非营利组织透明度标准探讨

浅议非营利组织的相关审计问题摘要：界定非营利组织概念及了解非营利组织的发展状况行，根据我国目前对非营利组织审计研究的现状，如非营利组织财务透明度不高等现象。

结合代理理论分别论述非营利组织的任期经济责任审计和内部审计。

建议在民间非营利组织中引入经济责任审计及相关应对策略，并对非营利组织的绩效审计和绩效评估提出相关意见。

最后，针对财务不透明现象，设计出财务透明度相关审计制度。

关键词：非营利组织，审计问题，财务透明度，代理理论，经济责任审计，内部审计一．非营利组织的概念及发展状况在现代社会中，非营利组织是除政府组织，营利组织(企业)之外的“第三部门”。

不同学者对非营利组织的界定不同，非营利组织是指不以营利为目的，以为社会公益服务为宗旨，提供公共产品的独立部门或社会团体，它具有非营利性，自治性，志愿性三个特征。

有学者为中国非营利组织提供如下定义：不以营利为目的且具有正式的组织形式，属于非政府体系的社会组织。

同时不同的国家政治，经济，文化，历史等背景不同，对非营利组织的定义方法也有很大差别。

美国将非营利组织定义为“符合以下特征的实体：该实体从捐赠者处获得大量的资源，但捐赠者并不因此而要求得到同等或成比例的资金回报；该实体经营的目的并《民间非营利组织会计制度》中认为，非政府非企业的民间非营利组织包括依照国家法律，行政法规登记的社会团体，基金会，民办非企业单位和寺院，宫观，教堂等。

同样，《事业单位登记管理暂行条例》明确指出，事业单位是指国家为了社会公益的目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育，科技，文化，卫生等活动的社会服务组织。

因此，目前我国的非营利组织具体包括现有的政府事业单位和民间非营利组织。

我国的非营利组织起步是在改革开放时期，随着改革开放和人们自主意识的提高，人们希望可以更多地参与到社会和政治生活的各方面。

这位我国的非营利组织的发展壮大提供了发展契机。

根据民政部门统计，全国各类民间组织已发展到32万，其中社会团体近17.1万个，民办非企业单位14.8万个，各类基金会975个，截止2008年底，我国登记注册的非营利组织已有41.4万个这些非营利组织主要活跃在慈善救济，环境保护，扶贫发展，权益保护，社区服务，经济中介等领域，为社会和会员提供公益性服务，极大地弥补了政府和市场的不足。

非营利组织财务透明度研究摘要：文章在对现实需求和研究现状分析的基础上，从实践价值和理论创新角度论证了非营利组织财务透明度研究的必要性，并分析提出了当前亟需研究的内容和研究方法。

关键词：非营利组织财务透明度基本理论中图分类号：f230 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2012）11-138-03一、问题提出纵观全球社会近几十年的发展，最引人注目的变化之一就是非营利组织在各国的迅猛发展。

中国也不例外，改革开放以来，随着我国政治体制改革和政府职能的转变，大量非营利组织涌现，它们在动员民间资源，发展社会公益事业等方面发挥了重要作用，成为弥补政府失灵和市场失灵，构建和谐社会的重要组织形式。

然而，非营利组织并非“德行完美的神话”。

在快速发展过程中非营利组织也出现了管理混乱、效率低下等现象，特别是各种侵吞公益财产的“公益腐败”案件的频繁发生和曝光，动摇了公众对非营利组织的信任，挫伤了公众对非营利组织的信心，公众通过慈善组织进行的捐赠降低，以慈善基金会为代表的非营利组织陷入了空前的信任危机之中。

产生这些问题的一个重要原因就是非营利组织财务不透明。

至今国内有关管理部门对非营利组织没有公开披露财务账目和报告运营状况的要求。

中民慈善捐助信息中心2010年12月在北京发布的《2010年度中国慈善透明报告》称，中国现有慈善组织中约75%的“完全不披露或仅少量披露信息”，在披露的各类信息中组织基本信息公开透明度最高，财务信息透明度最低，有近90%的公众表示对慈善信息公开不满意。

可见，当前财务不透明是制约非营利组织发展的瓶颈，如何提高非营利组织财务透明度是实现非营利组织良性发展亟需解决的问题。

二、非营利组织财务透明度研究评述（一）研究概况“透明度”在自然科学中是指物质透过光线的能力。

20世纪中期以来，随着企业及非营利组织规模的扩大，产权模式的变化，委托代理关系普遍存在于各种类型组织中，进而出现了逆向选择，道德风险等代理问题。

非营利组织信息披露问题及完善对策非营利组织作为社会公益机构，在履行其使命的过程中通常需要与社会各界进行信息披露，以向公众、捐赠者和其他利益相关者透明展示其活动、财务状况和管理运营情况。

在实际操作中，非营利组织信息披露面临一些问题，需要采取相应的对策来完善信息披露工作。

本文将针对非营利组织信息披露的问题进行探讨，并提出相应的完善对策。

一、非营利组织信息披露的问题1.信息披露不透明非营利组织的信息披露通常涉及到捐款使用情况、项目进展、财务报表等内容。

但是很多非营利组织在信息披露方面存在不透明的问题，部分组织甚至缺乏相关信息披露的意识和机制，导致公众对于组织的运作和效果缺乏了解。

2.信息披露缺乏准确性部分非营利组织在信息披露中存在虚假宣传、夸大成果和隐瞒问题的情况。

这些行为不仅对公众产生误导，也损害了非营利组织的公信力和声誉，使得社会对其披露的信息产生怀疑和质疑。

3.信息披露渠道有限非营利组织在信息披露方面主要依靠自身网站、社交媒体和年度报告等渠道。

这些渠道有限，只能吸引到一部分关注者，无法实现全面的信息公开。

由于信息披露形式单一、内容呈现较为简洁，难以满足公众对于更详细、深入了解的需求。

4.信息披露缺乏互动性许多非营利组织的信息披露形式较为单向，只是简单地将信息呈现给公众，缺乏与受众之间的互动与沟通。

公众很难对于披露的信息提出问题、反馈意见或参与讨论，导致信息披露缺乏交流性和参与性。

二、非营利组织信息披露的完善对策1.建立信息披露制度和规范非营利组织应建立完善的信息披露制度和规范，明确披露的内容、方式和频率，确保信息披露的及时性、准确性和全面性。

组织应制定披露标准，明确相关要求，避免虚假宣传和信息隐瞒的情况发生。

2.多样化信息披露渠道非营利组织应通过建设多样化的信息披露渠道，例如利用社交媒体、手机应用程序等新兴媒介，使更多的公众能够接触到组织的信息披露内容。

可借助第三方平台和独立机构进行信息披露，增加披露的公信力和可信度。

非营利组织的社会责任透明度评价研究近年来，随着社会发展和非营利组织的迅速增长，公众对这些组织的社会责任透明度评价越来越关注。

社会责任透明度，也就是企业社会责任信息披露的程度，是非营利组织与公众之间建立信任的重要基础。

因此，对于非营利组织而言，提高社会责任透明度意义重大，也是其发展的必然要求。

一、非营利组织的社会责任透明度评价指标评价一个非营利组织的社会责任透明度，需要建立一套科学、完整的指标体系。

下面是一些常用的评价指标：1. 资金使用透明度。

评价一家非营利组织的社会责任透明度，需要从资金使用方面入手。

这方面的指标包括：捐赠公示是否规范、公示内容是否真实详尽、财务预算是否透明等。

2. 组织架构透明度。

一个非营利组织的组织架构对社会责任透明度有很大的影响。

有关指标包括组织架构是否公开、职责分工是否明确、工作流程是否透明等。

3. 信息披露透明度。

一个非营利组织的信息披露程度直接关系到其社会责任透明度。

相关指标应包括：监管部门公示信息是否准确真实、组织年度报告是否公开、业务板块介绍是否详细完整等。

二、非营利组织的社会责任透明度评价指标的实际应用以上指标只是非营利组织社会责任透明度评价指标中的一部分，并非具有绝对的权威性。

在实际应用中，需要根据具体情况进行筛选、细化。

下面是一个非营利组织社会责任透明度指标的实际应用：1. 资金使用透明度。

对于一家非营利组织，其捐赠公示是否规范是优先考虑的内容。

一个规范的捐赠公示应该明确说明捐赠款项的来源、金额数目以及资金用途等信息，这有助于建立公众对该组织的信任。

2. 组织架构透明度。

对于非营利组织而言，其组织架构的公开是建立社会责任透明度的基础。

因此，其应该公示组织机构、职责分工、工作流程等信息，以便公众理解组织的运作过程。

3. 信息披露透明度。

除了要发布组织机构、职责分工、工作流程等经营信息外，还需要公开其运作的财务数据，比如年度经济报告、捐赠财务报告、项目经费报告等，以便公众监督其运作。

民间非营利组织会计制度执行中的若干问题探析民间非营利组织在社会发展中起着举足轻重的作用，它们通过各种方式为社会带来福祉，并在公益事业中发挥着不可替代的作用。

随着非营利组织的数量不断增加，其组织规模和经济活动也日益扩大，会计制度的执行中出现了一些问题，这些问题不仅影响着组织的运作，也损害了社会公众的信任。

对民间非营利组织会计制度执行中的若干问题进行深入探析，有助于理清问题所在，并提出解决方案，以推动非营利组织更好地履行其社会责任。

一、会计制度的模糊性民间非营利组织的会计制度通常是由其自身制定并执行的，但是在实际操作中常常存在着模糊性。

这一模糊性主要表现在以下几个方面：1. 会计政策的设立和执行上存在的不确定性。

由于非营利组织的经营活动具有一定的特殊性，因此在确定会计政策时常常出现难以确定的情况。

一方面是因为相关的法规政策并不明确，另一方面也是因为非营利组织从事的活动涉及面广，存在着多种表现形式，导致在具体操作时较为模糊。

2. 会计报告的真实性和公允性不足。

在一些情况下，由于会计政策不够清晰，非营利组织会在会计报告中存在着虚假记载、隐瞒事实等现象，这使得会计报告的真实性和公允性存在着一定程度的缺失。

以上问题的存在使得非营利组织的会计制度在执行中面临着一定的挑战，既影响了会计信息的准确性和完整性，也给组织的内部管理和外部监管带来了困难。

二、会计监管的不足当前，对于民间非营利组织的会计监管机制并不完善，一些组织在执行会计制度时存在一定程度的自由裁量空间，给了一些不法分子可乘之机。

这主要表现在以下几个方面：1. 监管部门的能力和资源不足。

目前我国的非营利组织监管主要由地方民政部门和税务部门负责，但是由于人员和资源的限制，对于非营利组织的会计监管往往无法做到全面覆盖和深入监督，导致了一些违规行为的存在。

2. 监管规范的缺失。

在一些地区和行业，对于非营利组织的会计规范缺乏统一的制定和执行，在一定程度上放大了组织执行会计制度中的法律漏洞。

非营利组织法法律规范和管理要点非营利组织（Non-Profit Organization，NPO）是指不以牟利为目的，从事公益活动的组织形式。

这些组织在社会发展和公共利益中扮演着重要的角色，而为确保其活动的合法、规范进行，各国纷纷制定了相应的法律规范和管理要点。

本文将介绍非营利组织法的主要内容和管理要点。

一、非营利组织的定义和要求非营利组织的法律定义在不同国家可能有所不同，但通常都包含以下要素：1. 不以牟利为目的：非营利组织的核心目标是服务社会公益，而非追求经济利益。

2. 社会公益性：非营利组织的活动应当具有一定的社会价值，关注社会问题并通过自身的行动解决或改善这些问题。

3. 独立性：非营利组织应当具备一定的独立性，不受政府或商业机构的控制。

二、非营利组织法的基本原则为确保非营利组织的活动在法律框架内进行，各国制定了一系列法规来指导和管理这些组织。

其主要原则包括：1. 注册和登记：非营利组织通常需要在政府相关部门进行注册和登记，以获得合法的地位和资格。

2. 透明度和公开性：非营利组织在财务管理、捐款使用等方面应当保持透明，并向公众提供信息公开。

3. 内部治理：非营利组织应建立健全的内部管理结构，包括制定合理的决策机制、建立有效的监督机制等。

4. 法律合规：非营利组织的活动应当符合相关法律法规，不得从事违法和不道德的行为。

三、非营利组织的财务管理非营利组织的财务管理是其运作中的一个重要方面，也是法律法规中重点关注的内容。

主要管理要点包括：1. 财务报告：非营利组织应编制和公布年度财务报告，包括资产负债表、利润表等，以供捐款人和社会公众了解其财务状况。

2. 财务审计：定期进行财务审计，以确保财务报告的准确性和真实性。

3. 捐款管理：非营利组织应建立专门的捐款管理制度，确保捐款的合法使用和公正分配。

4. 资金管理：非营利组织应根据实际情况制定资金管理策略，合理规划和运用组织的资金。

四、非营利组织的监督与评估为保障非营利组织的合法性和效益，各国纷纷建立了相应的监督和评估机制。

学原副校长的腐败案，我国非营利组织的社会公信力遭遇了前所未有的质疑。

人们在热议非营利组织存在服务理念不清晰、内部管理不善等问题的同时，也开始进一步探寻其原因并思考解决问题的措施和方案。

归纳看来，在上述一系列导致非营利组织社会公信力下降的事件背后，可能是人们对我国非营利组织运营长期以来处于“灰色”不透明状态存在异议。

作为慈善、文化、教育乃至广播电视等非营利组织，透明其运营信息可能有助于提高其社会公信力。

本文试图对非营利组织提高信息透明度的必要性、公布哪些信息以示透明，以及通过什么方式透明相关信息才能真正赢得公众的信任等问题进行探讨。

一、提高非营利组织信息透明度的必要性企业组织，特别是上市公司，由于所处的外部环境要求，财务公开是其必须履行的责任，对企业组织信息透明度的研究也已积累了大量的成果。

而政府部门为了铸造其公信力，也已认识到信息公开透明的重要性。

我国在2008年5月开始正式实施《政府信息公开条例》，旨在行政运行机制和政府管理上，努力实现向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。

但在我国的非营利组织中，对信息公开和透明的必要性认识似乎还未达到应有的高度。

非营利组织是指不以营利为目的而设立，以完成使命为宗旨，承担一定公共职能的社会组织，具有非营利性、组织性、公共性的特性。

截止目前，我国非营利组织，特别是广大的主要靠预算运营的公立非营利组织的账目基本是不对外公开的，其运作不公开不透明，公共服务的职责履行责任无法清晰完整地呈现于公众面前。

这样做就容易导致非营利组织的资金运营效率不高、腐败和贪污情形发生，进而导致人们对非营利事业产生信任危机。

而详尽透明的信息公示可能会使得公众重拾对非营利事业的信心和信任。

“郭美美事件”发生后，红十字会启动了危机公关程序，一方面积极撇清与郭美美的关系，同时发表声明称将邀请审计机构对中国商业系统红十字会成立以来的财务收支进行审计；另一方面，它们迅速推出了捐赠信息网上发布试运行平台。

非营利组织财务报告及信息披露问题研究非营利组织财务报告及信息披露问题研究引言随着社会发展和经济进步，非营利组织在社会生活中的重要性日益凸显。

非营利组织包括慈善机构、教育机构、文化机构等。

这些组织在实现社会公益和推动社会进步方面扮演着重要角色。

然而，由于非营利性质的特殊性和资金来源的多样性，其财务报告及信息披露面临着一些独特的问题和挑战。

本文将围绕非营利组织财务报告及信息披露问题展开研究，探讨其现状、问题原因及解决策略。

一、非营利组织财务报告的现状非营利组织财务报告的编制和披露主要以透明度、真实性和准确性为原则。

传统上，非营利组织的财务报告主要面向捐赠者和政府机构。

然而，在如今的社会背景下，关注非营利组织的相关利益相关者（如志愿者、企业和公众）日益增多。

他们希望通过财务报告了解非营利组织的财务状况、资金使用情况和投资效益等。

尽管非营利组织财务报告的编制框架和准则多种多样，但国际公认的非营利组织财务报告准则通常包括金融报表、附录和相关披露等。

这些报表和披露内容旨在提供有关组织财务状况和财务运营的全面信息。

然而，许多非营利组织普遍存在的问题是报表内容难以理解和披露不充分。

这导致了非营利组织的财务报告对捐赠者和相关利益相关者的信息价值下降，也限制了他们对组织的信任和支持。

二、非营利组织财务报告及信息披露问题的原因1. 记账和财务管理相对于营利机构，非营利组织特殊性的重要原因之一是资金来源的多样性和规模的不同。

不同的组织可能依赖于政府拨款、捐赠、赞助和志愿者服务等来维持运营。

这导致会计核算和财务管理面临着复杂性和多样性。

缺乏专业的会计人员和财务管理人员，以及对会计准则的理解和应用的不足，是导致记账和财务管理问题的主要原因之一。

2. 报表准则和披露要求与商业企业相比，非营利组织财务报告准则和披露要求较为复杂。

有时，组织可能倾向于遵循与其目标和使命相符的准则，而忽视了其他潜在的利益相关者。

此外，一些组织可能没有充分了解和掌握适用的准则，导致报表披露不规范和不全面。