最新-行政执行的含义、特点、原则和作用 精品

行政执行一、行政执行概述（一）行政执行的概念和特点行政执行，特指以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的诸活动的总称。

具有以下特征：1.行政执行以国家行政机关作为主要的主体。

2.行政执行是目的性和手段多样性的统一。

A.行政执行价值的多样性。

行政执行是多种价值冲突和妥协的过程，如民主、公正、权利保护、效率等价值。

B.行政执行方式的多样性。

执行主体多元化、执行客体的复杂性、价值多样性导致执行方式的多样性。

一项任务既可以由通过行政机关直接执行，也可以通过委托、合同外包等方式让社会组织执行；既可以通过政府单一主体提供，也可以通过市场竞争方式提供。

行政执行结果的多样性。

作为决策和评估的中间环节，相同目标会通过不同的执行，得到不同的执行结果。

3.行政执行具有直接现实性4.行政执行具有灵活性和经常性5.行政执行具有相对独立性（二）、行政执行的地位和作用1.行政执行是公共行政过程中的重要环节2.行政执行是行政决策过程中诸多矛盾的展开和继续3.行政执行是检验公共政策质量的重要标准4.行政执行是行政管理诸方面的集中反映综上，行政执行是实现行政决策的唯一途径，是检验行政决策是否科学的唯一标准，是衡量行政组织和公务员工作优劣的最好尺度。

（三）、行政执行的任务和原则1.行政执行的任务：贯彻国家的政策、法律、法令，上级指示、决定、决议，有效地实现国家和政府的决策目标。

2.行政执行的原则：依法原则，服务原则，规范化原则，程序化原则，效益相统一的原则。

二、行政执行能力及有效性行政执行能力是政府有效的贯彻和落实国家意志、国家目标、法律、法规、公共政策的能力。

行政执行能力的相关因素是什么以及如何提升行政能力是行政执行研究的核心问题。

行政执行的有效性是行政执行主体通过行政执行过程达到国家意志、满足社会需求的程度和结果。

行政执行能力和有效性是一个硬币的两面，行政执行能力走低会导致政策失败和行政执行有效性的降低。

第五章行政执行
一、行政执行的含义、特点和地位
(一)行政执行的含义：国家行政机关或行政人员为实现行政决策目标所
开展的一系列行政活动过程的总称。

1.行政执行的主体是行政机关、行政机关工作人员
2.行政执行的目标是实现行政决策目标
3.行政执行活动包括组织、控制、指挥、协调、监督活动
4.行政执行遵循准则是与决策目标相关的法律、法规和政策
(二)行政执行的特点
目标的单一性、手段的多样性、方式的灵活性、时空的有限性
任务的经常性、工作的具体性、后果的直接性、意义的现实性
(三)行政执行的地位
1.行政执行是行政管理活动的一个重要环节
2.行政执行是实现行政决策的唯一途径
3.行政执行是检验行政决策科学与否的一个要求
4.行政执行是检验行政组织、行政机关工作人员的工作能力和工
作效能的一个尺度
三、行政执行的过程、问题及对策
(一)行政执行的过程
1.准备阶段：思想准备、计划准备、组织准备、物质准备
2.实施阶段：指挥、协调、监督、控制
3.总结阶段：全面回顾检查、科学评价、经验教训与总结
(二)行政执行的障碍
1.行政决策不科学
2.行政执行态度不坚决（思想准备不充分）
3.行政执行偏离目标（有令不行、有禁不止、上有政策下有对策）
4.行政效率低下
5.行政执行资源配置不合理
(三)行政执行障碍的解决对策
1.行政体制改革
2.增强行政决策科学化的水平
3.建立精干、高效的行政执法队伍。

论述行政执行的作用一、行政执行的定义与概念行政执行是指行政机关根据法律、法规和政策，对具体个案进行主张权益、解决争议以及执行强制措施的一种行政行为。

二、行政执行的作用与意义行政执行是行政权力的核心和重要组成部分，它在现代国家治理中发挥着重要的作用和意义。

1. 维护社会秩序行政执行通过实施行政处罚、强制执行等措施，维护社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会的公平正义。

2. 保障公共利益行政执行通过追缴、没收非法所得，处置违法建筑等方式，维护社会的公共利益，保障国家和社会的长远发展。

3. 调整资源配置行政执行通过实施土地征收、环境治理等措施，调整资源配置，推动经济社会的可持续发展。

4. 维护国家安全行政执行通过打击犯罪、维护边境安全等措施，维护国家的安全稳定，保障国家的统一和民族的尊严。

5. 促进法治建设行政执行通过遵循法治原则，推动法治建设，加强行政机关的法治意识和法治能力，提高行政管理的规范性和透明度。

6. 实现公共政策行政执行是政府实现公共政策的重要手段之一，它通过实施各类政策和计划，推动社会经济的发展和民生事业的改善。

三、行政执行的特点与问题行政执行具有以下特点：1. 权力的单方面性行政执行是行政机关对个案进行处理的行政行为，主体为行政机关，属于行政权力的行使。

2. 执行活动的广泛性行政执行活动涉及到各个社会领域，涵盖面广，执行任务复杂多样。

3. 强制执行的特殊性行政执行中，行政机关可以采取强制措施，依法对违法行为进行惩罚、强制执行。

4. 实时性与灵活性行政执行的特点之一是需要及时响应社会和经济变化，灵活应对各类问题。

然而，行政执行也存在一些问题：1. 执法效果不稳定由于行政执行的主体众多，执法水平参差不齐，执行效果存在不稳定性。

2. 执行成本较高行政执行过程中的成本较高，包括维持执行机构的运转、执行过程中的物力、人力资源等方面。

3. 落地难问题行政执行的政策在具体执行中有可能受到各种因素的制约，往往存在落地难的问题。

第十章行政执行学习要点一、行政执行的概念含义行政执行是指行政机关及其公务员将行政决策付诸实施，以达到预期目标的全部活动。

它包含三层意思：一是行政执行的主体是行政机关及其公务员；二是行政执行担负的任务是将行政决策付诸实施；三是行政执行不是一瞬间的活动，而是包括从决策作出起到决策实现止的全部活动或整个过程。

二、行政执行的特点行政执行的特点有如下六个方面：（1）目的性。

行政执行的整个过程和一切活动都是以严格服从决策目标、实现决策目标为宗旨的，所以它是一种目的性很强的活动。

（2）经常性。

行政执行是国家行政机关及其公务员的日常活动，是一项经常性的活动（3）强制性。

行政执行是一种具有强制性的活动。

上级的行政命令或决策下达后，下级必须无条件的贯彻执行。

（4）实务性。

行政执行一种实践性、服务性活动，要采取各种具体措施来实施决策。

（5）时效性。

行政执行是把一种要求时间迅速、行动果断的活动，必须在规定的时限内高效及时地实现行政决策的目标。

（6）灵活性。

行政执行没有固定模式，必须审时度势，因地、因时制宜，具体问题具体分析，创造性地实施决策。

三、行政执行在行政管理中的地位和作用行政执行在行政管理中的地位与作用体现在以下几个方面：首先，行政执行是行政管理中的一个关键环节。

其次，行政执行是检验和修正行政决策的最好尺度。

再次，行政执行是行政领导的一项主要责任。

最后，行政执行的效果是评估、判断行政管理工作的客观依据。

四、行政执行的步骤与环节行政执行过程分准备、实施、总结三个阶段。

其中，准备工作是行政执行的第一阶段，其内容主要包括法律准备、计划准备、组织准备、思想准备、物质准备和技术准备；实施阶段是由管理工作的若干功能性环节所构成，这些环节主要包括指挥、沟通、控制和协调；工作总结是行政执行的最后一个阶段，也是过程的最后一道程序，其根本目的在于总结经验教训，发扬成绩，纠正错误，改进工作。

五、影响行政执行的因素行政执行是个复杂过程，影响行政执行及其效果的因素也是复杂的，多样的。