施工单位不良行为记录认定标准(D1) 2

全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准(总33页)
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全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准1、建设单位不良行为记录认定标准（A1）
2、勘察单位不良行为记录认定标准（B1）
3、设计单位不良行为记录认定标准（C1）
4、施工单位不良行为记录认定标准（D1）
5、监理单位不良行为记录认定标准（E1）
6、招标代理单位不良行为记录认定标准（F1）
7、造价咨询单位不良行为记录认定标准（G1）
8、检测机构不良行为记录认定标准（H1）
9、施工图审查机构不良行为记录认定标准（I1）
附件二四川省建筑市场责任主体不良行为记录确认扣分表
附件二四川省建筑市场责任主体不良行为记录确认扣分表。

全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准1、建设单位不良行为记录认定标准（A1）行为行为代不良行为法律依据处罚依据类别码《房地产开发企未取得资质等级证书或超越《房地产开发企业资质管理规定》A1-1-01资质等级从事房地产开发经业资质管理规定》第19 条、第20 营的第3 条、第18 条条在报送的可行性研究报告《工程建设项目《工程建设项目中，未将招标范围、招标方施工招标投标办施工招标投标办式、招标组织形式等有关招法》第10 条，《工法》第73条，《工A1-1-02标内容报项目审批部门核准程建设项目货物程建设项目货物的；不按核准内容进行招标招标投标办法》第招标投标办法》第A1-1的8 条55条建设未取得建设工程规划许可证程序《城乡规划法》第《城乡规划法》第A1-1-03件或违反建设工程规划许可40 条、第43 条64条证件的规定进行建设的《建设工程质量建设项目必须实行工程监理A1-1-04 管理条例》第12而未实行工程监理条《建设工程质量《建设工程质量管理条例》第56 未按照国家规定办理工程质A1-1-05 管理条例》第13条量监督手续条A1-1-06 施工图设计文件未经审查或《建设工程质量1者审查不合格，擅自施工的管理条例》第11条《建筑法》第64 未取得施工许可证或者开工条，《建设工程质报告未经批准或者为规避办量管理条例》第理施工许可证将工程项目分57条，《建筑工A1-1-07 《建筑法》第7 条解后，擅自施工的；采用虚程施工许可证管假证明文件骗取施工许可证理办法》第10 条、的；伪造、涂改施工许可证第11 条、第12 的条、第13 条《质量管理条例》在工程竣工验收合格之日起第56 条，《房屋15 日内未办理工程竣工验收建筑工程和市政备案的；将备案机关决定重《建设工程质量基础设施工程竣A1-1-08 管理条例》第49新组织竣工验收的工程，在工验收备案管理重新组织竣工验收前，擅自条暂行办法》第9 使用的；或采用虚假证明文条、第10 条、第件办理工程竣工验收备案的11条建设工程竣工验收后，建设《建设工程质量《质量管理条例》A1-1-09 管理条例》第17单位未按规定移交建设项目第59 条档案条必须进行招标的项目而不招《招标投标法》第《招投标法》第A1-2-01 标的; 将必须进行招标的项3 条，第4 条49条目化整为零或者以其他任何2方式规避招标的A1-2《工程建设项目《工程建设项目招标勘察设计招标投勘察设计招标投发包标办法》第9 条，标办法》第50 条，《工程建设项目《工程建设项目A1-2-02 不具备招标条件而进行招标施工招标投标办施工招标投标办法》第8 条，《工法》第73条，《工程建设项目货物程建设项目货物招标投标办法》第招标投标办法》第8 条55条第5 项《房屋建筑和市《房屋建筑和市不具备自行办理施工招标事政基础设施工程政基础设施工程A1-2-03宜条件而自行招标的施工招标投标管施工招标投标管理办法》第11 条理办法》第52 条《工程建设项目《工程建设项目勘察设计招标投勘察设计招标投标办法》第50 条，标办法》第10 条，《工程建设项目应当公开招标而不公开招标《工程建设项目施工招标投标办A1-2-04的；勘察、设计、货物擅自施工招标投标办法》第73条，《房进行邀请招标或不招标的法》第11 条，《工屋建筑和市政基程建设项目货物础设施工程施工招标投标办法》第招标投标管理办11 条法》第51条，《工3程建设项目货物招标投标办法》第55条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50 条，《工程建设项目未在指定的媒介发布招标公《招标投标法》第A1-2-05施工招标投标办告16 条法》第73条，《工程建设项目货物招标投标办法》第55条《工程建设项目《工程建设项目勘察设计招标投勘察设计招标投自招标文件或资格预审文件标办法》第12 条，标办法》第50 条，A1-2-06出售之日起至停止出售之日《工程建设项目《工程建设项目止，少于五个工作日施工招标投标办施工招标投标办法》第15条法》第73 条《工程建设项目《工程建设项目勘察设计招标投勘察设计招标投在发布招标公告、发出投标标办法》第20 条，标办法》第50 条，A1-2-07邀请书或者售出招标文件或《工程建设项目《工程建设项目资格预审文件后终止招标的施工招标投标办施工招标投标办法》第15 条，《工法》第72条，《工4程建设项目货物程建设项目货物招标投标办法》第招标投标办法》第14 条55条以不合理的条件限制或者排《招标投标法》第《招标投标法》第斥潜在投标人的，对潜在投18 条、第31 条，51条，《工程建标人实行歧视待遇的；强制A1-2-08《工程建设项目设项目勘察设计要求投标人组成联合体共同勘察设计招标投招标投标办法》第投标的；或者限制投标人之标办法》第14 条53条间竞争的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第54 条，资格预审或者评标标准和方《工程建设项目法含有排斥投标人的内容，《招标投标法》第A1-2-09施工招标投标办妨碍或者限制投标人之间竞18 条法》第79条，《工争的程建设项目货物招标投标办法》第57条依法必须进行招标的项目向他人透露已获取招标文件的《招标投标法》第《招标投标法》第A1-2-10潜在投标人的名称、数量或22 条52条者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的A1-2-11 依法必须进行招标的项目泄《招标投标法》第《招标投标法》第5露标底的22 条52条《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第50 条，依法必须招标的项目，自招《工程建设项目标文件开始发出之日起至提《招标投标法》第A1-2-12施工招标投标办交投标文件截止之日止，少24 条法》第73条，《工于二十日的程建设项目货物招标投标办法》第55条《工程建设项目施工招标投标办在提交投标文件截止时间后《招标投标法》第法》第73条，《工A1-2-13接收投标文件的程建设项目货物28 条招标投标办法》第55条《工程建设项目施工招标投标办投标人数量不符合法定要求《招标投标法》第法》第73条，《工A1-2-14不重新招标的程建设项目货物28 条招标投标办法》第55条评标委员会的组建及人员组《招标投标法》第《工程建设项目A1-2-15成不符合法定要求的勘察设计招标投37 条6标办法》第54 条，《工程建设项目施工招标投标办法》第79条，《工程建设项目货物招标投标办法》第57条《评标专家和评不从依法组建的评标专家库《招标投标法》第A1-2-16标专家库管理暂中抽取专家的37 条行办法》第17 条《工程建设项目勘察设计招标投《招标投标法》第标办法》第54 条，37 条，《评标专家《工程建设项目应当回避担任评标委员会成A1-2-17和评标专家库管施工招标投标办员的人参与评标的理暂行办法》第12法》第79条，《工条程建设项目货物招标投标办法》第57条《工程建设项目勘察设计招标投使用招标文件没有确定的评《招标投标法》第A1-2-18 标办法》第54 条，标标准和方法的40 条《工程建设项目施工招标投标办7法》第79条，《工程建设项目货物招标投标办法》第57条在评标委员会依法推荐的中《招标投标法》第《招标投标法》第A1-2-19标候选人以外确定中标人的40 条57条依法必须进行招标的项目在《招标投标法》第《招标投标法》第A1-2-20所有投标被评标委员会否决42 条57条后自行确定中标人的依法必须进行招标的项目与《招标投标法》第《招标投标法》第A1-2-21投标人就投标价格、投标方43 条55条案等实质性内容进行谈判的《评标委员会和评标方法暂行规《工程建设项目定》第40 条，《工施工招标投标办程建设项目施工法》第81条，《工A1-2-22 不按规定期限确定中标人的招标投标办法》第程建设项目货物56 条，《工程建设招标投标办法》第项目货物招标投58条标办法》第47 条《招投标法》47《房屋建筑和市未向建设行政主管部门提交条，《房屋建筑和政基础设施工程A1-2-23施工招标投标情况书面报告市政基础设施工施工招标投标管的程施工招标投标理办法》第54 条8管理办法》第45条《工程建设项目施工招标投标办中标通知书发出后改变中标《招标投标法》第法》第81条、《工A1-2-24结果的程建设项目货物45 条招标投标办法》第58条与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同《招标投标法》第《招标投标法》第A1-2-25的；订立背离合同实质性内46 条59条容的其他协议的《工程建设项目《工程建设项目擅自提高履约保证金或强制A1-2-26施工招标投标办施工招标投标办要求中标人垫资的法》第62条法》第83 条《评标委员会和评标方法暂行规定》第57条，《工程建设项目施工无正当理由不与中标人签订《招标投标法》第A1-2-27招标投标办法》第合同的46 条81条，《工程建设项目货物招标投标办法》第58条9《招标投标法》第《工程建设项目46 条，《工程建设施工招标投标办在签订合同时向中标人提出项目施工招标投法》第81条、《工A1-2-28 标办法》第59 条，附加条件或者更改合同实质程建设项目货物性内容的《工程建设项目招标投标办法》第货物招标投标办58条法》第49条《建筑法》第17 《建筑法》第68 A1-2-29 在工程发包中索贿、受贿的条条将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工《质量管理条例》《质量管理条例》A1-2-30单位或者委托给不具有相应第7 条、第12 条第54 条资质等级的工程监理单位《建设工程安全《建设工程安全将拆除工程发包给不具有相A1-2-31生产管理条例》第生产管理条例》第应资质等级的施工单位的11 条55条《建设工程质量《建设工程质量委托未取得相应资质的检测A1-2-32检测管理办法》第检测管理办法》第机构进行检测的12 条31条《质量管理条例》《质量管理条例》A1-2-33 将建设工程肢解发包的第7 条第55 条明示或暗示设计单位或施工《质量管理条例》《质量管理条例》A1-3-01单位违反工程强制性标准，第10 条第56 条降低建设工程质量的10明示或暗示施工单位使用不《质量管理条例》《质量管理条例》A1-3 A1-3-02合格的建筑材料、建筑构配第14 条第56 条质量件和设备的安全未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设《民用建筑节能《民用建筑节能计文件，明示或暗示设计单A1-3-03 管理规定》第17 管理规定》第25 位、施工单位违反建筑节能条条设计强制性标准，降低工程建设质量的对勘察设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法《建设工程安全《建设工程安全A1-3-04律、法规和强制性标准规定生产管理条例》第生产管理条例》第的要求的；要求施工单位压7 条55条缩合同约定的工期的《建筑法》第49 《建筑法》第70 涉及建筑主体或者承重结构条条、《建设工程质A1-3-05变动的装修工程，没有设计《质量管理条例》量管理条例》第方案，擅自同意施工的第15 条69条《建设工程质量明示或暗示检测机构出具虚检测办法》第13《建设工程质量假检测报告，篡改或伪造检条，《建设工程质A1-3-06 检测办法》第31 测报告的；弄虚作假送检试量检测办法》第15条样的条A1-3-07 建设单位未组织竣工验收，《质量管理条例》《质量管理条例》11擅自交付使用的；验收不合第16 条第58 条格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收建设单位未提供或挪用建设《建设工程安全《建设工程安全A1-3-08工程安全作业环境及安全施生产管理条例》第生产管理条例》第工措施费用的8 条、27条54条、63 条不按合同约定支付施工工程A1-4款及工程勘察、设计、监理、拖欠《合同法》第第A1-4-01造价咨询、招标代理、检测工程286 条试验等费用，或违规收取费款用2、勘察单位不良行为记录认定标准（B1）行为行为代不良行为法律依据处罚依据类别码《建筑法》第13条、第26 条，《建《建筑法》第65 未取得资质证书承揽工程设工程勘察设计管条，《质量管理B1-1-01B1-1的，或超越本单位资质等级理条例》第8 条、条例》第60 条，承揽业务的21条，《质量管理《建设工程勘察资质条例》第18 条设计管理条例》以欺骗手段取得资质证书承《建筑法》第13 第35 条B1-1-02揽业务的条、第26 条，《建12设工程勘察设计管理条例》第8 条、21条，《建设工程质量管理条例》第18条《质量管理条例》允许其他单位或个人以本单《质量管理条第18 条，《建设工B1-1-03位名义承揽业务的程勘察设计管理条例》第61 条例》第8 条《建设工程勘察设《建设工程勘察B1-1-04 以其他单位名义承揽业务的计管理条例》第8设计企业资质管条理规定》第37 条利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予《建筑法》第17 《建筑法》第68 B1-2-01其他好处等不正当手段承揽条条的相互串通投标或者与招标人B1-2串通投标的；以向招标人或《招标投标法》第《招标投标法》承揽B1-2-02者评标委员会成员行贿的手32条第53 条业务段谋取中标的以他人名义投标，利用伪造、《招标投标法》第《招标投标法》转让、租借、无效的资质证33条，《工程建设第54 条，《工程B1-2-03书参加投标，或者请其他单项目勘察、设计招建设项目勘察、位在自己编制的投标文件上设计招标投标办标投标办法》第2913代为签字盖章，弄虚作假，条法》第52 条骗取中标的以联合体形式投标的，联合《工程建设项目勘《工程建设项目体成员又以自己名义单独投B1-2-04察设计招标投标办勘察设计招标投标，或者参加其他联合体投法》第27 条标办法》第51 条同一个标的不按照与招标人订立的合同《招标投标法》第《招标投标法》B1-2-05履行义务，情节严重的48条第60 条《建筑法》第67《建筑法》第28条《建设工程勘条，《质量管理条将承揽的业务转包或者违法察设计管理条B1-2-06 例》第18 条，《建分包的例》第39 条，《质设工程勘察设计管量管理条例》第理条例》第20 条62 条《建设工程勘察《建设工程勘察设设计管理条例》计管理条例》第25第40 条，《质量未按照工程建设强制性标准条，《质量管理条B1-3-01 管理条例》第63B1-3进行勘察的例》第19 条，《建条，《建设工程设工程安全生产管质量安全生产管理条理条例》第12 条安全例》第56 条《质量管理条例》《建设工程勘察弄虚作假、提供虚假成果资B1-3-02 第20 条、《建设工质量管理办法》料的程勘察设计管理条第24 条14例》第26 条，《建设工程勘察质量管理办法》第14 条、第24 条、第25 条《建设工程勘察质《建设工程勘察原始记录不按照规定记录或B1-3-03 量管理办法》第14质量管理办法》者记录不完整的条第25 条《建设工程勘察质《建设工程勘察勘察文件没有责任人签字或B1-3-04 量管理办法》第13者签字不全的质量管理办法》条第25 条《建设工程勘察质《建设工程勘察B1-3-05 不参加施工验槽的量管理办法》第9质量管理办法》条第25 条《建设工程勘察质《建设工程勘察项目完成后，勘察文件不归B1-3-06 量管理办法》第17质量管理办法》档保存的条第25 条3、设计单位不良行为记录认定标准（C1）行为行为代不良行为法律依据处罚依据类别码《建筑法》第13 《建筑法》第65 未取得资质证书承揽工程C1-1条、第26 条，《建条，《质量管理条C1-1-01的，或超越本单位资质等级设工程勘察设计例》第60条，《建资质承揽业务的管理条例》第8条、设工程勘察设计1521 条条，《质量管管理条例》第35理条例》第18 条条《建筑法》第13 《建筑法》第65条、第26 条，《建条，《质量管理条以欺骗手段取得资质证书承设工程勘察设计例》第60条，《建C1-1-02揽业务的设工程勘察设计管理条例》第8条、21 条，《质量管理管理条例》第35条例》第18条条《质量管理条例》允许其他单位或个人以本单《质量管理条例》第18 条，《建设C1-1-03位名义承揽业务的工程勘察设计管第61 条理条例》第8 条《建设工程勘察《建设工程勘察C1-1-04 以其他单位名义承揽业务的设计管理条例》第设计企业资质管8 条理规定》第37 条利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予《建筑法》第17 《建筑法》第68 C1-2-01其他好处等不正当手段承揽条条C1-2的承揽相互串通投标或者与招标人业务串通投标的；以向招标人或《招标投标法》第《招标投标法》第C1-2-02者评标委员会成员行贿的手32 条53条段谋取中标的C1-2-03 以他人名义投标，利用伪造、《招标投标法》第《招标投标法》第16转让、租借、无效的资质证33 条，《工程建设54条，《工程建书参加投标，或者请其他单项目勘察、设计招设项目勘察、设计位在自己编制的投标文件上招标投标办法》第标投标办法》第29代为签字盖章，弄虚作假，条52条骗取中标的以联合体形式投标的，联合《工程建设项目《工程建设项目体成员又以自己名义单独投C1-2-04勘察设计招标投勘察设计招标投标，或者参加其他联合体投标办法》第27 条标办法》第51 条同一个标的不按照与招标人订立的合同《招标投标法》第《招标投标法》第C1-2-05履行义务，情节严重的48 条60条《建筑法》第28《建筑法》第67条，《质量管理条条《建设工程勘察将承揽的业务转包或者违法例》第18 条，《建C1-2-06设计管理条例》第分包的设工程勘察设计39条，《质量管管理条例》第20理条例》第62 条条不执行国家的勘察设计收费《建设工程勘察《建设工程勘察C1-2-07规定，以低于国家规定的最设计管理条例》第设计管理条例》第低收费标准进行不正当竞争20 条，35条，《建设工程勘察《建设工程勘察C1-3未按照工程建设强制性标准设计管理条例》第设计管理条例》第C1-3-01质量进行设计的25 条，《质量管理40条，《质量管安全条例》第19条，理条例》第63 条，17《建设工程安全《建设工程安全生产管理条例》第生产管理条例》第12 条56条《建设工程勘察未根据勘察成果文件进行工设计管理条例》第《质量管理条例》C1-3-02程设计的40 条、《质量管理第63 条条例》第21条《建筑法》第57条，《建设工程勘《建设工程勘察指定建筑材料、建筑构配件察设计管理条例》设计管理条例》第C1-3-03的生产厂、供应商的第27 条，《质量40条，《质量管管理条例》第22 理条例》第63 条条采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的《建设工程安全《建设工程安全建设工程，未在设计中提出C1-3-04生产管理条例》第生产管理条例》第保障施工作业人员安全和预13 条56条防生产安全事故的措施建议的184、施工单位不良行为记录认定标准（D1）行为行为代不良行为法律法规依据处罚依据类别码《建筑法》第13未取得资质证书承揽工程《建筑法》第65条、第26条D1-1-01的，或超越本单位资质等级条，《质量管理条《质量管理条例》承揽工程的例》第60 条第25 条《建筑法》第13以欺骗手段取得资质证书承《质量管理条例》D1-1-02条，《质量管理条揽工程的第60 条例》第25条《建筑法》第26允许其他单位或个人以本单《质量管理条例》D1-1-03条、《质量管理条位名义承揽工程的第61 条D1-1 例》第25条资质《建筑业企业资《建筑业企业资未在规定期限内办理资质变D1-1-04 质管理规定》第31更手续的质管理规定》第条36条《建筑业企业资《建筑业企业资涂改、伪造、出借、转让《建D1-1-05 质管理规定》第16筑企业资质证书》质管理规定》第条32条、第35条按照国家规定需要持证上岗《建筑业企业资《建筑业企业资的技术工种的作业人员未经D1-1-06 质管理规定》第14质管理规定》第培训、考核，未取得证书上条38条岗，情节严重。

全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准（建设部建市2007年9号）
全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
1、建设单位不良行为记录认定标准（A1）
2、勘察单位不良行为记录认定标准（B1）
3、设计单位不良行为记录认定标准（C1）
4、施工单位不良行为记录认定标准（D1）
5、监理单位不良行为记录认定标准（E1）
6、招标代理单位不良行为记录认定标准（F1）
7、造价咨询单位不良行为记录认定标准（G1）
8、检测机构不良行为记录认定标准（H1）
9、施工图审查机构不良行为记录认定标准（I1）
计文件审查管理办法》第
23条
计文件审查管理办法》第
23条
I1-2-
06
施工图经审查合格后，仍
有违反法律、法规和工程建设
强制性标准的问题，给建设单
位造成损失的
《房屋建筑和市政
基础设施工程施工图设
计文件审查管理办法》第
15条
《房屋建筑和市政
基础设施工程施工图设
计文件审查管理办法》第
15条。

全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准1、建设单位不良行为记录认定标准（A1）
2、勘察单位不良行为记录认定标准（B1）
3、设计单位不良行为记录认定标准（C1）
4、施工单位不良行为记录认定标准（D1）
5、监理单位不良行为记录认定标准（E1）
6、招标代理单位不良行为记录认定标准（F1）
7、造价咨询单位不良行为记录认定标准（G1）
8、检测机构不良行为记录认定标准（H1）
9、施工图审查机构不良行为记录认定标准（I1）
附件二四川省建筑市场责任主体不良行为记录确认扣分表
附件二四川省建筑市场责任主体不良行为记录确认扣分表。