新食品生产许可管理办法培训共46页

新食品生产许可管理办 法培训ppt课件
汇报人： 2023-12-22
contents
目录
• 引言 • 新食品生产许可管理办法核心内容 • 食品生产许可申请条件及流程 • 食品生产许可现场核查要点 • 食品生产许可证书管理 • 食品生产许可监管措施及法律责任
引言
01
培训目的和背景
提高对新食品生产许可管理办法的理解和认识
许可证颁发
县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合 条件的，作出准予生产许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发 食品生产许可证；对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同
时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
04
• 有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。 • 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁
物。
申请材料准备
01
02
食品生产许可申请书。 营业执照复印件。
03
04
05
食品生产加工场所及其 周围环境平面图、各功 能区间布局平面图、工 艺设备布局图和食品生 产工艺流程图。
认真听取被核查单位的意见和 解释，避免主观臆断和片面性
。
对发现的问题和不足，要提出 明确的改进意见和建议，并督
促被核查单位及时整改。
核查人员要具备专业知识和经 验，熟悉相关法律法规和标准 要求，确保核查质量和效果。
食品生产许可证书
05
管理
证书颁发与换发
申请条件
申请材料
符合相关法律法规和标准要求的企业可向 所在地省级食品药品监督管理部门提出申 请。

2、食品类别有原来的28大类，变更 成32大类，新增保健食品、特殊医学 用途配方食品、婴幼儿配方食品、食 品添加剂
3、将原有的按食品品种许可，调整为 按照企业主体许可；实行一企一证
4、将取消“QS”标志，新的生产许可 证 编号由”SC”加上14位阿拉伯数字组 成。食品包装或者标签上标注新的食品生 产许可证编号，不再标注“QS”标志。 三年过渡期，即2018年10月1日后生产的 食品一律不得使用 “QS”标志。
10、2016年5月18日发布关于公开征求《保健食品生产许可 审查细则（征求意见稿）》意见的通知
2015版《食品安全法》的变化
监管制度的创新：增设风险分级管理制度；增设责任约 谈制度；实行食品安全信用档案公开和通报制度
看我
72变
强化企业主体责任：要求健全落实企业食品安全管理制 度；强化生产经营过程的风险控制；增设食品安全自查 和报告制度
市场经济也致使 部分企业放弃了 坚守的原则，一 再突破道德底 线。各种食品安 全事故不停的冲 击民众的心里防 线，拷问政府公 信力。
为何折腾
企业 主体 层面
消费 者层 面
消费者生活水平提 高，从吃饱到吃好再 到吃的健康，消费者 自身诉求随经济的发 展在不断提高
2016年食品生产企业数量（合计 184135家）
该办法还规定了食品生产企业的必备 条件、食品生产许可、食品质量安全 检验、食品质量安全（QS）标志、食 品质量安全监督和审核办法以及相应 的处罚措施。并确定分段管理的制度。
质检总局发布总局令第79号，《食品 生产加工企业质量安全监督管理实施 细则（试行）》废止《食品生产加工
企业质量安全监督管理办法》
质量技术监督管 理局负责生产领 域监管；工商负 责流通领域监 管；食药监负责 药品、保健食 品、化妆品、餐 饮监管

意义
新食品生产许可管理办法的实施将有利于规范食品生产市场 秩序，提升食品生产企业整体水平，增强消费者信心，促进 食品产业的健康发展。
主要内容与特点
பைடு நூலகம்主要内容
新食品生产许可管理办法主要包括总则、申请与审查、许可证管理、监督检查 、法律责任等方面的内容。
特点
新食品生产许可管理办法的特点包括强化事前审查、加强事中事后监管、完善 许可证管理制度、严格法律责任等。同时，新办法还引入了信息化管理手段， 提高了管理效率和透明度。
监督管理措施与违规处理
监督管理措施
审核通过后，申请人需按照规定要求进 行生产和质量安全管理，并接受食品安 全监督管理部门对其实施的日常监督检 查。
VS
违规处理
对于违反《中华人民共和国食品安全法》 及相关规定的申请人，食品安全监督管理 部门将依法予以处罚，并撤销其食品生产 许可。
04
新食品生产许可管理办法案例分析
成功案例分享
案例一
某乳制品企业通过实施新办法，优化了生产流程，提高了产品质量和安全水平，成功开 拓了市场份额。
案例二
某食品加工企业借助新办法的契机，加强了食品安全管理体系建设，实现了从源头到餐 桌的全过程控制。
常见问题解析
问题一
企业在申请新证过程中，如何确保提交的 资料完整、准确？
问题二
企业在日常管理中，如何有效执行新办法 的相关规定？
新食品生产许可管理办法是我国针对 食品生产环节实施的一项重要管理制 度，旨在规范食品生产行为，保障食 品安全。
背景
随着食品工业的发展和食品安全问题 的凸显，原有的食品生产许可管理办 法已经无法满足当前的管理需求，因 此需要进行修订和完善。
目的与意义

社会共治原则：食品安全工作应当充分发挥社会各方面的作用，形成政府、企业、社会 组织和个人共同参与的食品安全治理体系。
生产许可的定义和目的
定义：生产许可证 是国家对于具备某 种产品的生产条件 并能保证产品质量 的企业，依法授予 的许可生产该项产
品的凭证。
目的：保证基本 安全，避免劣质、 危险产品进入市 场，维护消费者 权益和社会公共
食品安全法的 重要性：保障 公众健康，维 护社会稳定， 促进经济发展。
食品安全法的历史沿革
1979年国务院发布《食品卫 生管理条例》
2009年《中华人民共和国食 品安全法》正式实施
1965年国务院发布《食品卫 生管理试行条例》
Байду номын сангаас
2015年修订后的《中华人民 共和国食品安全法》实施
食品安全法的基本原则
生产许可审查的流程和标准
申请与受理：企业向相关部门提交申请，并按照要求提供相关资料 资料审查：对申请资料进行完整性、规范性和符合性审查
现场核查：对企业的生产场所、设备、人员等进行现场核查，确保符合生产许可要求
审核与决定：对审查结果进行审核，并作出是否准予许可的决定
生产许可证书的管理和使用
生产许可证书的颁发和换发 生产许可证书的变更和注销 生产许可证书的年审和监督检查 生产许可证书的使用规范和注意事项
生产许可申请的填写和提交
填写申请表：按照要求填写完整的申请表，包括企业基本信息、生产设备、工艺流程等 内容。
提交申请材料：将填写好的申请表和相关证明材料提交至所在地的省级市场监督管理部 门。
现场核查：省级市场监督管理部门会对申请企业进行现场核查，核实企业的实际情况是 否与申请材料一致。
审核发证：对于符合条件的企业，省级市场监督管理部门会颁发生产许可证，并在国家 市场监督管理总局进行公告。