发改环资[2008]1390号

重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号），同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订。

国家发展和改革委员会关于印发重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2008.06.06•【文号】发改环资[2008]1390号•【施行日期】2008.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家发展和改革委员会关于印发重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案的通知（发改环资[2008]1390号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），有关企业：根据《中华人民共和国节约能源法》关于“重点用能单位应每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告”的要求，为了进一步加强重点用能单位的节能管理，规范重点用能单位能源利用状况报告报送工作，国家发展改革委研究制定了《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

并请各地节能主管部门将本通知印发所辖区内的重点用能单位。

附件：《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇〇八年六月六日重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》关于重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度“能源利用状况报告”的规定，了解掌握重点用能单位能源利用状况，加强重点用能单位节能管理，制定本实施方案。

一、充分认识实施重点用能单位能源利用状况报告制度的重要性和必要性重点用能单位能源利用状况报告制度，是重点用能单位依法定期向管理节能工作的部门报送能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况、节能效益分析、节能措施等内容的制度。

实施重点用能单位能源利用状况报告制度，对加强和改善重点用能单位节能监管、提高能源利用效率、实现“十一五”节能目标具有重要意义。

实施重点用能单位能源利用状况报告制度，是国家对重点用能单位能源利用状况进行跟踪、监督、管理、考核的重要方式，也是编制重点用能单位能源利用状况公报、安排重点节能项目和节能示范项目、进行节能表彰的重要依据。

重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率,控制能源消费总量,促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：(一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二)国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定.第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准,按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注:依据《节约能源法》第十条制定.第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则.国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理,制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

注:参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资［2008］1390号），同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订.第六条【节能目标责任与考核】国家对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度,将能源消费总量控制和能效目标分解到重点用能单位,开展节能目标责任评价考核工作。

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------适用的能源法律法规、标准及其他要求一览表一、法律法规和其他要求序号法律法规名称实施时间适用条款备注 1 中华人民共和国节约能源法 2008 年 4 月 1 日第一章，第三章第二节工业节能、第六节重点用能单位节能，第四章第 58 条，第六章法律责任。

2 中华人民共和国可再生能源法 2006 年 1 月 1 日该法第十七条国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。

企业应根据实际情况，合理设计、安装太阳能系统，以节约用电。

3 中华人民共和国可再生能源法修正案 2010 年4 月 1 日将于 2010 年 4 月 1 日开始实施，变化的部分主要是强调政府从政策和资金上给与合理的调整和保障，以促进可再生能源的健康发展。

4 中华人民共和国计量法 1986 年 7 月 1 日第一章，第二章计量基准器具、计量标准器具和计量检定 8、 9、 11 条，第三章计量器具管理 12、 14、 17 条，第五章法律责任 23、 26、 27、29、 31 条5 重点用能单位节能管理办法 1999 年 3 月 10 日第一章总则，第二章监督管理第 4、 5、 6、 8 条，第三章重点用能单位的节能管理第 9～18 条，第四章奖惩第 19～22 条6 关1 / 19于印发千家企业节能行动实施方案的通知（发改环资[2006]571 号） 2006 年 4 月 7 日对于列入千家名单的企业，应（一）加强组织领导，落实节能目标责任制。

（二）建立健全能源计量、统计制度，定期报送企业能源利用状况报告。

（三）开展能源审计，编制节能规划。

***********有限公司能源审计报告**市节能技术服务中心二0一二年**月能源审计及“十二五”节能规划确认单按照《关于印发万家企业节能低碳行动方案》（发改环资[2011]2873号）等文件精神，受*********有限公司的委托并在其配合下，**市节能技术服务中心对*********有限公司进行了节能规划，节能规划报告客观、公正、科学，涉及的数据与主要问题与企业进行了充分沟通，结论意见达成一致。

企业经认真研究，确认报告内容符合实际情况，无异议。

（本确认单不涉及指导性节能项目的确认）编制单位（盖章）：代表人（签字）：日期：委托单位（盖章）：代表人（签字）：日期：报告编写：报告校对：报告审核：报告签发：签发日期：报告编制小组人员表能源审计企业配合人员表前言《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：“十二五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十一五”期末下降16%左右，这是“十二五”规划目标中最重要的约束性指标之一，充分体现了落实科学发展观，加快经济增长方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的要求，同时也体现了我国政府面对世界能源、环境压力日益增加的责任与承诺。

按照《关于印发万家企业节能低碳行动方案》（发改环资[2011]2873号）等文件的指导思想和主要目标，开展节能规划，完成节能规划报告，通过节能规划分析现状、查找问题、挖掘潜力，提出切实可行的节能措施，并通过加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用，加快淘汰高能耗落后工艺、技术和设备，大力调整企业产品、工艺和能源消费结构，把节能降耗技术改造作为增长方式转变和结构调整的根本措施来抓，促进企业生产工艺的优化和产品结构的升级，从而实现管理节能、技术节能和结构节能。

根据************有限公司的实际情况，结合国家、江苏省及**市对重点用能单位的政策要求，我单位受************有限公司的委托，对该公司2011年度用能情况进行了审计，现已完成能源审计报告的编制，通过该报告以期能为政府部门提供真实、准确的相关能耗指标数据，推动企业节能降耗工作，提高能源利用率，有效降低单位产品能耗和工业增加值能耗，实现企业在“十二五”期间××××吨标煤的节能目标。

附件重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章 总 则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

国家发展改革委办公厅关于请推荐当前国家鼓励发展的环保设备(产品)的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2012.12.13•【文号】发改办环资[2012]3480号•【施行日期】2012.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国家发展改革委办公厅关于请推荐当前国家鼓励发展的环保设备（产品）的通知（发改办环资[2012]3480号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委，国务院有关部门、有关直属机构办公厅（室），有关行业协会，有关企业：按照《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）要求，为满足当前节能减排工作的需要，完善环保产业政策，我委拟对《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2010年版）》（以下简称《鼓励目录》）进行修编。

现就有关事项通知如下：一、推荐范围本次修编工作是在以往实施《鼓励目录》的基础上，结合当前我国环保产业和环保市场发展的特点，重新调整和编制国家鼓励发展目录。

推荐范围如下：（一）水污染治理设备；（二）大气污染治理设备；（三）固体废物处理设备；（四）噪声与振动控制设备；（五）环境监测仪器；（六）清洁生产设备；（七）环保材料与药剂。

推荐单位认为在《鼓励目录》中有必要继续保留的产品，可继续申报，并说明保留理由。

二、推荐原则（一）属于《“十二五”节能环保产业发展规划》发展重点的设备和产品；（二）符合当前和今后一个时期我国环保市场重点需求，有比较广阔发展前景的设备和产品；（三）有较高的技术含量，填补国内技术空白，能促进环保产业的结构优化和升级，提高企业经济效益的产品；（四）优先鼓励发展污染控制与资源再生利用相结合的设备、废气废物处理与节能相结合设备、能适应更严格排放标准的环保设备、减少和控制温室气体排放的技术设备、城市化进程所急需的重点环保设备和产品；（五）供给能力相对滞后，提高其供给能力有利于满足当前节能减排重点需求的设备和产品；（六）满足环保治理要求，效果比较明显，有可靠运行实践的产品。

重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号），同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订。

第一条 为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。

第二条 国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

第三条 本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族—2—意义的保护地。

第四条 建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。

建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。

环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。

第五条 跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。

第六条 本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。

第七条 本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释，并适时修订公布。

第八条 本名录自2008年10月1日起施行。

《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局令第14号）同时废止。

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重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号），同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订。

我国能源利用状况报告制度面临的问题与对策建议文/钟泽航0 引言自我国加入世界贸易组织以来，国内经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。

不转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继，只有坚持节约优先、保护优先才能实现经济的可持续发展。

1 节能工作的演变历程从“十一五”开始，全国各地把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口。

“十一五”期间我国单位生产总值（GDP）能耗降低19.1%，扭转“十五”后期单位GDP能耗大幅上升的趋势。

“十二五”时期，节能减排作为优化经济结构、推动绿色循环低碳发展、加快生态文明建设的重要抓手，继续发挥无可替代的作用。

“十二五”期间我国单位GDP能耗降低18.4%，超额完成预定的节能降耗目标任务，为经济结构调整、资源节约作出了重要贡献。

“十三五”以来，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减，但随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能工作依然形势严峻、任务艰巨。

2016年我国单位GDP能耗同比下降5%，2017年单位GDP能耗比上年下降3.7%，2018年单位GDP能耗较上年下降3.1%。

可以看出近几年国内能耗强度下降速率逐渐降低，节能工作逐渐进入改革深水区。

节能工作愈加艰巨，越需要加强对能耗形势的掌控、分析与研判，在此情况下，强化能源统计工作，充分利用重点用能单位的能源利用状况报告制度，为各级节能主管部门掌握区域能耗形势、对各项节能政策措施的落实成效做好跟踪分析具有重要意义。

2 能源利用状况报告制度的变化情况重点用能单位能源利用状况报告制度（以下简称“能报制度”），是重点用能单位依法定期向管理节能工作的部门报送能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况、节能效益分析、节能措施等内容的制度。

重点用能单位能源利用状况报告填报东莞市众诚节能技术服务中心2011年5月法律法规依据能源利用状况报告报送意义 能源利用状况报告填报内容能源利用状况报告填报要点实例讲解法律法规依据《中华人民共和国节约能源法》 第五十二条国家加强对重点用能单位的节能管理。

下列用能单位为重点用能单位：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

第五十三条重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。

第五十四条管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。

法律责任第八十二条重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

《广东省节约能源条例》第三十四条实行重点用能单位能源利用状况年报和季报制度。

重点用能单位应当于每年第一季度向相应的节能行政主管部门、节能监察机构如实填报上年度的能源利用状况报告，主要内容包括：（一）能源消费基本情况；（二）能源消费结构和能源实物平衡情况；（三）单位产品综合能耗指标情况和影响单位产品及产值能耗变化的因素；（四）上年度节能目标完成情况、节能目标责任制考评及节能技改项目情况；（五）主要耗能设备能耗与能源利用情况；（六）其他需要说明的用能情况。

重点用能单位应当将第一、二、三项情况每季度向节能行政主管部门、节能监察机构报送一次。

法律责任第五十三条违反本条例第三十四条规定，重点用能单位不按规定或者不如实填报能源利用状况报告的，由节能行政主管部门或者节能监察机构责令限期改正；逾期不改的，处一万元以上五万元以下的罚款。

《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》2008年6月国家发改委发布《关于印发重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案的通知》（发改环资[2008]1390号）《方案》规定：1、填报单位：2、填报内容：11套表，共12张表格3、填报方式：网上直报或电子版4、报送时间：每年3月底前5、属地化管理：省、市分级审查能源利用状况报告报送意义是国家对重点用能单位能源利用状况进行跟踪、监督、管理、考核的重要方式。

重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号），同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订。

环境保护部办公厅关于进一步做好2008年以来安排环境保护资金分配与使用情况排查工作的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】环办函[2010]230号【发布部门】环境保护部【发布日期】2010.03.05【实施日期】2010.03.05【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件环境保护部办公厅关于进一步做好2008年以来安排环境保护资金分配与使用情况排查工作的通知（环办函[2010]230号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），计划单列市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局：根据《关于做好工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作的通知》要求，为进一步做好2008年以来安排环境保护资金分配与使用情况排查工作，现就有关事项通知如下：一、各单位要高度重视环境保护资金分配与使用情况排查工作，要将对2008年以来中央安排地方环境保护资金分配与使用情况的排查作为工程建设领域突出环境保护问题专项治理工作的重要组成部分，积极主动地做好自查工作。

二、此次排查的范围包括2008年以来国家安排的中央环保专项资金（含因素法部分）、中央主要污染物减排专项资金、危险废物和医疗废物处置设施建设资金的分配和使用情况。

排查内容包括资金安排程序和项目管理情况、资金使用和管理情况、项目进展及效益等。

三、各单位要认真梳理项目，细化排查工作要求和进度，明确目标、任务、责任和完成时限，确保排查工作有力、有序、有效开展。

我部将根据专项治理工作领导小组统一部署，适时选择重点地区和重点项目进行抽查，对排查不力的单位将予以通报，并追究相关人员的责任。

四、请各省级环保部门于2010年3月15日前将本地区排查情况报告及相关表格报送我部规划财务司。

联系人：杨凯红电话：（010）66556124传真：（010）66556127E-mail：touzichu_2004@附件：1.省（区、市）2008年以来安排环保项目工程建设领域突出问题专项治理工作排查报告（格式）2.2008年以来安排环保项目工程建设领域突出问题专项治理工作排查表二○一○年三月五日附件一：__________省（区、市）2008年以来安排环保项目工程建设领域突出问题专项治理工作排查报告（格式）一、总体情况2008-2009年国家资金支持总额、总项目数，其中项目分类情况（危废规划项目包括危废、医废、二恶英实验室、工程技术中心、固废管理中心；中央环保专项资金包括能力建设和污染防治；中央财政主要污染物减排专项包括能力建设和运行费），总体进展和完成情况。