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1第一公共部门的经济活动1-1 资源配置效率的含义及实现的条件1-2 市场失灵：社会公共需要目录1-3 公共部门的职能什么是公共经济学•公共经济学是一门关于公共部门，亦称政府部门经济活动的科学。
含义•是公共部门经济活动的规律性。
研究对象•围绕公共部门经济活动的收入和支出。
一条主线•社会资源配置效率的评判，分析市场机制的缺陷，给出社会公共需要的概念，揭示公共部门经济活动的必要性。
基本线索1-1资源配置效率的含义及实现的条件一、效率的含义：帕累托效率0102经济学意义上的效率是指资源配置已达到这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。
也就是说，当经济运行达到了高效率时，一部分人处境改善必须以另一些人处境恶化为代价，这种状态被称为“帕累托最优”或“帕累托有效”。
无效率状态如果达不到这种状态，即可以通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变好，而同时又不使任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状况不是最佳的，也就是缺乏效率的。
二、经济效率实现的条件：局部均衡分析收益指人们从消费一定量的该种产品中所得到的总的满足程度。
Total Social Benefit指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。
Marginal Social Benefit 指人们为生产一定量的物品或服务所需消耗的全部资源价值。
Total Social Cost 指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的资源消耗的价值。
Marginal Social Cost 成本社会总收益（TSB ）社会边际收益（MSB ）社会总成本（TSC ）社会边际成本（MSC ）Figure 1.1 最佳产量的决定TSB MSC MSB价格、效益和成本(元) 钢笔的产量（支）0 A B 社会总效益和成本1.50 = P* Q* Q* = 15,000 E Q 1= 10,000 2.00 = P 1.00 = P 2B A Q 2 = 20,000C D TSCZTSB –TSC社会边际收益（MSB）=社会边际成本（MSC）1-2市场失灵：社会公共需要一、完全竞争条件下的资源配置所有的生产要素都为私人所有所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格购买者和销售者都可享有充分的信息资源可充分流动并且可无任何阻碍地流向任何使用者完全竞争的必要条件：如何实现资源配置P=MPB=MPC=MSB=MSC在完全竞争条件下处于这一经济制度环境中的所有资源的配置达到了最佳状态，即实现了帕累托效率。
