加强科技项目管理推行廉政风险防控.doc

科技部廉政风险点、防控措施汇总本文将整理科技部常见的廉政风险点，并提供相应的防控措施。

1. 申报项目时的廉政风险点- 超标承诺：申报项目时，可能存在虚假承诺或夸大宣传的情况，增加了廉政风险。

相关防控措施包括加强审查、加强信息公开和引入第三方监督等。

超标承诺：申报项目时，可能存在虚假承诺或夸大宣传的情况，增加了廉政风险。

相关防控措施包括加强审查、加强信息公开和引入第三方监督等。

超标承诺：申报项目时，可能存在虚假承诺或夸大宣传的情况，增加了廉政风险。

相关防控措施包括加强审查、加强信息公开和引入第三方监督等。

- 利益输送：可能存在项目申报人员或相关人员以贿赂、回扣等方式获取不正当利益的情况。

防控措施包括加强内部监管、明确禁止利益输送、建立举报和违规行为的惩处机制等。

利益输送：可能存在项目申报人员或相关人员以贿赂、回扣等方式获取不正当利益的情况。

防控措施包括加强内部监管、明确禁止利益输送、建立举报和违规行为的惩处机制等。

利益输送：可能存在项目申报人员或相关人员以贿赂、回扣等方式获取不正当利益的情况。

防控措施包括加强内部监管、明确禁止利益输送、建立举报和违规行为的惩处机制等。

2. 项目审批和资金管理中的廉政风险点- 审批不公正：在项目审批过程中，可能存在利用职权进行不正当干预的情况。

防控措施包括建立科学公正的评审机制、加强内部监管和引入独立第三方评审等。

审批不公正：在项目审批过程中，可能存在利用职权进行不正当干预的情况。

防控措施包括建立科学公正的评审机制、加强内部监管和引入独立第三方评审等。

审批不公正：在项目审批过程中，可能存在利用职权进行不正当干预的情况。

防控措施包括建立科学公正的评审机制、加强内部监管和引入独立第三方评审等。

- 资金管理不透明：在项目资金管理中，可能存在资金流向不明确、账务记录造假等情况。

相关防控措施包括建立完善的财务管理制度、加强审计监督和强化内部控制等。

资金管理不透明：在项目资金管理中，可能存在资金流向不明确、账务记录造假等情况。

科研管理廉洁风险防控要点
科研管理廉洁风险防控要点
一、加强制度建设
1.建立健全科研管理制度，明确科研项目申报、评审、验收等各环节的责任和程序。

2.建立项目经费管理制度，规定经费使用范围、标准和流程，严格执行资金监管制度。

3.建立诚信承诺制度，要求科研人员签署诚信承诺书，并在项目申报、经费使用等环节进行审核。

二、加强人员培训
1.开展廉政教育培训，提高科研人员的廉洁意识和风险防控能力。

2.组织专业技能培训，提高科研人员的专业水平和创新能力。

3.加强知识产权保护培训，提高科研人员的知识产权意识和保护能力。

三、严格项目管理
1.加强对项目的监督检查，及时发现和纠正问题。

2.完善项目验收机制，确保项目成果真实可靠。

3.加强对合作单位的管理，规范合作协议签订程序，并建立合作单位绩效评估机制。

四、强化风险防控
1.建立风险评估机制，对科研项目进行风险评估，提前发现和防范风险。

2.建立风险应急预案，对可能出现的风险进行预案制定和演练。

3.加强信息安全管理，保护科研项目涉及的机密信息和数据安全。

五、加强监督检查
1.建立监督检查机制，定期对科研项目进行监督检查。

2.严格执行惩罚制度，对违反科研管理规定、损害国家利益的行为依法追究责任。

3.加强社会监督，鼓励公众参与科研项目的监督和评价。

中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所廉政风险防控手册（试行）二〇一一年三月十五日目录■说明 (1)一、结构说明 (1)二、标示说明 (2)三、应用说明 (2)■主要工作和项目廉政风险点及防控措施 (3)一、科研管理工作 (4)对外科技拨款审签项目 (4)会议费预支审批项目 (6)材料费审批项目 (8)二、人事管理工作 (11)干部选拔任用项目 (11)学生招录项目 (14)三、财务管理工作 (16)大额拨款项目 (16)四、基本建设工作 (18)基本建设项目 (18)五、物资采购工作 (24)物资采购项目 (24)■重点制度指南 (27)说明一、结构说明本手册涵盖环发所涉及廉政风险的五大类主要工作内容，共8个工作项目，具体结构以项目为单元，以每个项目纵向的工作流程为主轴，按照具体实施阶段，逐一排查各个工作环节中可能产生的廉政风险点，对风险等级进行评估，针对每个廉政风险点提出相应的防控措施。

本手册内容共包含二个部分：第一部分：全所五大类主要工作结构图及每类工作包含的项目流程图。

共5张主要工作结构图，8张项目流程图，包括22个实施阶段和37个具体工作环节。

第二部分：与每类工作项目流程图相对应的廉政风险点及防控措施一览表，纵列为具有逻辑对应关系的实施阶段、所处环节、所涉对象、廉政风险点、防控措施和责任主体等6列，共列出39个工作环节可能产生的廉政风险点84个。

其中，所涉对象为产生廉政风险的主体，即可能产生廉政风险的工作人员，责任主体为制定和执行防控措施的主体，一般情况下为承担工作的部门。

第二部分：重点制度指南。

为便于理解和操作，将研究所规章制度进行整合，作为各项防控措施中的制度列入重点制度指南中。

本手册中廉政风险点与防控措施的对应，并非完全一一对应。

因为有些环节中几个风险点对应一项措施，而有些环节中一个风险点对应几个防控措施，还有一些防控措施，对很多风险点具有通用效果。

二、标示说明根据廉政风险危害和影响程度，将风险划分为三个等级，按照低、中、高的顺序分别用“★”、“★★”、“★★★”标示。

加强项目廉政风险防控为实现集团公司扭亏解困目标提供坚强纪律保障——在六建集团公司加强项目廉政风险防控工作会议上的讲话（2013年11月6日）高永植同志们：项目部是企业管理的基础、效益的来源和形象的窗口。

目前，集团公司项目整体盈利能力低的问题依然十分突出，少数项目甚至存在着潜亏的风险，对集团公司的经济健康运行产生了严重影响。

究其原因,有公司整体管理架构不够清晰、奖惩机制不够完善、过程管控不到位的因素,也有少数项目负责人自身素质不高、不负责任的因素，甚至有的管理失职、违规违纪。

因此，加强项目廉政风险防控至关重要。

2009年以来，集团公司纪委根据建工集团纪委的统一部署，深入开展了项目廉政风险防控管理工作，围绕项目经营、生产、管理的业务流程，管人、管事、管财、管物等权力风险，从工程分包、劳务管理、物资采购等12个方面，逐项查找了易发腐败及管理隐患的风险内容和表现形式，经过归纳分析，共梳理出项目部廉政风险点43个，并相应制定了风险防控措施。

同时，加大对违纪案件的查处力度，五年来，集团公司纪委共查处违纪违法案件7件，包括原十六分公司经理左治国私自承建工程和违反财经纪律案件、装饰分公司原经理宋孚涛管理失职案件、机械施工分公司原党支部书记、经理王德立私设“小金库”案件、混凝土分公司原经理宋学伟挪用公款案件以及刚才通报的格林郡府项目部原项目经理关晓光违反民主集中制原则案件等。

7人受到党纪处分，其中，涉及中层领导干部6人，开除党籍2人，党内严重警告4人，解除劳动合同3人。

通过办案为企业挽回直接经济损失127.8万元。

近期，集团公司纪委按照党政领导要求，依据2012年7月董事会决议，又对撤销建制后经审计亏损的项目部责任人追缴了5万元至15万元不等的经济罚款。

通过查处的违纪违法案件和综合监审过程中发现的问题来看，工程项目廉政风险防控还存在薄弱环节，防控机制还有待完善，项目廉政风险防控绝不能有丝毫地放松。

下面，我结合集团公司实际，就加强工程项目廉政风险防控工作谈三点意见。

项目管理岗位廉洁风险廉政风险点及防控措施1. 廉洁风险点在项目管理岗位中，存在一些廉洁风险点，需要特别注意和防控。

以下是一些常见的廉洁风险点：1.1 贪污受贿风险项目管理涉及大量资源配置和决策，可能产生贪污受贿风险。

例如，通过收受回扣或贿赂等手段获取不正当利益。

1.2 滥用职权风险项目管理岗位拥有较高的权力和决策权限，存在滥用职权的风险。

例如，违规操作、不公正的招标过程以及利用职务之便谋取私利。

1.3 内部操纵风险项目管理涉及多方合作和协调，存在内部操纵风险。

例如，通过内外勾结、徇私舞弊等手段操纵项目实施和成果评估，谋取个人或团体利益。

2. 廉政风险点及防控措施为了防范项目管理岗位的廉政风险，应采取一系列有效的防控措施，确保项目管理岗位的廉洁运行。

以下是一些常见的防控措施：2.1 加强制度建设建立健全的制度框架，明确项目管理岗位的职责、权限和操作流程。

制定相关规章制度，明确反腐败责任和纪律规定，并加强培训和宣传，提高员工廉政意识。

2.2 强化监督管理加强对项目管理岗位的监督和管理，建立健全的内部控制机制。

例如，设立独立的审计部门进行日常监督和检查，定期开展廉政风险评估和考核，及时发现和处理廉洁风险。

2.3 加强沟通合作加强与各利益相关方之间的沟通和合作，确保项目管理过程的公开、公正和透明。

例如，与监管部门保持良好的沟通，并接受社会各界的监督，防止可能的廉洁风险。

2.4 建立举报机制建立健全的内部举报机制，鼓励员工积极参与廉政监督。

设立举报渠道，保护举报人的权益，对举报内容进行详尽调查和处理，坚决查处廉洁风险。

结论项目管理岗位存在廉洁风险，必须采取相应的防控措施进行预防和化解。

通过加强制度建设、强化监督管理、加强沟通合作和建立举报机制等措施，可以有效减少廉洁风险，确保项目管理岗位的廉洁运行。

加强科技项目管理推行廉政风险防控Revised by Petrel at 2021加强科技项目管理推行廉政风险防控加强科技项目管理推行廉政风险防控为加强区科技计划项目管理，保证项目管理的公开、公正、科学，提高管理水平和效率，XX科技局在全省率先对科技项目管理推行廉政风险防控，制定了《XX科技计划项目管理办法（试行）》，进一步规范了科技计划项目管理，做到了公开、公平。

主要做法是：一、增强廉政意识。

统一思想认识，开展廉政教育，建立廉政领导小组，建立廉政档案，开展廉政风险点排查，进一步增强廉政意识。

一是建立组织。

建立了局廉政建设领导小组，明确各自的责任。

半年召开一次局党风廉政建设领导小组会议，集中研究和部署党风廉政建设工作，做到警钟长鸣、常抓不懈。

二是完善制度。

在全局副科以上领导干部建立廉政档案的基础上，还对全局所有行政事业干部建立了廉政档案，同时完善《科技局工作规则》、《科技局内部管理十二项工作制度》等制度。

三是强化教育。

利用班子中心组学习和中层以上干部参加的月度工作会议，组织大家认真学习中央、省、市、区及市科技局制定的《惩防体系》等有关精神，充分认识推进惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性。

同时结合创先争优活动，党员干部积极亮承诺、争先锋，有效推动了廉政教育的开展。

二、排查廉政风险。

对项目立项、项目实施、项目验收等环节，通过自查、互查和领导帮助查等方式进行廉政风险点排查，共查出各类风险点十多个，为落实廉政风险防控措施打好基础。

一是排查项目立项环节风险。

主要有业务主管科室初审不严造成技改项目误当科技项目的风险；项目评审由于专家比例不合理而造成评审不科学的风险；项目审定时由于相关人员拥有话语权和弹性权力而造成审定结果不合理等风险等。

二是排查项目实施环节风险。

主要有项目承担单位认识不到位造成项目立项后不实施的风险；项目承担单位人员资金不到位造成项目实施打折扣的风险；科技管理部门对科技项目进度不掌握的风险等。

浅谈高校科研经费管理的廉政风险与防控措施高校科研经费是支持科研工作的重要资源，能有效推动科研项目的开展和研究成果的产出。

由于经费管理涉及巨额资金、复杂的流程和多方利益关系，存在着各种廉政风险，如果不加以防范和控制，容易导致经费被挪用、滥用甚至侵吞，严重影响科研活动的正常开展和学术环境的健康发展。

一、廉政风险1. 经费使用不规范在高校科研项目中，经费使用需要遵循一定的程序和规定，但是有些人在使用经费时可能会违规操作，将经费挪用或用于不符合规定的目的，例如虚报冒领、超标准开支、套取差旅费等。

2. 科研项目管理混乱科研项目管理中存在的廉政风险主要是同一项目存在多处报销、同时存在不同项目中重复报销等情况，以及工作人员将项目经费用于非项目支出、冒用他人名义开展项目等行为。

3. 经费管理不透明高校科研项目使用的经费涉及巨额资金，经费管理的不透明容易导致造假、违规操作，影响资源使用公平性和合理性。

二、防控措施1. 加强制度建设高校应建立健全的经费管理制度，包括明确经费使用的流程和要求、细化经费使用的权限和责任、完善经费使用的监督和审计机制等。

加强对经费管理人员的培训和监督，提高他们的意识和能力，确保经费使用合规。

2. 加强信息化建设通过信息化建设，实现经费管理的全流程监控和数据可追溯，可以有效防范经费管理中的违规操作和失误。

通过建立电子化审批系统、财务管理系统等，实现经费资金的全程监控和实时反馈。

3. 强化内部监督高校在经费管理中应加强内部监督，建立相互监督机制，明确经费管理各个环节的责任、权限和流程，加强对经费使用的审批、执行和结果的监督，及时发现并纠正违规操作和不正常情况。

4. 完善审计监督通过对经费使用的审计监督，及时查找和纠正经费管理中的问题，防止经费被挪用、滥用或侵吞等情况发生。

建立经费使用的监督报告制度，定期对科研项目的经费使用情况进行公开和监督，推动学术环境的透明化和规范化。

5. 强调廉洁意识高校应在全体师生员工中加强廉政教育，提高大家对廉政风险的认识和警惕性，引导大家自觉遵守经费管理相关规定，强调科研活动的廉洁和诚信，共同维护良好科研环境和学术生态。

浅谈项目管理过程中的廉洁风险及防控浅谈项目管理过程中的廉洁风险及防控项目廉洁管理是反腐倡廉工作的一项长期任务，及时预防和解决施工项目中存在的各种廉洁风险，是每一名项目管理者不断思考和探索的问题，也是强化企业内部管理、推进工作规范、高效的内在需要。

一．项目廉洁风险点分析施工项目的廉洁风险是指项目管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。

廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。

这种廉洁风险点是一旦主客观条具备，它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。

主要体现在：在工程分包上。

可能存在利用手中的权力，把工程分包给有特殊关系的劳务队伍，从中谋取好处，形成利益共同体，联手侵蚀企业利益。

在设备和物资材料管理上。

可能存在领导人员和物资设备管理人员谋取私利。

如在设备物资采购、租赁、验收、处置等环节，收取和索要回扣；采购物品质次价高，缺斤少两；入库不认真验收、出库虚报冒领；高价租赁外部机械；违规处置工程废旧设备和剩余物资材料；利用职权为特定关系人从事营利性活动提供便利条等。

在计量结算上。

可能存在利用项目管理人员职务之便给劳务队伍超价、超量结算。

如采取多计工程量、多计工时、台班、材料费等方式，从中收取好处，造成企业效益的流失。

在资金管理上。

可能存在私设“小金库”，挥霍、浪费、私分小金库资金；擅自拆借资金、对外担保、截留收入等。

在合同管理上。

可能存在违犯规定签订虚假合同或合同主体不明、条款不全，单价不合理，有意无意损害企业利益等。

在人事管理上。

可能存在项目领导人员违反民主集中制原则，个人说了算，任人唯亲，关健、重要岗位用人不当的情况。

在履行职责上。

可能存在在工程管理中不正确履行职责，玩忽职守、失职渎职，致使项目管理混乱，影响工程质量、安全、进度、效益或其他使项目利益受损的行为。

在行为约束上。

可能存在项目主要领导不注重个人修养和行为约束，违规出入高档会所，公款娱乐性消费、假公济私等行为。

二．腐败行为产生的主要根源主观意识上的放松。

浅谈项目管理过程中的廉洁风险及防控浅谈项目管理过程中的廉洁风险及防控项目廉洁管理是反腐倡廉工作的一项长期任务，如何及时预防和解决施工项目中存在的各种廉洁风险，是每一名项目管理者不断思考和探索的问题，也是强化企业内部管理、推进工作规范、高效的内在需要。

一.项目廉洁风险点分析施工项目的廉洁风险是指项目管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。

廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。

这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备，它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。

主要体现在：在工程分包上。

可能存在利用手中的权力，把工程分包给有特殊关系的劳务队伍，从中谋取好处，形成利益共同体，联手侵蚀企业利益。

在设备和物资材料管理上。

可能存在领导人员和物资设备管理人员谋取私利。

如在设备物资采购、租赁、验收、处置等环节，收取和索要回扣；采购物品质次价高，缺斤少两；入库不认真验收、出库虚报冒领；高价租赁外部机械；违规处置工程废旧设备和剩余物资材料；利用职权为特定关系人从事营利性活动提供便利条件等。

在计量结算上。

可能存在利用项目管理人员职务之便给劳务队伍超价、超量结算。

如采取多计工程量、多计工时、台班、材料费等方式，从中收取好处，造成企业效益的流失。

在资金管理上。

可能存在私设“小金库”,挥霍、浪费、私分小金库资金；擅自拆借资金、对外担保、截留收入等。

在合同管理上。

可能存在违犯规定签订虚假合同或合同主体不明、条款不全，单价不合理，有意无意损害企业利益等。

在人事管理上。

可能存在项目领导人员违反民主集中制原则，个人说了算，任人唯亲，关健、重要岗位用人不当的情况。

在履行职责上。

可能存在在工程管理中不正确履行职责，玩忽职守、失职渎职，致使项目管理混乱，影响工程质量、安全、进度、效益或其他使项目利益受损的行为。

在行为约束上。

可能存在项目主要领导不注重个人修养和行为约束，违规出入高档会所，公款娱乐性消费、假公济私等行为。

建设项目管理科廉政风险点分析及防控措施一、背景在中国，廉政建设是一个重要的主题，而建设项目管理科的廉政风险点是需要掌握的关键信息。

为了更好地预防和控制廉政风险，这篇文档将对建设项目管理科的廉政风险点进行分析，并提出相应的防控措施。

二、风险点分析1.招投标过程中的廉政风险点在招标过程中，一些企业为了获得项目而采用不正当手段，如借助关系或行贿等。

同时，一些官员或招标工作人员也可能利用职权获取利益。

这些都是招标过程中的廉政风险点。

2.项目实施中的廉政风险点在项目实施过程中，涉及到资金使用、施工监管等方面。

一些涉及验收、结算等环节的人员可能腐败，影响项目进展。

同时，给项目带来其他损失的风险也需要关注，比如施工不合格、材料偷换等情况可能会增加项目成本。

3.项目后期管理中的廉政风险点在项目验收、交付后，管理、维护、保养等环节中也需要注意廉政风险点。

一些涉及巡检，维修保养等环节的人员也可能存在腐败行为。

三、防控措施1.项目招投标阶段的防控措施强化招标工作人员的培训，提高工作人员的风险意识。

对招标工作人员进行考试，确保其能力和素质符合要求。

加强对公司、施工队伍和合作单位的约束，同时加强资金管理，避免存在漏洞带来的损失。

2.项目实施阶段的防控措施建立监管机制，对施工人员进行管理和监督，加强对施工单位、质检单位等的考察和审核力度。

同时针对可能存在的不合格材料，采取有力的纠正措施，避免不良情况引发利益冲突。

3.项目后期管理阶段的防控措施加强对项目的监管，强化项目后期管理。

对巡检、维修、保养等环节的人员进行严格的考核和审核，每年定期对项目进行质量评估，提高监管的科学性和有效性。

四、建设项目管理科的廉政风险比较复杂，需要对项目的整个经历进行分析和防控。

防控措施应抓住关键环节，强制执行，切实起到预防和控制风险的作用。

对于相关人员要进行教育和培训，提高他们的风险意识和对廉政风险的认识，做到有效地治理和防范廉政风险。