美国托育服务

托育市场背景文案美国政府对于婴幼儿早期教育很重视，先后出台了一些法律法规，以保证婴幼儿从出生起接受正规的教育，特别是来自低收入家庭的学龄前儿童。

相关的法规有，1979年，美国国会通过《儿童保育法》，1988年美国教育部推出《平等开端计划》（Even Start Program）,2002年布什总统签署了《不让一个儿童落后法》（No Child Left Behind Act）。

创立于1964年的美国幼儿教育协会（，National Association for the Education of Young Children，NAEYC）是美国幼儿教育的权威机构，在20世纪80-90年代，协会推进了婴幼儿早期教育标准的制定。

对于3岁以下的婴幼儿，美国的托育机构主要是托儿所（daycare），托儿所主要有两种，一种是日托中心（daycare center），另一种是家庭式托儿所（family daycare）。

日托中心属于市场化运作，收费因孩子大小而不同，年龄越小收费越高。

根据地区消费、规模大小、资质等情况，每月从几百到2000多美元不等。

管理标准严格、师生比例合理、安全水平高的日托中心，费用自然也会相应提高。

根据华盛顿智库“新美国中心”去年9月公布的“养育索引”，全天型日托中心的平均年花费已超过州内大学年平均学费，每个孩子高达9589美元。

各州间收费水平也有很大差异，马萨诸塞、纽约、加利福尼亚等州的收费超过每年1万美元，而密西西比、肯塔基、南卡罗来纳等农业州收费相对较低。

2007年美国家庭在幼儿保育支出约430亿美元。

经过几十年的发展，美国的托育市场发展比较成熟，每个州都会对各类日托班的标准有立法要求。

美国托育市场高度分散，前十大服务提供商总市场份额不到10%。

以美国幼教巨头Bright Horizons Family Solutions为例，2013年公司在纽交所上市。

目前公司拥有1035个幼教中心,每年服务的婴幼儿大概11.5万,覆盖美国、英国、加拿大等国家。

美国各级政府与学前儿童的保育和教育美国政府与学前儿童的保育和教育一直是一个备受关注的话题。

作为一个发达国家，美国致力于提供高质量的学前教育和保育服务，以确保儿童在人生的早期阶段获得最好的发展机会。

本文将从不同层级的政府角度出发，探讨美国政府在学前儿童保育和教育方面所做的努力，并评估其成果和挑战。

在美国联邦政府层面，为了支持学前儿童的发展，政府设立了一系列计划和资助项目。

首先，联邦政府通过Head Start项目向经济困难的儿童提供学前教育和保育服务。

Head Start项目旨在促进儿童的身心健康和认知发展，并为他们提供全面的学前教育。

此外，联邦政府还通过Early Head Start项目为0至3岁的婴幼儿提供保育服务，以确保他们在最早的时期得到适宜的照顾和教育。

此外，美国联邦政府还通过《个人与家庭教育法案》（Individuals with Disabilities Education Act，IDEA）确保残疾儿童获得适当的学前教育。

该法案要求各州为残疾儿童提供免费的、个性化的教育服务，以帮助他们充分发展潜能。

这项法案的实施为残疾儿童的学前教育提供了重要的保障和资助。

除了联邦政府的支持外，各州政府在学前儿童保育和教育方面也发挥着重要作用。

各州普遍实行早期教育计划，以确保儿童在3至4岁阶段接受高质量的学前教育。

例如，加利福尼亚州实施了“州立儿童发展计划”，提供免费的学前教育和保育服务。

这项计划旨在减少经济困难家庭的学前教育不平等，并提供全面的学习环境，以帮助儿童建立坚实的学习基础。

各州政府还通过监管机构对学前保育和教育机构进行监督和评估，以确保它们符合安全、健康和教育标准。

这些机构通常制定规章制度，要求学前教育机构配备合格的教师和相关人员，并提供适当的教育环境和资源。

这种监管体系有助于提高学前儿童的保育和教育质量，同时也保障了儿童的安全和福祉。

然而，尽管美国政府在学前儿童保育和教育方面投入了大量资源和努力，仍然面临一些挑战。

美国0-3岁托育是怎么做的0-3岁儿童的教师如果熟悉幼儿园的各种情境，就会觉得为0-3岁的儿童设计课程是一件很困难的事情。

如同教师一样，课程也是幼儿园的常用语，用在幼儿园的各种情境中。

如何看待自己及如何使用课程，会极大地影响自己与0-3岁儿童相处的时候的角色定位。

一些最有意义的学习通常发生在日常的照料过程中，也发生在0-3岁儿童的探索活动中。

01、课程是建立关系在美国的很多托育中心，建立关系是课程的核心。

所以对于0-3岁儿童的回应变得很重要，我们对于0-3岁儿童的回应都是随机的，大多是在潜意识的层面作出回应，很少按照计划进行。

我们会根据0-3岁儿童的身体动作、面部表情相应地作出不同的反应：换尿布、喂奶还是拿着玩具转移注意力。

通常，我们会下意识地、不假思索地作出回应，而没有注意到日常简单交流里蕴含的深层意义。

但是当你认真思考过程中发生了什么以及包含的意义的时候，你会发现简单的交流其实并不简单。

在照料的过程中，0-3岁的儿童在学习中知道了他们是谁，体会在与成人相处的每个微小时刻中哪些事情是他们有能力做的。

0-3岁儿童的潜意识里都在搜索这些问题的答案：*这个世界是安全的吗？*我的需求能够得到满足吗？*我能够跟别人很好地交流吗？*我能够把我想传达的信息成功地传达给别人吗？*你会接受我真实的、毫无掩饰的情感吗？*我怎样才能更多地了解这个奇妙的世界？这些都是培养0-3岁儿童信任感的过程中要考虑的首要问题。

信任感的培养也是0-3岁的儿童的首要发展任务。

这一时期的其他重要发展任务还包括发展0-3岁儿童的自主性、减少分离焦虑和提高控制力。

02、一日生活皆课程在美国的大多数托育中心都会承认一日生活皆课程，对于0-3岁儿童的照料过程就是0-3岁儿童课程的核心，因为一日生活过程促进了0-3岁儿童的发展，形成了他们积极的自我认同感。

教师越能关注日常材料、活动和常规的作用，就越具有“一日生活皆课程”的意识，而这种意识也会让别人感受到。

‘现代基础教育研究“第３５卷，２０１９年９月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀（ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＭｏｄｅｒｎＢａｓｉｃＥｄｕｃａｔｉｏｎ）Ｖｏｌ．３５，Ｓｅｐｔ．２０１９美国０－３岁婴幼儿托育的素养框架与实施路径以ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式为例李㊀慧，严仲连（东北师范大学教育学部，吉林长春１３００２４）㊀㊀摘㊀要：㊀美国ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式围绕 学习品质，社会和情感发展，身体发展和健康，沟通㊁语言和读写，认知发展，创造性艺术 等领域，建构了婴幼儿发展的素养框架，同时，还从 制订日常计划和托育程序，创设有准备的学习环境，加强成人与婴幼儿的互动，支持婴幼儿的主动学习，强调婴幼儿的观察和评估，注重家庭的文化及与家长的合作，做好婴幼儿托育项目的评估 等方面提出了婴幼儿托育的实施路径㊂所以，借鉴该模式的经验，我国应着力构建具有中国特色的婴幼儿托育模式，通过厘清婴幼儿身心发展的素养框架，并设计适宜的婴幼儿托育实施路径，从而为婴幼儿提供有效的托育服务㊂㊀㊀关键词：㊀美国０－３岁婴幼儿；ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式；素养框架；实施路径㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀基金项目：本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 我国高素质幼儿园园长队伍建设研究 （项目编号：１６ＪＺＤ０５０）；奕阳教育研究院青年学者研究项目 我国幼儿园园长退出机制研究 （项目编号：ＳＥＩ－ＱＸＺ－２０１８－２１）的研究成果之一㊂作者简介：李㊀慧，东北师范大学教育学部博士研究生，主要从事学前教育比较研究㊂严仲连，东北师范大学教育学部教授，博士生导师，博士，主要从事学前教育政策研究㊂㊀㊀重视０－３岁婴幼儿的托育对于其后续阶段的学业成功具有重要奠基作用㊂美国０－３岁婴幼儿托育非常发达，而ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式是美国最富有影响力的模式之一，该模式由ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ基金会开发，该基金会建构了０－３岁婴幼儿发展的素养框架，并提出了相应的婴幼儿托育实施路径，为教师开展托育工作提供了有力支持㊂Ｈｉｇｈ⁃Ｓｃｏｐｅ托育模式在国际上也较为出名，曾获得联合国儿童基金会（ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＣｈｉｌｄｒｅｎ ｓＦｕｎｄ）的应用与评估，并被认为是一种成功和值得借鉴的托育模式㊂目前，专门针对０－３岁婴幼儿托育服务模式的研究和实践一直是我国早期教育领域的短板，因此，通过梳理美国ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式的素养框架与实施路径，将有助于我们理解该托育模式的成功经验，从而可以为我国建立富有中国特色的婴幼儿托育服务模式提供有益借鉴㊂一㊁美国ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ婴幼儿托育模式的发展历程ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式作为美国富有影响力的一种托育模式，它的发展有近５０年的历史㊂［１］该模式由ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ基金会开发，该基金会对婴幼儿发展及其托育研究已有较长的历史㊂早在１９６８ １９７１年间，该基金会便展开了婴幼儿托育的研究与实践工作，当时，基金会实施了 伊普西兰蒂 卡耐基婴幼儿教育项目 （Ｙｐｓｉｌａｎｔｉ－ＣａｒｎｅｇｉｅＩｎｆａｎｔＥｄｕｃａｔｉｏｎＰｒｏｊｅｃｔ），该项目旨在将９０１教师培训成为 家庭访问者 ，以与母亲共同培养３－１１个月大的婴幼儿㊂自此，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ基金会开始正式涉足婴幼儿的托育工作㊂随后，在１９７１ １９７３年间，该基金会还进行了 婴幼儿录像项目 （ｉｎｆａｎｔｖｉｄｅｏｔａｐｉｎｇｐｒｏｊｅｃｔ），该项目旨在记录并收集家庭访问者㊁父母与婴幼儿之间的各种有效互动行为，以更好地支持他们与婴幼儿互动㊂在１９７５ １９７８年间，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ基金会开始实施 父母与父母之间的家庭访问计划（Ｐａｒｅｎｔ－ｔｏ－ＰａｒｅｎｔＨｏｍｅＶｉｓｉｔＰｒｏｊｅｃｔ） ，该模式为家长之间的育儿交流提供了一个社区合作服务的框架㊂［２］在１９８９ １９９２年间，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ基金会专门进行了 具有特殊需要婴幼儿的托育项目 （Ｐｒｏ⁃ｇｒａｍｆｏｒＩｎｆａｎｔｓａｎｄＴｏｄｄｌｅｒｓｗｉｔｈＳｐｅｃｉａｌＮｅｅｄｓ），该项目实施以家庭为中心的干预模式，为有特殊需要的婴幼儿及其家庭提供培训和技术援助，其服务对象遍及全美㊂在１９６８ １９９９年间，Ｈｉｇｈ⁃Ｓｃｏｐｅ基金会参与了一些其他的婴幼儿托育服务研究和推广项目，并在１９８２年开始出版有关婴幼儿托育的学习材料，以帮助教师和家长更好地理解婴幼儿是如何进行学习的，以及应如何在保育和教育环境中为婴幼儿提供有效支持㊂发展至今，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ基金会仍然在开发供教师使用的课程资源，并且还构建了全面且系统的教师培训体系，以此促使教师将ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ婴幼儿托育课程付诸实践㊂综上所述，经过多年不懈探索，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ基金会积累了丰富的婴幼儿托育经验，并据此建构了科学的婴幼儿身心发展素养框架和有效的婴幼儿托育实施路径，形成了富有广泛影响力的托育模式，为美国众多托育工作者提供了重要支持㊂二、美国ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ婴幼儿托育模式的素养框架ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式的素养框架包括学习品质素养（Ａｐｐｒｏａｃｈｅｓｔｏｌｅａｒｎｉｎｇ），社会和情感发展素养（ＳｏｃｉａｌａｎｄＥｍｏｔｉｏｎａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ），身体发展和健康素养（ＰｈｙｓｉｃａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＨｅａｌｔｈ），沟通㊁语言和读写素养（Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ，ＬａｎｇｕａｇｅａｎｄＬｉｔｅｒａｃｙ），认知发展素养（ＣｏｇｎｉｔｉｖｅＤｅｖｅｌｏｐ⁃ｍｅｎｔ），创造性艺术素养（ＣｒｅａｔｉｖｅＡｒｔｓ）六个领域，每个领域都有 关键发展指标 （ｋｅｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ），这些指标说明了婴幼儿在经过托育活动后，其身心应该达到的发展水平，也是教师开展托育工作的目标和方向㊂１．学习品质素养学习品质是影响儿童进行自我学习和准备学校学习的关键因素［３］，它是儿童 在活动过程中表现出的积极态度和良好行为倾向 ［４］，是在美国儿童入学准备研究中提出的一个新的儿童学习与发展领域㊂作为儿童发展的核心素养之一，它对促进儿童的有效学习与发展具有重要作用㊂在婴幼儿的学习品质素养领域，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式提出了３项关键发展指标，分别为：婴幼儿能够表现出主动性；婴幼儿能够在探索和游戏中解决自己遇到的问题；婴幼儿能够自己的事情自己做㊂２．社会和情感发展素养社会和情感发展是一种特殊的社会心理过程，它是婴幼儿形成健康的个性品质的重要基础㊂在婴幼儿的社会和情感发展素养领域，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式共提出了８项关键发展指标，分别为：婴幼儿能够区分自己与他人的差异；婴幼儿能够对主要照顾者形成依恋；婴幼儿能够与成人建立关系；婴幼儿能够与同龄人建立关系；婴幼儿能够表达情绪；婴幼儿能够对他人的感情和需要产生同情心；婴幼儿能够与其他人一起游戏；婴幼儿能够参与集体活动㊂［５］３．身体发展和健康素养婴幼儿阶段是个体身体各项机能初步发展的重要时期，具有良好的身体素质㊁协调的身体动作等是婴幼儿身心健康的重要标志之一，也是其他素养领域学习与发展的先决条件㊂在婴幼儿的身体发展和健康素养领域，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式共提出了４项关键发展指标，分别为：婴幼儿能够移动身体的某个部位，例如头部的转动㊁抓㊁踢等行为动作；婴幼儿能够进行全身的活动，例如滚动㊁爬行㊁行走㊁跑步㊁平衡等行为动作；婴幼儿能够移动物体；婴幼儿能够通过稳定的节拍获得感受和０１１第３５卷㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀‘现代基础教育研究“（ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＭｏｄｅｒｎＢａｓｉｃＥｄｕｃａｔｉｏｎ）㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０１９年９月经验㊂４．沟通、语言和读写素养婴幼儿的沟通能力㊁语言能力㊁读写能力是入学准备中的重要学业技能，这些学业技能的发展有助于婴幼儿在沟通交流中掌握丰富的词汇和语法规则，同时也能为他们今后的自主阅读奠定坚实的基础㊂在婴幼儿的沟通㊁语言和读写素养领域，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式共提出了６项关键发展指标，分别为：婴幼儿能够倾听和回应他人；婴幼儿能够通过非口头的方式进行沟通；婴幼儿能够参与双向的沟通；婴幼儿能够进行口语的表达；婴幼儿能够探索图画书和杂志；婴幼儿能够喜欢聆听故事㊁儿歌和歌曲㊂［５］５．认知发展素养认知是人类最基本的心理过程，而个体认知水平则是由感觉㊁知觉㊁记忆㊁意识㊁智力㊁思维㊁想象等能力发展的集合体㊂在婴幼儿的认知发展素养领域，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式共提出了１４项关键发展指标，分别为：婴幼儿能够探索自己的手㊁脚㊁嘴㊁眼睛㊁耳朵㊁鼻子等部位；婴幼儿能够对探索对象保有持久性；婴幼儿能够探索和注意到物体是相同的或不同的；婴幼儿能够获得更多的经验认识；婴幼儿能够体验一一对应的关系；婴幼儿能够体验大量的事物；婴幼儿能够探索和发现物体的位置；婴幼儿能够将物体放入容器中并取出来；婴幼儿能够把东西拆开，并把它们组合在一起；婴幼儿能够从不同的角度观察人和事物；婴幼儿能够对熟悉的事件进行预测；婴幼儿能够注意开始和结束之间的时间间隔；婴幼儿能够体验 快 和 慢 ；婴幼儿能够重复行动以使某些事情再次发生，体验因果之间的关系㊂６．创造性艺术素养艺术是人类感受美㊁表现美和创造美的重要形式，也是表达自己对周围世界的认识和情绪态度的独特方式㊂［４］在婴幼儿的创造性艺术素养领域，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式共提出了７项关键发展指标，分别为：婴幼儿能够模仿和假装；婴幼儿能够探索建筑艺术材料；婴幼儿能够识别图片和照片等视觉形象，并对其做出反应；婴幼儿能够倾听音乐；婴幼儿能够对音乐做出回应；婴幼儿能够探索和模仿声音；婴幼儿能够探究声音的音调㊂［５］三、美国ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ婴幼儿托育模式的实施路径为指导教师帮助婴幼儿实现素养框架中的关键发展指标，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式围绕如下７个方面提出了具体和有效的实施路径，为教师开展托育工作提供了思路㊂１．制订日常计划和托育程序虽然托育机构的婴幼儿数量较多，并且每个婴幼儿都有自己的日常生活节奏，制订一个适宜的日常计划和托育程序对教师而言是一个严峻的挑战，但是这对婴幼儿的身心发展来说却具有极其重要的意义㊂因而，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式要求教师应为每个婴幼儿提供较为固定的日常计划和托育程序㊂为此，教师需要和家长一起，根据每个婴幼儿的身心发展需要，制订与家庭相一致的有秩序的日常计划和托育程序㊂这样，托幼机构的一日生活安排，能够为婴幼儿熟悉和适应托幼机构的生活，形成归属感并建立控制感，进而安全自然地进行学习与发展提供保障㊂２．创设有准备的学习环境由于ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式非常强调婴幼儿的主动学习，所以，该模式要求教师必须能够为婴幼儿设计和准备良好的学习环境，从而为婴幼儿提供舒适感和幸福感，并为其主动探索和发现提供充足的机会㊂［２］ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式对教师创设有准备的学习环境提出了相应的要求：首先，有准备的学习环境要求教师要充分鼓励婴幼儿展现自己的天生倾向，如允许婴幼儿去摆动㊁滚动㊁爬行㊁平衡㊁蹒跚学步㊁走动㊁攀爬㊁跑动等，并且要注意在婴幼儿的身心发展还未做好准备时，不要强行推动婴幼儿去做某些事情，要尊重婴幼儿兴趣和个体的发展水平；其次，有准备的学习环境应是较为稳定的，以给予婴幼儿安全感和控制感，同时，有准备的学习环境也要适应婴幼儿不断变化的兴趣和需要；再次，有准备的学习环境中的家具和材料应是面向婴幼儿的，在尺寸大小上要适宜婴幼儿使用，并且，能够为婴幼儿和教师提供舒适和便利；最后，在有准备的环境中，无论是室内还是室１１１李㊀慧，严仲连：美国０－３岁婴幼儿托育的素养框架与实施路径外，都要尽可能地给予婴幼儿自由，使其能够自由地进行移动㊁探索㊁创造㊁交流㊁问题解决等㊂３．加强成人与婴幼儿的互动成人与婴幼儿的互动（Ａｄｕｌｔ－ＣｈｉｌｄＩｎｔｅｒａｃ⁃ｔｉｏｎｓ）对于建立婴幼儿的依恋和人际关系是至关重要的，这能够为婴幼儿提供安全的保障，从而使婴幼儿能安心和自信地成为有能力的学习者㊂在０－３岁阶段，婴幼儿正在逐步形成自我意识和对周围世界的理解㊂在此过程中，婴幼儿与父母及教师之间的互动，能够对婴幼儿的探索以及获得的经验产生重要的影响㊂因此，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式明确指出应加强成人与婴幼儿的互动，要求托育教师应从以下四个方面来增强自己与婴幼儿之间的互动，即：制订相关的要求以促进对婴幼儿的持续照料；为婴幼儿营造一种值得信任的环境氛围；与婴幼儿之间建立伙伴性的人际关系；关注并支持婴幼儿的合理意图㊂４．支持婴幼儿的主动学习主动参与式学习（ＡｃｔｉｖｅＰａｒｔｉｃｉｐａｔｏｒｙＬｅａｒｎｉｎｇ）是ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式实施路径的核心，它主要指教师必须尊重婴幼儿的主动性，为婴幼儿的主动学习提供机会，支持婴幼儿与周围的环境㊁事件和他人进行互动㊂ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式认为，婴幼儿从出生开始就是主动的学习者，他们通过与成人建立的相互关系以及对当前周围世界的探索，从而学会了如何随意地移动，如何持有和使用物体，以及如何与父母等家庭成员㊁同伴和教师进行交流和互动㊂作为主动积极的学习者，婴幼儿通常会对那些特别吸引他们注意力的人和材料，进行观察㊁接触和抓握；他们会根据兴趣对人和物体做出选择，并与其进行游戏和探索；同时，会对周围环境中发生的事情做出回应，使用自己独特的手势㊁面部表情㊁声音和单词等多种方式，来表达自己的感受和想法㊂虽然婴幼儿是主动的学习者，但在探索过程中，婴幼儿依然需要依靠父母和教师的参与和支持，以帮助他们建立自己的行动㊁选择和交流方式㊂［２］由此可见，也正是鉴于婴幼儿是主动的学习者，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式要求教师应为其提供良好的环境和互动，为婴幼儿的主动学习提供机会㊂５．强调婴幼儿的观察和评估为了了解婴幼儿的学习与发展情况，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式非常强调开展持续的婴幼儿观察和评估（ＣｈｉｌｄＯｂｓｅｒｖａｔｉｏｎａｎｄＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔ）㊂为此，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式设计了专门的婴幼儿观察和评估工具，该工具是一个持续性的发展性评估，聚焦于０－３岁婴幼儿行为的客观观察，从而能够为教师评估婴幼儿的身心发展，并设计有意义的教学经验提供依据㊂为了更好地观察和了解婴幼儿的身心发展情况，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式要求教师必须能够以团队合作的形式来开展婴幼儿的观察与评估㊂因此，教师之间需要紧密合作，如共同支持婴幼儿的一日生活；共同为家庭提供支持；共同设计空间㊁提供材料㊁制订日常计划和托育程序；讨论和计划每日的婴幼儿观察与评估等㊂教师通过与婴幼儿之间的相互活动，收集了相应的婴幼儿轶事并做记录㊂并且，在之后的每日教师团队的计划里，教师之间会相互讨论婴幼儿观察和评估的结果，每天分享每个婴幼儿都做了什么和说了什么，并利用这些观察和评估结果去改进自己的托育行为，以便第二天更好地去支持婴幼儿的学习与发展㊂６．注重家庭的文化及与家长的合作注重家庭的文化（ＨｏｍｅＣｕｌｔｕｒｅｓ）及与家长的合作（ＰａｒｅｎｔＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｓ），是促进婴幼儿有效学习与发展的保障㊂一方面，家庭文化是婴幼儿成长的基本背景，对于婴幼儿发展而言，婴幼儿需要知道自己是谁，以及自己将要成为什么样的人，而这些都会受到家庭和文化期望的影响㊂所以，在ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式中，教师会努力了解婴幼儿的家庭文化；与婴幼儿㊁家长创造开放的人际关系；积极影响婴幼儿看待㊁聆听㊁理解事情的方式；在赋予每个婴幼儿自信的同时，能够尊重他人文化，从而更好地支持每个婴幼儿家庭的文化背景㊂［２］另一方面，托育机构与家长的合作是实现共同促进婴幼儿成长的必要条件㊂为此，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式要求教师必须与父母及其他家庭成员合作，以促进婴幼儿的发展㊂教师需要为家庭提供课程和早期学习的信息，邀请家庭成员参与班级活动和家长讨论会，与家长交流婴幼２１１第３５卷㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀‘现代基础教育研究“（ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＭｏｄｅｒｎＢａｓｉｃＥｄｕｃａｔｉｏｎ）㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０１９年９月儿身心发展的观察和评估情况，共同庆祝婴幼儿在学习与发展方面所取得的进步，分享婴幼儿学习的建议等，从而与家庭建立合作性的伙伴关系㊂这样，婴幼儿便能够在托育机构和家庭之中接受较为一致性的托育㊂７．做好婴幼儿托育项目的评估做好婴幼儿托育项目的评估（ＰｒｏｇｒａｍＡｓ⁃ｓｅｓｓｍｅｎｔ）是提升托育机构保教质量的关键，因此，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式将婴幼儿托育项目评估视为托育机构必须开展的重要工作之一㊂为了有利于托育机构开展科学的项目质量评估，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式设计了专门的‘婴幼儿项目质量评估工具“（ＩｎｆａｎｔａｎｄＴｏｄｄｌｅｒＰｒｏｇｒａｍＱｕａｌｉｔｙＡｓｓｅｓｓ⁃ｍｅｎｔ），以便托幼机构能够识别和提升婴幼儿的保育和教育质量㊂该工具将基于对托幼机构的实际观察，以及对托幼机构教师的实际访谈，收集相应的机构质量改进建议，并重点促使托幼机构设计更好的教师专业发展活动，帮助教师增强自己的托育实践能力，以满足婴幼儿的学习与发展需要㊂四、美国ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ婴幼儿托育模式的成效评估ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式是否是成功和可借鉴的模式，需要进行合理的评估㊂联合国儿童基金会曾应用和评估过该模式，并认为其是一种成功和值得借鉴的托育模式㊂因此，通过梳理联合国儿童基金会的评估报告，可以呈现ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式的成功性和可借鉴性㊂１．联合国儿童基金会的评估背景２００６年，联合国儿童基金会利用ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ学前教育课程模式，在加勒比海地区的安提瓜和巴布达（ＡｎｔｉｇｕａａｎｄＢａｒｂｕｄａ）㊁多米尼克（Ｄｏｍｉｎｉ⁃ｃａ）㊁格林纳达（Ｇｒｅｎａｄａ）㊁圣基茨和尼维斯（Ｓｔ．ＫｉｔｔｓａｎｄＮｅｖｉｓ）四国，实施了 ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ学前教育课程改革计划 （ＨｉｇｈＳｃｏｐｅＣｕｒｒｉｃｕｌｕｍＲｅｆｏｒｍＰｒｏｇｒａｍｍｅ，以下简称 改革计划 ），旨在提升加勒比海地区国家０－６岁儿童的学前教育水平㊂而０－３岁婴幼儿托育模式作为学前儿童的第一阶段课程模式，也在这些国家得以应用㊂ 改革计划 的目的有三个：第一，改善参与国的１３所学前教育机构的学习环境和质量；第二，将１３所学前教育机构转变成实施ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ课程模式的典范；第三，利用这些典范去传播课程模式，并成为参与国和加勒比海地区ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ课程模式的教师培训示范点㊂［６］２０１４年，为了了解 改革计划 的实施成效，联合国儿童基金会决定对 改革计划 进行评估㊂２．联合国儿童基金会的评估设计评估设计包括评估的目标㊁思路与方法㊂评估目标包括：第一，评估 改革计划 迄今为止所取得的成果；第二，评估 改革计划 所面临的机遇和挑战，并从中吸取经验和教训；第三，评估 改革计划 运行的有效性，包括实施成本；第四，在参与国和加勒比海地区国家推行ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ学前教育课程模式的意义和要求㊂评估思路包括：第一，邀请 改革计划 的各类参与者分享自己的观点；第二，了解 改革计划 的实施情况；第三，鼓励利益相关者提出可持续的建议㊂评估注重使用混合方法：一方面，质性数据主要通过访谈法㊁焦点小组访谈法㊁观察法等，从利益相关者（如儿童㊁家长㊁教师㊁教育部官员㊁ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ基金会成员㊁联合国儿童基金会成员）中获取；另一方面，量化数据的来源包括教育部学前教育中心的相关数据㊁学前教育机构的记录数据（包括收入与支出）㊁调查教师的数据等㊂３．联合国儿童基金会的评估结果基于相关证据的分析，联合国儿童基金会的评估报告认为，参与国在实施ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ学前教育课程模式时取得了很大进展，这主要体现在以下三个方面：第一， 改革计划 有利于推动学前教育普及㊂参与国在政策层面非常重视优先普及学前教育和推行ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ学前教育课程模式，这种有利的政策环境使得参与国学前教育的普及率得到了提升㊂第二， 改革计划 有利于促进学前儿童发展㊂ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ学前教育课程模式是一种 儿童中心课程 模式，该模式利用游戏去加强儿童的学习结果，有利于发展儿童的自我调节㊁有效交流㊁批判性思维㊁独立学习㊁尊重自我和环境等诸多方面㊂从各利益相关者获取的证据表明，３１１李㊀慧，严仲连：美国０－３岁婴幼儿托育的素养框架与实施路径ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ学前教育课程模式的价值得到了各方高度认可，教育部㊁家长和教师对ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ学前教育课程模式都表达了积极的观点㊂［６］第三， 改革计划 有利于确保学前教育公平㊂如ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ学前教育课程模式似乎有助于减少性别不平等，课堂观察数据显示，该模式的 活动材料 允许男孩和女孩积极平等地参与教育活动㊂此外，大多数学前教育机构都倾向于为弱势儿童提供服务㊂因此，大多数儿童能够参与教育活动并行使自己的游戏权，在游戏中通过与成人㊁同伴的互动，建构自己的世界并实现自身的发展㊂可见，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ学前教育课程模式是成功的，其第一阶段的０－３岁婴幼儿托育模式也是可以借鉴的㊂五㊁对我国０－３岁婴幼儿托育的启示ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式作为国际上一种成功和可借鉴的模式，启发我国应着力构建具有中国特色的婴幼儿托育模式，通过厘清婴幼儿身心发展的素养框架，并设计适宜的婴幼儿托育实施路径，从而为婴幼儿提供有效的托育服务㊂１．着力构建具有中国特色的婴幼儿托育模式蒙台梭利曾说： 人生的头３年胜过以后发展的各个阶段，胜过３岁直到死亡的总和㊂ ［７］可见，重视婴幼儿的托育非常重要㊂美国ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式作为一种成功模式，具有科学的婴幼儿身心发展素养框架和有效的婴幼儿托育实施路径，为教师开展托育工作提供了有力指导㊂我国政府也已开始重视婴幼儿托育，如‘国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）“便明确要求 重视０至３岁婴幼儿教育 ［８］㊂教育部办公厅于２０１３年下发的‘关于开展０－３岁婴幼儿早期教育试点的通知“，又进一步要求在上海市㊁北京市海淀区等１４个地区开展婴幼儿早期教育试点工作，同时强调 各试点地区要把早期教育试点纳入当地政府教育工作重要内容，把发展０－３岁婴幼儿早期教育列入当地教育发展总体规划，与幼儿园布局规划和建设相衔接，统筹安排㊂ ［９］由于我国长期以来对此的重视程度不够，婴幼儿托育事业还处于较低水平，因此，着力构建具有中国特色的婴幼儿托育模式，对提升我国婴幼儿托育事业的发展水平具有重要价值㊂２．科学厘清婴幼儿身心发展的素养框架美国ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式将０－３岁婴幼儿身心发展素养划分为六大领域，分别为学习品质素养，社会和情感发展素养，身体发展和健康素养，沟通㊁语言和读写素养，认知发展素养，创造性艺术素养，并针对这些素养领域研制了婴幼儿身心发展所应实现的关键发展指标㊂这些发展指标不仅有助于教师观察和评价婴幼儿的行为表现，而且能够合理预期婴幼儿的各项发展水平，为教师实施托育活动提供了具体的指引㊂而与美国相比，我国缺乏科学且系统的婴幼儿身心发展素养框架，致使教师在托育工作中缺乏有效的指引㊂所以，借鉴ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式的做法，我国应科学厘清０－３岁婴幼儿发展的素养框架，以有效提升教师观察和评价婴幼儿行为表现的能力，为其进一步组织托育活动提供依据㊂３．有效设计婴幼儿托育模式的实施路径ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式作为一种成功的模式，也非常强调设计有效的实施路径，以帮助教师更好地组织托育活动，从而有效支持婴幼儿实现素养框架中的关键发展指标㊂具体而言，ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式主要围绕 制订日常计划和托育程序，创设有准备的学习环境，加强成人与婴幼儿的互动，支持婴幼儿的主动学习，强调婴幼儿的观察和评估，注重家庭的文化及与家长的合作，做好婴幼儿托育项目的评估 七个方面，设计了全面而有效的实施路径，为教师有效地开展托育活动指明了思路㊂而与国外相比，目前我国婴幼儿托育服务体系仍然不健全，尚缺乏较为系统和有效的托育实施路径㊂因此，我国可基于婴幼儿托育事业的发展情况，通过借鉴发达国家如美国ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ托育模式的实施路径，设计适宜我国婴幼儿托育工作的实施路径，最终为教师开展托育活动提供思路，以有效促进婴幼儿的学习与发展㊂参考文献：［１］㊀ＨｉｇｈＳｃｏｐｅ．Ｉｎｆａｎｔ－ＴｏｄｄｌｅｒＣｕｒｒｉｃｕｌｕｍ［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｃｏ⁃ｒａｄｖａｎｔａｇｅ．ｏｒｇ／ｗｐ－ｃｏｎｔｅｎｔ／ｕｐｌｏａｄｓ／２０１５／１２／Ｉｎｆａｎｔ－Ｔｏｄｄｌｅｒ⁃Ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ＿３－１３－１５．ｐｄｆ，２０１８－０９－２０．［２］㊀ＦｌｏｒｉｄａＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ．ＯｖｅｒｖｉｅｗｏｆｔｈｅＨｉｇｈＳｃｏｐｅＩｎｆａｎｔａｎｄＴｏｄｄｌｅｒＣｕｒｒｉｃｕｌｕｍ ＴｅｎｄｅｒＣａｒｅａｎｄＥａｒｌｙ４１１第３５卷㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀‘现代基础教育研究“（ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＭｏｄｅｒｎＢａｓｉｃＥｄｕｃａｔｉｏｎ）㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀２０１９年９月。

共享理念视角下美国03岁托育服务的政策分析及启示引言：近年来，随着经济社会的发展，家庭结构发生了很大变化，越来越多的家庭选择将03岁儿童送入托育机构，以满足工作和生活需求。

03岁儿童的托育服务对其智力、情感和社会发展具有重要意义。

本文将从共享理念视角出发，对美国03岁托育服务的政策进行分析，以期为中国的03岁托育服务政策提供启示。

一、美国03岁托育服务政策的概况1.法律保障：美国拥有全国性的法律制度，为03岁托育服务提供了保障。

例如，美国国家儿童幼儿保育法案确立了联邦政府的责任，鼓励并支持各州提供高质量的托育服务。

2.经济补贴：美国政府为低收入家庭提供经济补贴，以帮助他们支付03岁托育服务费用。

此外，还有一些地方性的补贴计划，如纽约市的"普及托育计划"为低收入家庭提供全天、全年托育服务。

3.资格要求：美国对于03岁托育服务的提供者设定了一定的资格要求，如教育背景、经验等，以确保他们具备提供高质量托育服务的能力。

二、政策分析1.法律保障存在差异：尽管美国已经建立了较为完善的托育法律制度，但各州之间仍存在法律保障的差异。

有些州对托育服务提供者的要求较为松散，导致托育服务质量参差不齐。

2.经济补贴需要进一步扩大：美国目前的经济补贴政策主要面向低收入家庭，但较高收入家庭也面临着03岁托育服务费用过高的问题。

政府可以进一步扩大经济补贴范围，使更多家庭受益。

3.资格要求可以更具灵活性：目前美国对托育服务提供者的资格要求较为严格，可能造成托育师资源短缺的问题。

政府可以考虑更具灵活性的资格要求，例如鼓励非专业托育人员参与培训，提高他们的托育能力。

4.监管机构的作用可以进一步加强：尽管美国已经建立了监管机构，但监管力度可能还不够强大。

政府可以加大监管机构的投入，加强对托育机构的监督，规范托育服务的质量。

三、对中国03岁托育服务政策的启示1.加强法律保障：中国应建立较为完善的托育法律制度，明确政府的责任，鼓励并支持各地提供高质量的03岁托育服务。

美国0～3岁婴幼儿照护服务体系及借鉴作者：刘丽伟修钰颖来源：《学前教育研究》2020年第12期[摘要] 美国目前已形成政府主导、社会各类组织积极响应的婴幼儿照护服务体系，它包括中心式和家庭式两大服务模式，家庭可以获得政府财政和社会资金的支持，用于支付获得婴幼儿照护服务的成本。

美国的婴幼儿照护服务体系具有因地制宜、公私结合、财政支持灵活多样、服务对象覆盖广的特点。

借鉴美国的经验，我国在建设0～3岁婴幼儿照护服务体系时应注意建立健全政府在该领域的工作和管理机制，完善相关法律制度和规范标准，加强对家庭的支持、援助和指导，重视社区服务建设，鼓励社会力量积极参与，努力满足不同家庭和人群的各类照护需求。

[关键词] 0～3岁婴幼儿;照护服务;美国婴幼儿照护服务自20世纪70年代成为包括美国在内的主要发达国家的社会热点问题。

美国政府采取了包括公共福利、政策支持等行动以应对生育率下降等社会问题。

多年来，美国婴幼儿照护服务体系不断完善，婴幼儿照护服务发展较为充分。

本文将从机构组织、服务模式和财政支持三个方面对美国0～3岁婴幼儿照护服务进行探索，总结其照护服务特点，以期为我国婴幼儿照护服务事业的发展提供借鉴。

一、美国婴幼儿照护服务发展历程与组织机构美国的婴幼儿照护服务历史悠久，可以追溯到19世纪90年代，起源于1893年纽约的慈善家们建立的一所日间幼儿看护机构（Model Day Nursery）。

[1]婴幼儿照护服务最开始的主要目标是低收入家庭的母亲，主要通过给予物质支持，希望可以让母亲留在家中照护儿童，而非外出打工。

随着经济大萧条和第二次世界大战的爆发，婴幼儿看护需求越来越大，涌现了面向各阶层家庭的婴幼儿照护服务。

联邦政府也开始参与其中，为各阶层家庭提供支持。

[2]现如今，美国已经发展出了各种各样的婴幼儿照护服务，有丰富的项目和支持供家长选择。

美国的婴幼儿照护服务主要由政府主导，社会各类组织响应并成立多种形式的婴幼儿照护服务机构，使得美国不同收入、不同阶层的家庭均可根据各自的家庭情况与喜好选择婴幼儿照护服务。

美国儿童保育援助项目的历史、现状与问题一、历史背景美国儿童保育援助项目起源于20世纪60年代末期，当时的总统约翰逊发布了《经济机会法案》，旨在消除贫困和弱势群体的不平等问题。

该法案中包含了一项名为“头发家庭和托儿服务计划”的议案，旨在提供经济援助和托儿服务，帮助那些需要工作或接受培训的家庭照顾自己的孩子。

1971年，该项目正式成立，作为1965年通过的《社会保障法》的一部分实施。

在40年的发展历程中，美国的儿童保育援助项目不断扩大覆盖范围，提供更多的经济援助、更多的托儿服务和更多的政策支持。

目前，该项目被认为是美国扶贫计划中最重要的组成部分之一，其旨在解决儿童托管服务的不平等问题，让更多的家庭受益。

然而，在实践中，该项目面临着一些令人担忧的问题。

二、现状分析美国儿童保育援助项目的现状存在以下问题：1. 覆盖范围不足尽管美国儿童保育援助项目的利益对象是低收入儿童和家庭，但实际上能够获得帮助的儿童数量仍然不足。

数据显示，只有20%的有条件的家庭能够获得该计划的资助。

2. 质量差异美国的托儿服务市场广泛存在质量差异，涉及着儿童保育、师资培训等多个方面，因此，该项目所提供的托儿服务质量也存在重大不平等问题。

3. 拨款不足美国政府没有增加对儿童保育的拨款，因此，该计划的资金不足，不能满足需求增长，尤其是在COVID-19（新冠肺炎）疫情期间，该问题更为严重。

三、解决方案为了解决上述问题，应立足以下方面进行改进：1. 扩大覆盖范围应当加大对低收入儿童和家庭的支持，扩大项目的覆盖范围。

政府可以制定一些优惠政策，如放宽申请标准、扩大资助额度等，引导更多家庭申请该计划。

2. 提高托儿服务质量加大对儿童保育服务机构的监管力度，并对代表质量的机构进行认证。

加强托儿服务机构的培训和发展，提高师资水平，从而带来更好的服务。

3. 增加拨款针对该项目当前面临的紧急资金短缺问题，应该加大对儿童托管服务的拨款。

政府可以增加资助额度、申请补助资金、优先资助家庭等措施，以满足儿童托管服务的需求增长。

美国早期教育美国0-3岁早期教育经历了近50年的发展历程，美国正托育服务方面的大力支持推动美国托育的快速发展。

无论是在教养理念还是教养模式，美国的专家和学者有较为广泛而深入的研究，取得了较为丰富的研究成果。

一、不断实施新计划20世纪30年代，美国政府就开始重视儿童的早期教育发展，把早期教育视为国际竞争的一项内容，提出了0-6岁儿童整体教育计划。

1965年开始实施开端计划，这是美国联邦政府实施的规模最大的早期儿童发展项目。

主要是关注贫困家庭3-4岁儿童的教育、医疗与身体健康发展，为儿童及其家庭提供保健服务，旨在通过关注儿童的早期发展来扩大弱势群体受教育的机会，以缩小贫困，缩小与中产阶级儿童的差距。

1997年实施“头脑启动计划”，强调从婴儿诞生的第一天就要进行教育，要保证美国美工公民拥有世界上最好的教育。

1998年实施“早期优先计划”，由政府资助低收入家庭婴儿和孕妇的一项社区计划。

2008年在美国政府的教育政策中，决定投资100亿美元发展0-5岁儿童的早期教育，包括设立“早期学习挑战拨款”，促使各州制订和扩大早期教育计划，为全美儿童提供普遍的早期教育。

二、立法保证经费投入1979年美国国会通过《儿童保育法》，1981年颁布的《提前开始法》，向未达到义务教育入学年龄的低收入家庭的幼童提供免费的、广泛的健康、教育、营养养、社会和其他专门的服务，促进其入学准备。

1990年通过《儿童早期教育法》和《儿童保育和发展苦丁拨款法》，．规定 1996年至 2002年联邦政府每年对该法授权的儿童保育服务提供10亿美元的拨款，促进各州和地方儿童服务的开展，对低收人家庭儿童的早期教育加以特别的关注。

1998年底美国联邦政府提交了《1999年法案：向所有儿童提供优质教育》2000年颁布《早期学习机会法》，提高儿童早期发展的义务性项目、服务和活动的有效性，提高父母教育的有效性，促进儿童全面发展。

2002年总统正式签著了《不让一个儿童落后法》，发起了全国性的教育改革，强调了学前教育和基础教育的重要性。

托育服务的发展历程
托育服务的发展历程可以追溯到19世纪末的美国。

在这个时期，许多妇女开始受过教育，但由于法律和社会习俗的限制，她们无法参与工作。

因此，她们开始经营儿童托育服务，使自己能够获得一定的收入。

20世纪初期，美国政府开始支持儿童托育服务的发展，鼓励妇女进入职场。

在这段时间内，托儿所和幼儿园逐渐成为了父母们将孩子们照顾起来的主要场所。

20世纪的后期，各国政府积极支持儿童托育服务的发展，鼓励女性进入劳动力市场。

在此期间，托儿所、幼儿园和家庭托儿服务等形式逐渐普及。

同时，各种教育理念和托育模式也逐渐丰富，例如Reggio Emilia教育、蒙台梭利教育等，为提供优质的托育服务奠定了基础。

当前，随着社会发展和家庭结构的多元化，托育服务已经成为了一个不可或缺的社会服务。

政府、社会组织和企业等力量都在积极推动和参与托育服务的开展。

未来，托育服务将继续深化，迎合不同家庭的需求，促进儿童全面发展。

二战结束以来美国婴幼儿托育制度的选择
陈雪;阿芠媛
【期刊名称】《山东女子学院学报》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】美国托育制度将0~5岁年龄段的婴幼儿纳入其中。

二战结束后,美国终止了战时公共托育中心的建设,开启了托育制度新的探索。

年轻女性在劳动力市场的挤压和家庭重建的社会呼声中,从职场返回家庭,引发婚姻潮和婴儿潮,母亲成为家庭育儿责任的主要承担者。

在20世纪60年代开启的第二波女性主义浪潮中,女性主义者们曾竭尽全力地将全民免费托育作为目标之一,但却在20世纪70年代初遭遇了失败。

之后,美国托育制度形成了以市场化为主,政府福利补贴为辅的组合模式,以期向各个阶层家庭提供多样化的服务形式,同时却也不得不面对不同阶级、种族和群体获取托育资源不均的现实困境,以及局部区域的“托育沙漠”现象。

女性主义者则在争取免费托育失败之后,将对托育制度的研究目光转向了承接托育工作的弱势群体。

美国托育制度选择的过程,及其最终呈现的形式对我国托育制度的完善有借鉴意义。

【总页数】12页(P134-144)
【作者】陈雪;阿芠媛
【作者单位】云南大学民族学与社会学学院
【正文语种】中文
【中图分类】C913.7
【相关文献】
1.美国0-3岁婴幼儿托育服务机构质量评估中的CLASS:内容、特点与应用
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3.21世纪以来我国婴幼儿托育政策工具选择: 问题与建议
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欧美如何解决学生托管问题全球的小学生放学时间，都与家长下班时间不一致，因此形成了学生看护上的“空档期”。

学生的“课后托管服务”，是各国和国际组织关注的热点之一。

在荷兰，应家长要求，政府规定小学必须为学生提供上学前和放学后的托管服务。

因此，课后托管服务的学位数量在2004年至2009年间翻了一番，平均儿童覆盖率达到22%。

卢森堡课后托管服务在过去几年大为增长，尤其增长迅速的是一种被称作“活动中心”的特殊托管服务形式。

根据法律规定，“活动中心”必须每年提供至少500小时的托管服务。

在美国，课后教育服务是一种以教育部门为主导，社区为载体，家长配合实施，三方责任分工明确的社会福利事业。

联邦政府出台国家层面的法律保障，各州结合各自的情况，制定地方性的法律和政策。

政府动员社会力量参与，通过多种形式的活动，为儿童提供完善有效的服务。

为了提高课后托管服务质量，一些国家对儿童与工作人员比例、最大托管班额和工作人员的学历资格等进行了规定。

比如，荷兰《儿童托管法》规定儿童与工作人员比例为10∶1，一个班最大托管规模为4-8岁年龄组20人，8-12岁年龄组30人，工作人员都应接受过中级职业教育。

在许多国家，由于课后托管服务被规定为教育系统的责任，因此都获得某种形式的政府补贴。

在芬兰，家长可以申请低收费或免费。

丹麦的课外托管服务价格相当昂贵，但贫困家庭或有特殊需求的家庭可以获得免费的托管服务。

美国课后教育服务的形式主要有三种：一是采取付费方式，主要针对有双薪家长且放学无法安置的学生;二是以社会福利的方式，提供给家庭困难的孩子，由政府相关单位提出“课后学方案”的申请计划并提供经费;三是由地方教育局向教育部提出计划申请经费，州立大学提供实习大学生或参与者的人员训练，博物馆等机构则为社区提供艺术活动方案。

英格兰的课外托管服务成本最高，尤其在伦敦和英格兰东南部。

不过，政府也对课外托管服务进行补贴，低收入家庭可以获得财政支持。