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农业农村部对十三届全国人大三次会议第4942号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.08.29•【文号】农办议〔2020〕88号•【施行日期】2020.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文对十三届全国人大三次会议第4942号建议的答复农办议〔2020〕88号童路雯代表：您提出的关于优化休闲农业、乡村旅游用地政策，助力乡村振兴的建议收悉。
经商自然资源部，现答复如下。
一、关于预留和保障乡村产业建设用地指标农业农村部高度重视乡村休闲旅游等新产业发展用地问题，会同自然资源部等，因地制宜编制国土空间规划，优化农村生产生活与生态空间布局，优先保障产业发展用地需求。
一是统筹土地规划，保障用地需求。
2019年，自然资源部印发的《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资源发〔2019〕87号），要求各地结合县和乡镇级国土空间规划编制，通盘考虑农村土地利用、产业发展和历史文化传承等，优化村庄布局。
2020年中央一号文件提出，新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。
二是优化村庄规划，落实用地指标。
2019年，自然资源部办公厅印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）提出，允许在不改变县级国土空间规划主要控制指标情况下，优化调整村庄各类用地布局；允许各地在乡村国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，支持零星分散的乡村文旅设施及农村新产业用地。
三是加强产业规划，保障重点用地。
2020年，农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，指导各地科学编制产业发展规划，注重与自然资源、城乡建设等规划相衔接，聚焦重点区域，打造精品工程，加快推进乡村休闲旅游产业转型升级。
二、关于在项目建设用地上给予一定用地指标扶持近年来，农业农村部会同自然资源部，加强指导，强化支持，引导各地对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业和乡村旅游项目，给予建设用地指标扶持。
农业部等11部门《关于积极开发农业多功能大力促进休闲农业发展的通知》农业部国家发展和改革委员会国土资源部住房和城乡建设部水利部文化部中国人民银行国家税务总局国家林业局国家文物局国务院扶贫开发领导小组办公室关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知农加发[2015]5号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村、经济)厅(局、委、办)、发展改革委、国土资源厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、水利厅(局)、文化厅(局)、林业厅(局)、文物局、扶贫办,人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团农业局、发展改革委、国土局、建设委、水利局、扶贫办:为深入贯彻落实中央1号文件、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)等文件精神,进一步优化政策措施,开发农业多种功能,大力促进休闲农业发展,着力推进农村一二三产业融合,现就有关事项通知如下。
一、充分认识发展休闲农业的重要意义休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体,近年来发展迅猛,已成为一种新型产业形态和消费业态,在促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华农耕文明、建设美丽乡村、推动城乡一体化发展方面发挥了重要作用。
但因发展时间较短,也存在服务设施不足、经营主体融资不畅、基础设施建设滞后、人员素质亟待提升等问题,严重影响了产业的持续健康发展。
当前,我国经济发展进入新常态,农业和旅游发展进入新阶段。
发展休闲农业,推进农村一二三产业融合发展,是在资源环境硬约束背景下加快转变农业发展方式、推进生态文明建设的战略要求;是在经济增速放缓背景下拓宽农民增收渠道、全面建设小康社会的战略选择;是在城镇化深入发展背景下打造农村经济“升级版”、培育国内消费新增长点、实现城乡经济社会一体化发展的战略举措;是在扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺期背景下引入扶贫新兴业态、促进贫困地区贫困群众脱贫致富、确保2020年如期实现全面脱贫目标的战略措施。
上海市人民政府办公厅印发《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.18•【字号】沪府办规〔2022〕4号•【施行日期】2022.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文上海市人民政府办公厅印发《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》的通知沪府办规〔2022〕4号各区人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2022年3月18日关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见乡村民宿是指利用农村地区的居民住宅或其他合法建筑、用地等资源，依托当地自然人文景观、生态环境和生产生活特色，基于合理的设计、修缮和改造，为游客休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮、农副产品展销等服务的小型住宿设施，其单体建筑内的房间数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层（建筑高度不超过18米）且建筑面积不超过800平方米。
乡村民宿作为一种新兴休闲业态，具有较高的吸引力和附加值，已成为促进本市休闲农业和乡村旅游转型升级、推动城乡和产业融合互动、推进超大城市美丽乡村建设的重要抓手。
为打响海派乡村民宿品牌，根据市委、市政府部署，现提出进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，积极践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，围绕实施乡村振兴战略，加强统筹规划，守住安全底线，鼓励健康发展，充分发挥乡村民宿在推动城乡和产业融合互动，促进休闲农业和乡村旅游创新转型等方面积极作用，推动乡村民宿集聚发展。
着力将乡村民宿培育成广大市民休闲度假好去处，繁荣农村、富裕农民新产业，加快建设宜居宜业宜游的美丽乡村。
精心整理农业部等11部门《关于积极开发农业多功能大力促进休闲农业发展的通知》农业部国家发展和改革委员会国土资源部住房和城乡建设部水利部文化部中国人民银行国家税务总局国家林业局国家文物局国务院扶贫开发领导小组办公室关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知农加发[2015]5号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村、经济)厅(局、委、办)、发展改革委、国土资源厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、水利厅(局)、文化厅(局)、林业厅(局)、文物局、扶贫办,人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团农业局、发展改革委、国土局、建设委、水利局、扶贫办:为深入贯彻落实中央1号文件、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)等文件精神,进一步优化政策措施,开发农业多种功能,大力促进休闲农业发展,着力推进农村一二三产业融合,现就有关事项通知如下。
一、充分认识发展休闲农业的重要意义休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体,近年来发展迅猛,已成为一种新型产业形态和消费业态,在促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华农耕文明、建设美丽乡村、推动城乡一体化发展方面发挥了重要作用。
但因发展时间较短,也存在服务设施不足、经营主体融资不畅、基础设施建设滞后、人员素质亟待提升等问题,严重影响了产业的持续健康发展。
当前,我国经济发展进入新常态,农业和旅游发展进入新阶段。
发展休闲农业,推进农村一二三产业融合发展,是在资源环境硬约束背景下加快转变农业发展方式、推进生态文明建设的战略要求;是在经济增速放缓背景下拓宽农民增收渠道、全面建设小康社会的战略选择;是在城镇化深入发展背景下打造农村经济“升级版”、培育国内消费新增长点、实现城乡经济社会一体化发展的战略举措;是在扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺期背景下引入扶贫新兴业态、促进贫困地区贫困群众脱贫致富、确保2020年如期实现全面脱贫目标的战略措施。
“形”“芯”廊下如歌如画——金山区廊下镇全力打造“乡村形·农业芯”的上海乡村振兴示范镇“形”“芯”廊下如歌如画——金山区廊下镇全力打造“乡村形·农业芯”的上海乡村振兴示范镇近年来，中国乡村振兴战略在全国范围内得到积极实施和有效推进。
作为上海市金山区的一个重要组成部分，廊下镇积极响应国家的号召，全力打造“乡村形·农业芯”的上海乡村振兴示范镇。
经过多年的努力，廊下镇已经形成了独特的经济发展模式和宜居宜业的生态环境，给当地乡村带来了巨大的变化和发展。
廊下镇位于金山区的东南部，地处沪杭高速公路和外环线之间，距离上海市区不到50公里，交通便利。
廊下镇拥有丰富自然资源和农业优势，境内有大片的耕地、果园和茶园。
在乡村振兴的背景下，廊下镇将其理念定位为“乡村形·农业芯”，旨在打造具有独特形象的现代农业示范基地和旅游休闲胜地。
廊下镇围绕乡村振兴战略，引领农村发展，注重发挥农业的主导作用。
为了提高农村经济的效益和农民收入水平，廊下镇积极引导农民走商业化经营的道路，大力发展优质农产品。
通过提供技术支持、培训和市场推广等手段，鼓励农民发展特色农业、农村旅游和休闲农业等产业，推动农民增收致富。
同时，廊下镇还积极推行农村一二三产融合发展模式，通过发展农村电子商务、农村金融和乡村旅游等，促进农村经济的多元化发展和农民综合收入的提高。
为了打造“乡村形·农业芯”，廊下镇注重优化农村生态环境，营造宜居宜业的乡村氛围。
该镇大力推进农村环境治理，加强水质、土壤和空气的监测和保护工作，提高农村生态环境质量。
通过发展生态农业和有机农业，取缔污染和高耗能的农业生产方式，改善农田生态系统的稳定性和农产品的质量安全。
同时，廊下镇还大力发展生态旅游和乡村休闲业，通过规划和建设生态农庄、农家乐和风景区等，吸引外来游客和投资者，并促进当地农民就业和创业。
廊下镇致力于推进乡村文化的振兴和传承，弘扬农耕文化和传统艺术。
休闲体育增活力乡村振兴展新颜——崇明区体旅融合发展的
探索实践
叶斌
【期刊名称】《上海农村经济》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】当前,崇明世界级生态岛建设正处于战略机遇叠加期、生态潜能释放期、美丽蝶变加速期,面临打造新的生态制高点、经济增长点、战略链接点的新机遇。
崇明区紧紧抓住乡村振兴新产业培育的良好机遇,依托良好的生态环境,大力发展休闲体育运动,与乡村旅游资源融合,走出了一条体旅融合发展的新路,找到了一条生态优势价值实现的新途径,为乡村振兴增添了新活力。
【总页数】3页(P20-22)
【作者】叶斌
【作者单位】上海市崇明区委党校
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.以农旅融合发展助推乡村振兴的路径思考——以盐城市大丰区荷兰花海的发展实践为例
2.发展农旅融合振兴乡村经济
——缙云县农旅融合发展的思考与探索3.农业文化遗产与休闲农业乡村旅游融合发展的实践探索
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上海乡村振兴实施方案
随着城市化进程的加快，乡村振兴成为了当前中国发展的重要战略。
作为中国
经济的重要支撑力量，乡村振兴不仅关乎农村居民的生活，也对整个国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。
上海作为中国经济最发达的城市之一，其乡村振兴实施方案备受关注。
首先，上海乡村振兴实施方案将着力于推动农业产业升级。
通过加强农业科技
研发和推广，提高农业生产效率，推动农产品加工业发展，提高农产品附加值，实现农业产业的可持续发展。
同时，加强农村基础设施建设，提高农村生产生活条件，吸引更多年轻人留在农村创业就业，推动农村经济发展。
其次，上海乡村振兴实施方案将注重生态环境保护。
加强农田水利建设，改善
农田灌溉条件，提高农田水资源利用效率，保障农业生产用水。
加强农村生活污水治理，推动农村生活垃圾分类处理，改善农村生态环境质量，实现农村生态文明建设。
此外，上海乡村振兴实施方案还将重点推动乡村旅游业发展。
通过挖掘乡村特
色文化资源，打造乡村旅游品牌，提高乡村旅游服务质量，吸引更多游客到农村旅游观光，推动乡村旅游与农业、农村经济融合发展，实现乡村旅游与乡村振兴的良性互动。
总之，上海乡村振兴实施方案将以推动农业产业升级、生态环境保护和乡村旅
游业发展为重点，通过政策扶持、资金支持和产业引导，全面推动上海乡村振兴战略的实施。
这不仅是对农村发展的重大机遇，也是对上海经济发展的重要支撑，将为上海乡村振兴注入新的活力，为全面建设社会主义现代化强国作出更大贡献。
振兴乡村名单上海振兴乡村是上海市委、市政府落实乡村振兴战略的重要举措，旨在推动农村全面振兴，实现城乡融合发展。
上海市振兴乡村名单是为了实施振兴乡村战略，推动乡村振兴工作展开而形成的一份名单。
以下是上海市振兴乡村名单的内容。
1. 临港新城：临港新城位于上海市南部，是上海市“五个首批”城市副中心之一，也是上海市振兴乡村的重点地区之一。
该地区将以临港大道为主导，以规划引领乡村振兴，打造现代农业示范区和绿色农业生态园区。
2. 奉贤区江海镇：江海镇位于上海市奉贤区西部，是上海市振兴乡村的重点镇之一。
江海镇将以振兴特色农业为目标，发展农村经济，培育农村产业，推动农村产业结构优化，促进农民收入增加，助力农村全面振兴。
3. 青浦区赵巷镇：赵巷镇位于上海市青浦区西部，是上海市振兴乡村的重点镇之一。
赵巷镇将以乡村旅游、休闲度假等产业为重点，挖掘乡村旅游资源，提升农民收入水平，推动农村经济发展。
4. 崇明区东平镇：东平镇位于上海市崇明区东北部，是上海市振兴乡村的重点镇之一。
东平镇将发挥崇明的农业优势，借助崇明的自然资源和生态环境，推动农村产业发展，培育农村新业态，促进农民增收。
5. 金山区朱泾镇：朱泾镇位于上海市金山区西南部，是上海市振兴乡村的重点镇之一。
朱泾镇将发展观光农业和乡村旅游，打造乡村旅游景区，提升农民收入水平，推动农村经济发展。
6. 长宁区华阳镇：华阳镇位于上海市长宁区西部，是上海市振兴乡村的重点镇之一。
华阳镇将依托长宁的城市资源，发展乡村产业，推动农民增收，促进农村经济发展。
7. 松江区九亭镇：九亭镇位于上海市松江区西部，是上海市振兴乡村的重点镇之一。
九亭镇将发展乡村特色产业，推动农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体，促进农村经济发展。
8. 浦东新区川沙镇：川沙镇位于上海市浦东新区东部，是上海市振兴乡村的重点镇之一。
川沙镇将发展农村旅游、特色农产品加工等产业，推动农民增收，助力农村全面振兴。
以上是上海市振兴乡村名单的部分内容，该名单还包括其他乡镇和村级单位。
上海布局12个现代设施农业片区
来源:《解放日报》
【期刊名称】《农业工程技术》
【年(卷),期】2024(44)9
【摘要】2024上海农业农村投资促进大会上,相关部门宣介了上海市设施农业现代化提升行动计划。
上海将打造宝山月罗片区、奉贤庄行片区、浦东万祥片区、金山廊下片区等12个现代设施农业片区,每个片区达到1000~5000亩的规模。
以此为重心,上海新一轮都市农业发展构想逐渐明晰。
“向高端农业要空间,向精品农业要效益,向品牌农业要市场,供给侧发力,需求侧做文章,推动都市农业高质量发展。
”市农业农村委党组书记、主任冯志勇说。
【总页数】2页(P9-10)
【作者】来源:《解放日报》
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F32
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1.周博士考察拾零（六十七）戈壁滩上的设施农业园——新疆克孜勒苏柯尔克孜州阿克陶县现代农业开发区设施农业园侧记
2.基于空间句法的大学城公共服务设施布局研究--以昆明市呈贡区大学城片区为例
3.长三角一体化背景下养老服务设施布局优化研究--以《上海市青浦区养老服务设施布局专项规划》编制为例
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上海市规划和国土资源管理局、上海市农业委员会、上海市旅游局关于印发《关于支持本市休闲农业和乡村旅游产业发展的规划土地政策实施意见》的通知【法规类别】旅游综合规定【发文字号】沪规土资乡[2017]725号【发布部门】上海市规划和国土资源管理局上海市农业委员会上海市旅游局【发布日期】2017.11.29【实施日期】2018.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市规划和国土资源管理局、上海市农业委员会、上海市旅游局关于印发《关于支持本市休闲农业和乡村旅游产业发展的规划土地政策实施意见》的通知（沪规土资乡〔2017〕725号）各区规土局、农委、旅游局：现将《关于支持本市休闲农业和乡村旅游产业发展的规划土地政策实施意见》印发给你们，请遵照执行。
上海市规划和国土资源管理局上海市农业委员会上海市旅游局2017年11月29日关于支持本市休闲农业和乡村旅游产业发展的规划土地政策实施意见第一条（目的依据）为鼓励本市休闲农业和乡村旅游产业发展，开发农业多种功能，优化设施规划布局，规范用地管理，加强耕地和基本农田保护，按照《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）以及《关于支持旅游业发展用地政策的意见》（国土资规〔2015〕10号）、《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发〔2014〕119号）、市政府《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》（沪府发〔2014〕14号）等有关规定，依据有关法律法规，结合本市实际，制定本实施意见。
第二条（适用范围）本实施意见适用于本市休闲农业和乡村旅游设施建设的规划土地管理工作。
休闲农业和乡村旅游是指依托农业生产、农村风貌、农民生活、农村自然环境和乡土文化等资源要素，提供休闲观光、农事体验、产品销售、科普教育、文化品味、休闲度假等服务业态而形成的休。
[农业农村]主动接轨上海大力发展休闲农业与乡村旅游业
近年来，上海及周边游客来通人数逐年上升，XX启隆、XX海永、XX开沙岛和XX长青沙等地成为投资热土，全市已有多个休闲养生大项目落户。
随着来通投资兴业群体的不断增加，休闲农业与乡村旅游业发展必将成为XX经济发展的新业态。
一、存在问题
（一）开发缺乏XX特色。
相对全市旅游整体格局，休闲农业与乡村旅游业还是一个短板，“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素开发深度不够。
特别是围绕生态景观、人文历史二次开发以及开展产品营销、创意设计远远不够，区域特色不明显。
缺乏专门经营管理团队和具有专业知识的经营人才，包装、宣传、推介不够，难以满足产业发展需求。
（二）政策扶持力度不大。
目前，休闲农业与乡村旅游业主要涉及农委和旅游等部门，项目建设主体一部分是农业经营主体，更多的是建筑、房产等业主“圈地”开发。
由于没有把发展休闲农业与乡村旅游业作为服务业重点项目来研究，导致政策扶持力度不大。
近年来，XX市共安排3600万元财政资金用于扶持5个生态主题农业公园园区和7个生态主题农庄园区建设，但大部分园区项目均遇到建设用地指标和设施农用地指标不能解决的问题。
（三）规划建设起点不高。
主要表现在旅游品牌缺乏“龙头”虹吸效应，乡村旅游缺乏“串点连线”，高端服务定制旅游缺基地。
目前，乡村旅游总体上还处于自发性发展阶段，功能定位不明确，开发存在较大的盲目性，乡村旅游产品存在同质恶性竞争现象。
XX长江沿江“生态岛”的资源优势没有得到重视，资源闲置或浪费现象比较严重，串联打造、集中宣传不够。
二、对策建议
（―）立足全域旅游，加大休闲农业与乡村旅游业工作推动力度。
根据XX 市“十三五”旅游业发展规划，积极构建以“城市休闲旅游――江海休闲度假――特色乡村生活一一主题休闲区域――多元生活体验”为鲜明特征的XX休闲旅游全区域发展格局。
一是优化布局，融合集聚。
迅速推进乡村旅游集聚区建设，争取通过几年的努力，各县（市）分别建成1个乡村旅游集聚区，为全市休闲旅游目的地建设提供支撑。
二是丰富内涵，提档升级。
注重农村文化资源挖掘，强化休闲农业经营场所的创意设计，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提高农产品附加值，提升休闲农业的文化软实力和持续竞争力。
加大休闲农业从业人员的培训力度，将休闲农业讲解员、导览员纳入职业技能培训体系，逐步推动持证上岗制度。
建立人才引进机制，重点招引一批规划设计、创意策划和市场
营销人才，提高休闲农业设计水平。
加快休闲农业经营场所的公共基础设施建设，积极兴建垃圾污水无害化处理等设施，逐步改善休闲农业基地的种养条件。
加强对传统民居的保护修缮，鼓励发展特色民宿，因地制宜兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足消费者多样化需求。
三是宣传推介，打造品牌。
围绕“三核”规划“一日游”禾口“两日游”精品路线，在全国性和区域性休闲农业博览会、展示会上进行宣传推介，形成我市休闲农业整体品牌效应。
积极筹划和举办各类农事节庆活动，充分挖掘和展示当地文化底蕴及特色农产品，扩大品牌知名度，提升农产品经济价值。
加快推进“互联网+休闲农业”模式，构建网络营销、网上预订和网上支付等公共服务平台，全面提高休闲农业信息化水平，增强线上线下营销能力。
鼓励休闲农业经营主体通过要素流动、资本重组和品牌整合，打造一批休闲农业特色品牌，提高我市休闲农业在长三角的知名度和竞争力。
坚持示范试点先行和面上推进相结合，着力培育一批规模大、环境优、品牌形象好、社会知名度高的全国休闲农业与乡村旅游示范县（示范点）、星级示范企业、中国最美休闲乡村、全国十佳休闲农庄、中国美丽田园等精品景点。
开展全市性示范点、特色村、精品线路等创建与推介活动，培育各具特色的地方知名品牌，重点培育打造100个休闲农业精品景点，并串联成线、集体推介。
四是政策扶持，形成合力。
建立健全“政府扶持、业主为主、社会参与”的休闲农业发展机制。
加大政府财政投入力度，主要用于区域发展规划、基础设施建设、配套设施的完善、整体形象策划等，营造良好的投资开发环境。
坚持发挥企业的主体作用，引导企业以自身资本形成投人、开发、经营的滚动发展模式，并以此作为融资平台，向金融机构、投资基金进行融资。
积极吸引社会资本，通过部分转包、共同开发等形式，实现共同经营、共同受益。
在自愿的前提下，合理引导农民投人，让他们共同参与、共同获益增收。
建立人才培养机制，结合新型职业农民培育、农村电商培训等教育培训项目，加快培养休闲观光农业管理与服务人才，提升休闲观光农业发展层次。
（二）立足上海大都市圈，做大做强XX“后花园”品牌。
按照建设以江海休闲为特色的国内一流的旅游度假休闲胜地的目标定位，坚持以全域旅游为导向，打造“一核、三带、十二个集聚区”的XX旅游休闲空间布局（1312工程）。
建
议重点围绕XX特色，打好“长寿养生牌”“江海生态牌”和“特色小镇、优美乡村”三张牌。
一是围绕“长寿养生”，建设养老旅游服务基地。
建议在XX长青沙、XX开沙岛、XX海永和XX启隆等特色小岛，规划建设与国际标准接轨的养生服务产业基地。
以此作为XX休闲农业与乡村旅游的龙头项目，形成规模与集聚效应。
特别是对XXXX与上海崇明岛接壤的区域要统筹规划。
二是围绕“追江赶海到XX”，形成区域特色。
强化XX、XX、XX、XX和XX湾“五区一带联动”，
使得海洋旅游、渔业休闲和滨海度假交相辉映；统一规划，差异发展，集聚发力，共建特色强、规模大、功能齐全的滨海休闲旅游度假区；打造生态优、要素全、生活美好的滨海旅居目的地。
围绕以滨江风貌、江鲜美食、生态观光、体育健康、商务休闲为主要特色的滨江旅游带，建设长三角知名的滨江旅游休闲区域。
开发沿江自然生态滨江风貌观光资源，打造沿江景观风貌带，发展长江邮轮旅游，丰富游客船游体验内容。
三是围绕XX区域特色农产品，开发打造特色小镇。
把丝绸、海产、瓜果等与文化历史串联，开展旅游节庆、农事体验等系列活动。
