各类托育服务机构管理规范(2019年版)

教育探究2019年托育机构设置标准和管理规范10月起实施国家卫生健康委近日公布了《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》，两份文件自2019年10月8日起施行。

后者规定，托育机构应当与婴幼儿监护人签订托育服务协议，明确双方的责任、权利义务、服务项目、收费标准以及争议纠纷处理办法等内容。

两个文件是为加强托育机构专业化、规范化建设，按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》的要求而制定的，适用于为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。

《标准》规定，托育机构设置应当综合考虑城乡区域发展特点，科学规划，合理布局。

新建居住区应当规划建设与常住人口规模相适应的托育机构。

老城区和已建成居住区应当采取多种方式完善托育机构，满足居民需求。

城镇托育机构建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。

鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种形式，在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位建设完善托育机构。

发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能，加强社区托育机构与社区服务中心（站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接。

《规范》坚持了儿童优先的原则，要求最大限度地保护婴幼儿，确保婴幼儿的安全和健康。

托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康部门备案。

（摘自《中国教师报》，2019年10月16日第3版）全国学校卫生与健康教育工作座谈会召开日前，教育部在上海召开全国学校卫生与健康教育工作座谈会。

会议指出，学校卫生与健康教育工作一头连着党中央、国务院，一头连着千家万户，是关系广大人民群众美好生活新期待的“民心工程”，是实现立德树人根本任务的“基础工程”，是建设文明社会、养成文明习惯的“文明工程”。

会议部署了下一阶段学校卫生与健康教育工作的重点任务，明确了学校卫生与健康教育工作的战略考量、改革思路和发展方向。

一是起草好“两个重要文件”。

研制加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的专门意见，编制大中小幼一体化健康教育大纲。

重磅！《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》正式发布（原文+一图读懂+宣传海报）为加强托育机构专业化、规范化建设，按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）的要求，国家卫生健康委组织制定了《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》，自2019年10月8日起施行。

为便于各地组织开展宣传活动，充分调动社会力量积极性，大力发展托育服务，将文件原文及一图读懂、动画解读和宣传海报对外公布。

宣传海报文件原文托育机构设置标准（试行）第一章总则第一条为建立专业化、规范化的托育机构，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本标准。

第二条坚持政策引导、普惠优先、安全健康、科学规范、属地管理、分类指导的原则，充分调动社会力量积极性，大力发展托育服务。

第三条本标准适用于经有关部门登记、卫生健康部门备案，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。

第二章设置要求第四条托育机构设置应当综合考虑城乡区域发展特点，根据经济社会发展水平、工作基础和群众需求，科学规划，合理布局。

第五条新建居住区应当规划建设与常住人口规模相适应的托育机构。

老城区和已建成居住区应当采取多种方式完善托育机构，满足居民需求。

第六条城镇托育机构建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。

第七条在农村社区综合服务设施建设中，应当统筹考虑托育机构建设。

第八条支持用人单位以单独或联合其他单位共同举办的方式，在工作场所为职工提供福利性托育服务，有条件的可向附近居民开放。

第九条鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种形式，在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位建设完善托育机构。

第十条发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能，加强社区托育机构与社区服务中心（站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接。

托育中心机构管理制度第一章绪论第一条为了规范托育中心的管理制度，提高服务质量，保障幼儿身心健康和安全，特制定本管理制度。

第二条托育中心的宗旨是以儿童身心发展为中心，为家长提供高质量的托育服务，促进家庭和社会的和谐发展。

第三条托育中心的管理制度是遵守国家有关法律法规和政策，参照托育服务质量标准，结合本中心的实际情况制定的。

第四条托育中心的管理制度适用于本中心全体职工和幼儿的行为规范、服务标准和管理程序。

第二章组织机构第五条托育中心设校长一职，直接负责中心的日常管理和业务工作，并对全体职工负总责。

第六条托育中心设教研组织，由中心的主管领导和教师代表组成，负责教育教学工作的研究和指导。

第七条托育中心设保育组织，由中心的主管领导和保育员代表组成，负责保育工作的组织和管理。

第八条托育中心设后勤组织，由中心的主管领导和后勤人员代表组成，负责后勤管理工作。

第三章幼儿入托第九条家长在入园前需向托育中心提供儿童的相关材料，并填写入园申请表。

第十条托育中心接收幼儿后，保育员需认真了解幼儿的基本信息和特殊需求，并填写相应的幼儿档案。

第十一条幼儿入园后，托育中心将根据幼儿体质和身心发展特点，为其进行个性化的培养和照顾。

第四章幼儿教育第十二条托育中心将根据教育部的相关要求和幼儿的特点，制定适合幼儿的教育计划和教学内容。

第十三条教师需对幼儿进行心理疏导和行为引导，帮助幼儿树立正确的价值观和行为规范。

第十四条教师在教学中需注重幼儿的身心发展，激发幼儿的兴趣和潜能，帮助幼儿健康成长。

第五章幼儿保育第十五条保育员需对幼儿进行全面的照管和服务，保障幼儿的饮食、休息、卫生和安全等方面的需求。

第十六条保育员需定期检查幼儿的身体状况，及时发现异常情况并及时处理。

第十七条保育员需关注幼儿的心理健康，及时进行心理疏导和安抚。

第六章安全管理第十八条托育中心需定期对场所和设施进行检查，保障儿童的安全。

第十九条教师和保育员需定期进行安全知识和急救培训，保障幼儿的安全。

附件2托育机构管理规范（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为加强托育机构管理，推动托育服务专业化、规范化发展，促进婴幼儿健康成长，根据相关法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本规范。

第二条本规范适用于经有关部门依法登记、备案的，由专业人员为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等照护服务的机构。

第三条托育机构应当坚持儿童优先的原则，尊重婴幼儿成长的特点和规律，最大限度保护婴幼儿，确保婴幼儿的人身安全和健康成长。

第二章登记备案第四条托育机构举办主体应当是自然人、法人或其他组织。

第五条举办非营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门依法办理法人登记，并在业务范围内注明托育服务；举办营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上市场监督管理部门依法办理法人登记，并在经营范围内注明托育服务。

登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康行政部门。

第六条托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康行政部门备案，提交《托幼机构卫生评价报告》《建筑消防安全合格证明》《食品经营许可证》以及场地证明、工作人员资格证明等材料，填写备案书（见附件1）和承诺书（见附件2）。

第七条卫生健康行政部门应当对申请备案的托育机构提供备案回执（见附件3）和托育机构基本条件告知书（见附件4）。

第八条托育机构变更登记事项的，应当依法向原登记机关申请办理变更登记。

第九条托育机构终止服务的,应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并依法办理注销登记手续。

登记机关应当及时将有关机构注销登记信息推送至卫生健康行政部门。

第十条民政、市场监管、卫生健康等部门应当将婴幼儿照护服务有关政策规定、托育机构登记备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。

第三章收托管理第十一条婴幼儿父母或监护人（以下统称婴幼儿监护人）应当主动向托育机构提出入托申请，并提交真实的婴幼儿及其监护人的身份证明材料。

附件2托育机构管理规范（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为加强托育机构管理，推动托育服务专业化、规范化发展，促进婴幼儿健康成长，根据相关法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本规范。

第二条本规范适用于经有关部门依法登记、备案的，由专业人员为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等照护服务的机构。

第三条托育机构应当坚持儿童优先的原则，尊重婴幼儿成长的特点和规律，最大限度保护婴幼儿，确保婴幼儿的人身安全和健康成长。

第二章登记备案第四条托育机构举办主体应当是自然人、法人或其他组织。

第五条举办非营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门依法办理法人登记，并在业务范围内注明托育服务；举办营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上市场监督管理部门依法办理法人登记，并在经营范围内注明托育服务。

登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康行政部门。

第六条托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康行政部门备案，提交《托幼机构卫生评价报告》《建筑消防安全合格证明》《食品经营许可证》以及场地证明、工作人员资格证明等材料，填写备案书（见附件1）和承诺书（见附件2）。

第七条卫生健康行政部门应当对申请备案的托育机构提供备案回执（见附件3）和托育机构基本条件告知书（见附件4）。

第八条托育机构变更登记事项的，应当依法向原登记机关申请办理变更登记。

第九条托育机构终止服务的,应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并依法办理注销登记手续。

登记机关应当及时将有关机构注销登记信息推送至卫生健康行政部门。

第十条民政、市场监管、卫生健康等部门应当将婴幼儿照护服务有关政策规定、托育机构登记备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。

第三章收托管理第十一条婴幼儿父母或监护人（以下统称婴幼儿监护人）应当主动向托育机构提出入托申请，并提交真实的婴幼儿及其监护人的身份证明材料。

重磅！《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》正式发布为加强托育机构专业化、规范化建设，按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）的要求，国家卫生健康委组织制定了《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》，自2019年10月8日起施行。

为便于各地组织开展宣传活动，充分调动社会力量积极性，大力发展托育服务，将文件原文及一图读懂、动画解读和宣传海报对外公布。

文件原文托育机构设置标准（试行）第一章总则第一条为建立专业化、规范化的托育机构，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本标准。

第二条坚持政策引导、普惠优先、安全健康、科学规范、属地管理、分类指导的原则，充分调动社会力量积极性，大力发展托育服务。

第三条本标准适用于经有关部门登记、卫生健康部门备案，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。

第二章设置要求第四条托育机构设置应当综合考虑城乡区域发展特点，根据经济社会发展水平、工作基础和群众需求，科学规划，合理布局。

第五条新建居住区应当规划建设与常住人口规模相适应的托育机构。

老城区和已建成居住区应当采取多种方式完善托育机构，满足居民需求。

第六条城镇托育机构建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。

第七条在农村社区综合服务设施建设中，应当统筹考虑托育机构建设。

第八条支持用人单位以单独或联合其他单位共同举办的方式，在工作场所为职工提供福利性托育服务，有条件的可向附近居民开放。

第九条鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助等多种形式，在就业人群密集的产业聚集区域和用人单位建设完善托育机构。

第十条发挥城乡社区公共服务设施的婴幼儿照护服务功能，加强社区托育机构与社区服务中心（站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接。

第三章场地设施第十一条托育机构应当有自有场地或租赁期不少于3年的场地。

附件2托育机构管理规范（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为加强托育机构管理，推动托育服务专业化、规范化发展，促进婴幼儿健康成长，根据相关法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本规范。

第二条本规范适用于经有关部门依法登记、备案的，由专业人员为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等照护服务的机构。

第三条托育机构应当坚持儿童优先的原则，尊重婴幼儿成长的特点和规律，最大限度保护婴幼儿，确保婴幼儿的人身安全和健康成长。

第二章登记备案第四条托育机构举办主体应当是自然人、法人或其他组织。

第五条举办非营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门依法办理法人登记，并在业务范围内注明托育服务；举办营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上市场监督管理部门依法办理法人登记，并在经营范围内注明托育服务。

登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康行政部门。

第六条托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康行政部门备案，提交《托幼机构卫生评价报告》《建筑消防安全合格证明》《食品经营许可证》以及场地证明、工作人员资格证明等材料，填写备案书（见附件1）和承诺书（见附件2）。

第七条卫生健康行政部门应当对申请备案的托育机构提供备案回执（见附件3）和托育机构基本条件告知书（见附件4）。

第八条托育机构变更登记事项的，应当依法向原登记机关申请办理变更登记。

第九条托育机构终止服务的,应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并依法办理注销登记手续。

登记机关应当及时将有关机构注销登记信息推送至卫生健康行政部门。

第十条民政、市场监管、卫生健康等部门应当将婴幼儿照护服务有关政策规定、托育机构登记备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。

第三章收托管理第十一条婴幼儿父母或监护人（以下统称婴幼儿监护人）应当主动向托育机构提出入托申请，并提交真实的婴幼儿及其监护人的身份证明材料。

各级医疗卫生机构医院托育机构登记和备案办法（2019年版）第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》（国办发〔2019〕15号）精神，规范托育机构的登记和备案管理，依据《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫人口发〔2019〕58号）及相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务的托育机构。

第三条举办托育机构的，应当按照本办法规定办理登记和备案。

法律、行政法规另有规定的，依照有关规定执行。

第四条举办事业单位性质的托育机构的，向县级以上机构编制部门申请审批和登记。

举办社会服务机构性质的托育机构的，向县级以上民政部门申请注册登记。

举办营利性托育机构的，向县级以上市场监督管理部门申请注册登记。

第五条托育机构申请登记时，应当在业务范围（或经营范围）中明确托育服务内容。

托育机构申请登记的名称中可包含“托育”字样。

第六条登记机关应当及时将托育机构登记信息通过共享、交换等方式推送至同级卫生健康部门。

第七条县级卫生健康部门负责辖区内已登记托育机构的备案。

第八条托育机构应当及时向机构所在地的县级卫生健康部门备案，登录托育机构备案信息系统，在线填写托育机构备案书、备案承诺书，并提交以下材料扫描件：（一）营业执照或其他法人登记证书；（二）托育机构场地证明；（三）托育机构工作人员专业资格证明及健康合格证明；（四）评价为“合格”的《托幼机构卫生评价报告》；（五）消防安全检查合格证明；（六）法律法规规定的其他相关材料。

提供餐饮服务的，应当提交《食品经营许可证》。

第九条卫生健康部门在收到托育机构备案材料后，应当在5个工作日内提供备案回执和托育机构基本条件告知书。

卫生健康部门发现托育机构备案内容不符合设置标准和管理规范的，应当自接收备案材料之日起15个工作日内通知备案机构，说明理由并向社会公开。

附件2托育机构管理规范（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为加强托育机构管理，推动托育服务专业化、规范化发展，促进婴幼儿健康成长，根据相关法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本规范。

第二条本规范适用于经有关部门依法登记、备案的，由专业人员为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等照护服务的机构。

第三条托育机构应当坚持儿童优先的原则，尊重婴幼儿成长的特点和规律，最大限度保护婴幼儿，确保婴幼儿的人身安全和健康成长。

第二章登记备案第四条托育机构举办主体应当是自然人、法人或其他组织。

第五条举办非营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门依法办理法人登记，并在业务范围内注明托育服务；举办营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上市场监督管理部门依法办理法人登记，并在经营范围内注明托育服务。

登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康行政部门。

第六条托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康行政部门备案，提交《托幼机构卫生评价报告》《建筑消防安全合格证明》《食品经营许可证》以及场地证明、工作人员资格证明等材料，填写备案书（见附件1）和承诺书（见附件2）。

第七条卫生健康行政部门应当对申请备案的托育机构提供备案回执（见附件3）和托育机构基本条件告知书（见附件4）。

第八条托育机构变更登记事项的，应当依法向原登记机关申请办理变更登记。

第九条托育机构终止服务的,应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并依法办理注销登记手续。

登记机关应当及时将有关机构注销登记信息推送至卫生健康行政部门。

第十条民政、市场监管、卫生健康等部门应当将婴幼儿照护服务有关政策规定、托育机构登记备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。

第三章收托管理第十一条婴幼儿父母或监护人（以下统称婴幼儿监护人）应当主动向托育机构提出入托申请，并提交真实的婴幼儿及其监护人的身份证明材料。

(完整版)国家卫健委：托育机构管理规范(试行)附件2托育机构管理规范（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为加强托育机构管理，推动托育服务专业化、规范化发展，促进婴幼儿健康成长，根据相关法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本规范。

第二条本规范适用于经有关部门依法登记、备案的，由专业人员为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等照护服务的机构。

第三条托育机构应当坚持儿童优先的原则，尊重婴幼儿成长的特点和规律，最大限度保护婴幼儿，确保婴幼儿的人身安全和健康成长。

第二章登记备案第四条托育机构举办主体应当是自然人、法人或其他组织。

第五条举办非营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门依法办理法人登记，并在业务范围内注明托育服务；举办营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上市场监督管理部门依法办理法人登记，并在经营范围内注明托育服务。

登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康行政部门。

第六条托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康行政部门备案，提交《托幼机构卫生评价报告》《建筑消防安全合格证明》《食品经营许可证》以及场地证明、工作人员资格证明等材料，填写备案书（见附件1）和承诺书（见附件2）。

第七条卫生健康行政部门应当对申请备案的托育机构提供备案回执（见附件3）和托育机构基本条件告知书（见附件4）。

第八条托育机构变更登记事项的，应当依法向原登记机关申请办理变更登记。

第九条托育机构终止服务的,应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并依法办理注销登记手续。

登记机关应当及时将有关机构注销登记信息推送至卫生健康行政部门。

第十条民政、市场监管、卫生健康等部门应当将婴幼儿照护服务有关政策规定、托育机构登记备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。

第三章收托管理第十一条婴幼儿父母或监护人（以下统称婴幼儿监护人）应当主动向托育机构提出入托申请，并提交真实的婴幼儿及其监护人的身份证明材料。

托育机构照护服务管理规范（2019年版）目录第一章总则 (2)第二章登记备案 (2)第三章收托管理 (3)第四章保育管理 (4)第五章健康管理 (5)第六章安全管理 (6)第七章人员管理 (7)第八章监督管理 (8)第九章附则 (9)第一章总则第一条为加强托育机构管理，推动托育服务专业化、规范化发展，促进婴幼儿健康成长，根据相关法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本规范。

第二条本规范适用于经有关部门依法登记、备案的，由专业人员为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托等照护服务的机构。

第三条托育机构应当坚持儿童优先的原则，尊重婴幼儿成长的特点和规律，最大限度保护婴幼儿，确保婴幼儿的人身安全和健康成长。

第二章登记备案第四条托育机构举办主体应当是自然人、法人或其他组织。

第五条举办非营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门依法办理法人登记，并在业务范围内注明托育服务；举办营利性托育机构的，到机构所在地的县级以上市场监督管理部门依法办理法人登记，并在经营范围内注明托育服务。

登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康行政部门。

第六条托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康行政部门备案，提交《托幼机构卫生评价报告》《建筑消防安全合格证明》《食品经营许可证》以及场地证明、工作人员资格证明等材料，填写备案书（见附件1）和承诺书（见附件2）。

第七条卫生健康行政部门应当对申请备案的托育机构提供备案回执（见附件3）和托育机构基本条件告知书（见附件4）。

第八条托育机构变更登记事项的，应当依法向原登记机关申请办理变更登记。

第九条托育机构终止服务的,应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并依法办理注销登记手续。

登记机关应当及时将有关机构注销登记信息推送至卫生健康行政部门。

第十条民政、市场监管、卫生健康等部门应当将婴幼儿照护服务有关政策规定、托育机构登记备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。

国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2019.10.08•【文号】国卫人口发〔2019〕58号•【施行日期】2019.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知国卫人口发〔2019〕58号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：为加强托育机构专业化、规范化建设，按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）的要求，我委组织制定了《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》（可从国家卫生健康委网站下载）。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.托育机构设置标准（试行）2.托育机构管理规范（试行）国家卫生健康委2019年10月8日附件1托育机构设置标准（试行）第一章总则第一条为建立专业化、规范化的托育机构，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本标准。

第二条坚持政策引导、普惠优先、安全健康、科学规范、属地管理、分类指导的原则，充分调动社会力量积极性，大力发展托育服务。

第三条本标准适用于经有关部门登记、卫生健康部门备案，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。

第二章设置要求第四条托育机构设置应当综合考虑城乡区域发展特点，根据经济社会发展水平、工作基础和群众需求，科学规划，合理布局。

第五条新建居住区应当规划建设与常住人口规模相适应的托育机构。

老城区和已建成居住区应当采取多种方式完善托育机构，满足居民需求。

第六条城镇托育机构建设要充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿的照护服务需求。

第七条在农村社区综合服务设施建设中，应当统筹考虑托育机构建设。

托育机构管理规范（试行）第一章总则第一条为加强托育机构管理，根据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规以及《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，制定本规范。

第二条坚持儿童优先的原则，尊重婴幼儿成长特点和规律，最大限度地保护婴幼儿，确保婴幼儿的安全和健康。

第三条本规范适用于经有关部门登记、卫生健康部门备案，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。

第二章备案管理第四条托育机构登记后，应当向机构所在地的县级以上卫生健康部门备案，提交评价为“合格”的《托幼机构卫生评价报告》、消防安全检查合格证明、场地证明、工作人员资格证明等材料，填写备案书（见附件1）和承诺书（见附件2）。

提供餐饮服务的，应当提交《食品经营许可证》。

第五条卫生健康部门应当对申请备案的托育机构提供备案回执（见附件3）和托育机构基本条件告知书（见附件4）。

第六条托育机构变更备案事项的，应当向原备案部门办理变更备案。

第七条托育机构终止服务的，应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并办理备案注销手续。

第八条卫生健康部门应当将托育服务有关政策规定、托育机构备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。

第三章收托管理第九条婴幼儿父母或监护人（以下统称婴幼儿监护人）应当主动向托育机构提出入托申请，并提交真实的婴幼儿及其监护人的身份证明材料。

第十条托育机构应当与婴幼儿监护人签订托育服务协议，明确双方的责任、权利义务、服务项目、收费标准以及争议纠纷处理办法等内容。

第十一条婴幼儿进入托育机构前，应当完成适龄的预防接种，经医疗卫生机构健康检查合格后方可入托；离开机构3个月以上的，返回时应当重新进行健康检查。

第十二条托育机构应当建立收托婴幼儿信息管理制度，及时采集、更新，定期向备案部门报送。

第十三条托育机构应当建立与家长联系的制度，定期召开家长会议，接待来访和咨询，帮助家长了解保育照护内容和方法。

第一章总则第一条为规范托育公司服务机构的运营管理，提高服务质量，保障婴幼儿的健康成长，根据国家相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有托育服务机构，包括但不限于托儿所、早教中心等。

第三条托育服务机构应遵循以下原则：1. 安全第一：确保婴幼儿在机构内的安全，预防意外事故发生；2. 质量至上：以婴幼儿的健康成长为核心，提供优质的服务；3. 专业规范：遵循国家相关法律法规，不断提高服务人员专业素养；4. 亲情关爱：关注婴幼儿情感需求，营造温馨、和谐的成长环境。

第二章机构管理第四条机构设置1. 机构应设立行政管理、保育工作、卫生保健、财务、安全管理、信息公示、家长工作等部门；2. 各部门负责人应具备相应资质，负责本部门工作，确保工作有序开展。

第五条人员管理1. 机构应招聘具备相关资质和经验的专业人员，确保服务质量；2. 机构应定期对员工进行培训，提高员工业务水平和服务意识；3. 机构应建立健全员工考核制度，对表现优秀的员工给予奖励，对违反规定的员工进行处罚。

第六条环境管理1. 机构应保持室内外环境卫生，定期进行消毒，确保婴幼儿健康；2. 机构应配备必要的安全设施，如消防器材、防滑设施等；3. 机构应定期检查设施设备，确保其安全可靠。

第三章服务内容第七条保育工作1. 机构应按照婴幼儿年龄和需求，制定保育计划，确保婴幼儿在机构内得到全面、均衡的照顾；2. 机构应关注婴幼儿心理健康，提供必要的心理疏导和关爱；3. 机构应与家长保持密切沟通，共同关注婴幼儿的成长。

第八条卫生保健1. 机构应严格执行国家卫生保健标准，确保婴幼儿饮食、饮水安全；2. 机构应定期对婴幼儿进行健康检查，及时发现并处理健康问题；3. 机构应关注婴幼儿疫苗接种情况，确保婴幼儿健康。

第九条家长工作1. 机构应定期组织家长会，向家长汇报婴幼儿在机构内的成长情况；2. 机构应关注家长意见，及时调整服务内容，提高服务质量；3. 机构应加强与家长的沟通，共同关注婴幼儿的成长。

托育机构管理规范有哪些？《管理细则》共有9章43条内容，主要针对托育机构备案管理、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、人员管理、监督管理等方面制定了详细规定。

在收托管理方面，托育机构应当与婴幼儿监护人签订托育服务协议。

托育服务协议中应当包含托育机构信息，送托婴幼儿监护人信息，收托类型、编班类型、服务期限、具体服务项目和收费标准，托育机构和婴幼儿监护人双方的权利和义务，协议变更、解除与终止的条件，违反协议的责任和争议纠纷处理办法等事项。

托育机构应当以游戏为主要活动形式，引导婴幼儿通过操作、摆弄、探索、互动交流和表达表现等方式丰富婴幼儿的直接经验，发挥婴幼儿的自主性，保护婴幼儿的好奇心，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面的全面发展。

在健康管理方面，托育机构应当严格执行有关国家法律法规和政策制度，按照有关托儿所卫生保健规定，完善相关制度，切实做好婴幼儿和工作人员的健康管理，做好室内外环境卫生、饮食饮水卫生及预防性消杀等工作。

应当建立卫生消毒和病儿隔离制度、传染病预防和管理制度，定期对机构内工作人员进行传染病、常见病及日常卫生保健知识培训，做好疾病预防控制和婴幼儿健康管理工作。

在安全管理方面，托育机构应当建立每日安全巡查制度、婴幼儿接送制度、环境安全检查制度。

应当制订重大自然灾害、传染病、食物中毒、踩踏、火灾、暴力袭击等突发事件的应急预案，定期对工作人员进行安全教育和突发事件应急处理能力培训，并开展应急演练。

托育机构工作人员在收托期间应当全程关注婴幼儿日常活动安全，预防婴幼儿出现跌落、摔伤、碰伤、烫伤、窒息、气管异物、异物入体、同伴咬伤、触电等意外伤害，防止婴幼儿走失。

《管理细则》要求，托育机构应当制订年度工作计划，每年年底向卫生健康等部门报告全年收托及相关工作开展情况，必要时随时报告。

此外，为规范托育机构的注册登记和备案管理，省卫生健康委、省委编办、省民政厅、省市场监督管理局制定了《湖南省托育机构登记和备案办法（试行）》。