《固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)》(发改环资[2007]21号

固定资产投资项目节能登记表项目编号：项目名称：沾益县碗花塘风电场填表日期：2016年3月26日注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589）。

关于沾益县碗花塘风电场项目节能登记表“年需要实物量”计算的情况说明填报单位（盖章）：项目名称：沾益县碗花塘风电场能源种类：电力、汽油、润滑油及绝缘油用途：风力发电1设计及计算依据（1）《中华人民共和国节约能源法》（2）《综合能耗计算通则》（GB/T2589）（3）《风电场工程技术手册》（4）国家发展和改革委员会发改投资［2006］2787号文件《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（5）国家发展和改革委员会发改环资［2007］21号文件《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》（6）其他有关规定2电气损耗及电力消耗（1）电气损耗风电场拟安装75台单机容量为2000kW的风机，风力发电机出口电压690V，经箱式变压器升压至35kV后依次并联接入风电场场内集电线路，场内集电线路采用8回35kV电缆集电线路，汇集电能后接入220kV升压站。

经估算，各项电气损耗如下：1）集电线路每年约102万kW·h2）箱式变压器每年约44万kW·h3）220kV升压变电站内主变压器每年约34万kW·h站用变压器及其他配套设备11万kW·h/a4）电气损耗小计：102+44+34+11=191万kW·h（2）电力消耗风电场和220kV升压站按少人值班的原则进行设计，运行期内每年生产、生活用电量约8万kW·h。

（3）电气损耗及电力消耗合计：191+8=199万kW·h（3）标准煤折算依据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）（下同），电气及电力消耗折算标准煤参考系数取为0.1229kgce/（kW·h）。

发改环资[2007] 21号国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、国务院有关部门：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能评估和审查工作，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了收集、整理。

在此基础上，编制了固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006），现印发给你们，请参照执行。

鉴于有的标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况，我们正在组织有关单位抓紧标准的制（修）订工作。

请在执行过程中，结合本地、本行业情况从严掌握。

附：固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○七年一月五日主题词:项目节能评估审查通知附：固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）一、相关法律法规、规划和产业政策（一）相关法律法规和规划1.中华人民共和国节约能源法*2.中华人民共和国可再生能源法3.中华人民共和国电力法*4.中华人民共和国建筑法5.中华人民共和国清洁生产促进法6.清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）7.重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第7号）8.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）9.公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号）10.铁路实施《节约能源法》细则(铁道部1998年7月23日发布)11.交通行业实施《节约能源法》细则（交通部2000年6月16日发布）12.节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）（二）产业政策和准入条件等1.国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号）2.产业结构调整指导目录（2005年本）(国家发改委令第40号)3.中国节能技术政策大纲（计交能【1996】905号）*4.铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）5.煤矸石综合利用技术政策要点（国经贸资源【1999】1005号）6.钢铁产业发展政策（国家发改委第35号令）7.水泥工业产业发展政策（国家发改委第50号令）8.电石行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）9.铁合金行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）10.焦化行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）11.铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告2006年第40号）12.电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告2006年第49号）13.关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】589号）14.关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】1898号）15.印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行【2006】609号）16.关于加强热电联产管理的规定（计基础【2000】1268号）17.关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基【2003】369号）18.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委2005第65号)二、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1.工业企业能源管理导则GB/T 15587-19952.火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能【1991】98号）3.火力发电厂和变电所照明设计技术规定SDGJ56-19934.风电场风能资源评估方法GB/T 18710-20025.水利发电厂照明设计规范DL/T 5140-20016.电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版）（电综【1997】577号）7.火力发电厂燃料平衡导则DL/T606.2-19968.火力发电厂热平衡导则DL/T606.3-19969.火力发电厂电能平衡导则DL/T606.4-199610.热电联产项目可行性研究技术规定（计基础【2001】26号）（书，150元）11.钢铁企业设计节能技术规定YB9051-98 *（书，8元）12.石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-1999（书，12元）13.石油库节能设计导则SH3002-2000（书，16元）14.石油化工厂合理利用能源设计导则SH3003-2000（书，16元）15.药用玻璃窑炉经济运行管理规范YY/T 0248-199616.聚氨酯泡沫塑料预制保温管CJ/T 3002-199217.机械行业节能设计规范JBJ 14-200418.工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264－199719.医药工业企业合理用能设计导则YY/T 0247-199620.制浆造纸厂设计规范QB6001-199121.工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准GB 50185-199322.气田地面工程设计节能技术规定SY/T 6331-199723.石油工业加热炉型式与基本参数SY/T 0540-199424.原油长输管道工程设计节能技术规定SY/T 6393-199925.用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-200626.橡胶工厂节能设计规范GB50376-200627.渔船冰鲜鱼舱绝热结构形式SC/T 90750-1994（二）产品能耗定（限）额方面的标准1.九种高耗电产品电耗最高限额（国经贸资源【2000】1256号）*2.重有色金属矿山生产工艺能耗YS/T 108-19923.铝加工企业产品能源消耗定额YS/T109.2-1992 *4.铝冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 103-20045.镍冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 104-1992 *6.锌冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 102-20037.锑冶炼企业能源消耗定额YS/T105.2-20048.铜加工企业能源消耗定额YS/T109.1-1992*9.铜冶炼企业能源消耗定额YS/T 101-200210.锡冶炼企业能源消耗定额YS/T105.1-200411.油田生产主要能源定额分类编制方法SY/T 6472-200012.水泥单位产品能源消耗定额GB/T 16780-1997*13.建筑卫生陶瓷能源消耗定额JC 712-1990*14.平板玻璃能源消耗定额JC432—1991 *（三）合理用能方面的标准1.评价企业合理用电技术导则GB/T3485-1998原价：￥10.00元2.评价企业合理用热技术导则GB/T3486-19933.热处理节能技术导则GB/Z 18718-20024.合理润滑技术通则GB/T 13608-19925.石油企业能源综合利用技术导则ST/T 6375-19986.输油管道加热设备技术管理规定ST/T 6382-19977.输油输气管道电器设备技术管理规定SY/T 6325-19978.滩海石油工程保温技术规范SY/T 4092-19959.滩海石油工程热工采暖技术规范SY/T 0306-199610.工业炉窑保温技术通则GB/T16618-1996原价：￥8.00元11.蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求GB/T 12712-199112.设备及管道保温保冷技术通则GB/T11790-199613.设备及管道保温保冷设计导则GB/T15586-199514.设备及管道保冷效果的测试与评价GB/T 16617-199615.设备及管道保温效果的测试与评价GB/T 8174-198716.节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-199217.工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则GB/T 17719-1999（四）工业设备能效方面的标准1.清水离心泵能效限定值及节能评价值GB 19762-20052.中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值GB 18613-20023.容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值GB 19153-20034.三相配电变压器能效限定值及节能评价值GB 20052-20065.通风机能效限定值及节能评价值GB 19761-20056.工业燃料加热装置能耗限值JC 569-1994（没有书，没找到相关资料）7.冷水机组能效限定值及能源效率等级GB 19577-2004三、建筑类相关标准和规范1.公共建筑节能设计标准GB50189-20052.绿色建筑评价标准GB/T50378-20063.绿色建筑技术导则(建科【2005】199号)4.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-20015.夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JCJ75-20036.民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JCJ26-957.采暖通风与空气调节设计规范GB50019-20038.城市热力网设计规范CJJ34-2002; J216-20029.通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-200210.外墙外保温工程技术规程JGJ144-200411.地源热泵系统工程技术规范GB50366-200512.民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-200513.民用建筑热工设计规范GB50176-9314.建筑照明设计标准GB50034-200415.建筑采光设计标准GB/T 50033-200116.城市道路照明设计标准GJJ45-91（没有书，没找到相关资料）17.城市供热管网工程质量检验评定标准CJJ38-9018.城镇燃气设计规范GB50028－9319.采暖居住建筑节能检验标准JGJ 132-200120.地板辐射供暖技术规程JGJ 142-200421.民用建筑电气设计规范JGJ/T16-9222.宾馆、饭店合理用电GB/T 12455-199023.生活锅炉热效率及热工试验方法GB/T 10820-200224.空调通风系统运行管理规范GB50365-2005四、交通类相关标准和规范1.水运工程设计节能技术规定JTJ228-20002.交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发【1995】607号）3.交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发【1996】354号）4.交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发【2000】306号）5.水运工程设计节能规范JTJ228-20006.沿海港口企业能量平衡导则JT/T0025-92（无结果）7.内河港口能量通则JT/T 202-19958.港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价JT/T491-20039.铁路工程节能设计规范TB10016-2002五、农业类相关标准和规范1.被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T 15405-20062.微型水力发电设备基本技术要求GB/T 17522-20063.微型水力发电设备试验方法GB/T 17523-19984.微型水力发电设备质量检验规程GB/T 17524-19985.微型水力发电设备安装技术规范GB/T 17525-19986.微型水力发电机技术条件NY/T 845-20047.风力发电机组验收规范GB/T 20319-20068.风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T 20320-20069.生物质燃料发热量测试方法NY/T 12-1985标准定价：￥17.0元10.聚光型太阳灶NY 219-200311.全玻璃真空太阳集热管NY/T 315-199712.秸秆气化供气系统技术条件及验收规范NY/T 443-200113.户用农村能源生态工程南方模式设计施工和使用规范NY/T 465-200114.户用农村能源生态工程北方模式设计施工和使用规范NY/T 466-200115.生物质气化集中供气站建设标准NYJ/T 09-2005（无结果）16.秸秆气化装置和系统测试方法NY/T 1017-200617.小型风力发电系统安装规范NY/T 1137-2006六、相关终端用能产品能效标准1.管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值GB 17896- 19992.普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级GB 19043-20033.普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级GB 19044-20034.单端荧光灯能效限定值及节能评价值GB 19415-20035.高压钠灯能效限定值及能效等级GB 19573-20046.高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB 19574-20047.金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级GB -20068.金属卤化物灯能效限定值及能效等级GB -20069.单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB 19576-200410.乘用车燃料消耗量限值GB 19578-2004注：“*”表示正在修订。

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(国家发展和改革委员会令第6号)依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。

国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）一、相关法律法规、规划1 中华人民共和国节约能源法*2 中华人民共和国可再生能源法3 中华人民共和国电力法*4 中华人民共和国建筑法5 中华人民共和国清洁生产促进法6 中华人民共和国计量法7 国务院关于加强节能工作的决定（国务院令28号）8 清洁生产审核暂行办法（国家环境保护总局令第16号）9 节能中长期专项规划（国家发改委发改环资[2004]2505号）10 “十一五”十大重点节能工程实施意见（国家发改委发改环资[2006]1457号）11 重点用能单位节能管理办法（国家经贸委1999.3.10）12 节约用电管理办法（国家经贸委国家发展计划委[2000]1256号）13 建设工程质量管理条例（国务院令279号）14 民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）15 建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见（建科[2006]231号）16 建设工程勘察设计管理条例（国务院令293号）17 公路工程节能管理规定（交体法发[1997]840号）18 铁路实施《节约能源法》细则（铁计[1998]85号）19 交通行业实施《节约能源法》细则（交体法发[2000]306）20 关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见（建质[2007]1号）21 北京市实施〈节能法〉办法（北京市人大1999年9月16日通过）22 北京市节能监察办法（北京市人民政府令174号）23 北京市贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》若干意见24 北京市加强节能工作实施方案25 北京市建筑节能管理规定（北京市人民政府令80号）26 北京市“十一五”时期建筑节能发展规划27 中华人民共和国进口计量器具监督管理办法（1989年10月11日国务院批准）28 能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质检总局2004年17号令）29 中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法（1987年4月15日国务院颁布）二、产业政策和准入条件1 中国节能技术政策大纲（计交能[1996]905号）*2 国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发[2005]40号）3 产业结构调整指导目录（2005年本）(国家发改委令[2005]第40号)4 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委[2005]65号令）5 国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见（国发[2006]8号）6 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发[2006]11号）7 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强钨锡锑行业管理意见的通知（国办发[2005]38号）8 国家发展改革委办公厅关于天然气化工产业有关问题的通知（发改办工业[2005]2493号）9 国家发展改革委关于炼油、乙烯工业有序健康发展的紧急通知（发改办工业[2005]2617号）10 国家发展改革委关于加快焦化行业结构调整的指导意见的通知（发改产业[2006]328号）11 国家发展改革委办公厅关于加强纯碱工业建设管理促进行业健康发展的通知（发改办工业[2006]391号）12 关于推进铁合金行业加快结构调整的通知（发改产业[2006]567号）13 国家发展改革委关于印发全国制盐工业结构调整指导意见的通知（发改办工业[2006]605号）14 关于加快电石行业结构调整有关意见的通知（发改产业[2006]699号）15 关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知（发改运行[2006]762号）16 关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知（发改工业[2006]1084号）17 国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知（发改工业[2006]1350号）18 汽车产业发展政策（国家发改委[2004]8号令）19 钢铁产业发展政策（国家发改委[2005]35号令）20 铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）21 水泥工业产业发展政策（国家发改委[2006]50号）22 煤矸石综合利用政策要点（国经贸资源[1999]1005号）23 电石行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）24 铁合金行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）25 焦化行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）26 铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告[2006]40号）27 电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告[2006]49号）28 玻璃纤维行业准入条件（国家发改委公告[2007]3号）29 关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]589号）30 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]1898号）31 关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行[2006]609号）32 关于发展热电联产的规定（计基[2000]1268号）33 关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基[2003]369号）34 热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定(发改能源[2007]141号)35 关于印发《关于北京工业开发区（基地）建设项目节约土地和资源的意见》的通知（京工促发[2005]22号）36 关于印发北京印刷和包装产业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2005]208号）37 关于印发北京食品产业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2005]209号）38 关于印发北京市装备制造业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2006]104号）39 北京市工业能耗水耗指导指标三、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1 工业企业能源管理导则GB/T 15587-19952 风电场风能资源评估方法GB/T18710-20023 工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264-19974 工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准GB50185-19935 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-20066 橡胶工厂节能设计规范GB50376-20067 煤炭工程节能技术暂行规定8 火力发电厂节约能源规定(试行)9 电力行业一流火力发电厂考核标准（电综[1997]57号）10 热电联产项目可行性研究技术规定（计基础[2001]26号）11 火力发电厂和变电所照明设计技术规定SDGJ56-199312 火力发电厂燃料平衡导则DL/T606.2-199613 火力发电厂热平衡导则DL/T606.3-199614 火力发电厂电能平衡导则DL/T606.4-199615 水利发电场照明设计规范DL/T5140-200116 钢铁企业设计节能技术规定YB9051-9817 石油库节能设计导则SH3002-200018 石油化工厂合理利用能源设计导则SH3003-200019 聚氨酯泡沫塑料预制保温管CJ/T3002-199220 机械行业节能设计规范JBJ14-200421 药用玻璃窑炉经济运行管理规范YY/T 0248-199622 医药工业企业合理用能设计导则YY/T0247-199623 气田地面工程设计节能技术规定SY/T 6331-199724 石油工业加热炉型式与基本参数SY/T 0540-199425 原油长输管道工程设计节能技术规定SY/T 6393-199926 石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-1999 （二）产品能耗定（限）额方面的标准1 九种高耗电产品电耗最高限额*2 重有色金属矿山生产工艺能耗YS/T 108-19923 铝加工企业产品能源消耗定额YS/T109.2-19924 铝冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 103-20045 镍冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 104-19926 锌冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 102-20037 锑冶炼企业能源消耗定额YS/T105.2-20048 铜加工企业能源消耗定额YS/T109.1-19929 铜冶炼企业能源消耗定额YS/T 101-200210 锡冶炼企业能源消耗定额YS/T105.1-200411 油田生产主要能源定额分类编制方法SY/T 6472-200012 水泥制品能源消耗定额JC 710-199013 建筑卫生陶瓷能源消耗定额JC 712-199014 平板玻璃能源消耗定额JC432—199115 北京市单位产品能耗限额(（2000）京经节字第330号)* （三）合理用能方面的标准1 评价企业合理用电技术导则GB/T3485-19982 评价企业合理用热技术导则GB/T3486-19933 热处理合理用电导则GB/T10201-19884 热处理节能技术导则GB/Z 18718-20025 合理润滑技术通则GB/T 13608-19926 工业炉窑保温技术通则GB/T16618-19967 蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求GB/T 12712-19918 工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则GB/T17719-19999 石油企业能源综合利用技术导则ST/T 6375-199810 输油管道加热设备技术管理规定ST/T 6382-199711 输油输气管道电器设备技术管理规定SY/T 6325-199712 滩海石油工程保温技术规范SY/T 4092-199513 滩海石油工程热工采暖技术规范SY/T 0306-199614 设备及管道保温保冷技术通则15 设备及管道保冷效果的测试与评价16 设备及管道保温效果的测试与评价17 节电措施经济效益与评价（四）工业设备能效方面的标准1 清水离心泵能效限定值及节能评价值GB 19762-20052 中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值GB18613-20023 容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值GB19153-20034 三相配电变压器能效限定值及节能评价值GB20052-20065 通风机能效限定值及节能评价值GB 19761-20056 冷水机组能效限定值及能源效率等级GB 19577-20047 工业燃料加热装置能耗限值JC 569-1994四、相关终端用能产品能效标准1 管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值GB 17896-19992 普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级GB19043-20033 普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级GB19044-20034 单端荧光灯能效限定值及节能评价值GB 19415-20035 高压钠灯能效限定值及能效等级GB19573-20046 高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB 19574-20047 金属卤化物灯镇流器能效限定值及节能评价值GB200053-20068 金属卤化物灯能效限定值及节能评价值GB200054-20069 单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB19576-200410 乘用车燃料消耗量限值GB 19578-2004五、建筑类相关标准和规范1 公共建筑节能设计标准GB50189-20052 绿色建筑评价标准GB/T50378-20063 通风与空调工程施工质量验收规程GB50243-20024 地源热泵系统工程技术规范GB50366-20055 民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-20056 民用建筑热工设计规范GB50176-937 建筑照明设计标准GB50034-20048 建筑采光设计标准GB/T50033-20019 城镇燃气设计规范GB50028－9310 宾馆、饭店合理用电GB/T12455-199011 生活锅炉热效率及热工试验方法GB/T10820-200212 空调通风系统运行管理规范GB50365-200513 绿色建筑技术导则（建科[2005]199号）14 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ134-200115 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JGJ75-200316 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-9517 采暖通风与空气调节设计规范18 城市热力网设计规范CJJ34-200219 外墙外保温工程技术规程JGJ144-200420 城市道路照明设计标准GJJ45-9121 采暖居住建筑节能检验标准JGJ 132—200122 地面辐射供暖技术规程JGJ 142-200423 民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92 *24 绿色建筑评估标准DBJ/T01-101-200525 居住建筑节能设计标准DBJ11-602-200626 公共建筑节能设计标准DBJ01—621—200527 公共建筑节能评审标准DBJ/T01—100—200528 既有居住建筑节能改造技术规程DB11/381-200629 工业企业照明设计标准GB50034-9230 建筑给水及采暖工程质量验收规范GB50242-200231 锅炉房设计规范GB50041-92（2001年版）32 绿色照明工程技术规程DBJ01-607-200133 全国民用建筑工程设计技术措施－节能专篇六、交通类相关标准和规范1 交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发[1995]607）2 交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发[1996]354）3 交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发[2006]306）4 水运工程设计节能技术规定JBJ228-20005 沿海港口企业能量平衡导则JT/T0025-926 内河港口能量通则JT/T 202-19957 港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价JT/T491-20038 铁路工程节能设计规范TB10016-2002七、农业类相关标准和规范1 被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T15405-20062 微型水利发电设备基本技术要求GB/T17522-20063 微型水利发电设备试验方法GB/T17523-1994 微型水利发电设备质量检验规程GB/T17524-19985 微型水利发电设备安装技术规范GB/T17525-19987 风力发电机组验收规范GB/T20319-20068 风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T20320-20069 生物质燃料发热量测试方法NY/T12-198510 聚光型太阳灶NY219-200311 全玻璃真空太阳集热管NY/T315-199712 秸秆气化供气系统技术条件及验收规范NY/T443-200113 户用农村生态工程南方模式设计施工和使用规范NY/T465-200114 户用农村生态工程北方模式设计施工和使用规范NY/T466-200115 生物质气化集中供气站建设标准NYJ/T09-200516 秸秆气化装置和系统测试方法NY/T1017-200617 小型风力发电系统安装规范NY/T1137-200618 微型水力发电机技术条件NY/T845-2004注：带“*”的文件正在修订中。

市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT北京市发展和改革委员会关于印发《北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2007）》的通知京发改〔2007〕568号各有关单位：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》、《北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见》和市发展改革委、市规划委、市建委《关于发布北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）的通知》（京发改[2007]286号）精神，做好固定资产投资项目的节能评估和审查工作，在国家发展改革委《固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）》的基础上，结合我市实际，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了补充，编制了《北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）》，现印发给你们，请参照执行。

二○○七年三月二十八日附件：北京市固定资产投资项目节能评估和审查指南（2007）一、相关法律法规、规划1 中华人民共和国节约能源法 *2 中华人民共和国可再生能源法3 中华人民共和国电力法 *4 中华人民共和国建筑法5 中华人民共和国清洁生产促进法6 中华人民共和国计量法7 国务院关于加强节能工作的决定（国务院令 28号）8 清洁生产审核暂行办法（国家环境保护总局令第16号）9 节能中长期专项规划（国家发改委发改环资[2004]2505号）10 “十一五”十大重点节能工程实施意见（国家发改委发改环资[2006]1457号）11 重点用能单位节能管理办法（国家经贸委）12 节约用电管理办法（国家经贸委国家发展计划委[2000]1256号）13 建设工程质量管理条例（国务院令 279号）14 民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）15 建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实施意见（建科[2006]231号）16 建设工程勘察设计管理条例（国务院令293号）17 公路工程节能管理规定（交体法发[1997]840号）18 铁路实施《节约能源法》细则（铁计[1998]85号）19 交通行业实施《节约能源法》细则（交体法发[2000]306）20 关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见（建质[2007]1号）21 北京市实施〈节能法〉办法（北京市人大1999年9月16日通过）22 北京市节能监察办法（北京市人民政府令174号）23 北京市贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》若干意见24 北京市加强节能工作实施方案25 北京市建筑节能管理规定（北京市人民政府令80号）26 北京市“十一五”时期建筑节能发展规划27 中华人民共和国进口计量器具监督管理办法（1989年10月11日国务院批准）28 能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质检总局2004年17号令）29 中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法（1987年4月15日国务院颁布）二、产业政策和准入条件1 中国节能技术政策大纲（计交能[1996]905号）*2 国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发[2005]40号）3 产业结构调整指导目录（2005年本）(国家发改委令[2005]第40号 )4 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委[2005]65号令）5 国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见（国发[2006]8号）6 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知（国发[2006]11号）7 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强钨锡锑行业管理意见的通知（国办发[2005]38号）8 国家发展改革委办公厅关于天然气化工产业有关问题的通知（发改办工业[2005]2493号）9 国家发展改革委关于炼油、乙烯工业有序健康发展的紧急通知（发改办工业[2005]2617号）10 国家发展改革委关于加快焦化行业结构调整的指导意见的通知（发改产业[2006]328号）11 国家发展改革委办公厅关于加强纯碱工业建设管理促进行业健康发展的通知（发改办工业[2006]391号）12 关于推进铁合金行业加快结构调整的通知（发改产业[2006]567号）13 国家发展改革委关于印发全国制盐工业结构调整指导意见的通知（发改办工业[2006]605号）14 关于加快电石行业结构调整有关意见的通知（发改产业[2006]699号）15 关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见的通知（发改运行[2006]762号）16 关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知（发改工业[2006]1084号）17 国家发展改革委关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知（发改工业[2006]1350号）18 汽车产业发展政策（国家发改委[2004]8号令）19 钢铁产业发展政策（国家发改委[2005]35号令）20 铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）21 水泥工业产业发展政策（国家发改委[2006]50号）22 煤矸石综合利用政策要点（国经贸资源[1999]1005号）23 电石行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）24 铁合金行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）25 焦化行业准入条件（国家发改委公告[2004]76号）26 铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告[2006]40号）27 电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告[2006]49号）28 玻璃纤维行业准入条件（国家发改委公告[2007]3号）29 关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]589号）30 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行[2006]1898号）31 关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行[2006]609号）32 关于发展热电联产的规定（计基[2000]1268号）33 关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基[2003]369号）34 热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定(发改能源[2007]141号)35 关于印发《关于北京工业开发区（基地）建设项目节约土地和资源的意见》的通知（京工促发[2005]22号）36 关于印发北京印刷和包装产业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2005]208号）37 关于印发北京食品产业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2005]209号）38 关于印发北京市装备制造业“十一五”发展纲要的通知（京工促发[2006]104号）39 北京市工业能耗水耗指导指标三、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1 工业企业能源管理导则 GB/T 15587-19952 风电场风能资源评估方法 GB/T18710-20023 工业设备及管道绝热工程设计规范 GB50264-19974 工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准 GB50185-19935 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB17167-20066 橡胶工厂节能设计规范 GB50376-20067 煤炭工程节能技术暂行规定8 火力发电厂节约能源规定(试行)9 电力行业一流火力发电厂考核标准（电综[1997]57号）10 热电联产项目可行性研究技术规定（计基础[2001]26号）11 火力发电厂和变电所照明设计技术规定 SDGJ56-199312 火力发电厂燃料平衡导则 DL/13 火力发电厂热平衡导则 DL/14 火力发电厂电能平衡导则 DL/15 水利发电场照明设计规范 DL/T5140-200116 钢铁企业设计节能技术规定 YB9051-9817 石油库节能设计导则 SH3002-200018 石油化工厂合理利用能源设计导则 SH3003-200019 聚氨酯泡沫塑料预制保温管 CJ/T3002-199220 机械行业节能设计规范 JBJ14-200421 药用玻璃窑炉经济运行管理规范 YY/T 0248-199622 医药工业企业合理用能设计导则 YY/T0247-199623 气田地面工程设计节能技术规定 SY/T 6331-199724 石油工业加热炉型式与基本参数 SY/T 0540-199425 原油长输管道工程设计节能技术规定 SY/T 6393-199926 石油地面工程设计节能技术规范 SY/T6420-1999 （二）产品能耗定（限）额方面的标准1 九种高耗电产品电耗最高限额*2 重有色金属矿山生产工艺能耗 YS/T 108-19923 铝加工企业产品能源消耗定额 YS/4 铝冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 103-20045 镍冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 104-19926 锌冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 102-20037 锑冶炼企业能源消耗定额 YS/8 铜加工企业能源消耗定额 YS/9 铜冶炼企业能源消耗定额 YS/T 101-200210 锡冶炼企业能源消耗定额 YS/11 油田生产主要能源定额分类编制方法 SY/T 6472-200012 水泥制品能源消耗定额 JC 710-199013 建筑卫生陶瓷能源消耗定额 JC 712-199014 平板玻璃能源消耗定额 JC432—199115 北京市单位产品能耗限额 (（2000）京经节字第330号)* （三）合理用能方面的标准1 评价企业合理用电技术导则 GB/T3485-19982 评价企业合理用热技术导则 GB/T3486-19933 热处理合理用电导则 GB/T10201-19884 热处理节能技术导则 GB/Z 18718-20025 合理润滑技术通则 GB/T 13608-19926 工业炉窑保温技术通则 GB/T16618-19967 蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求 GB/T 12712-19918 工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则 GB/T17719-19999 石油企业能源综合利用技术导则 ST/T 6375-199810 输油管道加热设备技术管理规定 ST/T 6382-199711 输油输气管道电器设备技术管理规定 SY/T 6325-199712 滩海石油工程保温技术规范 SY/T 4092-199513 滩海石油工程热工采暖技术规范 SY/T 0306-199614 设备及管道保温保冷技术通则15 设备及管道保冷效果的测试与评价16 设备及管道保温效果的测试与评价17 节电措施经济效益与评价（四）工业设备能效方面的标准1 清水离心泵能效限定值及节能评价值 GB 19762-20052 中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值 GB 18613-20023 容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值 GB 19153-20034 三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB 20052-20065 通风机能效限定值及节能评价值 GB 19761-20056 冷水机组能效限定值及能源效率等级 GB 19577-20047 工业燃料加热装置能耗限值 JC 569-1994四、相关终端用能产品能效标准1 管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 17896- 19992 普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19043-20033 普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19044-20034 单端荧光灯能效限定值及节能评价值 GB 19415-20035 高压钠灯能效限定值及能效等级 GB19573-20046 高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB 19574-20047 金属卤化物灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 200053-20068 金属卤化物灯能效限定值及节能评价值 GB200054-20069 单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB 19576-200410 乘用车燃料消耗量限值 GB 19578-2004五、建筑类相关标准和规范1 公共建筑节能设计标准 GB50189-20052 绿色建筑评价标准 GB/T50378-20063 通风与空调工程施工质量验收规程 GB50243-20024 地源热泵系统工程技术规范 GB50366-20055 民用建筑太阳能热水系统应用技术规范 GB50364-20056 民用建筑热工设计规范 GB50176-937 建筑照明设计标准 GB50034-20048 建筑采光设计标准 GB/T50033-20019 城镇燃气设计规范 GB50028－9310 宾馆、饭店合理用电 GB/T12455-199011 生活锅炉热效率及热工试验方法 GB/T10820-200212 空调通风系统运行管理规范 GB50365-200513 绿色建筑技术导则（建科[2005]199号）14 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ134-200115 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准 JGJ75-200316 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JGJ26-9517 采暖通风与空气调节设计规范18 城市热力网设计规范 CJJ34-200219 外墙外保温工程技术规程 JGJ144-200420 城市道路照明设计标准 GJJ45-9121 采暖居住建筑节能检验标准 JGJ 132—200122 地面辐射供暖技术规程 JGJ 142-200423 民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92 *24 绿色建筑评估标准 DBJ/T01-101-200525 居住建筑节能设计标准 DBJ26 公共建筑节能设计标准 DBJ01—621—200527 公共建筑节能评审标准 DBJ/T01—100—200528 既有居住建筑节能改造技术规程DB11/381-200629 工业企业照明设计标准 GB50034-9230 建筑给水及采暖工程质量验收规范 GB50242-200231 锅炉房设计规范 GB50041-92（2001年版）32 绿色照明工程技术规程 DBJ01-607-200133 全国民用建筑工程设计技术措施－节能专篇六、交通类相关标准和规范1 交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发[1995]607）2 交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发[1996]354）3 交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发[2006]306）4 水运工程设计节能技术规定 JBJ228-20005 沿海港口企业能量平衡导则 JT/T0025-926 内河港口能量通则 JT/T 202-19957 港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价 JT/T491-20038 铁路工程节能设计规范 TB10016-2002七、农业类相关标准和规范1 被动式太阳房热工技术条件和测试方法 GB/T15405-20062 微型水利发电设备基本技术要求 GB/T17522-20063 微型水利发电设备试验方法 GB/T17523-1994 微型水利发电设备质量检验规程 GB/T17524-19985 微型水利发电设备安装技术规范 GB/T17525-19987 风力发电机组验收规范 GB/T20319-20068 风力发电机组电能质量测量和评估方法 GB/T20320-20069 生物质燃料发热量测试方法 NY/T12-198510 聚光型太阳灶 NY219-200311 全玻璃真空太阳集热管 NY/T315-199712 秸秆气化供气系统技术条件及验收规范 NY/T443-200113 户用农村生态工程南方模式设计施工和使用规范 NY/T465-200114 户用农村生态工程北方模式设计施工和使用规范 NY/T466-200115 生物质气化集中供气站建设标准 NYJ/T09-200516 秸秆气化装置和系统测试方法 NY/T1017-200617 小型风力发电系统安装规范 NY/T1137-200618 微型水力发电机技术条件NY/T845-2004 注：带“*”的文件正在修订中。

国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、国务院有关部门：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能评估和审查工作，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了收集、整理。

在此基础上，编制了固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006），现印发给你们，请参照执行。

鉴于有的标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况，我们正在组织有关单位抓紧标准的制（修）订工作。

请在执行过程中，结合本地、本行业情况从严掌握。

附：固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）国家发展和改革委员会二OO七年一月五日附：固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）一、相关法律法规、规划和产业政策（一）相关法律法规和规划1. 中华人民共和国节约能源法*2. 中华人民共和国可再生能源法3. 中华人民共和国电力法*4. 中华人民共和国建筑法5. 中华人民共和国清洁生产促进法6. 清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）7. 重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第7号）8. 民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）9. 公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号）10. 铁路实施《节约能源法》细则(铁道部1998年7月23日发布)11. 交通行业实施《节约能源法》细则（交通部2000年6月16日发布）12. 节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）（二）产业政策和准入条件等1. 国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号）2. 产业结构调整指导目录（2005年本） (国家发改委令第40号 )3. 中国节能技术政策大纲（计交能【1996】905号）*4. 铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）5. 煤矸石综合利用技术政策要点（国经贸资源【1999】1005号）6. 钢铁产业发展政策（国家发改委第35号令）7. 水泥工业产业发展政策（国家发改委第50号令）8. 电石行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）9. 铁合金行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）10. 焦化行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）11. 铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告2006年第40号）12. 电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告2006年第49号）13. 关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】589号）14. 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】1898号）15. 印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行【2006】609号）16. 关于加强热电联产管理的规定（计基础【2000】1268号）17. 关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基【2003】369号）18. 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委2005第65号)二、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1. 工业企业能源管理导则 GB/T 15587-19952. 火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能【1991】98号）3. 火力发电厂和变电所照明设计技术规定 SDGJ56-19934. 风电场风能资源评估方法 GB/T 18710-20025. 水利发电厂照明设计规范 DL/T 5140-20016. 电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版）（电综【1997】577号）7. 火力发电厂燃料平衡导则 DL/T606.2-19968. 火力发电厂热平衡导则 DL/T606.3-19969. 火力发电厂电能平衡导则 DL/T606.4-199610. 热电联产项目可行性研究技术规定（计基础【2001】26号）11. 钢铁企业设计节能技术规定YB9051-98 *12. 石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-199913. 石油库节能设计导则 SH3002-200014. 石油化工厂合理利用能源设计导则SH3003-200015. 药用玻璃窑炉经济运行管理规范 YY/T 0248-199616. 聚氨酯泡沫塑料预制保温管 CJ/T 3002-199217. 机械行业节能设计规范 JBJ 14-200418. 工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264－199719. 医药工业企业合理用能设计导则 YY/T 0247-199620. 制浆造纸厂设计规范QB6001-199121. 工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准GB 50185-199322. 气田地面工程设计节能技术规定 SY/T 6331-199723. 石油工业加热炉型式与基本参数 SY/T 0540-199424. 原油长输管道工程设计节能技术规定 SY/T 6393-199925. 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-200626. 橡胶工厂节能设计规范GB50376-200627. 渔船冰鲜鱼舱绝热结构形式 SC/T 90750-1994（二）产品能耗定（限）额方面的标准1. 九种高耗电产品电耗最高限额（国经贸资源【2000】1256号）*2. 重有色金属矿山生产工艺能耗 YS/T 108-19923. 铝加工企业产品能源消耗定额 YS/T109.2-1992 *4. 铝冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 103-20045. 镍冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 104-1992 *6. 锌冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 102-20037. 锑冶炼企业能源消耗定额 YS/T105.2-20048. 铜加工企业能源消耗定额 YS/T109.1-1992 *9. 铜冶炼企业能源消耗定额 YS/T 101-200210. 锡冶炼企业能源消耗定额 YS/T105.1-200411. 油田生产主要能源定额分类编制方法 SY/T 6472-200012. 水泥单位产品能源消耗定额 GB/T 16780-1997 *13. 建筑卫生陶瓷能源消耗定额 JC 712-1990 *14. 平板玻璃能源消耗定额 JC432—1991 *（三）合理用能方面的标准1. 评价企业合理用电技术导则 GB/T3485-19982. 评价企业合理用热技术导则 GB/T3486-19933. 热处理节能技术导则 GB/Z 18718-20024. 合理润滑技术通则 GB/T 13608-19925. 石油企业能源综合利用技术导则 ST/T 6375-19986. 输油管道加热设备技术管理规定 ST/T 6382-19977. 输油输气管道电器设备技术管理规定 SY/T 6325-19978. 滩海石油工程保温技术规范 SY/T 4092-19959. 滩海石油工程热工采暖技术规范 SY/T 0306-199610. 工业炉窑保温技术通则 GB/T16618-199611. 蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求 GB/T 12712-199112. 设备及管道保温保冷技术通则 GB/T11790-199613. 设备及管道保温保冷设计导则 GB/T15586-199514. 设备及管道保冷效果的测试与评价 GB/T 16617-199615. 设备及管道保温效果的测试与评价 GB/T 8174-198716. 节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-199217. 工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则 GB/T 17719-1999 （四）工业设备能效方面的标准1. 清水离心泵能效限定值及节能评价值 GB 19762-20052. 中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值 GB 18613-20023. 容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值 GB 19153-20034. 三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB 20052-20065. 通风机能效限定值及节能评价值 GB 19761-20056. 工业燃料加热装置能耗限值 JC 569-19947. 冷水机组能效限定值及能源效率等级GB 19577-2004三、建筑类相关标准和规范1. 公共建筑节能设计标准 GB50189-20052. 绿色建筑评价标准GB/T50378-20063. 绿色建筑技术导则(建科【2005】199号)4. 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-20015. 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JCJ75-20036. 民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JCJ26-957. 采暖通风与空气调节设计规范GB50019-20038. 城市热力网设计规范 CJJ34-2002; J216-20029. 通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-200210. 外墙外保温工程技术规程JGJ144-200411. 地源热泵系统工程技术规范GB50366-200512. 民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-200513. 民用建筑热工设计规范GB50176-9314. 建筑照明设计标准 GB50034-200415. 建筑采光设计标准 GB/T 50033-200116. 城市道路照明设计标准 GJJ45-9117. 城市供热管网工程质量检验评定标准 CJJ38-9018. 城镇燃气设计规范 GB50028－9319. 采暖居住建筑节能检验标准 JGJ 132-200120. 地板辐射供暖技术规程 JGJ 142-200421. 民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-9222. 宾馆、饭店合理用电GB/T 12455-199023. 生活锅炉热效率及热工试验方法GB/T 10820-200224. 空调通风系统运行管理规范 GB50365-2005四、交通类相关标准和规范1. 水运工程设计节能技术规定JTJ228-20002. 交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发【1995】607号）3. 交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发【1996】354号）4. 交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发【2000】306号）5. 水运工程设计节能规范 JTJ228-20006. 沿海港口企业能量平衡导则 JT/T0025-927. 内河港口能量通则 JT/T 202-19958. 港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价JT/T491-20039. 铁路工程节能设计规范 TB10016-2002五、农业类相关标准和规范1. 被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T 15405-20062. 微型水力发电设备基本技术要求GB/T 17522-20063. 微型水力发电设备试验方法GB/T 17523-19984. 微型水力发电设备质量检验规程GB/T 17524-19985. 微型水力发电设备安装技术规范GB/T 17525-19986. 微型水力发电机技术条件NY/T 845-20047. 风力发电机组验收规范GB/T 20319-20068. 风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T 20320-20069. 生物质燃料发热量测试方法NY/T 12-198510. 聚光型太阳灶NY 219-200311. 全玻璃真空太阳集热管NY/T 315-199712. 秸秆气化供气系统技术条件及验收规范NY/T 443-200113. 户用农村能源生态工程南方模式设计施工和使用规范 NY/T 465-200114. 户用农村能源生态工程北方模式设计施工和使用规范 NY/T 466-200115. 生物质气化集中供气站建设标准NYJ/T 09-200516. 秸秆气化装置和系统测试方法NY/T 1017-200617. 小型风力发电系统安装规范NY/T 1137-2006六、相关终端用能产品能效标准1. 管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 17896- 19992. 普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19043-20033. 普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19044-20034. 单端荧光灯能效限定值及节能评价值 GB 19415-20035. 高压钠灯能效限定值及能效等级 GB 19573-20046. 高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值 GB 19574-20047. 金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级 GB 200053-20068. 金属卤化物灯能效限定值及能效等级 GB 200054-20069. 单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级 GB 19576-200410. 乘用车燃料消耗量限值 GB 19578-2004注：“*”表示正在修订。

提高能源利用效率，降低能源消耗节能评价:提高能源利用效率，降低能源消耗所谓节能评价，就是对建设项目用能方案的科学性、合理性进行分析评价，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策措施，为项目核准和决策提供科学依据。

节能评价在当前对项目准入条件的审核评价中，成为关注的焦点。

能源开发、节约和综合利用在我国现代化进程中扮演着重要角色。

中国是世界最大的煤炭生产国和消费国、第二大能源生产国和消费国、第三大石油消费国、第二大石油进口国。

中国到2020年实现建设小康社会奋斗目标，必须完成“以能源翻一番确保经济翻两番”的历坚持开发与节约并举，把节约发在首位”。

我国的能源史重任。

我国能源发展总体战略是“节约战略，要求以广义节能为基础，以工业节能、石油节约和电力节约为重点，依靠技术进步，提高能源效率。

加强节能工作，是深入贯彻科学发展观、建设节约型社会的一项重要措施，也是社会经济发展的一项长远战略方针和紧迫任务。

我国人均能源消费量目前达到1.7吨标准煤，但低于2.3吨标准煤的世界平均水平，更低于发达国家水平(美国为11.3吨标准煤，日本为5.7吨标准煤)。

我国人均生活用能164公斤标准煤，人均生活用电量217千瓦时，相当于日本的7.7%、美国的4.0%。

虽然我国人均能源消费还处于较低水平，但能源消费总量及其增长速度一直处于较高水平。

改革开放以来，我国能源生产和消费年均增长速度分别为4.3%和5.2%。

“十五”期间由于一些高耗能行业发展过猛，导致能源消费快速剧增，年均增长速度高达9.93%，能源消费弹性系数1.045，“十一五”以来仍然延续这种高速增长态势。

从1993年起中国成为成品油净进口国，1996年起成为原油净进口国，石油对外依存度日益增加，2006年达到47%。

石油产品主要供给石化和化学工业以及交通运输业，分别占50.0%和24.6%。

随着工业化、城镇化进程加速，我国节能降耗面临严峻形势。

《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求，要把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标。

国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知发改环资[2007]21号颁布日期：20070105 实施日期：20070105 颁布单位：国家发展改革委各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、国务院有关部门：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能评估和审查工作，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了收集、整理。

在此基础上，编制了固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006），现印发给你们，请参照执行。

鉴于有的标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况，我们正在组织有关单位抓紧标准的制（修）订工作。

请在执行过程中，结合本地、本行业情况从严掌握。

国家发展和改革委员会二○○七年一月五日附：固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）一、相关法律法规、规划和产业政策（一）相关法律法规和规划1.中华人民共和国节约能源法*2.中华人民共和国可再生能源法3.中华人民共和国电力法*4.中华人民共和国建筑法5.中华人民共和国清洁生产促进法6.清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）7.重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第7号）8.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）9.公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号）10.铁路实施《节约能源法》细则(铁道部1998年7月23日发布)11.交通行业实施《节约能源法》细则（交通部2000年6月16日发布）12.节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）（二）产业政策和准入条件等1.国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号）2.产业结构调整指导目录（2005年本）(国家发改委令第40号)3.中国节能技术政策大纲（计交能【1996】905号）*4.铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）5.煤矸石综合利用技术政策要点（国经贸资源【1999】1005号）6.钢铁产业发展政策（国家发改委第35号令）7.水泥工业产业发展政策（国家发改委第50号令）8.电石行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）9.铁合金行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）10.焦化行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）11.铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告2006年第40号）12.电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告2006年第49号）13.关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】589号）14.关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】1898号）15.印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行【2006】609号）16.关于加强热电联产管理的规定（计基础【2000】1268号）17.关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基【2003】369号）18.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委2005第65号)二、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1.工业企业能源管理导则GB/T 15587-19952.火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能【1991】98号）3.火力发电厂和变电所照明设计技术规定SDGJ56-19934.风电场风能资源评估方法GB/T 18710-20025.水利发电厂照明设计规范DL/T 5140-20016.电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版）（电综【1997】577号）7.火力发电厂燃料平衡导则DL/T606.2-19968.火力发电厂热平衡导则DL/T606.3-19969.火力发电厂电能平衡导则DL/T606.4-199610.热电联产项目可行性研究技术规定（计基础【2001】26号）11.钢铁企业设计节能技术规定YB9051-98 *12.石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-199913.石油库节能设计导则SH3002-200014.石油化工厂合理利用能源设计导则SH3003-200015.药用玻璃窑炉经济运行管理规范YY/T 0248-199616.聚氨酯泡沫塑料预制保温管CJ/T 3002-199217.机械行业节能设计规范JBJ 14-200418.工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264－199719.医药工业企业合理用能设计导则YY/T 0247-199620.制浆造纸厂设计规范QB6001-199121.工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准GB 50185-199322.气田地面工程设计节能技术规定SY/T 6331-199723.石油工业加热炉型式与基本参数SY/T 0540-199424.原油长输管道工程设计节能技术规定SY/T 6393-199925.用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-200626.橡胶工厂节能设计规范GB50376-200627.渔船冰鲜鱼舱绝热结构形式SC/T 90750-1994（二）产品能耗定（限）额方面的标准1.九种高耗电产品电耗最高限额（国经贸资源【2000】1256号）*2.重有色金属矿山生产工艺能耗YS/T 108-19923.铝加工企业产品能源消耗定额YS/T109.2-1992 *4.铝冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 103-20045.镍冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 104-1992 *6.锌冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 102-20037.锑冶炼企业能源消耗定额YS/T105.2-20048.铜加工企业能源消耗定额YS/T109.1-1992 *9.铜冶炼企业能源消耗定额YS/T 101-200210.锡冶炼企业能源消耗定额YS/T105.1-200411.油田生产主要能源定额分类编制方法SY/T 6472-200012.水泥单位产品能源消耗定额GB/T 16780-1997 *13.建筑卫生陶瓷能源消耗定额JC 712-1990 *14.平板玻璃能源消耗定额JC432—1991 *（三）合理用能方面的标准1.评价企业合理用电技术导则GB/T3485-19982.评价企业合理用热技术导则GB/T3486-19933.热处理节能技术导则GB/Z 18718-20024.合理润滑技术通则GB/T 13608-19925.石油企业能源综合利用技术导则ST/T 6375-19986.输油管道加热设备技术管理规定ST/T 6382-19977.输油输气管道电器设备技术管理规定SY/T 6325-19978.滩海石油工程保温技术规范SY/T 4092-19959.滩海石油工程热工采暖技术规范SY/T 0306-199610.工业炉窑保温技术通则GB/T16618-199611.蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求GB/T 12712-199112.设备及管道保温保冷技术通则GB/T11790-199613.设备及管道保温保冷设计导则GB/T15586-199514.设备及管道保冷效果的测试与评价GB/T 16617-199615.设备及管道保温效果的测试与评价GB/T 8174-198716.节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-199217.工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则GB/T 17719-1999 （四）工业设备能效方面的标准1.清水离心泵能效限定值及节能评价值GB 19762-20052.中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值GB 18613-20023.容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值GB 19153-20034.三相配电变压器能效限定值及节能评价值GB 20052-20065.通风机能效限定值及节能评价值GB 19761-20056.工业燃料加热装置能耗限值JC 569-19947.冷水机组能效限定值及能源效率等级GB 19577-2004三、建筑类相关标准和规范1.公共建筑节能设计标准GB50189-20052.绿色建筑评价标准GB/T50378-20063.绿色建筑技术导则(建科【2005】199号)4.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-20015.夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JCJ75-20036.民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JCJ26-957.采暖通风与空气调节设计规范GB50019-20038.城市热力网设计规范CJJ34-2002; J216-20029.通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-200210.外墙外保温工程技术规程JGJ144-200411.地源热泵系统工程技术规范GB50366-200512.民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-200513.民用建筑热工设计规范GB50176-9314.建筑照明设计标准GB50034-200415.建筑采光设计标准GB/T 50033-200116.城市道路照明设计标准GJJ45-9117.城市供热管网工程质量检验评定标准CJJ38-9018.城镇燃气设计规范GB50028－9319.采暖居住建筑节能检验标准JGJ 132-200120.地板辐射供暖技术规程JGJ 142-200421.民用建筑电气设计规范JGJ/T16-9222.宾馆、饭店合理用电GB/T 12455-199023.生活锅炉热效率及热工试验方法GB/T 10820-200224.空调通风系统运行管理规范GB50365-2005四、交通类相关标准和规范1.水运工程设计节能技术规定JTJ228-20002.交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发【1995】607号）3.交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发【1996】354号）4.交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发【2000】306号）5.水运工程设计节能规范JTJ228-20006.沿海港口企业能量平衡导则JT/T0025-927.内河港口能量通则JT/T 202-19958.港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价JT/T491-20039.铁路工程节能设计规范TB10016-2002五、农业类相关标准和规范1.被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T 15405-20062.微型水力发电设备基本技术要求GB/T 17522-20063.微型水力发电设备试验方法GB/T 17523-19984.微型水力发电设备质量检验规程GB/T 17524-19985.微型水力发电设备安装技术规范GB/T 17525-19986.微型水力发电机技术条件NY/T 845-20047.风力发电机组验收规范GB/T 20319-20068.风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T 20320-20069.生物质燃料发热量测试方法NY/T 12-198510.聚光型太阳灶NY 219-200311.全玻璃真空太阳集热管NY/T 315-199712.秸秆气化供气系统技术条件及验收规范NY/T 443-200113.户用农村能源生态工程南方模式设计施工和使用规范NY/T 465-200114.户用农村能源生态工程北方模式设计施工和使用规范NY/T 466-200115.生物质气化集中供气站建设标准NYJ/T 09-200516.秸秆气化装置和系统测试方法NY/T 1017-200617.小型风力发电系统安装规范NY/T 1137-2006六、相关终端用能产品能效标准1.管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值GB 17896- 19992.普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级GB 19043-20033.普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级GB 19044-20034.单端荧光灯能效限定值及节能评价值GB 19415-20035.高压钠灯能效限定值及能效等级GB 19573-20046.高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB 19574-20047.金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级GB 200053-20068.金属卤化物灯能效限定值及能效等级GB 200054-20069.单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB 19576-200410.乘用车燃料消耗量限值GB 19578-2004注：“*”表示正在修订。

国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知发改投资[2006]2787号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），国务院有关部门、直属机构，中央各直属企业：为加强节能工作，根据《国务院关于加强节能工作的决定》，现就加强固定资产投资项目节能评估和审查工作有关问题通知如下：一、要充分认识加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的重要性。

加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。

固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。

二、按照《国务院关于加强节能工作的决定》要求，开展好固定资产投资项目节能评估和审查工作。

国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）；咨询评估单位的评估报告必须包括对节能分析篇（章）的评估意见；国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。

节能分析篇（章）的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。

节能分析篇（章）应包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容。

三、地方政府审批、核准的项目节能评估和审查要求。

地方政府有关部门可参照国家发展改革委审批、核准项目的要求,制定本地区的固定资产投资项目节能评估和审查办法，结合现有固定资产投资项目的审批、核准程序，依据国家和地方的合理用能标准和节能设计规范，开展节能评估和审查工作。

道路建设工程项目节能评估报告目录第一章建设项目概况 (3)1.1项目基本情况 (3)1.2项目建设内容与规模 (3)第二章耗能标准与节能规范 (6)2.1项目编制依据 (6)2.2用能标准 (6)2.3节能设计与分析的主要原则 (6)第三章能源状况分析 (8)3.1项目所在地能源供应状况 (8)3.2项目能源消耗种类和数量的合理性 (8)第四章能耗指标分析 (10)4.1能耗分布 (10)4.2耗电量分析 (10)第五章节省油料预测 (11)5.1道路设计通行能力计算标准 (11)5.2油耗计算 (12)第六章项目节能措施 (15)6.1采用节能设备和材料 (15)6.2节能措施 (15)6.3施工节能 (18)6.4节能管理 (19)6.5节水 (19)第七章结论 (20)道路建设工程节能报告第一章建设项目概况1.1项目基本情况（一）项目名称：A道路、B道路建设工程（二）项目业主：（三）项目性质：新建配套设施（四）建设地点：1.2项目建设内容与规模（一）建设内容：（红线宽50米，长2789米）道路一条、（红线宽36米，长1572米）道路一条、以及配套建设的交通工程、路灯工程、绿化工程和管线工程等。

表1-1 项目规划道路主要经济技术指标表（二）建设规模：1、道路工程（1）车行道A道路：车行道宽22米，双向6车道，全长2789米，面积61358平方米。

B道路：车行道宽15米，双向4车道，全长1572米，面积23580平方米。

（2）人行道A道路：两侧人行道各宽4.5米，全长2789米，面积25101平方米。

B道路：两侧人行道各宽4米，全长1572米，面积12576平方米。

2、路灯工程A道路：沿道路两侧设置，每隔30米交错布置路灯一组，道路全长2789米，共需设路灯186杆。

B道路：沿道路两侧设置，每隔30米交错布置路灯一组，道路全长1572米，共需设路灯105杆。

共计291杆。

3、交通工程包括道路交通标志、交通标线和交通信号灯50组，交通标志和交通标线沿道路设置。