略三、内容与对策（一）区域协调：从边缘到前沿，促进区域协调持续发展。
1、提升城市能级，服务澄张靖城市组群。
2、加强协调、衔接：与周边县市:功能互补，设施共享，生态共保；与无锡：全面对接，错位错层，协调整合；与常州：边界整合，优化布局；与上海：依托上海，紧密合作；与苏中、苏北:资源整合，辐射带动，互动双赢。
江苏省政府关于印发江苏生态省建设规划纲要的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府关于印发江苏生态省建设规划纲要的通知（苏政发[2004]106号2004年12月28日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏生态省建设规划纲要》已经省政府第38次常务会议审议通过，并报经省十届人大常委会第13次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏生态省建设规划纲要序言新世纪头20年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是江苏加快富民强省、实现“两个率先”目标的关键发展阶段。
在加快工业化、城市化进程中，节约利用资源，防治环境污染，加强生态建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是江苏经济社会发展的迫切需要，是江苏抓住战略机遇期、增创发展新优势的必然选择。
建设生态省，目的是把省域范围内的经济发展、社会进步、环境保护有机结合起来，以较小的资源环境代价赢得经济社会的较快发展，实现资源高效利用，生态良性循环，经济社会发展和人口、资源、环境相协调，为江苏营造良好的生态环境，使人民群众享有良好的生活质量，促进全省经济既快又好发展和社会全面进步。
这是省委、省政府贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，加强执政能力建设，立足省情和长远发展需要，研究借鉴国际经验，遵循经济社会发展规律和自然生态规律作出的重大决策，是实施可持续发展战略，加快富民强省、“两个率先”的重大举措，关系全局，影响深远。
推进生态省建设，是一项庞大复杂的系统工程，也是一项长期艰巨的任务。
为了动员组织全省各方面的力量积极参与生态省建设，省政府组织编制了《江苏生态省建设规划纲要》（以下简称《纲要》）。
江阴市建设项目日照影响分析管理实施细则澄政规发〔2013〕1号第一条为规范建设项目日照影响分析工作，根据《城市居住区规划设计规范（2002 年版）》（GB50180—93）、《住宅设计规范》（GB50096—2011）、《江苏省城市规划管理技术规定（2011 年版）》（以下简称《省技术规定》）等有关规定，结合本市规划管理实际情况，制定本实施细则。
第二条本实施细则所指的日照影响分析是指利用计算机技术，在规定的日照标准日（大寒日或冬至日）和范围内，针对拟建建筑模拟其与周边建筑、规划地块、保留地块的相互日照影响情况，分析计算有关量化指标。
第三条本实施细则适用于拟建高层建筑对周边有日照要求建筑的日照影响分析以及周边高层建筑对拟建有日照要求建筑的日照影响分析。
除此之外的其他建筑不作日照影响分析要求，其建筑间距根据《省技术规定》要求控制。
第四条本实施细则第三条“高层建筑”是指12 层以上（含12 层）的住宅建筑和建筑高度超过24 米的非住宅建筑；“有日照要求建筑”是指住宅建筑和医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和中小学教学楼等建筑。
第五条低层、多层、小高层住宅建筑地面层为休闲、健身、绿化等用于公益活动的底层架空层，或为车库、商业等非住宅用房，可以不考虑地面层的日照要求；沿城市道路的多层、小高层住宅建筑地面层起为非住宅用房时，从最低住宅层起算日照间距；高层住宅建筑地面层起为非住宅用房的，从最低住宅层起算日照间距。
第六条日照影响分析的计算范围：被遮挡建筑的计算范围：拟建高层建筑以北，建筑高度1.5倍的扇形阴影范围，最大不超过150 米范围内的现状、在建或规划的建筑（见图示一）。
遮挡建筑的计算范围：以已经确定的被遮挡建筑为中心，南侧半径150 米的扇形范围内的现状、在建或规划的建筑（见图示二）。
现状建筑和设计方案已经审定、批准尚未建设及正在建设的建筑，位于或部分位于上述范围内的，应整体纳入计算。
澄委发…2011‟10号中共江阴市委江阴市人民政府关于印发《建设幸福江阴行动纲要（2011－2013年）》的通知各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，开发区党工委、管委会，临港新城党工委、管委会，靖江园区党委、管委会，市机关各部门，市各直属企业党委，市各直属单位，各驻澄单位：《建设幸福江阴行动纲要（2011－2013年）》已经市委讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共江阴市委江阴市人民政府2011年2月21日建设幸福江阴行动纲要（2011－2013年）为深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届九次全会和市委十一届十次全会精神，落实中央政治局委员、中央书记处书记、中组部李源潮部长“在幸福社会建设上探索出一条可行的道路来”的总要求，科学指导和有序推进未来三年幸福江阴建设，率先基本实现现代化，奋力开启幸福江阴新篇章，再创江阴发展新辉煌，特制订本纲要。
一、发展背景和基础《建设幸福江阴行动纲要（2008－2010年）》实施以来，我市坚持以人民幸福评估发展，以民生需求倒逼经济转型优化，以经济发展保障民生改善提升，走出了一条具有江阴特色的科学发展之路。
就业更加充分，2010年城镇登记失业率和农村调查失业率分别为2.46％和2.9％，均创历史新低；增收更加持续，城镇居民人均可支配收入达30184元，农民人均纯收入达14898元；环境更加宜居，全市林木覆盖率达20.05％，被联合国评为国际花园城市，荣获江苏省人居环境奖；心情更加舒畅，城乡教育均衡发展高位推进，居民人均公共文化场馆面积突破0.5平方米，社会更加诚信和谐；身体更加健康，卫生服务体系健全率达到100%，在省内率先完成“村村体育健身工程”。
幸福江阴建设取得了显著成就，被中央确立为改革开放30周年全国18个典型地区之一，被誉为“科学发展的先行者”。
以此为起点，我市全面进入幸福江阴建设的巩固、扩展、深化阶段，踏上向现代化迈进的新征程。
“十二五”期间，我市要率先基本实现现代化，全面建成经济发达、社会文明、民生幸福、生态优化、城乡一体繁荣的先进城市。
要加快推动转型升级。
经济增长的创新驱动力更加强劲，具有江阴特色的现代产业体系将显现雏形，城乡一体化达到国内先进水平。
要促进社会建设全面加速。
新的时期，社会结构剧烈变动，利益格局深度调整，公共需求急剧增长，社会发展的协调性问题更加突出，需要更加关注社会公平、社会建设、社会管理和社会稳定。
因此，新一轮幸福江阴建设必须坚持以民生和民主倒逼政府职能、社会治理转型，坚持“五民五好”取向，不断丰富幸福江阴内涵。
进一步突出人的全面发展，让人民生活得更加幸福、更有尊严；突出共建动力，促进全社会多元共治；突出共享成果，增强民生事业的普惠均衡；突出民主善政，有序推进政治文明建设；突出国际视野，在广泛的国际交流与学习中不断增进幸福江阴建设的普适价值。
二、指导思想和总体目标新三年建设幸福江阴的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照李源潮部长“在幸福社会建设上探索出一条可行的道路来”的总要求，突出幸福导向，全面保障和增进民生福祉，全面深化体制机制改革、全面构建现代产业体系、全面提升城乡一体化水平，奋力开启幸福江阴建设新征程，确保江阴新一轮发展的全国领先地位。
围绕建设幸福江阴和“十二五”规划目标,新一轮幸福江阴建设的奋斗目标是：以“践行科学发展，建设幸福江阴，率先基本实现现代化”为主题，着力构建较为发达的现代产业体系、公平均等的公共服务体系和优美宜居的生态环境体系，为把江阴建设成为基本实现现代化的先行区、创新型经济的先导区、城乡一体化的示范区、江海联动的枢纽港城、学习进取的创新智城、和谐宜居的幸福名城奠定坚实的基础。
到2013年，人均GDP（常住人口）超过2.5万美元，接近世界发达国家和地区水平。
经济结构明显优化，第三产业增加值占GDP比重超过42％，城乡一体化的公共服务体系高位均衡，城乡居民收入年均增长超过11％，中等收入群体明显扩大，城乡基本社会保险覆盖率超过99％，资源利用水平明显提升，生态文明建设明显领先，群众幸福感明显提高，接近基本现代化水平。
三、主要任务和工作目标深化幸福江阴建设、率先基本实现现代化，必须突出重点，狠抓关键，全力推进，攻坚突破。
本行动纲要提出了三年的工作任务，突出明确了2013年的目标要求，要努力完成以下主要任务：第一部分坚持“五民五好”，更高水平共享民生福祉1、拓展就业创业渠道。
（1）进一步加强城乡就业创业培训工作。
继续实施“5年5万”农村劳动力培训工程、“5年1万”创业培训工程及百千万技能人才引进培训提升计划，深度推进“技能绿卡”职业培训工程。
三年年均培训下岗失业人员5000人，培训农村劳动力1万人，创业培训2000人，培养高技能人才3000人。
（2）进一步拓宽就业创业途径。
注重发挥重大建设项目特别是530项目产业化的带动作用，以创业型镇（街道）创建活动为抓手，全面推进创业促进就业“515”工程，积极扶持各类劳动者自主创业。
三年年均提供就业岗位5.2万个以上，扶持自主创业2000人。
（3）强化重点人群的就业指导与援助。
深入开展“4045”再就业援助工程、“121”阳光扶助工程、“131”农村困难人员就业服务以及大学毕业生就业促进行动，促进各类重点群体实现就业。
到2013年，累计解决困难人员就业3000人，江阴籍大学生就业率91％以上，消除城镇零就业家庭。
（责任单位：人社局、农林局、教育局）2、促进百姓持续增收。
（1）改革收入分配机制。
深化事业单位收入分配制度改革，逐步提高绩效工资覆盖面，稳步提高最低工资标准，健全职工工资正常增长机制，保障职工工资增速同经济发展增速同步，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。
（2）优化城乡居民收入结构。
大力度提高产业层次、优化产业结构，大幅度提高低收入群体收入，减少低收入群体，做大做强中等收入群体，努力构建“橄榄型”社会。
（3）切实保障农民收入持续增加。
积极推进“三大合作”建设和“三置换”改革，改造农村、提升农业、转移农民，引导各类富民合作经济组织做大、做强，使农民享有股金、租金、薪金。
到2013年，累计组建各类新型合作经济组织500家以上，全市30％的行政村启动实施农村住宅置换城镇住宅，农民人均纯收入年均增长11％以上。
（责任单位：人口计生委、发改委、农工办、人社局）3、提升中低收入家庭住房保障能力。
以建立城镇低收入家庭住房保障制度为重点，优先安排建设用地，增加廉租房房源，扩大廉租房覆盖范围，推进公共租赁房建设，努力使低收入家庭住得上廉租房、新就业人员租得起房，逐步把集镇居民和各类来澄就业创业人才纳入住房保障体系。
到2013年，夏港街道、南闸街道、云亭街道18万平方米的限价房投入使用，累计新增廉租住房保障对象420户以上、公共租赁房10万平米以上、经济适用房10万平米以上。
（责任单位：住保房管局、夏港街道、南闸街道、云亭街道）4、提高社会福利和公共救助水平。
（1）完善社会福利体系。
逐步建立覆盖老年人、残疾人和孤残儿童的社会福利服务体系。
以老年人福利为重点，完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的老年人社会福利服务体系，到2013年，夏港街道、长泾镇、祝塘镇、澄江街道酒店式老年公寓和夕阳红二期工程建成投运，全市建成20家镇（街道）养老服务中心，200家以上城乡社区居家养老服务中心，“幸福一点通”援老信息服务覆盖各镇（街道）。
（2）健全社会救助体系。
建立健全以城乡低保、无业重度残疾人生活救助、农村“五保”和城市“三无”对象为重点的社会公共救助体系，有序开展医疗、住房、教育等专项救助工作。
（3）推进慈善事业发展。
严格落实捐赠免税减税政策，完善慈善捐赠网络，增强全社会慈善意识，培育慈善文化理念，推进义工服务活动，开展扶老、助残、救孤、济困、救灾、助学、助医等慈善实事。
（责任单位：民政局、残联）5、着力改善生态环境。
（1）修复、构建、完善城乡一体的生态系统。
深入开展以水环境、大气污染防治为重点的城乡环境综合治理。
实施村庄整治100家。
完成镇村河道综合整治工程。
重点实施锡澄运河、张家港河“两河整治”工程及30条以上生态湿地水系沟通工程。
全面完成山体复绿工程，实施主要水系侧绿工程。
（2）大力度推进节能减排。
以工业节能减排为重点，突出对主要工业行业和重点企业的实时监测、控制。
三年新增160家耗能单位能源审计，建成6个生态工业园区。
推进高耗能、高排放企业的技术改造，对热电厂实施烟气脱硫、脱硝、高效除尘综合工程，对主要钢铁企业实施二氧化硫减排。
（责任单位：环保局、农工办、水利局、国土局、农林局、经信委）6、着力促进城市和谐。
（1）高效的城市管理。
完善供水、供气、公共交通、污水处理和垃圾处理等市政公用事业服务质量考核标准和评价体系，促进市政社会公用事业高效率运营。
加强城市管理各系统之间的信息共享、协同，到2013年，无线宽带政务专网覆盖率达到70％，完成数字城管系统、智能交通系统建设和水、电、气、通信等城市生命线运行信息整合，逐步拓展对地下管网的有效管理，促进城市管理的精细化、高效化。
（2）健全的诉求渠道。
拓展政府公共服务呼叫中心功能，为市民提供包括生活服务、抢险抢修、政策咨询、问题投诉等基本政府服务。
完善信访工作责任制和责任追究制度，建立民意诉求跟踪回访制度，到2013年，信访工作“四无”镇（街道）达标率90％以上。
（3）较高的市民素质。
深入开展群众性精神文明活动，扎实开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭等基础创建，提高全社会文明程度和市民整体素质。
到2013年，90％以上的社区建成文明社区。
（4）科学的人口管理。
推进户籍管理体制改革，实行常住人口登记制管理，推进外来务工人员向新市民转化，逐步实现常住人口同城权益。
通过产业结构的优化、教育培训的普及不断优化人口结构、提升人口素质，科学控制人口规模。
（责任单位：建设局、信息办、城管局、信访局、宣传部、公安局、人口计生委）7、强化社会安全。
（1）强化产品质量、食品药品安全监管工作。
全面实施药品安全信息化监管，确保不发生重大食品药品安全事件，年度食品安全检测合格率达96％以上，争创国家级药品安全示范县（市）。
（2）深入推进平安江阴建设。
强化技防城建设，创新实行“社巡合一”新机制，提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力，切实增强群众的安全感，刑事发案率控制在万分之73以下，人民群众对社会治安满意率保持在98％以上。
（责任单位：食品药品监管局、政法委、公安局）8、推进城乡基本公共服务高位均衡。
（1）社会保障城乡覆盖。
加快社会保障由“人均享有”向“人人享有”转变，重点推进城保扩面工作，到2013年，基本建立城乡一体、均衡普惠的社会保障新体系。
