(消防培训)消防行政处罚裁量标准

消防行政处罚裁量标准一、前言为了加强对消防安全的管理和监督，维护公共安全和人民生命财产的安全，制定本消防行政处罚裁量标准。

本标准根据相关法律法规和实际情况制定，用于指导消防监督管理部门在行政处罚中的裁量权行使。

二、基本原则1. 公正、公平、合法。

处罚决定应当遵循法律法规，公正公平，不违背合法原则。

2. 鉴别、适用。

根据不同案件的具体情况，对于违法行为的性质、情节、社会危害程度等进行鉴别，合理确定处罚种类和程度。

3. 全面、综合。

考虑违法行为的社会危害程度、违法主体的过错程度、反省态度、赔偿情况以及其他相关因素，综合评估决策。

三、处罚种类和程度1. 警告。

违反消防安全管理规定，情节轻微，但具有一定社会危险性，一般可以给予书面警告。

2. 罚款。

违反消防安全管理规定，情节一般，具有一定社会危险性，可以根据实际情况对违法行为主体处以一定数额的罚款。

3. 责令改正。

违反消防安全管理规定，情节较重，对消防安全存在较大隐患的，可以责令其改正，并限定改正时间。

4. 暂扣或吊销消防许可证。

违反消防安全管理规定，情节严重，危害社会安全的，可以暂扣或吊销违法主体的消防许可证。

5. 暂停营业。

违反消防安全管理规定，情节严重，威胁人员和财产安全的，可以责令对违法主体暂停营业，并限定整改期限。

6. 行政拘留。

违反消防安全管理规定，情节特别严重，造成重大人员伤亡或财产损失的，可以对违法主体进行行政拘留。

四、处罚决定的裁量范围1. 处罚种类的选择。

应根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，合理选择适用的处罚种类。

2. 处罚程度的确定。

根据违法行为的过错程度、反省态度、赔偿情况等因素，综合评估决策，确定处罚的具体程度。

3. 总量控制原则。

处罚决定应当根据违法行为的社会危害程度进行控制，防止处罚过轻或过重。

五、裁量标准的调整根据法律法规的调整和实际情况的变化，消防行政处罚裁量标准可以进行调整和修订，确保处罚决策的科学和合理。

注意：本标准仅为指导性文件，具体处罚决策仍应根据法律法规和实际情况进行鉴别和裁量，并由相关消防监督管理部门依法作出。

消防救援机构消防行政处罚裁量规定第一章总则第一条为正确适用消防法律、法规和规章，规范消防救援机构行政处罚裁量行为，确保执法公平公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国消防法》《XX省消防办法》等法律法规和消防救援局《关于对部分消防安全违法行为实施行政处罚的裁量实施方案》（应急消［2019）172号），结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定所称的消防行政处罚裁量，是指消防救援机构实施消防行政处罚时，根据立法目的和处罚原则，在法律、法规和规章规定的处罚种类和幅度内，综合考量违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，确定是否处罚以及对行政处罚的种类、幅度选择适用的活动。

第三条实施消防行政处罚，应当按照公正、公平、公开的要求，遵循过罚相当、处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚裁量权行使的合法性、合理性。

第四条法律、行政法规或者部门规章规定多种处罚应当并处的，不得选择适用；规定可以并处的，可以选择适用。

第五条有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当适用相应的法律条款，分别决定、合并执行。

对违法行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第六条同一时期、同一地区，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的消防安全违法行为，在处罚裁量时，适用的处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。

第二章裁量标准第七条根据消防安全违法行为的事实、性质、情节、危害后果，结合单位（场所）使用性质、规模等要素，可以将违法行为划分为严重、一般、较轻三种情形，分别对应罚款幅度的70%-100%,30%-70%.0-30%三个量罚阶次，具体细化标准见附表。

第八条进行罚款处罚裁量时，应当按照细化标准，确定违法行为的情形和量罚阶次。

第九条违法行为人有从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚情节的，应当根据处罚幅度从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚。

消防行政处罚裁量导则消防行政处罚裁量导则一、背景消防安全是社会稳定和人民生命财产安全的重要保障之一。

为了加强和规范对于消防违法行为的处罚裁量，制定本《消防行政处罚裁量导则》。

二、目的本导则的目的是明确对于消防违法行为的处罚裁量标准，提高行政处罚工作的透明度和公正性。

三、适用范围本导则适用于执法机关对于消防违法行为的行政处罚。

四、术语定义1. 消防违法行为：指在消防安全管理中，违反相关法规、规章，存在安全隐患及严重违法行为的情况。

五、裁量原则对于消防违法行为的处罚裁量，应当遵循以下原则：1. 合法性原则：处罚决定必须依法合规，符合法律法规的规定。

2. 适度原则：处罚裁量应当适度、公正，符合违法行为的性质、情节和影响程度。

3. 一体化原则：处罚决定应当综合考虑违法行为的危害程度、社会影响等综合因素，不得片面、随意。

4. 预防为主原则：处罚决定应当以预防和改善消防安全状况为主，对违法行为的消化器、治理纠正和整改提出明确要求。

六、裁量指引1. 违法行为的性质和情节是确定处罚裁量的关键因素之一。

应当综合考虑以下因素：违法行为的危害程度违法行为持续时间违法行为对社会公共利益的影响违法行为对消防安全的影响2. 对于一般性的违法行为，可以采取以下行政处罚措施：警告罚款取消相关资质或许可证暂停业务关停或封闭场所拘留3. 对于严重的违法行为，不仅可以采取上述行政处罚措施，还可以考虑提起刑事诉讼，追究刑事责任。

4. 对于不同行业或领域的违法行为，可以参考相关行业或领域的标准和规范进行处罚裁量。

七、处罚决定的文书格式和内容要求1. 处罚决定应当采用正式文书形式，包括但不限于责令整改通知书、警告书、罚款通知书等。

2. 处罚决定的内容应当明确具体，包括违法行为的事实、处罚措施、裁量原则的适用依据等。

3. 处罚决定应当明确违法行为的整改要求和期限，确保整改工作的有效进行。

八、监督和评估机制1. 执法机关应当建立健全相关监督和评估机制，定期对行政处罚工作进行评估和总结。

消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准一、引言消防行政处罚是指消防机构对违反消防法律法规及相关规定的单位和个人进行的法律制裁。

为了维护社会公共安全，保障人民群众生命财产安全，消防行政处罚必须依法进行，并且要科学、合理、公正。

二、处罚依据消防行政处罚的依据主要包括以下法律法规：1. 《消防法》2. 《行政处罚法》3. 《消防行政处罚裁量基准》4. 相关消防行政规章和规范性文件以上法律法规明确了消防行政处罚的范围、程序、种类及其裁量标准，消防机构在实施行政处罚时应当依据这些依据进行操作。

三、处罚种类消防行政处罚的种类一般包括以下几种：1. 警告2. 限期改正3. 罚款4. 暂扣许可证5. 吊销许可证6. 其他行政处罚不同的违法行为将会根据情节和后果的严重程度来决定具体的处罚种类。

四、处罚力度消防行政处罚的力度主要体现在处罚金额或者许可证的吊销等措施上。

1. 罚款金额通常根据违法行为的具体情节和社会危害程度来决定，一般会有一个处罚额度的范围，以便消防机构在裁量时有一定的自由裁量权。

2. 许可证的暂扣和吊销则是对于违法行为严重的单位进行的惩罚措施，一般需要经过合法程序和相关的听证程序。

消防机构在实施行政处罚时应当依据法律法规规定，根据违法行为的具体情节和后果来决定处罚力度，确保处罚公正和合理。

五、裁量标准案例以下是一些常见的消防行政处罚案例以供参考：1. 对于未按照规定进行消防设施的维护保养、消防安全检查等情况，可以根据违法行为的严重程度给予警告或者限期改正的处理。

2. 对于未按照规定进行火灾隐患排查整治、疏散措施等情况，可以根据违法行为的后果严重程度给予罚款或者暂扣许可证的处理。

3. 对于存在严重违法行为，例如长期不整改消防隐患、拒不接受消防执法检查等情况，可以考虑吊销许可证等严厉措施进行处罚。

六、。

消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准一、引言二、消防行政处罚的目的消防行政处罚的目的主要有以下几点：1. 教育和警示违法违规消防行为的当事人和社会公众；2. 强化消防执法力度，提高消防安全管理水平；3. 维护社会稳定，保护人民生命财产安全；4. 促进消防工作的顺利开展。

三、消防行政处罚的原则在进行消防行政处罚时，应遵守以下原则：1. 法定原则：依法行政，严格按照消防法律法规进行处罚；2. 公正原则：依据事实，对违法违规行为进行客观、公正的处理；3. 适用原则：根据不同的违法违规行为，采取相应的处罚措施；4. 合理原则：合理确定处罚幅度，权衡各种因素综合考虑；5. 原则合一：在具体裁量中，将各项原则有机结合，确保处罚决定合理、公正。

四、消防行政处罚的裁量要素消防行政处罚的裁量要素包括以下几个方面：1. 违法违规行为的性质、情节和后果；2. 违法违规主体的社会危害程度；3. 主体的社会责任意识和主动纠正行为；4. 主体的消防安全管理水平；5. 其他相关法律法规和规章制度规定的要素。

五、消防行政处罚的裁量标准具体的消防行政处罚的裁量标准根据不同的违法违规行为而定，以下几种常见的裁量标准作为参考：1. 对于严重违反消防法律法规，存在明显危害后果的行为，可以采取罚款、吊销许可证等较严厉的处罚措施；2. 对于一般违反消防法律法规，虽然没有造成明显危害后果，但屡教不改的行为，可以采取警告、罚款等处罚措施；3. 对于初次违反消防法律法规，但没有造成危害后果，且积极纠正的行为，可以采取教育、警告等处罚措施；4. 对于主体存在社会责任意识，积极参与消防安全管理的行为，可以给予表扬、奖励等正面的处理。

六、消防行政处罚的裁量标准是确保消防工作顺利开展的重要依据。

通过正确和合理地运用裁量标准，可以有效地惩罚违法违规行为，增强社会的消防安全意识。

也应积极开展宣传教育工作，提高整个社会对消防安全的重视程度。

以上是消防行政处罚裁量标准的相关介绍，希望能对相关管理人员和公众有所帮助。

河南省消防行政处分裁量尺度〔试行〕河南省消防行政处分裁量尺度适用规则〔试行〕第一章总则第一条为尺度消防行政处分裁量权的行使，确保消防行政处分公平、公正，维护公民、法人和其他组织的合法权益，按照《中华人民共和国行政处分法》、《中华人民共和国消防法》、《河南省人民当局关于尺度行政处分裁量权的假设干定见》等有关规定，制定本规则。

第二条本规则所称消防行政处分裁量权，是指公安机关消防机构在法定行政处分权限内，对违法行为是否赐与行政处分、赐与何种行政处分和赐与何种幅度处分的自主决定权。

第三条消防行政处分要对峙惩罚与教育相结合，综合考虑处分执行的可行性，确保处分行为合法、合理、公平、公正。

第四条消防行政处分决定必需与违法行为的事实、性质、情节、危害后果等因素相一致，做到过罚相当。

第五条对违法事实、性质、情节、社会危害程度根本不异或者相似的违法行为，应当给于不异或者相似的处分，做到同类情况不异对待。

第二章实施规则第六条按照消防行政处分实际情况，考虑违法行为人的主不雅过错、违法行为的事实、情节、性质及其社会危害后果等因素，对《中华人民共和国消防法》规定的处分工程，划分为较轻、一般、严重三个根本处分阶次，具体适用参照《河南省消防行政处分裁量尺度》。

第七条有以下情形之一的，不予行政处分：〔一〕不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处分，但应责令其监护人严加管教；〔二〕精神病人在不克不及识别或者不克不及控制本身行为时有违法行为的，不予行政处分，但应责令其监护人严加把守和治疗；〔三〕违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；〔四〕违法行为在两年内未发现的，不再赐与行政处分，但法律另有规定的除外；〔五〕其他依法应当不予行政处分的。

第八条有以下情形之一的，应中选择较轻的处分阶次：〔一〕已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；〔二〕尚未完全丧掉识别或者控制本身行为能力的精神病人有违法行为的；〔三〕受他人胁迫、指使实施违法行为的；〔四〕配合公安机关消防机构查处违法行为有立功表示的；〔五〕主动向公安机关消防机构如实陈述本身的违法行为，主动消除或者减轻违法行为危害后果,且危害后果已经减轻和消除的；〔六〕其他依法应当从轻或者减轻处分的。

消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准1. 引言本文档旨在制定消防行政处罚裁量标准，以确保对消防安全违法行为进行公正、合理、一致的行政处罚，并推动消防安全管理工作的规范化。

2. 合用范围本标准合用于消防行政执法机关对消防安全违法行为进行处罚的决定裁量。

3. 处罚依据3.1 国家有关法律法规：相关消防安全法律法规，如《中华人民共和国消防法》等。

3.2 地方性法规：各省份、地区消防安全的地方法规。

4. 处罚原则4.1 合法性原则：处罚必须依法进行，充分保护当事人的合法权益。

4.2 公正性原则：处罚决定必须公正、公平，不能存在任何歧视。

4.3 适当性原则：处罚应当与违法行为性质、后果和危害程度相适应。

4.4 权责一致原则：处罚必须基于相关责任主体的违法行为，追究相关责任。

5. 处罚流程5.1 立案：执法机关接到举报或者发现消防安全违法行为后，应立案调查。

5.2 事实调查：充分了解案件相关事实，采集证据。

5.3 裁量决策：根据采集到的事实和证据，裁定处罚决定。

5.4 处罚决定书：依法出具处罚决定书，明确罚款数额、违法行为等细节。

5.5 处罚执行：告知当事人并催促其执行处罚。

6. 处罚量化标准6.1 违法行为分类：将消防安全违法行为分为不同的类别，如未按规定进行消防设施检测、无证擅自开展火灾危（wei）险品经营等。

6.2 处罚幅度：针对不同类别的违法行为，制定相应的处罚幅度，包括罚款数额、责令停产停业等。

7. 处罚裁量因素7.1 违法行为的主观故意程度。

7.2 违法行为对人身、财产安全的危害程度。

7.3 违法行为的后果及社会影响。

7.4 违法主体的合作程度。

7.5 其他相关因素。

8. 处罚结果8.1 罚款：针对不同违法行为，确定罚款数额，并明确缴费期限。

8.2 责令停产停业：对于违法行为严重或者后果较大的情况，可以采取责令停产停业的措施。

8.3 吊销证照：对于严重违法行为，可以吊销相关证照，禁止相关行业经营。

《中华人民共和国消防法》行政处罚裁量标准文档一：一、违反消防法律法规行为的分类和裁量标准1. 违反消防安全管理制度的行为1.1 未建立消防安全责任制1.2 未制定和执行灭火和应急疏散预案1.3 未组织员工进行消防安全培训1.4 未定期进行消防设施设备检测和维保1.5 未落实防火巡查和消防设备操作记录1.6 未按规定设置消防员1.7 其他未能履行消防安全管理职责的行为2. 违反消防安全设施设备管理的行为2.1 消防设施设备未按时检测和维保2.2 消防设施设备损坏或失效2.3 消防通道被占用或堵塞2.4 建筑物内存在明火、易燃物品或其他火灾隐患2.5 没有设置灭火器、灭火器损坏或无法正常使用2.6 建筑物未设置自动喷水灭火系统或自动喷水灭火系统无法正常使用2.7 其他未能履行消防安全设施设备管理义务的行为3. 违反消防安全检查和隐患整改的行为3.1 未按规定进行消防安全检查3.2 发现火灾隐患未及时整改3.3 拒绝接受消防安全检查或提供虚假信息3.4 隐瞒火灾隐患，阻碍消防安全工作3.5 其他未能履行消防安全检查和隐患整改义务的行为4. 违反消防安全宣传和教育的行为4.1 未按规定开展消防宣传和教育活动4.2 宣传内容不准确或违反实际情况4.3 未设置消防安全标识或标识不清晰、完整4.4 建筑物内未设置应急疏散指示标识4.5 其他未能履行消防安全宣传和教育义务的行为5. 违反消防安全监督检查的行为5.1 阻碍消防机构进行监督检查5.2 向消防机构提供虚假材料或隐瞒真实情况5.3 拒绝接受消防机构的监督指导和整改要求5.4 伪造或篡改消防安全相关文件或记录5.5 其他未能履行消防安全监督检查义务的行为文档结尾：1、本文档涉及附件：无。

2、本文所涉及的法律名词及注释：无。

文档二：一、违反消防法律法规行为的分类和裁量标准1. 违反消防安全管理制度的行为1.1 未建立消防安全责任制1.2 未制定和执行灭火和应急疏散预案1.3 未组织员工进行消防安全培训1.4 未定期进行消防设施设备检测和维保1.5 未落实防火巡查和消防设备操作记录1.6 未按规定设置消防员1.7 其他未能履行消防安全管理职责的行为2. 违反消防安全宣传和教育的行为2.1 未按规定开展消防宣传和教育活动2.2 宣传内容不准确或违反实际情况2.3 未设置消防安全标识或标识不清晰、完整2.4 建筑物内未设置应急疏散指示标识2.5 其他未能履行消防安全宣传和教育义务的行为3. 违反消防安全设施设备管理的行为3.1 消防设施设备未按时检测和维保3.2 消防设施设备损坏或失效3.3 消防通道被占用或堵塞3.4 建筑物内存在明火、易燃物品或其他火灾隐患3.5 没有设置灭火器、灭火器损坏或无法正常使用3.6 建筑物未设置自动喷水灭火系统或自动喷水灭火系统无法正常使用3.7 其他未能履行消防安全设施设备管理义务的行为4. 违反消防安全检查和隐患整改的行为4.1 未按规定进行消防安全检查4.2 发现火灾隐患未及时整改4.3 拒绝接受消防安全检查或提供虚假信息4.4 隐瞒火灾隐患，阻碍消防安全工作4.5 其他未能履行消防安全检查和隐患整改义务的行为5. 违反消防安全监督检查的行为5.1 阻碍消防机构进行监督检查5.2 向消防机构提供虚假材料或隐瞒真实情况5.3 拒绝接受消防机构的监督指导和整改要求5.4 伪造或篡改消防安全相关文件或记录5.5 其他未能履行消防安全监督检查义务的行为文档结尾：1、本文档涉及附件：无。

公安机关消防⾏政处罚⾃由裁量的标准是什么？公安机关消防⾏政处罚⾃由裁量的标准是其他个⼈和组织⾮法制造⼈民警察的警⽤标志、制式服装和警械，个⼈和组织⾮法持有⼈民警察的警⽤标志、制式服装、警械、证件的，处15⽇以下拘留。

⽣产、销售与⼈民警察制式服装及其标志相仿并⾜以造成混淆的服装或者标志的，由县级以上公安机关责令停⽌⾮法⽣产或销售，处5000元罚款。

公安机关消防⾃由裁量的标准是什么1、其他个⼈和组织⾮法制造⼈民警察的警⽤标志、制式服装和警械，个⼈和组织⾮法持有⼈民警察的警⽤标志、制式服装、警械、证件的，处15⽇以下拘留。

2、⽣产、销售与⼈民警察制式服装及其标志相仿并⾜以造成混淆的服装或者标志的，由县级以上公安机关责令停⽌⾮法⽣产或销售，处5000元罚款。

3、穿着和佩戴与⼈民警察制式服装及其标志相仿并⾜以造成混淆的服装或标志的，由县级以上公安机关责令改正，处1000元以下罚款。

4、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使⼯作、⽣产、营业、医疗、教学、科研不能正常进⾏，尚未造成严重损失的;处或者⼆百元以下罚款。

5、扰乱车站、港⼝、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;处警告或者⼆百元以下罚款。

6、多次扰乱公共秩序，或者因扰乱公共秩序被公安机关过，阻碍、抗拒有关⼯作⼈员维护公共场所秩序，经公安机关制⽌，不听劝阻的。

处五⽇以上⼗⽇以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

影响公共交通⼯具的正常运⾏或者造成其他严重后果的，可按情节较重适⽤处罚。

7、⾮法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通⼯具，影响交通⼯具正常⾏驶的;处警告或者⼆百元以下罚款。

8、破坏依法进⾏的选举秩序的，处警告或者⼆百元以下罚款。

9、聚众实施前款⾏为的，对⾸要分⼦处⼗⽇以上⼗五⽇以下拘留。

10、具有下列⾏为之⼀的，构成情节较重：(1)使⽤暴⼒、威胁⼿段;(2)多次扰乱⼤型活动秩序;(3)因扰乱⼤型活动秩序被治安管理处罚的。

消防行政处罚自由裁量：消防行政处罚自由裁量1. 引言消防行政处罚自由裁量是指消防部门在处理消防违法行为时，根据具体情况自由决定处罚力度和方式的一种行政操作。

在消防管理工作中，消防行政处罚是维护社会公共安全和保护人民生命财产安全的重要手段之一。

本文将介绍关于消防行政处罚自由裁量的相关概念、其存在的必要性和运用的原则。

2. 概念消防行政处罚自由裁量是指消防部门根据消防法规和相关法律，根据违法事件的性质、情节等因素，自由决定处罚的力度和方式。

消防行政处罚自由裁量的基本原则是以事实为依据，根据法律法规进行合理、公正、公平的裁量。

3. 必要性3.1 弹性处理消防行政处罚自由裁量的存在，使消防部门能够根据违法行为的不同特点，灵活选择处罚方式和力度。

这样可以更好地适应不同情况下的处理需求，提高处罚效果。

3.2 强化法律效果消防行政处罚自由裁量的存在，可以使违法者认识到消防法规的严肃性和后果的严重性。

通过给予适度的处罚，对违法行为起到警示作用，增强法律的威慑力。

3.3 审慎判断消防行政处罚自由裁量能够让执法人员在处理案件时，根据具体情况进行审慎判断，确保处理结果的合理性和公正性。

这样可以最大程度地保证处罚决定的效果和权威性。

4. 运用原则4.1 公平原则消防行政处罚自由裁量应该遵循公平原则，即处罚力度和方式应该依法依规公正公平，不偏袒任何一方。

消防部门在决定处罚时，应客观公正地评估违法行为的性质和情节，做出合理的处罚决定。

4.2 规范原则消防行政处罚自由裁量应该遵循规范原则，即处罚决定应该符合消防法规和相关法律的规定。

消防部门在行使自由裁量权时，应明确法律法规的约束，并在处理过程中履行相应的程序和流程。

4.3 鉴别原则消防行政处罚自由裁量应该遵循鉴别原则，即要根据违法行为的具体情况进行判断和区别处理。

不同性质、情节的违法行为应采取相应的处罚方式和力度，避免轻重不当的情况发生。

4.4 合理原则消防行政处罚自由裁量应该遵循合理原则，即处罚决定应符合合理性标准。