发改办环资[2007]1564
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国家对环保产业的大力扶持内容摘要:随着经济与科技的快速发展,世界大国的环境污染已成为不能忽视的严重问题,因此各国都在积极推行环境保护管理的政策和措施,而我国在集中精神开展经济的同时,也出台了一系列环境保护管理办法和措施。
因此环保产业的发展也日益受到关注。
一、国家支持环保产业的背景及原因1、从国际看,人们普遍认为,经济增长的代价之一即是环境恶化,特别是自由贸易,则被看作是加速环境恶化的因素。
因此一些发达国家利用节能环保方面的技术优势,以保护环境和人类健康为目的,通过立法,制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。
这其实是针对那些新兴的发展中国家的。
例如中国出口到韩国的活鱼,就遭到长达45天的批批检验待遇,致使大量的活鱼死在码头,几乎无法再出口。
因此为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位,必须大力发展节能环保产业。
2、从国内看,中国作为全球最大的发展中国家,其自然环境污染、大气污染、固体废弃物污染等环境污染问题已成为国家现如今面临的最大的难题。
以前对于环境问题国家都是大包大揽,结果却收效甚微。
国家每年投入到环境保护方面的财政支出高达几百个亿,致使国家不堪重负。
国家正积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路,因此必须加快提升我国节能环保技术和服务水平。
我国节能环保产业发展前景广阔。
二、国家支持环保产业的具体措施首先是政策方面的支持措施。
我国的环境保护事业基本上与改革开放的进程相同步。
上世纪80年代,国家提出环境保护是基本国策,90年代发布“中国环境与发展十大对策”。
2002年8月,中国在世界可持续发展首脑会议提出,经济发展、社会进步和环境保护是可持续发展的三大支柱。
2010年1月25日在北京召开了全国环境保护工作会议,积极探索中国环境保护新道路。
2010年3月29日发布了《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(2010年版)》,次政策的实施对引导和鼓励环保产业发展、提高我国环保技术装备水平、培育新的经济增长点具有重要意义。
目录|总则---------------------项目由来---------------------评价目的---------------------编制依据---------------------控制污染与保护环境的目标---------------------评价标准---------------------环境影响识别及评价因子筛选---------------------评价工作等级---------------------评价范围、评价重点与评价时段---------------------评价原则|工程概况---------------------项目基本情况---------------------项目建设生产规模及产品方案---------------------劳动定员与工作制度---------------------与产业政策相容性分析---------------------与城市规划相容性分析|工程分析---------------------现有工程分析---------------------扩建工程分析---------------------主要设备---------------------扩建工程完成后污染物排放“三本帐”|项目所在区域环境概况---------------------自然环境概况---------------------社会环境概况---------------------环境质量现状|环境影响评价---------------------环境空气影响分析---------------------地表水环境影响预测与评价---------------------声环境质量影响预测与评价---------------------固体废物影响分析---------------------环境风险分析|清洁生产分析|防污减污措施评价及总量控制分析---------------------废水污染防治措施评价---------------------锅炉废气治理措施分析与评价---------------------工程噪声防治措施分析与评价---------------------工程固体废物处置措施评价---------------------环保投资---------------------污染物总量控制分析---------------------厂区平面布置分析---------------------厂址环境可行性分析|公众参与---------------------依据---------------------公众参与的目的---------------------公众参与对象和方式---------------------公众参与的基本情况---------------------调查结果统计---------------------调查结果反馈分析及建议|环境经济损益分析---------------------环境效益分析---------------------经济效益分析---------------------社会效益分析---------------------环保投资损益分析|环境管理与监测计划---------------------环境管理---------------------环境监测计划---------------------排污口规范管理|评价结论与对策建议---------------------项目所在地区环境质量现状---------------------工程分析及环境影响结论---------------------污染防治措施---------------------总量控制、城市规划相符性---------------------清洁生产---------------------公众参与---------------------建议---------------------工程环境保护措施与验收要求一览表---------------------结论附件1、扩建项目地理位置图2、维达纸业(abc)有限公司厂区平面布置图3、立项审批文件4、环评委托书5、abc环保局[2007]29号函6、建设项目环保审批表。
国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知【法规类别】环境标准【发文字号】环发[2007]184号【发布部门】国家环境保护总局(已撤销)国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)交通部(已撤销)【发布日期】2007.12.01【实施日期】2007.12.01【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(环发〔2007〕184号)各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),发展和改革委员会,交通厅(局、委):近年来,我国公路交通快速发展,公路交通基础设施建设在推动国民经济社会发展、促进地区间交流等方面发挥了重要作用。
为建设资源节约、环境友好型公路交通行业,各级环保、发展改革、交通主管部门出台了一系列政策措施,不断强化管理,总体上实现了公路建设与环境保护协调发展。
但是,公路建设特别是高速公路建设不可避免地占用土地,扰动环境,部分公路建设还涉及到自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等环境敏感区,公路交通噪声污染问题也日渐突出。
为贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观,落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,进一步规范公路规划和建设环境影响评价工作,现就有关事项通知如下:一、依法做好公路规划环境影响评价工作(一)各省级交通主管部门根据本地区经济社会发展需要,在组织编制公路规划时,应结合生态功能区划、土地利用总体规划及其他相关规划,按照“统筹规划、合理布局、保护生态、有序发展”的原则,从优化交通资源配置,完善网络结构等方面出发,科学合理地确定公路建设布局、规模和技术标准,并按规定程序审批。
(二)根据《环境影响评价法》和国务院批准的规划环境影响评价范围的有关规定,在组织编制或修编国、省道公路网规划时,应当编制环境影响报告书,对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或减缓不利环境影响的对策措施。
河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结
果的决定
文章属性
•【制定机关】河南省发展和改革委员会
•【公布日期】2019.11.26
•【字号】豫发改法规〔2019〕737号
•【施行日期】2019.11.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
河南省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结果的决
定
豫发改法规〔2019〕737号
各省辖市、济源示范区管委会、各省直管县(市)发展改革委,委机关各处(室、局),委属有关单位:
按照《河南省法治政府建设领导小组办公室关于开展规章规范性文件清理工作的决定》(豫法政办〔2019〕20号)要求,我委对2019年9月30日之前制定印发的规范性文件进行了清理。
现将清理结果公布如下:
一、《关于做好传统基础设施领域政府和社会资本合作项目管理有关工作的通知》(豫发改投资〔2016〕1510号)等275件规范性文件继续有效。
二、《关于印发委托投资咨询评估暂行管理办法的通知》(豫发改投资
〔2016〕1119号)等28件规范性文件宣布失效。
凡宣布失效的规范性文件,自本决定印发之日起一律停止执行,不再作为行政管理的依据。
附件:1.河南省发展改革委继续有效的规范性文件目录(275件)
2.河南省发展改革委决定失效的规范性文件目录(28件)
2019年11月26日附件1。
焦炭经营资格证(许可)实施主体:临汾市经济和信息化委员会审批依据:《山西省焦化产业管理条例》第38 条申报材料:1、县(区、市)经信局出具的焦炭经营资格审查材料;2、企业申请领取焦炭经营许可证报告及申请表;3、企业工商营业执照复印件及企业法定代表人身份证明(职务任命文件和身份证复印件);新设立的企业,应提供企业章程和工商部门出具的预先核准企业名称通知单;4、企业注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件;5、企业自有铁路专用线,储焦场地证明或租赁、联营的铁路货位,储焦场地的租赁、联营合同及相关证明;6、通过铁路经营的提供铁路站、段出具的同意装运的书面意见;7、质量技术监督部门出具的计量设施、焦炭质量检验设施合格证明;8、根据法律、法规和规章要求提供的其他材料。
办理流程:1、受理:由项目单位提出申请,审批科对项目相关资料进行初审,申报材料齐备并符合相关要求后正式受理并登记,向服务对象出具《明白卡》纳入电子监察系统。
若申请项目相关资料不全或不符合要求的,一次性告知项目单位,待准备齐备符合要求后,出具受理手续。
2、审查:经分管领导复审、主要领导审定后,由审批科起草上报文件,审批科长、首席审批员审核签字后报主要领导签发。
出具的上报文件统一编单位文号,盖章一般用大厅审批专用章,上级明确要求盖单位公章的盖单位公章,出具的上报文件抄送业务科室和相关单位。
3、回复:在规定时限内向项目申请单位进行回复,上报省经信委审批、发证。
承诺时限:5 个工作日收费依据和标准:不收费申报资源综合利用电厂认定(非许可)实施主体:临汾市经济和信息化委员会审批依据:发改环资〔2006 〕1864 号、发改办环资〔2007 〕1564 号、晋经资源字〔2006 〕696 号申报材料:1、申报认定资源综合利用电厂的请示及申报表;2、工商营业执照和税务登记证;3、建设综合利用发电工程项目的批复和竣工验收合格文件;4、环保达标、排放证明;5、并网调度再改;6、煤矸石、煤泥等供货合同及燃料采取证明;7、灰、渣等废弃物综合利用情况,并提供相关销售合同;8、锅炉使用燃料量季报在线记录数据;9、县(市、区)经信局关于资源综合利用电厂认定的上报文件;10 、项目申报材料真实性承诺声明及法人代表签字;11 、法律、法规规定及其他相关政策文件的证明材料。
资源综合利用申报、认定流程与具体操作一、认定依据1、《关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》(发改环资[2006]1864号)2、《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号)3、《关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》(财税[2008]47号)4、《关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)的通知》(财税[2008]117号)5、《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定的通知》(发改办环资[2007]1564号)6、《关于印发〈上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》(沪经信节(2009)81号)二、市认定委员会组织机构和工作职责上海市资源综合利用认定委员会(以下简称“市认定委员会”)在市经济信息化委的领导下,由市资源综合利用认定办公室牵头,会同市财政局、市国税局、市地税局等相关部门及行业专家组成(形成资源综合利用认定专家库),市资源综合利用认定办公室为组长单位。
三、市认定委员会认定审查制度1、认定审查流程审查流程包括:申报、初审、认定审查(1)申报:资源综合利用认定实行企业申报;(2)初审:资源综合利用认定企业送区县经委初审;资源综合利用认定市属企业送市资源综合利用认定办公室初审;(3)认定审查:市认定委员会认定审查制度,包括抽样检测、专家现场踏勘与评审。
每年上半年申报截止时间3月底(送报市资源综合利用认定办公室截止日期每年3月31日),6月底完成认定;下半年申报截止时间8月底,12月底完成认定,具体时间安排提前一个月向社会公布。
为保证认定审查质量,每次认定企业为3-4家。
上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理工作流程图2、企业申报提供材料申报资源综合利用认定的企业(除电厂),材料一式六份:(1)上海市资源综合利用企业(项目)认定申请表(可从网上下载);(2)企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证;(3)资源综合利用产品的财务报表(资产负债表、损益表);(4)生产工艺、技术或产品符合国家产业政策的证明;(5)产品工艺流程图(新产品须有国标、行标、地标等标准);(6)原(材)料配比表,原材料采购合同、发票,原材料收料、出料台账,原材料采购进料汇总表,产品耗料汇总表,产品产值产量汇总表;(具体记录格式按照样板记录)(7)利用资源检测报告,产品质量检测报告(市级以上含市级);(8)主要生产设备、计量申报的计量检定报告;(9)污染物排放检测报告,产品准用证(或备案证明等),特殊行业环保、安全有关证明等。
中国能源资源状况调查——石油摘要:石油作为战略资源与国际政治、经济、外交甚至战争息息相关。
我国作为石油消费大国,在未来世界石油资源争夺中面临着挑战与机遇。
立足国内,加大石油资源勘探开发投入;大力拓展海外石油资源空间;加大我国海域石油资源勘探力度;加快建立石油战略储备,是我们应该采取的对策。
引文:2007年,国家发改委发布《能源发展“十一五”战略规划》,指出中国的能源发展要本着“节约优先、立足国内、多元发展、保护环境”方针,同时加强利用国际互利合作的能源战略,努力构建稳定、经济、清洁的能源体系,以能源的可持续发展支持我国的经济社会的可持续发展。
由此可见,在经济全球化的背景下,中国政府已经高度重视能源安全问题,能源安全战略也逐步从国内调整面向全球,要依靠自身的力量,通过结构调整,节能增效来实现2020年GDP单位能耗降低20%左右的目标,同时还愿意积极开展合作,共同维护世界能源市场的稳定。
第一章我国石油资源调查的背景21世纪世界将面临石油资源短缺。
截至1997年底,在全球2466亿吨常规石油最终可采储量中,已产出1105亿吨,剩余储量1121亿吨,尚未发现的储量只有240亿吨。
从石油地质的角度看,由于石油在生成、运移和圈闭的全过程中受诸多因素的影响,因此保存下来能够开采的油田很少,今后不再可能发现新的大油田。
深海区域的石油因质量欠佳而不会对世界常规石油供应产生大的影响。
尽管地震技术不断进步,但更侧重于小石油藏的描述,时于发现大油田不可期望过高。
另外,一些人为因素也影响了时世界石油资源的客观评价,高估了世界油气资源的潜力。
随着中国对进口石油依赖程度的不断加大,迫切需要尽快制定一个切实可行的中国石油安全长远规划。
就当前而言,中国面临的首要问题是缺少石油危机应急应对机制和处置手段,应研究如何应对国际石油市场暂时和局部短缺以及由此造成的油价剧烈波动,甚至供应中断等情形,加紧研究如何避免使石油来源过多集中于某个地区,以规避风险。
附件主要污染物总量减排核算细则(试行)国家环保总局目录第一章总则 (1)一、适用范围 (1)二、核算原则 (1)三、核算方式 (2)第二章 COD排放量的核算 (4)第一节新增COD排放量的核算 (4)一、新增工业COD排放量的核算 (4)二、新增生活COD排放量的核算 (7)第二节新增COD削减量的核算 (8)一、工程减排新增COD削减量的核算 (8)(一)工业企业治理工程新增削减量的核算 (9)(二)城镇污水处理设施新增COD削减量的核算 (11)二、结构减排新增COD削减量的核算 (19)(一)环统重点调查企业削减量的核算 (19)(二)环统非重点调查企业新增削减量的核算 (20)三、监管减排新增COD削减量的核算 (21)第三章二氧化硫削减量核算细则 (23)第一节新增二氧化硫排放量的核算 (23)一、新增火电二氧化硫排放量: (23)二、新增非电二氧化硫排放量 (26)三、脱硫设施不正常运行的新增二氧化硫排放量 (29)第二节新增二氧化硫削减量的核算 (31)一、治理工程新增二氧化硫削减量 (31)(一)、现役燃煤(油)电厂烟气脱硫工程新增削减量 (32)(二)、烧结机等烟气脱硫工程新增削减量 (39)(三)、工业燃煤锅(窑)炉烟气脱硫工程新增削减量 (41)(四)、有色金属冶炼炉烟气脱硫工程新增削减量 (41)(五)、炼焦炉煤气脱硫工程新增削减量 (43)(六)、非电煤改气工程新增削减量 (46)(七)、石化企业产品脱硫及硫磺回收工程新增削减量 (47)(八)、其他工程新增削减量 (48)二、结构调整新增二氧化硫削减量 (49)(一)、关停小火电机组新增削减量 (51)(二)、发电量交易新增削减量 (52)(三)、关停小钢铁新增削减量 (53)(四)、关停涉水企业同步拆毁燃煤设施新增削减量 (54)(五)、淘汰其他落后产能新增削减量 (55)三、加强监督管理新增SO2削减量 (55)(一)循环流化床锅炉内脱硫实施在线监测确认的削减量 (55)(二)脱硫设施提高运行率新增削减量 (56)(三)进行清洁生产审核并实施其方案形成的新增削减量 (56)第三节火电行业二氧化硫排放量的校核 (57)一、分机组二氧化硫排放量校核原则 (58)二、分机组二氧化硫排放量校核公式 (59)第一章总则为规范“十一五”期间主要污染物总量减排数据的认定与核算工作,统一核算范围、统一计算方法、统一认定尺度、统一取值标准,加强对各地污染减排工作的指导,确保完成“十一五”全国主要污染物总量减排目标,依据《国务院节能减排综合性工作方案》、《“十一五”主要污染物总量减排统计、监测和考核办法》和《“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)》的有关规定,制订本细则。
重庆市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定渝府发〔2016〕7号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为贯彻落实《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)和《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2015〕57号)等文件精神,市政府决定,取消市级非行政许可审批事项,今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
市政府各部门要认真做好取消非行政许可审批事项的落实与衔接工作,切实加强事中事后监管。
对已取消的非行政许可审批事项,市级各部门不得转交下属事业单位、社会组织继续审批,不得下放给区县(自治县)政府继续行使,不得以新的名义、条目替代审批,不得变相审批。
对调整为政府内部审批的事项,不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批;审批部门要严格规范审批行为,明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等,优化办事流程,提高办事效率。
要坚持依法行政,需履行新设行政许可程序和修改、废止规章及规范性文件的,按照法定程序办理。
各区县(自治县)政府要依法依规取消本级实施的非行政许可审批事项,加强与市级部门的衔接,做好后续监管和服务工作。
各区县(自治县)政府、市政府各部门要强化信息公开,与市级行政权力清单、责任清单相衔接,对网上行政审批系统有关项目进行动态调整。
附件:1.取消的非行政许可审批事项目录2.调整为政府内部审批的事项目录重庆市人民政府2016年2月29日附件1取消的非行政许可审批事项目录(共52项)序号审批部门项目名称设定依据备注1市经济信息委(市国防科工办)资源综合利用项目认定(含利用余热余气发电、煤层气发电)《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第3项《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资〔2006〕1864号)第八条《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》(发改办环资〔2007〕1564号)第一条2市经济信息委(市国防科工办)中央专项资金使用审批(合同能源管理财政奖励资金)《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》(财建〔2010〕249号)第十二条3市经济信息委(市国防科工办)地方医药储备资金动用审批《重庆市药品储备管理办法》(渝办发〔2002〕125号)第五条4市财政局彩票发行和销售方案审批《彩票管理条例实施细则》(财政部令第67号)第五条《彩票发行销售管理办法》(财综〔2012〕102号)第八条5市教委市属高校赴境外设立教育机构(合作)及采取其他形式实施学历教育活动审批《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第17项《高等学校境外办学暂行管理办法》(教育部令第15号)第六条6市教委现代远程教育校外学习中心审批《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》(教高〔2003〕2号)第七条7市科委向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第63项8市科委(市知识产权局)专利代理机构的办事机构审批《专利代理管理办法》(国家知识产权局令第30号)第十二条9市科委重点新产品计划项目审批《重庆市重点新产品计划管理办法》第九条10市科委优秀重点新产品认定《重庆市优秀重点新产品评选暂行办法》(渝科委发〔2009〕28号)第三条11市科委重庆市科技惠民计划项目审批《重庆市科技惠民计划管理办法(试行)》(渝科委发〔2012〕49号)第六条12市科委重庆市研发基地审批《重庆市重点实验室建设与运行管理办法》(渝科委发〔2010〕193号)第八条13市城乡建委市外建设工程企业(含施工、招标代理、造价咨询、工程监理、勘察设计)入渝登记备案核准《重庆市建筑管理条例》第十五条《重庆市建设工程勘察设计管理条例》第三十九条14市交委外省籍车辆进站登记《重庆市道路运输管理条例》第五十一条《重庆市交通委员会关于道路旅客运输管理有关问题实施意见的通知》(渝交委运〔2006〕47号)第四条15市商委再生资源交易市场设立审批《重庆市人民政府关于加快全市再生资源回收体系建设的意见》(渝府发〔2008〕16号)16市商委连锁资质确认《重庆市支持连锁经营发展的实施办法》(渝商委发〔2004〕154号)第一条申请人直接向税务部门申请认定。
全国资源综合利用培训班资源综合利用电厂认定申报样本国家发展和改革委资源节约与环境保护司二〇一一年八月·河南焦作资源综合利用电厂认定申报样本编制说明为进一步规范和完善资源综合利用电厂(机组)申报、审核、认定程序,根据国家发展改革委、财政部、国家税务总局2006年9月联合发布的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》和国家发展改革委办公厅2007年下发的《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》(发改办环资[2007]1564号)的要求,并结合近两年资源综合利用电厂申报和认定的实际情况,选取了一份有代表性的企业申报材料为例,编制样本,内容中隐去了企业名称、地名及其他相关信息。
按照下一步资源综合利用电厂(机组)申报材料规范化的要求,对申报材料进行了调整,明确对申报材料具体内容的要求,主要涉及:1、申报材料的装订、排版要求,包括页码标注、目录编制、申报文件材料的排列顺序等;2、重新修改后的资源综合利用电厂(机组)认定申报表;3、在《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》(发改办环资[2007]1564号)所列申报材料要求的基础上,需额外添加的文件要求;4、对13.5万千瓦以下机组(含垃圾电厂)的环保达标证明材料的要求;5、对13.5万千瓦以下机组(含垃圾电厂)的灰渣处理证明材料的要求;6、对13.5万千瓦以下机组(含垃圾电厂)的燃料来源证明材料的要求;7、对13.5万千瓦及以上容量申报资源综合利用机组认定企业的资格要求和申报材料要求。
规范的申报材料中,材料封面应详细注明申报企业所在省份、工商登记注册时的企业名称、申报认定机组序号、机组容量、申报认定年度等信息,力求醒目、简明扼要。
材料装订要求必须确保文件在查阅和传递过程中不发生散乱,防止文件资料遗失。
×省××煤矸石发电有限责任公司(#1、#2)2×50MW 机组2010年度综合利用电厂(机组)申报认定材料二○一一年六月目录第一部分申报材料真实性声明、申报请示(或企业简介) .......................... - 1 -关于资源综合利用电厂申报材料真实性的声明............................................ - 2 -申请认定请示(或企业简介)........................................................................ - 3 -第二部分资源综合利用电厂(机组)认定申报表............................................. - 7 -第三部分企业经营执照、税收登记证等材料 ................................................ - 13 -第四部分项目可研批复、建设审批(核准)、竣工验收、并网协议等证明文件... - 14 -关于××××煤矸石电厂2×5万千瓦机组示范工程项目可研的批复 ..... - 15 -工程竣工验收证书.......................................................................................... - 17 -并网调度协议.................................................................................................. - 22 -第五部分市级和市级以上环保部门提供的监测报告和环保达标排放证明 - 27 -市级和市级以上环境部门出具的监测报告.................................................. - 28 -市级及市级以上环保部门出具的环保达标排放证明.................................. - 40 -第六部分燃料来源、检测证明和现场核查结论 ............................................ - 42 -入炉燃料检测报告和燃料现场核查报告...................................................... - 42 -锅炉使用燃料量季报在线记录数据.............................................................. - 55 -第七部分灰渣处理协议(合同)及灰渣利用途径说明 ................................ - 58 -灰渣等废弃物综合利用情况.......................................................................... - 59 -粉煤灰(炉查)利用协议书(不符合要求的无效协议) (60)第八部分有资质机构出具的锅炉检测报告 .................................................... - 61 -#1机组电站锅炉外部检验报告................................................................... - 63 -#2机组电站锅炉外部检验报告................................................................. - 67 -申报材料规范化的过程,包括了申报文件的排版的标准化,2012年起,所有申报认定的材料,应参照此模板,按照顺序对文件进行排序。
云南省发展和改革委员会、云南省财政厅关于贯彻国家计量检定收费政策及有关问题的通知文章属性•【制定机关】云南省发展和改革委员会,云南省财政厅•【公布日期】2009.06.24•【字号】云发改收费[2009]1116号•【施行日期】2009.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文云南省发展和改革委员会、云南省财政厅关于贯彻国家计量检定收费政策及有关问题的通知(云发改收费〔2009〕1116号)省质量技术监督局,各州、市发展和改革委员会、财政局:根据《国家发展改革委、财政部关于适当降低计量检定收费标准及有关问题的通知》(发改价格[2009]234号)要求,现就我省贯彻国家计量检定收费政策的有关问题通知如下:一、根据发改价格[2009]234号文件规定,计量检定收费标准由中央和省两级管理,国家级计量检定机构的计量检定收费标准由国家发展和改革委员会会同财政部制定;省及省以下计量检定机构的计量检定收费标准,由省级价格主管部门会同同级财政部门按计量检定收费标准的核定原则制定。
今后对列入强制检定目录用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的工作计量器具应逐步实行免费检定,所需经费由同级财政保障。
二、根据发改价格[2009]234号文件规定,经对原《云南省计委、省财政厅关于贯彻国家计量检定收费政策调整我省计量检定收费标准及有关问题的通知》(云计收费[2003]1564号)规定的计量检定收费标准进行对比审核,重新制定了我省计量检定收费标准(具体项目和收费标准详见附件)。
降低了13项高于国家文件规定的收费标准和1项比价不合理的收费标准;并根据我省计量检定工作的需要制定了8项新增计量检定收费标准,其余符合国家文件规定的收费标准仍维持不变。
对云计收费[2003]1564号文件执行以来,我省先后调整和制定的13项计量检定收费标准也分类纳入附件。
三、新增计量器具检定项目的收费标准,由省质量技术监督局按照计量检定收费标准的核定原则,参照本通知规定的同类计量器具检定项目收费标准制定。
资源综合利用申报、认定流程与具体操作一、认定依据1、《关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》(发改环资[2006]1864号)2、《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号)3、《关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》(财税[2008]47号)4、《关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)的通知》(财税[2008]117号)5、《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定的通知》(发改办环资[2007]1564号)6、《关于印发〈上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》(沪经信节(2009)81号)二、市认定委员会组织机构和工作职责上海市资源综合利用认定委员会(以下简称“市认定委员会”)在市经济信息化委的领导下,由市资源综合利用认定办公室牵头,会同市财政局、市国税局、市地税局等相关部门及行业专家组成(形成资源综合利用认定专家库),市资源综合利用认定办公室为组长单位。
三、市认定委员会认定审查制度1、认定审查流程审查流程包括:申报、初审、认定审查(1)申报:资源综合利用认定实行企业申报;(2)初审:资源综合利用认定企业送区县经委初审;资源综合利用认定市属企业送市资源综合利用认定办公室初审;(3)认定审查:市认定委员会认定审查制度,包括抽样检测、专家现场踏勘与评审。
每年上半年申报截止时间3月底(送报市资源综合利用认定办公室截止日期每年3月31日),6月底完成认定;下半年申报截止时间8月底,12月底完成认定,具体时间安排提前一个月向社会公布。
为保证认定审查质量,每次认定企业为3-4家。
上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理工作流程图2、企业申报提供材料申报资源综合利用认定的企业(除电厂),材料一式六份:(1)上海市资源综合利用企业(项目)认定申请表(可从网上下载);(2)企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证;(3)资源综合利用产品的财务报表(资产负债表、损益表);(4)生产工艺、技术或产品符合国家产业政策的证明;(5)产品工艺流程图(新产品须有国标、行标、地标等标准);(6)原(材)料配比表,原材料采购合同、发票,原材料收料、出料台账,原材料采购进料汇总表,产品耗料汇总表,产品产值产量汇总表;(具体记录格式按照样板记录)(7)利用资源检测报告,产品质量检测报告(市级以上含市级);(8)主要生产设备、计量申报的计量检定报告;(9)污染物排放检测报告,产品准用证(或备案证明等),特殊行业环保、安全有关证明等。
海南省发改厅关于重新核定我省环境监测服务费收费标准的函正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省发改厅关于重新核定我省环境监测服务费收费标准的函(2007年10月24日琼发改收费函[2007]1548号)海南省国土环境资源厅:你厅报来《关于调整我省国土环境资源系统监测专业有偿服务性收费标准的函》(琼土环资函[2007]657号)收悉。
鉴于我省环境监测服务费收费标准是1992年制定的,近年随着经济的发展和检测项目的增加,原定的收费标准已不适应环境监测工作的需要。
经研究,重新核定我省环境监测服务费收费标准。
现就有关问题函复如下:一、环境监测服务费收费标准见附件。
二、收费单位要严格按照规定的收费标准收费,不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准,并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。
三、收费单位要按规定到价格主管部门办理收费许可证变更手续,使用省级财政部门统一印制的《海南省非税收入一般缴款书》,通过非税系统征缴,实行银行代收,收入全部上缴省财政国库,实行收支两条线管理。
四、本文自2008年1月31日起执行。
海南省物价局、海南省财政税务厅《关于环境资源系统行政事业性收费项目及标准的通知》(琼价费[1992]388号)中关于环境监测有偿服务收费项目及标准的规定相应废止。
附件:海南省环境监测服务费收费标准一、仪器开机费收费标准序号检测项目单位收费标准(元)备注1气相色谱仪次45 2液相色谱仪次45 3原子吸收分光光度计次45 4放射性仪器次45 5紫外可见分光光度计次45 6红外分光光度计次45 7荧光分光光度计次45 8总有机碳仪次45 9离子色谱仪次45 10色谱-质谱联用仪次45 11等离子体光谱仪次45 12测硫仪次40二、水质、生物、土壤、底质、煤质、固体废物等分析收费标准序号检测项目单位收费标准(元)方法备注1温度项次2温度计法 2透明度项次5仪器法 3PH项次20PH 计法 4电导率项次10电导仪法 5色度项次12比色法 6嗅项次5稀释法 7味项次5直观法 8浊度项次12比色法 9酸度项次18滴定法 10碱度项次18滴定法 11盐度项次18滴定法 12氯度项次28滴定法 13总硬度项次28DETA滴定法 14钙项次40容量法 15镁项次40容量法 16游离CO2项次55容量法 17碳酸根项次18容量法 18重碳酸根项次18容量法 19矿化度项次18容量法 20As(砷)项次40比色法 21CN-(氰化物)项次60比色法 22挥发酚项次50比色法 23氟化物项次50电极法 24凯氏氮项次60比色法 25氨氮项次30比色法 26硝酸盐氮项次40紫外光度法 27亚硝酸盐氮项次30光度法 28溶解氧(1)碘量法项次18碘量法(2)溶解氧仪项次30仪器法 29高锰酸盐指数项次30高锰酸钾法 30化学需氧量(1)重铬酸钾法项次80重铬酸钾法(2)快速消解项次60重铬酸钾法 31生化需氧量项次35生化培养法 32磷酸盐项次50光度法 33硫酸盐(1)光度法项次50光度法(2)离子色谱法项次60离子色谱法 34硫化物项次55比色法 35石油类(1)紫外光度法项次70紫外光度法(2)红外光度法项次75红外光度法 36有机氯农药项次100气相色谱法 37阴离子洗涤剂项次75光度法 38残渣项次40重量法 39六价铬项次50比色法 40Cd(镉)项次80原子吸收法 41Cr(铬)项次50原子吸收法 42Cu(铜)项次80原子吸收法 43Pb(铅)项次80原子吸收法 44Zn(锌)项次80原子吸收法 45Fe(铁)项次80原子吸收法 46Mn(锰)项次80原子吸收法 47Au(金)项次80原子吸收法 48AL(铝)项次80原子吸收法 49Ti (钛)项次80原子吸收法 50K(钾)项次80原子吸收法 51Na(钠)项次80原子吸收法 52Ag(银)项次80原子吸收法 53Sr(锶)项次80原子吸收法 54Ni(镍)项次80原子吸收法 55Hg(汞)项次80原子荧光法 56Se(硒)项次80原子荧光法 57甲基汞项次50气色谱法 58多环芳烃项次200气相色谱法 59苯并(a)芘项次200荧光法 60悬浮物项次35重量法 61全盐量项次35重量法 62氯化物项次37滴定法 63Be (铍)项次80原子吸收法 64碘化物项次50碘量比色法 65苯胺类项次60气相色谱法 66硝基苯类项次60气相色谱法 67有机磷项次85气相色谱法 68黄磷项次50萃取法 69苯项次93色谱/质谱法 70TNT(梯恩梯)项次60气相色谱法 71三氯乙醛项次93气相色谱法 72甲醛项次93比色法 73总烃与非甲烷烃项次40气相色谱法 74可沉降物项次35重量法 75有机质项次55容量法 76总磷项次40比色法 77阳离子代换量项次50交换法 78总有机碳(TOC)项次50仪器法 79B(硼)项次50比色法 80Br(溴)项次50比色法 81甲醇项次74气相色谱法 82多氯联苯项次80气相色谱法 83可吸附有机卤素(AOX)项次100仪器法 84硫份项次80仪器法 85细菌总数项次50平板计数法 86大肠杆菌项次55多管发酵法 87沙门氏菌项次60增菌生化法 88粪便球菌项次30化学法 89铁细菌项次30镜检法 90浮游植物项次100镜检法 91叶绿素a项次120比色法 92黑白瓶测氧项次50碘量法 93着生生物项次100镜检法 94底栖动物项次100镜检法 95浮游动物项次100镜检法 94水生维管束植物项次120镜检法 97急性毒性试验项次400仪器法98致突变物项次300紫露草微核法 99流量项次30流速仪法三、大气分析序号检测项目单位收费标准(元)方法备注1二氧化硫项次80比色法 2氮氧化物项次60比色法 3总悬浮微粒物项次45重量法 4一氧化碳项次60红外吸收法 5CO2 项次37二氧化碳 6Cl2(氯气)项次55甲基比色法 7Hcl(氯化氢)项次60比色法 8甲醛项次60比色法 9可吸入颗粒物项次75重量法 10氟化物项次50电极法 11汞项次80原子荧光法 12硫化氢项次60比色法 13氰化物项次60比色法 14降尘项次40重量法 15飘尘项次40重量法 16总烃项次80气相色谱法 17气态酸项次37中和法 18硫酸盐转化率项次40二氧化铝法 19NH3(氨气)项次60比色法 20非甲烷烃项次70气相色谱法 21甲烷项次40气相色谱法 22苯系物项次93气相色谱法 23As(砷)项次80原子荧光法 24六价铬项次50比色法25Pb(铅)项次80原子吸收法 26Cu(铜)项次80原子吸收法 27Zn(锌)项次80原子吸收法 28Cd(镉)项次80原子吸收法 29Mn(锰)项次80原子吸收法 30Fe(铁)项次80原子吸收法 31Ni(镍)项次80原子吸收法 32Be(铍)项次80原子吸收法 33臭氧项次55光度法 34恶臭一个数据450仪器法 35光化学氧化剂项次55光度法 36苯并(a)芘项次200荧光法 37汽车尾气CO 项次50仪器法 38汽车尾气HC 项次50仪器法 39汽车尾气烟度项次50仪器法四、物理因素测试序号检测项目计算单位收费标准(元)方法备注1室内环境噪声测量点.次20仪器法 2交通噪声测量点.次24仪器法 3工业噪声测量点.次24仪器法 4设备噪声测量点.次24仪器法 5机动车噪声测量点.次25仪器法 6外环境噪声测量(1)一般(10-20分钟)点.次24仪器法(2)连续(24小时)点.次48仪器法 7外照射点.次24-40原野测试法 8电磁辐射点.次40仪器法 9振动测定点.次40仪器法五、烟道烟气、生产工艺尾气采样、测试序号检测项目计算单位收费标准(元)方法备注1烟道烟气采样测试(1)小于1吨锅炉台.次300仪器法(2)1-2吨锅炉台.次350仪器法(3)3-4吨锅炉台.次400仪器法(4)6-8吨锅炉台.次600仪器法(5)10吨锅炉台.次800仪器法(6)大于10吨锅炉台.次1000仪器法(7)格林曼黑度一组数据20仪器法(8)SO2 一个数据70仪器法(9)NOx 一个数据70仪器法(10)O2 一个数据70仪器法(11)CO 一个数据70仪器法(12)废气流量一个数据70仪器法 2生产工艺尾气测试孔.次150-250仪器法六、室内空气检测序号检测项目计算单位收费标准(元)方法备注1氡每测点93仪器法 2甲醛每测点93仪器法 3氨每测点60仪器法 4苯每测点93仪器法 5甲苯每测点93仪器法 6二甲苯每测点93仪器法 7总挥发性有机化合物(TVOC)每测点60仪器法七、生态监测序号检测项目计算单位收费标准(元)方法备注1遥感监测(1)高分辨率遥感监测(地面分辨率0.61-2.5米)Km2630仪器法(2)中分辨率遥感监测(地面分辨率5-15米)Km2400仪器法(3)低分辨率遥感监测(地面分辨率20-30米)Km2350仪器法 2植被样方调查1个样方240 3群落分析1个群落240 4景观格局分析Km2.项10 5制图Km2.项10 6彩色出图m2150八、现场监测采样序号检测项目计算单位收费标准(元)方法备注1大气采样(1)大气采样点.次.项30大气采样器(2)大气采样点.次.项15简易设备(3)降水点.次15收集器(4)气象条件(风速、风向、气压、气温、湿度)点.次20仪器法 2地表水采样点.次.项10国家环境监测技术规范 3地下水采样点.次.项12国家环境监测技术规范 4海水采样(1)近岸海域(≤5海里)点.次.项15 (2)远海海域(>5海里)点.次.项25 5工业废水采样点.次.项15 6生物采样国家环境监测技术规范(1)浮游生物采样点40 (2)底栖生物采样点60 (3)潮间带生物采样点50 7土壤采样(1)表层(深度≤0.15米)样30 (2)中层(0.15米样60 (3)下层(深度>0.5米)样90 8底质采样(1)河流、湖库底质采样样40 (2)海洋底质采样样80 9放射性、剧毒、致癌物质采样样30 10动用监测车Km1.2九、样品前处理序号检测项目计算单位收费标准(元)备注1生物、动植物及底质、土壤样品制备次30十、现场调研、咨询服务及其它序号检测项目计算单位收费标准(元)备注1现场调研(1)高级工程师人.天300 (2)工程师人.天200 (3)助理工程师或技术员人.天100 2咨询服务(1)高级工程师小时60 (2)工程师小时50 (3)助理工程师小时30 (4)技术员小时20 3提供监测数据收费(提供日均值、月均值、季均值等统计值按参与统计的全部原始数据计)一个数据10 4工作方案编制(1)竣工验收监测调查方案每个方案1200 (2)一般监测调查方案每个方案500 5数据处理及监测报告编制(1)竣工验收监测调查报告每个报告2800 (2)一般监测调查报告每个报告1000 (3)监测数据报告每个报告50-250——结束——。
目录前言 (1)1总则 (4)1.1编制依据 (4)1.2调查目的及原则 (7)1.3调查方法 (7)1.4调查范围、调查因子和验收标准 (7)1.5环境敏感目标 (12)1.6调查对象及重点 (16)1.7工作程序 (18)2项目周围环境概况 (19)2.1自然环境概况 (19)2.2社会环境概况 (30)3工程调查 (31)3.1工程建设历程 (31)3.2工程建设概况 (32)3.3工程概况 (33)3.4工程主要变更内容及主要环境影响分析 (61)3.5验收期间工况调查情况 (65)4环境影响评价文件及其批复文件回顾 (67)4.1环境影响评价文件主要结论 (67)4.2环境影响评价文件的批复文件要点 (75)4.3环境影响评价文件提出的环境保护措施落实情况 (76)4.4环境影响评价文件的批复文件有关要求落实情况 (81)5生态影响调查 (83)5.1生态现状调查 (83)5.2施工期生态影响调查及生态保护措施有效性 (86)5.3调试期生态影响调查及保护措施有效性分析 (90)5.4调查结论及建议 (97)6 地下水环境影响调查 (99)6.1调查范围 (99)6.2调查方法 (99)6.3地下水环境调查 (99)6.4重要地下水敏感目标调查 (100)6.5地下水环境质量监测 (100)6.6地下水环境影响调查 (105)6.7地下水保护措施有效性分析及整改措施建议 (105)6.8验收调查结论与建议 (107)7 地表水环境影响调查与分析 (108)7.1地表水环境现状调查 (108)7.2施工期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性 (110)7.3运行期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性 (111)7.4调查结论及建议 (134)8 大气环境影响调查与分析 (136)8.1大气环境现状调查 (136)8.2施工期大气环境影响调查及环境保护措施有效性 (140)8.3运行期大气环境影响调查及环境保护措施有效性 (140)9 声环境影响调查与分析 (159)9.1声环境现状及敏感目标调查 (159)9.2施工期声环境影响调查及环境保护措施有效性 (161)9.3调试期声环境影响调查及环境保护措施有效性 (162)9.4调查结论与建议 (166)10 固体废物环境影响调查 (168)10.1固体废物来源及处置措施调查 (168)10.2施工期固体废物环境影响调查及环境保护措施有效性 (168)10.3调试期固体废物环境影响调查及环境保护措施有效性 (169)10.4调查结论与建议 (174)11 社会环境影响调查 (176)11.1社会经济环境现状调查 (176)11.2搬迁、安置与补偿措施落实情况调查 (177)11.3文物古迹、历史遗迹等重要保护目标保护措施调查 (177)11.4调查结论及整改建议 (177)12环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查 (178)12.1环境管理状况调查 (178)12.2环境监测计划落实情况调查 (180)12.3环境监理执行情况调查 (182)12.4突发环境风险事故防范措施落实情况调查 (182)12.5调查结论与建议 (186)13资源综合利用情况调查 (187)13.1水资源综合利用情况调查 (187)13.2煤矸石综合利用情况调查 (187)14清洁生产与总量控制调查 (188)14.1清洁生产调查 (188)14.2总量控制调查 (192)14.3调查结论与建议 (194)15公众意见调查 (195)15.1调查目的 (195)15.2调查范围及对象 (195)15.3调查内容及结果分析 (198)15.4调查结论 (202)16调查结论与建议 (203)16.1工程概况 (203)16.2环境影响调查结果 (204)16.3项目竣工环境保护验收调查的结论 (209)附件1、关于竣工环保验收调查委托函2、山西潞安矿业(集团)有限责任公司李村矿井(含选煤厂、铁路专用线)环境影响报告书批复,环审[2006]396号,2006年8月7日;3、国家发展和改革委《关于山西潞安矿区李村矿井及选煤厂一期工程项目核准的批复》,发改能源发[2012]2225号,2012年7月25日;4、山西省发展和改革委员会《关于山西潞安矿业集团慈林山煤业有限公司李村矿井铁路专用线工程初步设计的批复》,晋发改设计发[2015]416号;5、山西省发展和改革委员会“关于山西潞安矿业集团慈林山煤业有限公司李村矿井及配套选煤厂(一期)建设项目初步设计的批复”,晋发改设计发[2013]1809号;6、山西省发展和改革委员会“关于山西潞安矿业集团慈林山煤业有限公司李村矿井及配套选煤厂(一期)建设项目初步设计变更的批复”,晋煤行审发[2016]38号;7、山西省环境保护局“关于山西潞安矿业(集团)慈林山煤业有限公司李村煤矿项目(含选煤厂、铁路专用线)环境影响评价执行标准的复函”,晋环函[2005]401号;8、长子县城建环境保护局“关于山西潞安矿业(集团)慈林山煤矿业有限公司李村煤矿项目污染物排放总量指标的批复”,长城环字[2005]83号;9、山西省环境保护局“关于确认山西潞安矿业(集团)李村矿井项目污染物排放总量控制指标的复函”,晋环函[2006]189号;10、山西省环保厅“关于核定山西潞安矿业集团慈林山煤业有限公司李村矿井项目氮氧化物排放总量的函”,晋环大气函[2016]48号;11、长子县环境保护局转发“长治市环境保护局关于规范矿井水外排执行标准”的通知,长子环函[2017]106号;12、山西潞安矿业集团慈林山煤业有限公司慈林山煤矿土地复垦方案评审表13、采矿许可证(正、副本);14、煤质分析报告;15、煤矸石检测报告;16、水土保持设施验收意见;17、应急预案备案表18、李村煤矿自愿放弃精卫湖保护区占压资源的说明19、塌陷补偿协议20、煤矸石综合利用协议21、炉渣销售协议22、废矿物油收集协议23、原煤开采情况统计台账24、煤矸石记录台账25、验收监测报告26、部分公众意见表27、建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表前言山西潞安矿业(集团)有限责任公司是在原潞安矿务局基础上于2000年8月改制成立的,是国家能源建设的重点基地之一,也是全国100强企业,以艰苦奋斗的“石圪节精神”、“安全高效”的生产业绩和优质的煤炭产品而闻名全国。
国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知发布时间:2007-11-14 来源:国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知2005—10—12各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局、环境保护局:为规范建设项目环境影响咨询收费行为,维护委托方和咨询机构合法权益,提高建设项目环境影响咨询工作质量,促进建设项目环境影响咨询业的健康发展,现就环境影响咨询收费有关问题通知如下:一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节.环境影响咨询内容包括:编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估.二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费,应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则,委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作,相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。
三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价,从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。
具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础,在上下20%的幅度内协商确定。
四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数,根据建设项目不同的性质和内容,采取按估算投资额分档定额方式计费。
不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的,也可以采取按咨询服务工日计费。
具体计费办法见本通知附件。
五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务,必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划,符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。
六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准:确定评价范围和敏感保护目标,选定评价标准,阐述工程特征和环境保护特征,识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题,确定评价重点,选定监测项目、点位(断面)、频次和时段,确定预测评价模式和参数等。
编者按:为配合国家发展改革委、财政部、国家税务总局发布实施的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864号),进一步规范资源综合利用电厂认定管理程序。
近日,国家发展改革委办公厅下发了《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》(发改办环资[2007]1564号),对各地资源综合利用认定管理工作和申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂有关要求进行规定。
申报国家发展改革委审核的资源综合利用
电厂认定管理暂行规定
(发改办环资[2007]1564号)
为进一步规范申报资源综合利用电厂认定审核程序,依据国家发展改革委、财政部、国家税务总局联合发布的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864号)有关规定,特制定本规定。
一、电厂类别及审核部门
(一)申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂
属于以下情况之一的,由省级资源综合利用主管部门提出初审意见,报国家发展改革委审核。
1、单机容量在25MW以上的资源综合利用发电机组工艺;
2、煤矸石(煤泥、石煤、油母页岩)综合利用发电工艺;
3、垃圾(含污泥)发电工艺。
(二)除上述情况以外的资源综合利用电厂和企业的认定,由省级资源综合利用主管部门负责组织审核,经审核通过且公告无异议的要填报附表三,并连同电子版材料一并报国家发展改革委环资司备案。
各地具体的实施方案可参照本规定制定。
二、总体原则及依据
按照“材料齐备、分级管理、程序到位、责任明确”的原则进行审核,建立三级管理、层层把关的工作机制和规范化的管理程序。
《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864号)、《国家发展改革委、建设部关于印发〈热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定〉的通知》(发改能源[2007]141号)、《煤矸石综合利用技术政策要点》(国
经贸资源[1999]1005号)及《煤矸石综合利用技术要求》、《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)及相关标准等。
三、企业申请
申请认定的企业向所在地市级资源综合利用主管部门提出书面申请,填写《资源综合利用电厂(机组)认定申报表》(见附表一),并按照附件一中规定的有关材料进行申报。
同时,企业要提供相关材料的原件备查,并对所报材料内容的真实性负责。
申报材料一式四份,统一采用A4纸规格,按申报材料要求打印目录,并按顺序、加封装订成册。
企业申报材料,由市级、省级资源综合利用主管部门各留存一份,上报国家发展改革委环资司两份。
四、地市级资源综合利用主管部门组织核实情况
1、材料审查
(1)审查企业是否按规定提交申报材料以及材料是否齐备;
(2)审查所报材料的复印件与原件是否相符;
(3)审查所用发电燃料(包括余热、余压等)是否符合《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》和《资源综合利用目录(2003年修订)》规定范围。
2、现场核查
(1)核查所用发电燃料能否稳定供应;
(2)核查机组设备运行情况和企业生产情况;
(3)核查灰渣等废弃物排放情况和综合利用情况;
(4)核查其它配套条件的落实情况等。
根据现场核查情况,写出核查报告,并在《资源综合利用电厂(机组)认定申报表》(附表一)中签署意见。
3、材料申报
对符合条件的资源综合利用电厂申报材料,由地市级资源综合利用主管部门将企业申报材料连同现场核查报告等一并报省级资源综合利用主管部门。
对不符合条件的,要及时告知申报企业并说明理由。
五、省级资源综合利用主管部门组织初审
省级资源综合利用主管部门接到各地市申报的材料后,会同有关部门和行业专家等组成认定委员会进行评审。
主要内容包括:
(一)电厂(机组)建设审批文件的审查
依据国家有关文件规定,审查电厂建设是否严格执行国家项目投资管理审批(核准)权限规定,在向有关部门了解并确认电厂合规后进入下一环节的审查。
对违规建设(或运行)的综合利用电厂,一律不予认定。
(二)专家审查
1、材料审查
(1)审查项目竣工验收报告等相关材料是否齐备。
(2)审查所用燃料是否能够稳定供应。
(3)对企业提供的发电工艺及相关数据进行推算、比对和判断。
(4)审查所用锅炉是否符合相关要求,是否属于超期服役设备,入炉燃料等检测报告是否有效,环保检测是否达标等。
2、现场抽查及检测
对评审中有异议或需对重要数据进行核实的,省级资源综合利用主管部门可组织专家进行现场抽查,根据需要也可委托有资质的第三方检测机构进行检测。
专家组根据材料审查情况并结合现场抽查和检测结果,形成专家组评审意见,做出所申报的电厂(机组)是否符合《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》有关规定的初步结论。
(三)认定委员会初审
专家组将通过评审的企业申报材料,连同评审结论一并提交省级资源综合利用认定委员会讨论并做出初审结论。
初审通过的,由省级资源综合利用认定委员会在附表一上签署意见,并将有关材料上报国家发展改革委环资司。
初审未通过的,由省级资源综合利用主管部门书面通知地市级资源综合利用主管部门告知企业,并说明理由。
(四)材料上报
省级资源综合利用主管部门应上报以下材料:
(1)省级资源综合利用主管部门申请报告,并填写附表二;
(2)专家评审意见(附专家名单);
(3)认定委员会初审结论(附参加人员名单);
(4)提供附件一中所列材料;
(5)国家发展改革委环资司根据情况要求提供的其他材料。
六、国家发展改革委审核
国家发展改革委环资司将会同委内相关司局对所报材料进行审核,并根据首次申报认定或证书到期办理复审的情况予以分类管理,并组织专家对申报材料进行评审,对评审中有异议的或其他需现场核实的,可委托有关单位或专家进行现场考察。
对通过审核认定的电厂(机组)名单,将以国家发展改革委办公厅名义下达核准名单。
对未通过审核认定的,由环资司将审核意见告知省级资源综合利用主管部门。
七、颁发认定证书
省级资源综合利用主管部门根据国家发展改革委办公厅下达的核准名单,对本辖区内审定合格的企业予以公告,自发布公告之日起10日无异议的,颁发《资源综合利用认定证书》。
同时将相关信息通报同级财政、税务部门。
八、监督管理
(一)地市级资源综合利用主管部门要加强对通过认定电厂的日常监管,并逐步通过在线监测等信息化手段实施管理。
此外,对监管过程中发现的重大问题,要及时上报省级资源综合利用主管部门,由其做出处理决定。
(二)省级资源综合利用主管部门应将本辖区通过国家发展改革委审核的资源综合利用电厂运行、燃料供应等情况建立动态管理机制,并将工作中遇到的新情况、新问题和建议等及时报告国家发展改革委环资司。
同时,对监督检查过程中发现弄虚作假,骗取国家资源综合利用优惠政策的行为,要严格按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》中有关罚则进行处理。
(三)国家发展改革委、省资源综合利用主管部门将会同有关部门(或委托有关单位)不定期的对通过审核认定的资源综合利用电厂采取组织各省市交叉互检等形式进行重点抽查和区域检查。
对检查中发现的问题,将严格按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》第五章罚则予以处罚,同时,对监管不力的省、市予以通报批评。
九、企业申诉
企业对认定结论有异议的,可按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》中的有关规定进行申诉。
十、本规定自发布之日起执行,各地依据本规定组织企业进行申报。
十一、本规定由国家发展改革委环资司负责解释。
说明:本规定中有关附表可从国家发展改革委环资司子网站下载
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附件一:
1、申报认定资源综合利用电厂的请示及认定申报表;
2、工商营业执照和税务登记证;
3、建设(或改造)综合利用发电工程项目的批复和竣工验收合格文件;
4、环保达标排放证明或环境监测报告;
5、并网调度协议;
6、有资质的检测机构提供的锅炉运行年度检测报告和入炉燃料检验分析报告;
7、煤矸石、煤泥等供货合同及燃料来源证明;
8、灰、渣等废弃物综合利用情况,并提供相关销售合同;
9、锅炉使用燃料量季报在线记录数据;
10、其他需要说明的情况。
附表一:
申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定汇总表
日期:
附:初审通过的电厂名单
年度省(区、市)资源综合利用认定备案汇总表省级资源综合利用主管部门(公章):
主管负责人:联系电话:填表日期:
附:资源综合利用企业(电厂)备案明细表(表样)
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