宁乡县灰汤镇核心区控制性详细规划说明书

目录前言背景研究规划愿景核心理念经验借鉴概念规划城市设计实施建议前言项目概况•为将灰汤建设成一流的现代温泉城和国际旅游度假区， 2008年11月，湖南长沙灰汤温泉国家旅游度假区管理局委托阿特金斯顾问（深圳）有限公司编制本概念规划，规划设计范围约4 k㎡。

•本次概念规划希望通过对围湖以及环湖道路建设以及环湖地块开发进行研究，提出其功能结构与分区，并考虑规划区内道路交通、功能布局跟周边地块的衔接协调，规划研究范围•为实现灰汤镇区的各项开发建设工作的统一，经双方协商，在本次概念规划设计范围的基础上，将规划研究范围拓展至灰汤镇区，整体考虑镇区内功能布局、空间环境以及道路交通框架。

•项目团队在工作过程中得到了宁乡县委、县政府、湖南长沙灰汤温泉国家旅游度假区管理局以及宁乡县各职能部门的通力协作，特在此表示衷心感谢。

方案演进背景研究灰汤“大河西先导区”为地区发展注入动力•自“大河西先导区”概念提出以来，长沙的都市区版图逐步跨江向西推进，宁乡迎来新一轮的建设发展机遇。

•湖南省宁乡县西南部灰汤镇距离长沙市约80公里，距黄花机场110公里。

•2009年初“长花灰韶”公路全线启动建设，预计年内实现通车，届时将极大的拉近本地区与长株潭都市区的交通联系。

“宁乡 / 韶山”—底蕴深厚的旅游度假休闲目的地•灰汤、花明楼（刘少奇故居）与韶山（毛泽东故居）在长沙市西南位置呈各距30公里的“品”字型布局。

•灰汤温泉、少奇故里、千佛溶洞、密印禅寺“宁乡五奇”•以密印寺、千佛溶洞为代表的祈福观光旅游,以少奇故里为代表的红色旅游,以灰汤温泉为代表的传统养生旅游以及国宝四羊方尊，构筑了宁乡“万佛之奇、造化之奇、国宝之奇、养生之奇、伟人之奇”的“五奇”旅游品牌。

少奇故里灰汤温泉密印禅寺千佛溶洞上层次规划回顾总规功能结构：两心两轴两区•临南街是联系新老镇中心的城镇景观发展轴，沿乌江是灰汤镇的自然景观轴；•外围两个度假开发区分居镇区南北两侧，南片区定位较为高端。

控规说明书模本第一章规划背景及范围第一节规划背景第二节规划范围第三节编制过程第二章综合现状分析及评价第一节区位交通分析第二节自然条件第三节现状建设情况第四节文物古迹现状用地汇总表（表2-1）现状城市建设用地一览表（表2-2）第五节生态敏感性评价分析第六节综合评价开发优势：开发劣势：第三章项目认识第四章相关规划解读分析结论：第五章规划依据、原则及目标第一节规划依据及原则1）、规划依据2）、规划原则第二节规划理念第三节规划目标第六章规划区功能与规模第一节功能定位第二节规模第七章规划结构及用地布局第一节规划结构第二节用地布局一、居住用地规划1、居住用地选址原则2、项目借鉴3、居住用地布局4、居住用地控制指标：二、公共服务设施规划1、商业金融用地2、文化娱乐设施用地3、体育用地4、医疗卫生用地5、公共设施用地控制指标：三、工业用地规划四、市政公用设施用地规划五、规划用地汇总表（表7-3）六、城市建设用地平衡表（表7-4）第八章土地利用规划第一节地块划分与用地性质细分以规划的功能要求为依据，控制性规划确定了每一个地块的主导使用性质。

为了使规划更具严谨性、科学性，规划对土地使用功能进行兼容性规定，允许在土地开发过程中兼容建设一些其他项目，对用地性质做不同程度的调整和限制，详见用地使用兼容性控制表的规定。

此外，规划还允许在开发建设实施的过程中对划定地块进行合并或细分。

例如在成片开发建设的过程中，特殊情况允许合并部分地块，但必须重新调整规划并向规划主管部门申请批准。

地块合并首先应满足同类性质间的合并，不能导致规划区内各类配套设施的减少和变更。

对规模较小的项目，在建设过程中允许将部分地块细分成两个以上地块，其原则也必须满足同类性质的需求。

规划图则是落实规划原则和要求的具体操作层面，是土地出让的主要依据。

图则将对用地地块的经济技术指标及控制要求和配套公用设施提出具体要求。

一、用地分类及地块划分1、用地分类标准按《城市用地分类和规划建设用地标准》（GB50137－2011）确定本次规划的用地分类，对外交通用地、供应设施用地、环境卫生设施用地及公共绿地划分至小类，其它划分至中类。

湖南宁乡县灰汤镇核心区控制性详细规划说明书湖南恒创建筑设计有限责任公司二〇一〇年九月目录前言 (1)第一章现状概况 (2)1.1 区位条件 (2)1.2 自然与文化资源 (2)1.3 核心区现状分析 (3)第二章规划原则、目标和指导思想 (5)2.1 规划编制依据 (5)2.2 规划思想 (5)2.3 规划目标与原则 (6)第三章规划区功能与人口规模 (7)3.1 环境容量分析 (7)3.2 主体功能区规划 (8)3.3 人口规模预测 (10)第四章土地利用规划 (11)4.1 布局原则 (11)4.2 规划结构 (11)4.3 用地规模 (11)第五章道路交通规划 (13)5.1 交通规划策略 (13)5.2 道路网格局 (13)5.3 对外交通规划 (13)5.4 核心区交通规划 (14)5.5 公共交通系统规划 (14)5.6 停车场规划 (15)第六章居住用地规划 (16)6.1 居住用地总体布局 (16)6.2 居住组团规划 (16)6.3 居住建筑风貌控制 (16)6.4 居住区配套设施 (16)第七章公共设施规划 (18)7.1 公共设施用地布局 (18)7.2 商业用地布局 (18)7.3 旅馆业用地布局 (18)7.4 休疗养用地布局 (18)7.5 文化娱乐用地布局 (18)7.6 非市属办公用地布局 (19)第八章绿地水系与景观规划 (20)8.1 景观格局 (20)8.2 绿地系统规划 (20)8.3 水系蓝线与防洪规划.......................................................................................................................................... 21 第九章土地开发管理与控制指标 (22)9.1 土地利用要求 (22)9.2 开发时序 (22)9.3 开发控制指标 (23)第十章城市设计引导 (25)10.1 整体空间设计要求 (25)10.2 建筑设计 (25)10.3 环境景观控制 (26)10.4 附属设施配置引导 (26)第十一章度假旅游策划 (28)11.1 整体旅游特色定位 (28)11.2 度假旅游开发策略 (28)11.3 旅游项目策划 (29)第十二章市政公用设施规划 (30)12.1 给水规划 (30)12.2 排水规划 (30)12.3 雨水规划 (31)12.4 供电规划 (31)12.5 通信规划 (32)12.6 燃气规划 (32)12.7 环卫设施规划 (32)12.8 管线综合规划 (33)12.9 消防规划 (33)前言湖南省宁乡县灰汤镇因灰汤温泉而闻名遐迩。

第1篇招标编号： NXYT-2023-B001发布日期： 2023年3月15日一、项目概况宁乡灰汤工程建设项目位于湖南省宁乡市灰汤镇，项目总投资约人民币2亿元，主要包括以下内容：1. 基础设施建设：包括道路、桥梁、排水、供电、供水、通信等基础设施的建设。

2. 公共服务设施：包括学校、医院、文化中心、体育场馆等公共服务设施的建设。

3. 景观绿化：包括公园、绿地、水体等景观绿化的建设。

4. 住宅及商业开发：包括住宅小区、商业综合体等住宅及商业的开发建设。

本项目旨在提升宁乡灰汤镇的居民生活质量，推动区域经济发展，打造宁乡市的一个重要城市副中心。

二、招标内容本次招标内容为宁乡灰汤工程项目的整体建设，包括但不限于以下方面：1. 工程设计：根据项目需求，提供完整的设计方案，包括但不限于建筑设计、结构设计、电气设计、给排水设计、暖通设计等。

2. 工程施工：按照设计图纸和施工规范，完成项目的施工建设任务。

3. 质量保障：确保工程质量符合国家及行业相关标准，确保工程安全、环保、节能。

4. 进度控制：确保工程按计划推进，按时完成建设任务。

5. 售后服务：提供工程竣工验收后的售后服务，包括保修、维护等。

三、投标人资格要求1. 企业资质：投标人须具备国家建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包一级及以上资质。

2. 业绩要求：投标人须有类似项目的成功经验，近三年内至少完成过2个类似规模的建筑工程项目。

3. 财务状况：投标人须有良好的财务状况，无不良信用记录。

4. 人员配备：投标人须配备充足的技术和管理人员，能够满足项目需求。

5. 信誉要求：投标人须具有良好的商业信誉和社会信誉。

四、招标文件获取1. 招标文件发售时间： 2023年3月16日至2023年3月22日，每天上午9:00至下午17:00（北京时间）。

2. 招标文件发售地点：宁乡市公共资源交易中心。

3. 招标文件售价：每套人民币500元，售后不退。

五、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间： 2023年4月15日9:00时（北京时间）。

第一章总论一、区位和规划范围经开区位于宁乡县城东北部，地处长沙市西大门，是国道319线及长常高速公路交织的金三角地带。

本规划为经开区二期，位于长常高速公路以南，东南以沩水为界，西边以发展路为界。

规划总用地11.11平方公里，隶属双江口区，规划区跨檀树湾乡和城郊乡。

二、规划背景1、区域环境发展的需要省委、省政府重点发展“一点一线”的区域战略思想。

长沙总体规划确定宁乡为“功能较为完备，综合发展的区域性中心”。

长株潭一体化的影响。

2、城市现状发展需要宁乡经济高速发展，需要更加强大的支撑点，工业区一期用地开发已经完成，需要新的用地安排工业企业。

3、落实总体规划的需要总体规划对县城的工业生产有明确的要求，工业项目需要统一的规划和物质空间的落实。

三、规划依据建设部《城市规划编制方法》及实施细则【1991年】《城市用地分类与建设用地标准》【1990年】《宁乡县城市总体规划》(2000-2020)经开区一期控制性详细规划宁乡经济技术开发区提供的其它有关资料中华人民共和国相关的规划法规、规范四、规划指导思想和原则1、强调以下两大指导思想①生态网络思想——开发区不应是一幢幢密集的工业厂房、简陋的生活配套设施。

而是一个集工作、生活、休闲于一体的有机生态网。

是一个能满足现代人工作生活的网络空间。

②有机衍生——开发区不是在特定时段内“建成”而从此一劳永逸的。

它是一个无限衍生的过程，是一个由若干细胞不断更新的可持续发展的有机增长体。

2、突出以下四大原则①人本原则——以人为本，亲人宜人。

②功能原则——实用、简洁、摒弃表面文章。

③生态原则——优美、健康、与自然共生。

④经济原则——遵循投入产出规律和地价规律。

五、规划目标及定位根据以上分析，结合工业园研究成果，确定宁乡经开区的规划目标为：遵循自然、保护坡度生态环境，创新有地方特色的山地景观，营造创业、生活、娱乐的有机功能网络及区域交流网络。

确定经开区规划定位：科技型、生态型、综合型工业园区，兼顾城市功能，配套完善的公共服务设施和市政服务设施。

宁乡县总体规划修编（2010-2020）附图(2012-09-06 12:24:58)目录第1章总则 (1)第一条编制目的.. 1 第二条指导思想 (1)第三条规划原则 (1)第四条规划依据 (1)第五条规划期限 (2)第六条规划范围 (2)第七条规划重点 (2)第2章城市性质与发展规模 (3)第八条城市性质 (3)第九条城市职能 (3)第十条发展理念 (5)第十一条发展目标 (5)第十二条人口规模 (7)第十三条用地规模 (7)第3章城乡统筹规划 (7)第十四条城乡统筹发展战略 (7)第十五条城乡统筹下的新农村建设引导 (8)第十六条城乡统筹发展策略 (9)第4章县域城镇体系规划 (11)第十七条规模结构规划 (11)第十八条空间结构规划 (11)第十九条职能结构规划 (12)第5章经济发展与产业布局 (13)第二十条产业发展策略 (13)第二十一条产业空间布局 (13)第6章空间管制规划 (15)第二十二条禁建区 (15)第二十三条限建区 (15)第二十四条适建区 (16)第二十五条已建区 (16)第7章中心城区空间布局规划 (17)第二十六条城市发展方向 (17)第二十七条城市增长边界 (17)第二十八条城市空间结构 (17)第二十九条城市用地布局 (17)第三十条公共设施规划 (19)第三十一条居住用地规划 (21)第三十二条工业、仓储用地布局 (22)第三十三条绿地布局 (22)第三十四条特殊用地布局 (23)第三十五条旧区更新规划 (23)第8章综合交通规划 (24)第三十六条综合交通发展战略 (24)第三十七条综合交通发展理念 (24)第三十八条综合交通发展目标 (25)第三十九条对外交通规划 (25)第四十条路网布局规划 (27)第四十一条公共交通规划 (28)第四十二条慢行交通规划 (29)第四十三条停车场规划 (30)第9章空间景观规划 (30)第四十四条规划目标 (30)第四十五条规划原则 (31)第四十六条空间景观结构 (31)第10章生态建设与环境保护 (32)第四十七条生态建设规划 (32)第四十八条环境保护规划 (33)第11章市政设施规划 (37)第四十九条给水工程规划 (37)第五十条排水工程规划 (38)第五十一条电力工程规划 (39)第五十二条通信及邮政工程规划 (39)第五十三条燃气工程规划 (40)第五十四条环卫设施规划 (41)第12章综合防灾规划 (41)第五十五条防洪排涝工程规划 (41)第五十六条消防设施规划 (42)第五十七条防震避震规划 (42)第五十八条人防工程规划 (43)第五十九条地下空间开发利用规划 (43)第13章分期发展规划 (44)第六十条近期发展目标 (44)第六十一条近期建设规模 (45)第六十二条近期建设分区 (45)第六十三条远景发展引导 (45)第14章规划实施管理 (46)第六十四条深化规划编制，完善规划制度 (46)第六十五条加强规划管理，健全管理方式 (46)第六十六条健全实施机制，加强规划监察 (46)第六十七条配套保障政策 (47)第六十八条规划变更程序 (47)第15章附则 (48)第六十九条成果构成及法律效力 (48)第七十条强制性内容 (48)第七十一条解释权限 (48)第七十二条规划生效日期 (48)附表1宁乡县中心城区建设用地平衡表 (54)第1章总则第一条编制目的随着中部崛起战略的提出，城市化与工业化有效地促进了中部城市发展轴线的隆起；随着湖南长株潭城市群的发展以及“两型社会”综合配套改革试验区的获批、大河西先导区的建立，都使得处于长株潭“3+5”城市群核心区的宁乡县迎来了前所未有的发展机遇。

长沙市灰汤地热资源保护条例文章属性•【制定机关】长沙市人大及其常委会•【公布日期】2010.06.27•【字号】长沙市人民代表大会常务委员会公告第14号•【施行日期】2010.10.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】矿产资源正文长沙市人民代表大会常务委员会公告（第14号）《长沙市灰汤地热资源保护条例》已由长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2009年12月29日通过，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年5月29日批准，现予公布，自2010年10月1日起施行。

2010年6月27日长沙市灰汤地热资源保护条例（2009年12月29日长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2010年5月29日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）第一章总则第一条为加强对灰汤地热资源的保护，保障灰汤地热资源的合理开发和持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《湖南省矿产资源管理条例》及其他相关法律、法规，制定本条例。

第二条灰汤地热资源勘查、开采、利用中的保护工作适用本条例。

灰汤地热资源是指长沙市宁乡县灰汤镇、偕乐桥镇、枫木桥乡等行政区域内的地热资源。

第三条灰汤地热资源的保护坚持统一规划、科学保护、合理开采和综合利用的原则。

第四条宁乡县人民政府应当加强对灰汤地热资源保护管理工作的领导，加大对灰汤地热资源保护的投入。

第五条宁乡县地质矿产主管部门负责灰汤地热资源的统一保护，具体保护工作可委托宁乡县人民政府派出的灰汤地热资源保护机构负责。

水利、环保、公安、旅游、林业、工商等部门和灰汤地热资源所在地乡镇人民政府按照各自职责，协同做好灰汤地热资源的保护管理工作。

第二章规划第六条宁乡县人民政府应当根据保护原则和要求制定灰汤地热资源保护利用规划，经依法批准后公布实施。

灰汤景区简介
湖南长沙灰汤温泉国际旅游度假区位于国务院批准的对外开放县——湖南省宁乡县灰汤镇境内，地处湖南省人口密度最大的长株潭城市群内、宁乡县西南部，东靠韶山县，南接湘乡市，西与枫木桥乡接壤，北临偕乐桥镇。

东距省会长沙90公里、黄花机场110公里，与毛泽东故居韶山、刘少奇故居花明楼成品字形排列，各相距30-40公里，距县城37公里，是“长株潭”两型社会改革实验区、旅游区的重要一角，区位优势非常明显。

宁乡属中亚热带向北亚热带过渡的大陆性季风湿润气候，四季分明，寒冷期短，炎热期长，灰汤温泉国际旅游度假区属温暖潮湿亚热带气候，有山、有水、有灵气，区内旅游资源品质好、价值高，适合长期开展旅游活动。

1998年，灰汤温泉被国家旅游局确定为“中国旅游业面向21世纪优先发展的43个项目”之一。

2000年灰汤温泉开发被纳入国家计委首批旅游国债基础设施资金扶植重点项目。

2006年，灰汤漱玉（灰汤温泉）和伟人故里、张家界等景观一并入选“新潇湘八景”。

2008年被纳入湖南省红色旅游金三角发展规划。

目前度假区内设有灰汤温泉华天城、湘电温泉山庄、省总工会职工疗养院、紫龙湾温泉国际大酒店、金太阳现代休闲农庄等多个大型旅游服务接待设施，各种档次温泉宾馆、山庄6个，农家乐60多家，接待床位3800多个，按4A标准建设景区四个，按五星级标准建设酒店两个，大型户外温泉体验区四个，共计户外温泉池100多泓，三星级标准温泉体育馆1座，中式温泉中心3座，特色商贸街1条，旅游特色产品开发公司1家，已经形成了“吃、住、行、游、购、娱”六大要素齐备的接待服务体系。

湖南宁乡县灰汤镇核心区控制性详细规划说明书湖南恒创建筑设计有限责任公司二〇一〇年九月目录前言 (1)第一章现状概况 (2)1.1 区位条件 (2)1.2 自然与文化资源 (2)1.3 核心区现状分析 (3)第二章规划原则、目标和指导思想 (5)2.1 规划编制依据 (5)2.2 规划思想 (5)2.3 规划目标与原则 (6)第三章规划区功能与人口规模 (7)3.1 环境容量分析 (7)3.2 主体功能区规划 (8)3.3 人口规模预测 (10)第四章土地利用规划 (11)4.1 布局原则 (11)4.2 规划结构 (11)4.3 用地规模 (11)第五章道路交通规划 (13)5.1 交通规划策略 (13)5.2 道路网格局 (13)5.3 对外交通规划 (13)5.4 核心区交通规划 (14)5.5 公共交通系统规划 (14)5.6 停车场规划 (15)第六章居住用地规划 (16)6.1 居住用地总体布局 (16)6.2 居住组团规划 (16)6.3 居住建筑风貌控制 (16)6.4 居住区配套设施 (16)第七章公共设施规划 (18)7.1 公共设施用地布局 (18)7.2 商业用地布局 (18)7.3 旅馆业用地布局 (18)7.4 休疗养用地布局 (18)7.5 文化娱乐用地布局 (18)7.6 非市属办公用地布局 (19)第八章绿地水系与景观规划 (20)8.1 景观格局 (20)8.2 绿地系统规划 (20)8.3 水系蓝线与防洪规划.......................................................................................................................................... 21 第九章土地开发管理与控制指标 (22)9.1 土地利用要求 (22)9.2 开发时序 (22)9.3 开发控制指标 (23)第十章城市设计引导 (25)10.1 整体空间设计要求 (25)10.2 建筑设计 (25)10.3 环境景观控制 (26)10.4 附属设施配置引导 (26)第十一章度假旅游策划 (28)11.1 整体旅游特色定位 (28)11.2 度假旅游开发策略 (28)11.3 旅游项目策划 (29)第十二章市政公用设施规划 (30)12.1 给水规划 (30)12.2 排水规划 (30)12.3 雨水规划 (31)12.4 供电规划 (31)12.5 通信规划 (32)12.6 燃气规划 (32)12.7 环卫设施规划 (32)12.8 管线综合规划 (33)12.9 消防规划 (33)前言湖南省宁乡县灰汤镇因灰汤温泉而闻名遐迩。

湖南宁乡县灰汤镇核心区控制性详细规划文本湖南恒创建筑设计有限责任公司二〇一〇年九月目录第一章总则 (1)第1条规划编制的目的 (1)第2条规划的地位和作用 (1)第3条规划编制的依据 (1)第4条规划范围 (1)第二章规划理念与目标 (1)第5条规划理念 (1)第6条规划目标 (1)第三章规划区功能与规模 (2)第7条环境容量控制 (2)第8条规划用地主体功能 (2)第9条人口规模 (2)第四章土地利用规划 (2)第10条规划结构 (2)第11条用地规模和构成 (3)第五章道路交通规划 (3)第12条道路网格局 (3)第13条道路等级划分 (3)第14条公共交通 (3)第15条停车设施 (4)第六章居住用地规划 (4)第16条居住用地布局 (4)第17条居住组团规划 (4)第18条居住区配套设施 (4)第七章公共设施规划 (5)第19条公共设施用地 (5)第20条公共设施用地布局 (5)第八章绿地系统规划与防洪规划 (5)第21条形态格局 (5)第22条绿地系统规划 (5)第23条水系蓝线与防洪规划 (6)第九章地块开发与控制 (6)第24条地块细分及编码 (6)第25条开发时序 (6)第26条土地使用兼容性 (7)第27条建筑容量规划控制 (7)第28条建筑高度控制 (7)第29条建筑退让控制 (7)第30条建筑间距控制 (8)第31条绿地率控制 (8)第32条车辆出入口控制 (8)第十章城市设计引导 (8)第33条整体空间设计要求 (8)第34条建筑设计要求 (8)第35条景观控制要求 (8)第36条附属设施配置要求 (8)第十一章度假旅游规划 (8)第37条整体旅游风貌定位 (9)第38条度假旅游开发策略 (9)第十二章市政公用设施规划 (9)第39条给水规划 (9)第40条排水规划 (9)第41条雨水规划 (10)第42条供电规划 (10)第43条通信规划 (11)第44条燃气规划 (11)第45条环卫设施规划 (11)第46条管线综合规划 (12)第47条消防规划 (12)第十三章附则 (12)第48条规划解释 (12)第49条规划变更 (12)附表1. 规划建设用地平衡表 (13)附表2. 各地块主要控制指标统计表： (13)第一章总则第1条规划编制的目的为了使灰汤镇度假区（核心区）的开发建设能够科学有序地进行，逐步实现国际温泉度假区的目标，特编制本规划，为本区的城镇规划建设管理提供依据。

宁乡县县域镇村规划发展思路一、发展总体思路（一）统筹区域统筹、城乡统筹发展。

（二）协调区域协调、城乡协调、产业协调、经济社会协调。

（三）共享公共设施、基础设施按片区统筹、共享。

（四）特色地方特色，乡镇特色，村庄特色。

二、国家“十二五”规划要求国家十二五规划提出完善城市化布局和形态。

按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，遵循城市发展客观规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。

科学规划城市群内各城镇功能定位和产业布局，缓解大城市中心城区压力，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市和小城镇交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。

三、长沙市镇规划编制要求规划内容：编制乡镇规划一般分为镇域城乡一体化规划、镇区与村庄建设规划两个阶段。

镇域城乡一体化规划是对镇（乡）域范围内村镇体系及重要项目的整体布置。

镇区与村庄建设规划是在总体规划的指导下对镇（乡）区建设进行的具体安排。

规划目的：编制乡镇规划，应当以科学发展观为指导，坚持城乡统筹发展，因地制宜、以人为本，促进城乡一体化进程协调发展。

规划原则：应坚持“城乡统筹、特色鲜明、产业支撑、配套完善、生态优越、生活便利、节约用地”的规划原则，实现宁乡县域城乡统筹、集约发展，促进两型社会的建设。

四、长沙市村庄规划编制要求指导思想：编制村庄规划，应当以科学发展观为指导，以构建和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持建设社会主义新农村的道路，因地制宜、以人为本，促进城乡一体化进程和农村社会全民协调发展。

规划原则：编制村庄规划应当遵循《中华人民共和国城乡规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》确定的规划原则。

符合国家和省的有关技术规定。

编制村庄规划应根据国民经济和社会发展计划要求，以乡（镇）域规划为指导，与其他规划及相关部门相协调。

坚持“多规合一”思路，与土地利用总体规划、县（市）城乡一体化与村庄布局规划等相衔接。

宁乡县灰汤镇乌江大道二期工程可行性研究报告委托单位：长沙灰汤温泉建设投资有限公司编制单位：长沙新中招标代理有限公司编制时间：二○一四年三月编制人员名单项目负责人：李细坤注册咨询师（投资）造价工程师工程师编制人员：肖高升注册咨询师（投资）工程师喻磊明造价工程师高级工程师周均仕高级工程师张意军造价工程师工程师张建科经济师吴彩平工程师校对人员：周勉廖冬冬目录第一章总论一、项目概况1、项目名称宁乡县灰汤镇乌江大道二期工程2、项目建设单位长沙灰汤温泉建设投资有限公司3、建设地点本项目位于灰汤镇宁南村，起于乌江大道一期（宁南村月元组），止于温泉大道（宁南村腰金塘组），与现有道路宁南一街平行相距约600m。

4、建设内容与建设规模本项目建设内容包括路基、路面、桥梁、给水、雨污排水、绿化、亮化、交通设施、综合管线等。

总用地面积约300亩，其中道路面积约64.61亩，两厢土地平整面积约235.39亩。

乌江大道二期全长1070m，路幅宽42m，其中桥梁长84.92m，宽20m，道路等级为城市主干道Ⅱ级，路面横断面布局为：5m(人行道)+5.5m（辅助车道）+3m （绿化带）+15m（车行道）+3m（绿化带）+5.5m（辅助车道）+5m(人行道)=42m。

5、投资规模本项目总投资约21096.57万元，其中工程费用约5186.91万元，工程建设其他费用约400.30万元，预备费用约279.36万元，土地费用约14000.00万元，建设期贷款利息约1230.00万元。

6、资金来源项目建设资金来源为：银行贷款10000.00万元，其余由建设单位自筹。

7、项目实施进度根据建设规模和资金筹措方案，本项目建设周期为24个月，于2014年4月开始实施，2016年3月竣工并通车。

二、项目由来根据十八大报告精神，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。

快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎，新型城镇化将有效刺激需求并提高居民消费总水平。

附件宁乡灰汤地热田介绍⑴简况灰汤地热田位于宁乡县灰汤镇，北距宁乡45km，南距韶山市34km，距长沙95km。

原有天然温泉一处，温塘一个，位于乌江东岸狮桥河注入口，泉水流量1.96L/s，水温88℃，1959-1974年间，原湖南省地质局水文地质工程地质队先后两次进行普查勘探，圈定热异常约8km2，揭露井内最高温度102℃，求得85-89℃的可供开采的热水储量约3500m3/d，建生产井两口，2002年湖南省矿产储量评审中心评审和省国土资源厅认定，灰汤热水水位降低值35.4m时的水资源量为2032m3/d。

灰汤温泉自1974年建井开采以来，至今已建井五口，现采水量约1900m3/d，温泉干枯，地下热水水位降至标高30 m左右，表明热水资源补给量小于2000m3/d，主要用作洗浴、育种、养殖等。

⑵地热地质背景①自然地理背景灰汤地热田位于低山丘陵区，最高的东雾山海拔487.5m，由花岗岩组成，红色碎屑岩组成缓坡丘陵岗地（灰汤盆地），标高83-150m；乌江自西南向东北斜贯区内，河谷宽500-1300m；气候属中亚热带季风湿润气候区，年降雨量1027.7-2001.7mm（1954-2004），平均1451.8mm年,平均气温16.2-17.6℃，多年平均16.8℃。

②地质构造背景A. 深部构造特征灰汤地处常德-湘潭幔隆与湘中南缓坡东（饶家荣）转换带，东北部莫霍面隆起深度30-31km，西南莫霍面沉陷至35-36km，常德-安仁转换断裂构造带与公田-灰汤深大断裂带交汇于本区。

1541年以来宁乡一带有感地震（记载）12次，近年宁乡一带微震不断，表明本区地壳活动相对较强。

B. 断裂构造a.乌江断裂（F1）呈43°方向伸展与乌江河流方向一致，倾向北西，浅部倾角41°，深部倾角变缓，断距约1500m，属公田-灰汤-新宁深大断裂带中段，北西盘（上盘）下降，形成灰汤断陷盆地，沉积了白垩系巨厚的红色碎屑岩系；东南盘隆升为低山丘陵，由沩山花岗岩岩体构成，沿断裂见有糜棱岩（宽度100m左右）和石英脉（宽20余m，长200余m），垂直于石英脉张裂隙发育，局部见砂砾岩被烘烤现象，钻孔揭露自上而下依次为碎裂花岗岩、花岗质构造角砾岩、糜棱岩化花岗岩、糜棱岩等。

湖南灰汤温泉国际旅游度假区概念规划设计说明第一章现状条件分析一．项目资源及地段分析1．基地区位条件本项目位于湖南宁乡经济开发区。

宁乡隶属长沙，地处湘中东北部、湖南“五区一廊”金三角地带，是长沙通往湘中、湘北之要冲，总面积2906平方公里，人口130万，属亚热带季风性湿润气候。

开发区位于宁乡县城东北部、沩水两岸，规划面积60平方公里。

以宁乡县城为发展起点，依托长常高速公路、石长铁路、金州大道（宁乡县城于长沙高新区连接线）和319国道线，东距长沙市中心30公里、黄花国际机场50公里，集江南秀丽风光与现代工业文明于一体，既是长沙通往西部省份的交通枢纽，也是湖南对接沿海发达地区的通衢要塞。

宁乡是已故国家主席刘少奇同志故乡，山川秀美，人文荟萃，名胜古迹广布境内，其中刘少奇同志故居，沩山密印寺、灰汤温泉国际旅游度假区等均为盛名远播的旅游胜地；旅游资源极为丰富。

灰汤与毛泽东故居韶山、刘少奇故居花明楼成“品”字形排列，各相距30-40km。

交通便利。

项目基地位于长常高速公路和宁乡大道的交汇处。

地块占地3600亩，西侧依靠宽阔的宁乡大道，北面即为长常高速公路，离高速公路宁乡出入口的咫尺之遥。

2．项目优劣势比较第二章规划依据和规划原则一．规划设计依据1.中华人民共和国城市规划法2.城市居住区规划设计规范GB50180-933.国家及有关城市建设和住宅建设管理法规、规则及建筑、结构设备等有关设计规范和文件等4.宁乡规划局提供的基本地形图及相关资料5.甲方提供的设计任务书及历次提交成果的书面修改意见二．规划基本原则与理念1.在宁乡大道与长常高速公路的汇交点上，营造一个集旅游度假，休闲娱乐，体育运动（高尔夫运动），高档居住为一体的综合商住区。

2.确定“原生态”的基本规划理念，强调对项目开发过程中对现有环境的保护；3.确定“原地形”的基本规划理念，强调对项目开发过程中对现有地形进行保留，因地制宜，突出竖向规划的合理性；4.确定高尔夫社区的基本规划原则，强调高尔夫球场设计与周边物业相得益彰，相互利用，滚动开发；5.确定“以人为本”的规划设计指导思想，处处考虑居民生活特点及私密性要求，满足不同层次的需求。

镇区控制性详细规划说明书第一章概述................................................... - 1 -一、规划背景.................................................. - 1 -二、总体规划解读.............................................. - 2 -三、任务理解.................................................. - 3 -四、规划重点.................................................. - 4 - 第二章现状分析............................................... - 5 -一、规划范围.................................................. - 5 -二、用地现状.................................................. - 5 -三、建筑质量................................................. - 10 -四、人口分布................................................. - 11 -五、道路交通................................................. - 11 - 第三章发展规划.............................................. - 13 -一、规划依据................................................. - 13 -二、发展分析................................................. - 13 -三、规划构思................................................. - 17 - 第四章用地布局规划.......................................... - 20 -一、用地规划概况............................................. - 20 -二、居住用地规划............................................. - 21 -三、公共管理与公共服务用地规划............................... - 22 -四、商业服务设施用地规划..................................... - 24 -五、工业用地规划............................................. - 25 -六、物流仓储用地规划......................................... - 25 -七、道路交通规划............................................. - 26 -八、公用设施规划............................................. - 29 -九、绿地与广场规划........................................... - 29 -十、景观系统规划............................................. - 30 - 十一、旧城改造............................................... - 31 -十二、移民安置............................................... - 33 - 第五章专项规划.............................................. - 35 -一、平面定位与竖向规划....................................... - 35 -二、公用工程设施规划......................................... - 35 -三、综合防灾规划............................................. - 44 -四、环境保护规划............................................. - 46 -五、环卫设施规划............................................. - 48 - 第六章规划导控.............................................. - 51 -一、地块划分................................................. - 51 -二、分区导控................................................. - 55 -三、“四区”控制............................................. - 58 -四、“五线”控制............................................. - 59 -五、分期建设................................................. - 62 -第一章概述一、规划背景（一）区域发展协调的需要2012年《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》被国务院批准发布，为所在的大别山片区扶贫攻坚与区域发展带来了重大战略机遇。

宁乡县灰汤贡鸭生态观光农业基地建设项目书长沙灰汤温泉特色产品开发有限公司策划人:刘国辉编制人:喻建2012年1月目录第一章总论 (1)第二章项目背景 (5)第三章生态农业观光园发展现状与趋势 (14)第四章项目独特性分析 (17)第五章项目的定位分析 (23)第六章项目开发方案 (27)第七章环境容量与客源市场分析 (34)第八章投资估算与收益分析 (38)第九章社会效益和生态效益分析 (44)第十章建设项目结论与建议 (47)第一章总论第一节项目概况一、项目名称：宁乡县灰汤镇灰汤贡鸭生态农业观光基地二、项目建设性质：新建三、项目建设单位：长沙灰汤温泉特色产品开发有限公司四、项目法人代表：刘国辉五、项目建设地点：宁乡县灰汤镇六、项目建设内容：1.完成农业基地各项开发工作，统筹协商基地的整体建地范围；2.完备旅游接待与综合服务中心，包括住宿、餐饮等，完成农业基地的道路及停车坪的修建；3.建设灰汤四美生态科技园、果树栽培园、灰汤贡鸭养繁殖区、果树栽培区、快乐农家体验区、休闲观光区；4.管理组织和人员聘用。

七、项目建设用地需要总面积：总面积50亩八、第一期总投资：1220万元。

第二节项目编制依据一、《中华人民共和国野生动物保护法》（1998）；二、《中华人民共和国环境保护法》（1989）三、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；四、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设额若干意见》（2006）；五、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010）；六、《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）；七、《国家林业局关于进一步加强野生动物保护管理的通知》（2003）；八、《湖南省2010年度农业综合开发产业化经营项目指南》；九、《湖南省旅游业发展“十二五”规划》（2010）十、《长沙市国民经济与社会发展“十二五”计划纲要》十一、《宁乡县国民经济与社会发展“十二五”计划纲要》十二、《灰汤温泉国际旅游度假区总体规划》十三、《长沙市城市总体规划》（2009-2020）十四、《宁乡县旅游发展总体规划》（2006-2020）十五、《宁乡县城乡一体化及村庄布局规划》（2006-2020）十六、《宁乡县灰汤镇土地利用规划》（1997-2010）十七、其它国家相关政策和法规规范标准十八、项目建设单位提供的其他资料。