包容性治理

目录摘要 (1)Abstract (1)绪论 (2)第一章包容性制度与汲取性制度 (2)第一节包容性制度与汲取性制度的区别 (2)第二节汲取性制度与包容性制度之间的组合 (3)第三节包容性与汲取性政治、经济制度之间的关系 (4)第二章汲取性制度与包容性制度对经济持续增长的影响 (5)第一节汲取性制度不能实现经济持续增长 (5)第二节包容性制度能够实现经济可持续增长 (6)第三章汲取性制度如何转向成包容性制度 (7)第一节制度演进的非帕累托状态 (7)第二节跳跃性制度变迁是包容性制度产生的途径 (8)第三节打破汲取性制度锁定的主要方式 (8)第四章启示 (9)参考文献 (11)包容性制度与汲取性制度对国家成败的影响摘要为什么有的国家富裕，有的国家贫穷？这个问题困扰着许多经济学家、政治学家、社会学家、人类学家等，他们为此进行了长期的努力研究，也得出了一些结论，但是并没有一个统一的答案。

美国著名经济学家阿西莫格鲁和罗宾逊在《国家为什么会失败》一书中对各种结论的共同因素进行了探讨，他们指出，是不同国家采取的不同制度，导致了国家现状的明显差别。

本文将以阿西莫格鲁和罗宾逊对制度所做的包容性制度和汲取性制度“二分法”为基础，阐释他们对国家兴衰根源的理论，最后提出他们的理论对中国未来经济长期增长的启示。

关键词：共同因素包容性制度汲取性制度AbstractWhy some countries are rich, some countries poor? This problem plagued many economists, political scientists, sociologists, anthropologists, they made an effort for this long-term study, we can draw some conclusions, but does not have a unified answer. American famous economist Acemoglu and Robinson in “why nations fail”in common all kinds of factors on the conclusions of a book is discussed, they pointed out that the system is different in different countries to take the lead, the difference of national situation. This article will take Acemoglu and Robinson to the system do inclusive system and the absorption of the system of" dichotomy "is based on It explains their theory of the origin of the rise and fall of the country, and finally puts forward the Enlightenment of their theory to the long-term growth of China's future economy.Key Words: common factor inclusive system absorbed system绪论亚当·斯密说过：“人类社会经济增长的动力有赖于劳动分工和专业化所带来的劳动生产率的提高以及市场的深化和扩展。

包容性治理：城市民族互嵌式社区治理的有效选择作者：姚文东来源：《领导科学论坛》2021年第11期摘要：民族互嵌式社区治理现已成为我国城市民族工作的重点内容。

然而，当前城市民族互嵌式社区治理仍然面临着少数民族人口流动化管理体制薄弱化、社区治理的行政化、社区活动参与主体的单一化、社区居民嵌入的浅层化、社区信息化建设不足等多重困境，亟须探索更为有效的治理方式。

本文首先通过总结以往相关研究，发现包容性治理的治理主体多元、治理程序公正、治理成效共享与城市民族互嵌式社区现阶段建设理念具有一定的内在耦合性；然后提出构建以包容性机制为主导的治理理念来优化城市民族互嵌式社区的治理模式；最后，从公共空间、社会文化、社会关系、社会制度等四个层面出发，提出构建以包容性治理为根本的民族互嵌式社区治理的体制机制，以此完善共建、共治、共享的新时代城市多民族社区治理新格局。

关键词：包容性治理；民族互嵌式社区；社区治理中图分类号：D633文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）11-0022-07基金项目：2021年度云南省教育厅研究生项目“空间交融视域下云南多民族互嵌式社区治理研究”（2021Y057）。

一、问题的提出2021年召开的中央民族工作会议明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措[1]，对新时代党的民族工作的旗帜和道路作出了最新指导。

习近平总书记在会上指出，要逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。

基于此，城市民族互嵌式社区的治理现代化这一议题就具有深远的现实意义。

随着我国城市化进程的加快，边疆少数民族地区居民不断向大城市迁移，一方面促进了多民族地区的经济繁荣发展，另一方面也给城市各民族互嵌式社区的治理带来了一定的困难。

在居住结构、居民关系和社区文化层面，尽管城市多民族社区现已基本构建起三个方面的互嵌格局，但面对城市社区族群流动性和族群文化多样性的挑战，城市民族互嵌式社区治理仍面临着诸多困难[2]。

城市规划中的社会包容性问题解决方案城市规划是一项复杂而重要的任务，涉及到人口增长、经济发展、环境保护和社会问题等多方面的因素。

在城市规划的过程中，社会包容性问题成为我们不得不面对的一个重要议题。

社会包容性是指城市规划能否为各类人群提供公平、平等的机会和资源，以确保他们享有平等的生活条件和机会。

本文将探讨城市规划中的社会包容性问题，并提出相应的解决方案。

一、改善基础设施和公共服务在城市规划中，改善基础设施和公共服务是解决社会包容性问题的重要方案之一。

许多社会弱势群体常常面临基础设施和公共服务不足的问题，如交通不便、医疗卫生设施不完善、教育资源不均等。

因此，城市规划师应该加大投资力度，提高基础设施建设水平，完善公共服务体系，以满足不同群体的需求。

二、建设多样化的住房住房问题是城市规划中的一个重要社会包容性考虑因素。

对于住房紧缺的城市，城市规划师应该着重解决低收入人群的住房问题。

一种解决方案是推动建设经济适用房，为低收入人群提供负担得起的住房。

另外，建设租赁市场也是提高社会包容性的重要途径，通过提供多样化的租房选择，可以满足不同人群的需求。

三、促进就业机会均等分配就业机会的公平分配是实现社会包容性的重要方案。

城市规划应该注重发展各类产业，提供多元化的就业机会，避免特定行业或职位的垄断。

此外，建设更加便捷的交通网络，促进城市间的联系与交流，也有助于提高就业机会的均等分配。

四、保护环境和提供绿色空间环境保护和提供绿色空间是城市规划中的另一个重要考虑因素。

城市规划师应该注重减少环境污染、提高环境质量，为居民提供良好的居住环境。

城市规划中的绿地规划也非常重要，它不仅可以提供人们放松娱乐的场所，还可以改善城市气候、净化空气等，提高居民的生活质量。

五、加强社区参与和治理社区的参与和治理是实现社会包容性的关键环节。

城市规划师应该鼓励居民积极参与城市规划过程，了解和反映自己的需求和意见。

此外，城市规划还应该优化社区治理体系，提高社区治理的效能，增强社区的凝聚力和活力。

包容性治理：社会治理的新思路的研究包容性治理是近年来在推行善治理念、增强国家治理能力、创新社会治理体系大背景下出现的实践创新。

尽管说，包容、民主和效能同为善治的题中之义，但人们对社会治理的包容性或者包容性社会治理的重视程度远不及民主治理与有效治理。

为此，本文试图从学理上厘清包容性治理的内涵与价值，探讨包容性治理作为综合社会治理模式优化与创新的可能性与可行性，并通过与传统社会管理的比较来界定包容性治理的边界。

一、包容性治理的理论源起与逻辑演进1.包容性治理的理论源起20世纪80年代以来，人类社会逐渐步入以全球化与风险化为主要特征的后工业时代，而在工业社会时期建构起来的社会治理模式受到了严峻挑战，显现出难以满足新形势下的社会治理要求，于是，善治goodgovernance理念逐渐成为了世界各国政府的共同追求。

善治是公共利益最大化的社会治理过程，民主、效能与包容是衡量善治的三大核心标准，其中，民主指社会治理应是以人民为本的、向人民负责的、公民可参与的、为公共利益服务的、可供公民随时监督的治理，即民有oftheeDeficiency-能力匮乏CapacityDeficiency-权利与资源匮乏RightsResourceDeficiency的变迁。

从这里我们不难发现，包容性发展的演进路径事实上重新审视了国家与市场、公平与效率之间相互依存和良性互动的内在包容性关系。

二、包容性治理的逻辑框架与操作方略包容性治理，作为一种更加全面、更趋公平，同时也是更具人文关怀、更具有可持续性的发展理论和管理战略、价值理性与工具理性的统一体，它包含着极为丰富的理论意涵和思想内核。

从逻辑框架和操作方略上看，包容性治理主要涉及治理主体、治理过程、治理成果等几个方面，下面我们将从事实上，治理主体的多元性是治理成果分配上利益共享的逻辑起点，没有全体社会成员多元参与、互动合作，善治的利益共享也便失去其社会公正性。

因此，社会治理的包容性首先体现为治理主体资格的代表性和包容性。

进行社会治理的方法坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

改进社会治理方式。

坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

进行社会治理的方法(一)以“以人为本”的价值观为引领，创新地方政府社会治理的理念社会治理涉及协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾等，各个方面都是围绕广大人民群众的切身利益展开的，必须始终坚持以人为本、执政为民，真正把人放在社会主体的地位上，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分调动人的积极性、主动性和创造性。

一是确立“包容性治理”的理念。

包容性治理是指各种利益相关者能参与、影响治理主体结构和决策过程，公平分享政策结果、治理收益和社会资源，各种利益相关者的利益能得到尊重和保障的公共治理。

它包括治理结构、治理程序、结果和收益的包容性。

[8] 地方政府要彻底改变片面追求经济增长速度的发展思路和模式，真正把满足人的需要、促进人的发展作为社会治理的核心，让人民更好地共享发展成果。

进一步完善基本公共服务体系，确保制度公平和机会公平，满足现代社会不同阶层人们的多层次需求，特别是要关注特殊群体、弱势群体的基本权利和生活保障。

二是树立“公民本位”的理念。

各级地方政府和干部要坚决破除“官本位”的权力惯性思维，通过上层示范和典型带动，转变干部作风，增强干部的服务意识和宗旨意识。

三是坚守诚信的理念。

政治信任对政治体系的续存和发展具有决定作用。

它是民众基于理性思考、实践感知、心理预期等对于政治制度、政府及政策、公职人员行为的信赖，是一个历史的，不断调整、修复和发展的动态过程。

[9] 在决策层面，要保证地方政府决策要尊重客观规律和地方实际，保证决策的科学性和连续性;在行为层面，地方政府必须严格遵守法律规定，确保政府管理不错位、缺位、越位;在程序层面，地方政府要加大社会治理过程的透明度，严格按法定程序实施，便于公民的参与和监督。

城市治理与社会包容性增长城市作为现代社会的核心，其治理对于社会的发展和进步起着至关重要的作用。

城市治理要求在经济发展的同时保障社会的公正与包容性增长。

本文将探讨城市治理与社会包容性增长之间的关系，并提出相关的建议。

首先，城市治理应注重平等和公正。

城市是社会不同群体相互交织的地方，不同的社会群体有着不同的利益和需求。

因此，城市治理应根据不同群体的需求采取差异化的政策和措施。

例如，在住房问题上，城市治理者可以制定政策，保障低收入人群的住房需求，并提供相应的廉租房和公共租赁住房。

此外，城市治理者还应提供良好的教育、医疗等公共服务设施，以促进社会平等和公正的发展。

其次，城市治理应注重小区域的管理与发展。

城市的包容性增长需要从小区域的管理入手，不同的小区域有不同的特点和需求。

城市治理者应实施多样化的政策，根据不同的小区域制定相应的发展规划和政策。

例如，在老旧小区的改造中，城市治理者可以通过提供补贴、优惠政策等方式，吸引社会力量参与改造工作，提升小区的居住环境和生活质量。

此外，城市治理者还可以组织社区活动、建立社区公共设施等，促进人们的交流和互动，增强社区的凝聚力和包容性。

再次，城市治理应注重文化的传承与创新。

城市的包容性增长不仅需要关注经济和社会的发展，还需要关注文化的传承与创新。

城市治理者可以通过制定相关政策和措施，促进文化艺术的发展，推动文化产业的繁荣。

例如，城市治理者可以制定政策，支持文化创意产业的发展，提供相应的金融和税收政策支持。

此外，城市治理者还可以推动文化遗产的保护和传承，开展相关的文化活动和展览，促进不同文化的交流和融合，增强城市的文化包容性和魅力。

最后，城市治理应注重社会参与和民主决策。

城市治理不仅仅是政府的责任，还需要社会各界的积极参与和共同努力。

城市治理者应建立有效的社会参与机制，鼓励市民参与决策过程。

例如，城市治理者可以通过开展公民咨询、听证会等方式，听取市民的意见和建议，制定更符合社会需求的政策。

中国全球治理方案近年来，中国在全球治理领域发挥了越来越重要的作用。

面对全球治理体系的不断演变和应对全球挑战的需要，中国积极推动建立一种更加公正、平衡和包容的全球治理结构。

下面是中国全球治理方案的一些主要内容。

第一，维护国际法和国际秩序。

中国积极参与国际法律体系的建设和完善，坚持以国际法为基础解决争端，推动国际社会遵守国际法义务。

中国支持建立规则性和可预测性的全球治理体系，通过国际组织和多边机制来解决全球性问题。

中国还主张加强联合国的作用，完善安理会决策机制，使其更加民主和有效。

第二，推动共商共建共享的全球治理理念。

中国倡导各国在平等基础上以对话、协商和合作解决全球问题。

中国支持多边主义，坚持和平共处五项原则，在国际事务中主张“和合”、“开放”、“共享”的理念。

中国提出构建人类命运共同体的观念，强调全球治理应考虑发展中国家的特殊需求和利益，推动构建包容性全球治理体系。

第三，推动经济全球化和自由贸易。

中国坚决反对保护主义，主张自由贸易和开放型世界经济。

中国提出构建开放型世界经济，推动全球产能合作和合理的国际分工，为各国分享全球发展机遇。

中国还在国际经济合作中推动全球产业链和供应链的协调发展，促进各国经济共同繁荣。

第四，强化全球治理的软实力。

中国积极参与全球治理体系的建设，提供更多的全球公共产品。

中国提出“一带一路”倡议，通过基础设施建设、贸易便利化和人文交流等方式促进各国之间的合作和交流。

中国还积极推动数字经济、可持续发展和气候变化等全球热点问题的解决，发挥了重要作用。

第五，加强全球治理的协调和合作。

中国主张通过对话和协商解决全球问题，推动各国利益的相互融合和互利共赢。

中国支持联合国等国际组织在全球治理中的核心作用，同时也倡导各国加强南南合作和南北合作，共同应对全球性挑战。

总之，中国全球治理方案积极推动构建以规则为基础的全球治理体系，强调多边主义、合作共赢和包容性发展，维护国际法和国际秩序，推动经济全球化和自由贸易，加强全球治理的软实力，加强各国发展之间的合作和协调。

包容性增长下城市社区民主合作治理之初探一、中国城市社区治理中存在的若干问题第一，强行政与弱社区的错位。

现代社区最主要的功能应该是社区公民的塑造和社区草根性的民主自治，而从当前各地社区建设的实践来看，这两项功能依然是不够的。

在中国大多数城市的社区治理中，政府的纵向管理力量依然强大，基层委员会很难成为真正的居民自治组织，无法代表社区居民的利益或带领居民处理社区内部的公共事务，缺乏足够的自治程度。

第二，社区选举制度的不完善。

目前，中国城市社区的选举制度多为选聘结合的双轨体制模式，在实际运行中不适应性越来越突显，民主选举出的社区委员会既要对每个选民负责，又要服从和听命于街道办事处，承担街道下派的任务。

当街道办事处赋予的任务与社区居民利益发生冲突时，居委会干部碍于上下级的制约关系，往往不能真正代表社区广大居民的利益，因此出现了原有的政府包办变成社区包办的倾向。

这种选举和任命制度直接导致了社区工作中决策、管理的民主性缺失，法制化和规范化的不力又使得对社区治理中程序和结果的监督薄弱。

第三，公民参与不足的问题。

公民参与是指社区居民参与社区公共事务和社区公共活动，影响社区公共事务的决策、管理和权力运作，分享社区建设成果的行为和过程。

在公民参与方面，总体情况是参与率较低，而且参与不平衡，居民的社区意识不强，在居民中并未形成对社区的依赖感和认同感，这在很大程度上影响了社区居民参与社区活动的积极性，影响了社区的健康发展。

第四，社区治理制度缺乏的问题。

社区建设比较成功的国家，主要是通过各项法律法规调整社区中不同利益主体之间的各种关系。

社区成员行为受到法律的约束和保护，社区内的工作严格按照法律法规运行。

第五，公民自治组织发展不充分。

作为社会分化的产物，作为弥补政府和市场缺陷的第三板块，公民自治组织在社区治理中发挥着不可替代的作用，它与社区善治之间有很强的相关性，它是社区民主化的活力因子，是居民自治的载体。

目前在中国真正意义上的民间组织是非常弱的，而且数量严重不足。