当前新农村建设中存在的问题及建议
- 格式:doc
- 大小:25.50 KB
- 文档页数:3
新农村文化建设存在的问题及对策新农村文化建设是新农村建设的重要组成部分,旨在推进农村社会文明进步、促进农村经济发展、增强农民文化素质和获得感。
但是,新农村文化建设中存在一些问题,如何应对这些问题是一个重要的问题。
问题一:文化建设缺乏策划规划。
许多地方在新农村建设中注重物质建设,而忽视了文化建设的规划。
在文化建设方面,需要制定全面的规划,规划文化建设的要点、措施和资金,并做好后续跟踪。
对策:制定全面的文化建设规划并实施。
规划应考虑到各个方面,如文化设施、文化事业、文化传播等,有重点地投入资金和人力,以实现综合性、持续性的发展。
问题二:文化设施滞后。
目前,一些农村地区的文化设施比较缺乏,如图书馆、文化活动中心、文化广场等。
这对农民的文化生活造成了影响,限制了农村社会文化的进一步发展。
对策:加大文化设施建设的投入和建设力度。
以适应社会发展及农民的需求。
通过提出合理化建设规划,增加资金投入,注重文化设施的多样化和参与度,满足农民文化需求。
问题三:文化传播方式单一。
农村地区的文化传播方式单一,主要以电视、广播等传统方式为主,同时,这些传播方式在设计上也缺乏针对性,造成文化传播资源型结构不均衡。
对策:推广现代化文化传播方式。
提高文化传播媒体质量和数量,并注重针对性和差异化,以便更好地匹配不同的农村地区的文化需求。
例如,可以通过网络、手机等方式进行文化传播,在农村建立多种文化传播渠道和平台,提高文化传播的覆盖面,丰富文化传播形式,增加农民对文化的关注度。
同时,建立多方合作、互动交流的文化传播模式,并推行激励措施,促进农村文化建设。
问题四:人才缺乏。
由于农村文化建设的发展需要良好的人才支持,但是,目前农村地区的文化人才短缺,限制了农村文化建设的发展。
对策:提高农村文化人才素质,通过培养和引进人才,建立科学的人才引进机制,吸引更多文化人才到农村地区。
同时,引导和激励当地农民参与文化建设,并在文化活动中给予互动机会,吸引更多的人才到农村文化建设领域。
新农村建设的现实难题及解决方案近年来,随着城市化进程的推进,新农村建设成为了社会发展的关键议题之一。
然而,新农村建设面临着许多现实的难题,如基础设施不完善、农民收入难以增加、农村土地利用不合理等。
在本文中,将探讨这些难题的原因,以及可能的解决方案。
一、基础设施不完善新农村建设所面临的首要问题之一是基础设施不完善。
由于历史的原因,许多农村地区基础设施建设滞后,导致交通、供水、供电等方面的不便。
这也妨碍了农村地区的经济发展。
解决方案:政府应加大对新农村基础设施建设的投入。
通过加大投资,修建道路、供水设施、电网等基础设施,提升农村地区的基础设施水平,改善农民生活条件。
二、农民收入难以增加农民收入难以增加是新农村建设的另一个现实难题。
由于农民的收入主要依赖于农作物产量和销售价格,受市场波动和天气等因素的影响较大,农民的收入难以稳定增长。
解决方案:政府可以通过农业技术培训、引导农民发展农村产业,提升农民的经营水平。
同时,政府可以加大农村金融支持力度,为农民提供贷款和信用担保,鼓励他们创办农业企业,增加收入来源。
三、农村土地利用不合理农村土地利用不合理也是新农村建设的难题之一。
农村土地往往分散、碎片化,导致资源浪费和环境破坏。
此外,土地集约利用程度低,也限制了农村经济的发展。
解决方案:政府可以通过土地整治和流转来解决农村土地利用不合理的问题。
鼓励农民参与土地整治,对散乱地块进行整理,提高土地利用效率。
同时,政府可以推动土地流转,引导农民将土地集约利用,发展农业经济。
四、农村教育和医疗资源匮乏农村地区教育和医疗资源匮乏是制约新农村建设的另一个问题。
由于农村地区学校和医院少,师资力量和设施设备不足,导致农民和农村学生无法享受良好的教育和医疗服务。
解决方案:政府可以加大对农村教育和医疗的投入。
修建、改进农村学校和医院的设施,增加教师和医护人员的数量,提高农村教育和医疗质量。
五、农村环境污染问题随着工农业生产的不断发展,农村环境污染问题逐渐凸显。
新农村建设存在的问题及对策研究新农村建设是国家相继推出的一项重大扶贫政策,旨在促进农村社会经济的发展,提高农民生活水平。
然而,随着新农村建设实践的深入,一些问题也逐渐浮现出来。
本文将围绕新农村建设存在的问题及对策展开讨论。
一、新农村建设存在的问题1. 基础设施落后在新农村建设中,基础设施建设是关键的一环。
然而,在一些地区,农村基础设施仍然十分落后。
比如,部分村庄的道路狭窄、坑洼,给农村交通带来了不便;部分农村缺乏供水、供电等设施,限制了农村发展的潜力。
2. 农业生产不足新农村建设以农业生产的技术更新和现代化为目标,但是,一些地区的农业生产依然存在严重问题。
例如,少数农村缺乏先进耕作和农产品加工技术,导致农产品生产不足,还有一些地区,由于缺乏有效的耕地利用和农业技术支持,导致土地沙化、水土流失等自然环境问题,严重损害了农民的收入。
3. 城乡差距扩大新农村建设的目的之一就是缩小城乡差距,但在实际操作中,这种差距反而进一步扩大了。
首先,城市与乡村的收入和教育水平等方面的差距扩大;其次,新农村建设在“乡村振兴” 政策的背景下,许多城市经济成为了支配农村经济的主导力量,从而进一步加剧了城乡差距。
4. 农民参与程度低新农村建设应该是从农民的需求和实际情况出发,实现农村全面建设的基础性工作。
但是,由于政策制定和执行的不足,以及农村社会基础设施投放和农业生产技术更新等方面的不足,农民参与新农村建设的积极性存在较大的差异,致使他们的意愿未能得到充分体现。
二、对策1. 坚持科技创新科技是新农村建设发展的驱动力,是新农村现代化建设的基础。
在科技创新方面,需要强化农业技术研究,大力推广现代农业技术,打造农业龙头企业,改变现有的传统农业发展模式,充分利用科技创新手段帮助农民提高农业生产效率,降低生产成本。
2. 加强基础设施建设基础设施建设是新农村转型发展的基础,必须重视它的建设和改造。
在基础设施建设上,政府需要贡献更多投入,设立更多专项基金,以加快农村道路、供水、排污、燃气、网络和通信等基础设施的建设,为新农村建设创造更加有利的条件。
基层对当前新农村建设的意见及建议
基层对当前新农村建设的意见和建议有以下几个方面:
1. 增加对农村基础设施的投入。
新农村建设需要更多的资金投入来改善农村的基础设施,如道路、电力、通信等,提高农村居民的生活品质。
2. 强化农村产业发展。
新农村建设应注重发展农村产业,提高农民的收入水平。
政府可以加大对农村产业的扶持力度,提供贷款、技术支持、市场拓展等支持,帮助农民更好地发展农村产业。
3. 加强农村环境保护。
在新农村建设中,应注重农村的环境保护工作。
政府可以加大力度推动农村垃圾处理、污水处理等环境保护项目,提高农村环境质量。
4. 提供更多农村公共服务。
新农村建设应注重提供更多的公共服务设施,如学校、医疗机构、文化娱乐设施等,提高农民的生活便利性。
5. 加强农民培训和教育。
新农村建设可以加强农民的职业培训和教育,提高他们的技能水平和就业机会。
总之,基层对当前新农村建设的意见和建议主要是加大对基础设施建设和产业发展的投入,加强农村环境保护,提供更多公共服务设施,加强农民培训和教育等。
通过这些措施,可以促进新农村建设的顺利进行,提高农村居民的生活质量和幸福感。
新农村建设存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的全面进步,新农村建设成为了农村发展的重要战略任务。
新农村建设旨在提高农村居民的生活质量,促进农村经济的可持续发展,实现城乡一体化。
然而,在新农村建设的过程中,也出现了一些问题,需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、新农村建设存在的问题1、农村基础设施建设滞后农村地区的基础设施建设仍然相对薄弱,如道路交通、水电供应、通信网络等方面存在不足。
许多农村道路狭窄、崎岖不平,影响了农产品的运输和农民的出行;一些农村地区水电供应不稳定,通信网络覆盖不全,制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
2、农村产业发展单一农村产业结构单一,主要依赖传统的农业种植和养殖,附加值低,抗风险能力弱。
农产品加工业发展不足,缺乏品牌和市场竞争力。
农村旅游业等新兴产业发展缓慢,未能充分发挥农村的资源优势。
3、农村生态环境问题突出在新农村建设过程中,一些农村地区忽视了生态环境保护,过度开发和滥用资源,导致水土流失、土壤污染、水资源短缺等问题。
农村垃圾处理和污水处理设施不完善,环境污染严重,影响了农村居民的身体健康和生活质量。
4、农村劳动力流失随着城市化进程的加快,大量农村劳动力涌入城市,导致农村劳动力短缺,特别是青壮年劳动力的流失,使得农村发展缺乏活力和创新。
留守在农村的大多是老人、妇女和儿童,他们在农业生产和农村建设方面的能力有限。
5、农村教育、医疗等公共服务水平较低农村教育资源相对匮乏,师资力量薄弱,教学设施简陋,导致农村学生接受教育的质量不高。
农村医疗条件差,医疗设备陈旧,医护人员短缺,难以满足农民的医疗需求。
农村文化体育设施不足,农民的精神文化生活相对单调。
6、资金投入不足新农村建设需要大量的资金投入,但目前农村发展的资金来源主要依靠政府财政投入和农民自筹,社会资本参与度不高。
资金的短缺限制了农村基础设施建设、产业发展和公共服务的改善。
7、农民主体意识不强在新农村建设中,一些农民存在“等、靠、要”的思想,缺乏主动参与的意识和积极性。
新农村建设规划中的问题与建议建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是破解“三农”难题、实现全面小康目标、构建社会主义和谐社会的战略选择。
推进社会主义新农村建设规范、科学、健康地发展,科学的规划是前提和基础。
目前各地在建设新农村中普遍重视规划先行,但在编制规划时,出现了一些新情况和新问题,现就这些问题进行研究与探讨。
一、新农村建设规划存在的问题(一)重视村容规划,忽视发展生产有些地方对新农村建设认识不全面,简单地将新农村建设理解为搞工程建设,以村容规划代替新农村建设规划,大搞“农民新村”建设,忽视了发展生产。
新农村建设的中心任务是发展农村经济、增加农民收入,建设规划只有突出发展生产、增加农民收入,才能不断改善人居环境。
(二)规划期限较短,发展后劲不足在编制规划中,某些地方有短视现象,规划的年限较短,有的甚至仅是一个5年规划,这样势必会影响新农村的长远发展。
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,是贯穿在整个国家现代化进程中的,与国家现代化建设同步发展、相伴而行、共始共终。
因此新农村建设规划要有战略眼光和长远眼光,不仅要做好近期规划,还要对村庄的长远发展进行规划和展望。
(三)规划积极性高,依法性较弱我国许多地方的村庄规划目前基本处于空白,编制新农村建设规划需从头做起,当地政府虽有很高的积极性,但由于经验不足和编制人员的水平局限,在规划中未充分考虑到建设内容与土地法、环保法、水利法等法规及国家有关政策的矛盾,如有些村庄的规划未经审批,违法占地、违章建筑的情况难以遏止,市场规划与国家建设标准相冲突等,从而为进一步实施埋下了纠纷和隐患。
新农村建设规划需有相关部门的积极配合,依法规划,才能保证规划的顺利实施。
(四)城市规划代替村庄规划,缺少农村特色有些村庄套用城市规划手段来规划农村,忽视了农村经济的特点,把村庄建成了城市小区,这既不符合农村实际,也给农民生活造成了很大的不便。
新农村建设规划有着不同于城市规划的特点,加之我国农村自然条件、经济社会发展差别很大。
新农村建设项目监管存在的问题及对策一、引言随着中国经济的持续发展和城市化进程的加速,新农村建设项目逐渐成为政府工作的重要议题。
然而,在项目实施过程中,监管问题逐渐凸显,成为制约项目顺利推进的关键因素。
本文旨在分析新农村建设项目监管存在的问题,并提出相应的对策,以期为相关政策的制定和实施提供参考。
二、新农村建设项目监管存在的问题1. 监管机制不健全目前,新农村建设项目的监管机制尚不健全,缺乏统一、规范的管理标准和流程。
部分地区存在多头监管、重复监管的现象,导致监管效率低下,甚至出现监管空白。
2. 监管力度不足由于监管机制的不健全,部分地区对新农村建设项目的监管力度明显不足。
一些违规行为得不到及时纠正,导致项目质量下降、资源浪费等问题。
3. 监管手段单一目前,新农村建设项目的监管手段相对单一,主要依靠传统的现场检查和事后处理方式。
这种监管方式往往难以发现潜在的问题,也无法对项目实施过程进行实时监控。
4. 监管人员素质参差不齐部分地区的监管人员素质参差不齐,缺乏专业的监管知识和技能。
这使得监管工作难以达到预期效果,甚至可能对项目实施产生负面影响。
三、对策与建议1. 完善监管机制建立健全的新农村建设项目监管机制,明确各部门的职责和权限,避免多头监管和重复监管的现象。
同时,制定统一、规范的管理标准和流程,提高监管效率。
2. 加强监管力度加大对新农村建设项目的监管力度,加强对项目实施过程中的监督检查。
对于发现的违规行为,要及时采取措施予以纠正,确保项目质量和进度。
3. 创新监管手段引入先进的信息化技术手段,如大数据分析、物联网等,实现对新农村建设项目的实时监控和预警。
同时,建立项目信息共享平台,促进各部门之间的信息交流和协作。
4. 提高监管人员素质加强对监管人员的培训和教育,提高其专业素质和技能水平。
建立完善的考核机制,对不称职的监管人员进行问责和处理,确保监管工作的有效开展。
四、结论新农村建设项目监管存在的问题主要包括监管机制不健全、监管力度不足、监管手段单一以及监管人员素质参差不齐等。
新农村建设中环境保护存在的问题及其对策随着城镇化的不断推进,新农村建设逐渐成为人们关注的焦点。
然而,在追求经济发展和城乡统筹的同时,我们也需要关注新农村建设过程中可能存在的环境保护问题。
本文将探讨新农村建设中存在的环境保护问题,并提出相应的对策。
一、环境污染问题在新农村建设过程中,人们为了追求经济效益和生活品质的提升,往往会忽视环境保护。
农村区域内的垃圾处理、污水处理等环境污染问题逐渐凸显,给当地的生态环境带来了严重影响。
对策:1.加强环境教育宣传,提高农民环保意识,引导农民减少污染物排放。
2.建立健全环境管理制度,加强对新农村建设项目的环保审查和监督,推动农村环境治理的全面展开。
二、资源浪费问题随着新农村建设的推进,大量的资源被浪费在低效的项目上,如过度砍伐树木、盲目填埋垃圾等,不仅导致资源浪费,还可能引发生态环境恶化。
对策:1.加强资源循环利用,优先选择可再生资源进行建设,减少对自然资源的消耗。
2.鼓励农民参与资源节约型社会建设,提倡绿色生产方式,推动资源利用效率提升。
三、生态破坏问题新农村建设过程中,由于土地扩张、建筑开发等因素,导致了农村生态环境的破坏。
栖息地减少、生物多样性下降等问题愈发突出。
对策:1.实施生态修复工程,保护农村生态环境,重视湿地、树林等生态系统的建设和保护。
2.加强农村规划管理,合理规划土地利用,保留农田、林地等自然资源,维护农村生态平衡。
四、水土流失问题部分地区在新农村建设中,水土流失现象较为严重,土地资源的减少导致土壤退化,影响农业生产和生态环境。
对策:1.加强水土保持工程建设,采取措施防止土地沙漠化和水土流失,恢复和改善土地生态功能。
2.推进农业可持续发展,提倡耕地轮作休耕、有机农业等方式,改善土地资源利用方式。
五、环境监管不力问题在新农村建设中,环境监测与管理体系相对滞后,监管不力导致环境问题得不到及时解决,一些违法行为得以滋生。
对策:1.建立健全环境监管机制,加强新农村建设项目的环境监测,及时发现和处理环境问题。
新农村建设规划存在的问题及对策建议新农村建设规划存在的问题及对策建议【摘要】本文作者结合自身工作经验,对新农村建设规划存在问题、遵循原则进行研究分析,提出相应的对策建议。
【关键词】新农村;建设;规划;存在问题;对策建议一、存在问题1.规划落实不到位。
很多村庄规划实际上只是为争取项目资金和应付工作,导致批量生产。
这种赶时间充任务的村庄规划由于时间紧、任务重、不科学、不实用严重影响农村经济社会发展。
2.布局配置不合理。
基础设施和公共服务设施布局配置不完善、不合理,利用率较低,导致资源浪费,是目前大部分农村的现状。
同时,由于部分新农村住宅规划设计不合理,严重影村民响生产生活。
4.地方特色不突出。
部分村庄规划没有延续村庄原有的传统格局,空间布局、功能分区、产业结构和建筑设计单调雷同。
编制内容千篇一律,缺乏地方特色,建筑形态单调,缺少对传统建筑和街巷空间等具有农村地方特色元素的研究挖掘和保护利用。
5.资金投入不充足。
各级政府投入较少,造成规划资金缺乏;多数村庄由于经济发展水平有限,无力出资或不愿出资做规划。
在新农村建设的各个阶段,财政投资是新农村建设的主要资金渠道。
6.规划研究不深入。
由于村庄规划费用较低,导致愿意从事村庄规划人员少,技术力量薄弱,专业水平较低,对村庄规划调查研究不深入、不到位。
从事城市规划人员关注重点和知识技能,与目前新农村建设规划的需要存在一定偏差。
二、遵循原则1.遵循规律、规划先行。
遵循村庄建设发展客观规律,坚持先规划、后建设,村庄基础设施建设和环境整治应符合县(市、区)、镇(乡)编制的各层次城乡规划中的有关要求。
2.以人为本、产业为基。
始终把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益放在首位,以提高居民生活质量为目的,把产业作为新农村建设的起点和基点,根据先进制造业、现代服务业、特色农业的发展基础和前景,调整优化村庄布局,以生产方式、生产规模、生产性质决定村庄的位置、规模和形态。
当前新农村建设中存在的问题及建议
建设社会主义新农村,是落实科学发展观、统筹城乡发展的重要举措,是加快推进现代化建设、全面建设小康社会的必然要求,也是破解“三农”难题、构建社会主义和谐社会的重要基础。
推进社会主义新农村建设规范、科学、健康地发展,科学的规划是前提和基础。
根据市委市政委大力实施新城镇,新社区“两新”工程建设,近日,针对我市新农村规划建设工作进行了专题调研。
1.我市农村居民点现状
本次调研范围内共有698个行政村,其中规划62个中心村,149个基层村,现已完成了33个中心村以及86个基层村庄的规划编制工作。
并对区外一些新农村建设中涌现出来的新典型、新做法进行了调研。
从房屋建设、村庄组织、基础建设等多个方面的不同问题,从不同的视角对发现的问题展开了细致的调查,希望从中收获一份宝贵的经验,提供一点有用的信息与参考。
2.新农村建设规划存在的问题
(1)规划编制整体滞后,并且期限较短,发展后劲不足。
长期以来,在推进城市化的进程中,农村建设缺乏统一规划,规划仅局限于城市和城镇范围内,农村规划覆盖率较低,农民建房无序进行。
在编制规划中,某些地方有短视现象,规划的年限较短,势必影响新农村的长远发展。
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,是贯穿在整个国家现代化进程中的,与国家现代化建设同步发展、相伴而行、共始共终。
因此新农村建设规划要有战略眼光和长远眼光,不仅要做好近期规划,还要对村庄的长远发展进行规划和展望。
(2)自然村庄规模散、小。
调研发现,由于农村建设缺乏规划,农村建房主要是以组和自然村落为单位,依托行政地域,实行沿路、沿河发展,形成了马路村、河沿村,出现了“村村像城镇,镇镇像农村”的现象,也有一些自然村落几户一庄,既不成线,更不成块,“只见新房,不见新村”,这严重影响了我市土地的集约利用和农业规模化经营。
(3)农村居民点建设管理薄弱。
有些乡镇有农村居民规划点,但进居住区的少,在老宅基地翻盖多。
究其原因为:一是乡镇机构改革后,人员少、管理范围大,致使农村违法、违章建筑在很大程度上存在;二是由于缺乏有效的分类指导和区域协调政策和措施,各行政村的职能和定位不够明确,发展重点不突出。
三是乡镇政府忙于招商引资、经济工作和计划生育,忽视了农村规划和居民点的规划建设。
(4)城市规划代替村庄规划,缺少农村特色。
有些村庄套用城市规划手段来规划农村,忽视了农村经济的特点,把村庄建成了城市小区,这既不符合农村实际,也给农民生活造成了很大的不便。
新农村建设规划有着不同于城市规划的特点,加之农村自然条件、经济社会发展差别很大。
只有从各地实际出发,从农
村特色的角度来规划农村现代化建设,把农村建设得更像农村,才能使规划的实施收到良好的效果。
(5)趋大攀比,实施困难。
某些官员急于干出点看得见、摸得着的有形政绩,在新农村建设规划中未能充分考虑当地农村的经济实力,盲目攀比,超过了农村的实际承受能力,实施起来有很大的困难。
当前、农村居民收入水平不高,政府财力有限,新农村建设规划只有立足现有的基础,以不增加农村负担为前提,突出重点,分步实施,才能把规划的内容真正落到实处。
3.新农村建设规划的几点建议
3.1加强管理、科学规划
搞好新农村建设规划,加强管理,科学规划十分必要。
一是要统筹新农村建设规划,加强村级新农村建设规划管理;二是要加大资金投入和政策扶持,把“实施村”的村级规划完成情况纳入年度考核,保证规划编制的顺利进行;三是要制定新农村建设规划的编制办法及技术规程,使规划的编制有章可循;四是与规划内容相关的部门要联合协调,科学预测未来人口流动、产业发展、资源变化等各方面的发展趋势,保证编制质量;五是要出台并完善相关政策措施,并在严格执行现有法规制度的基础上,加快健全和完善相关的监督管理制度,切实把新农村建设规划落到实处;六是要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,立足高起点、高标准,采用现代科学技术、信息技术和优秀科技成果,对农村进行整体规划。
3.2发展生产、改善生活
发展生产,增加农民收入,是新农村建设的中心任务,也是新农村建设的基础和保证。
在新农村建设过程中,发展生产是其关键所在,应将其放在首要位置。
而改善生活则是新农村规划之中农民最关注的焦点。
如果能够对于新农村的实际情况进行充分的了解,实事求是的进行新农村建设规划,则可以一方面在改善生活环境的基础之上促进生产的持续、健康、稳定的发展。
因此,作为新时期的新农村建设规划工作者在实际的工作过程之中,要注重发展生产与改善生活两者之间的统一,不能够将发展农业生产与改善农民生活两者之间教条的割裂。
同时,新农村规划过程之中,要时刻将规划的受益体落在农民身上,要能够以服务于农民为主要导向。
在新农村规划过程之中,要能够积极的听取农民的心声,坚持发展现代农业,积极转变农村经济增长方式,调整农村产业结构,注重开发农业的多种功能,加强农业物质装备能力建设,增加农民就业机会,提高农村综合生产能力,促进农村经济社会全面发展,最终实现农民利益的最大化。
3.3稳步推进、统筹规划
新农村建设规划要立足现状,在进行深入调查研究的基础上,要依据不同农村类型,区别情况,采取不同的新农村建设模式,稳步推进、统筹规划。
对于有经济实力、有改造条件的村庄,可先行进行试点,用市场经济机制带动其它村庄
的规划建设。
要从政策上鼓励、经费上支持、技术上指导、程序上规范,村庄的深度规划要成熟一个编制一个,稳步前进。
规划要把阶段性目标与长远目标相结合,做到规划一步到位,建设分步实施。
要考虑经济社会发展水平,充分利用现有的基础条件,按照规模适度,有利于农村经济社会发展、方便农民群众的生产生活,有利于农村社会稳定的要求,制定村庄规模调整和撤村建居方案,解决好村庄总体布局问题。
3.4尊重民意、特色发展
农民是新农村建设的主力军,新农村建设规划要广泛征求和吸纳村民和基层干部的意见,通过召开村民议事会和村民大会等形式,请村民为建设规划出谋划策,提高村民的参与程度,使规划更贴近实际、切合民意。
在规划村庄的空间调整上,更要充分考虑村民意愿,对于那些农民群众总体富裕程度确实较高、且旧村改造的意愿非常强烈的村庄,应鼓励其在高水平规划设计的前提下拆旧建新进行整体改造;对于大多数不具备上述条件的村庄,切忌不切实际和不顾群众意愿的大拆大建,不搞“劳民工程”和“形象工程”,要尊重农民意愿,把立足点放在环境整治和局部改造上,扎实有效地推进社会主义新农村建设。
在新农村社区规划过程之中,切忌受到城市规划传统规划思路的影响,整齐划一,不能以城市住宅小区规划代替农家群落规划,要充分考虑农村庭院经济和民族风俗的特点,在实际工作过程之中,要能够将视野放宽,注重新农村社区的特色化发展。
不能过分追求“农村景观城市化”,而要将城市化的职能体现在农村生产生活中。
从空间、政策上实现城市人才、技术、资金向农村的有效转移,发展现代农业生产,提高农民收入,促进农村社会的全面发展。
同时还要充分挖掘村庄的内涵与特色,保护乡村的风貌特色,尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化,突出农村特色,建设规划要高度重视、切实保护好村落中的文物古迹、特色民居等历史文化遗产,发掘地方优秀传统文化、民俗风情和民居建筑文化,丰富村庄建设的文化内涵。