东莞市公安消防局行政处罚自由裁量标准

消防行政处罚自由裁量消防安全是保障公众生命财产安全的一项重要工作，而消防行政处罚则是对违反相关法律法规的行为进行惩罚和约束的手段之一。

在消防行政处罚中，自由裁量权被广泛运用。

本文将探讨消防行政处罚的自由裁量权，分析其定义、适用范围与限制，并提出一些建议。

一、自由裁量权的定义自由裁量权即指公职人员在行使行政处罚权时，根据对案件的认定、情节的严重程度及相关规定的解释适用等因素，酌情决定实施行政处罚的程度和方式。

消防行政处罚的自由裁量权不仅依据于现行法律法规，还通常结合消防部门的实践经验、专业知识和公众利益等综合因素作出判断。

二、自由裁量权的适用范围自由裁量权的适用范围主要涉及消防安全违法和不按时整改等行为的处罚。

例如，对于消防设施建设不符合规范或破损的单位，消防部门可根据情节轻重决定罚款金额的多少；对于一些消防安全管理不到位、对整改工作不积极的个人或单位，可以根据实际情况决定是否采取行政拘留等严厉措施。

三、自由裁量权的限制虽然自由裁量权可以赋予行政执法机关较大的灵活性和自主性，但也存在一定的限制。

首先，自由裁量权必须在法律、法规和相关规范的框架下行使，不能超越法定范围。

其次，自由裁量权的行使要坚持公正、公平的原则，不能凭个人意志主观裁量，应根据案件事实和法律规定进行判断。

此外，自由裁量权的行使还应遵守程序正当性的要求，如透明度、公开性和听证的原则等。

四、合理运用自由裁量权的建议为了更好地发挥自由裁量权在消防行政处罚中的作用，可以考虑以下一些建议。

首先，建立健全消防执法指导手册，准确定义各类违法行为的标准和相应的处罚。

其次，加强执法人员的培训和专业知识学习，提高其对消防行政处罚法律法规的理解和应用水平。

另外，加强监督和公众参与，建立健全相应的申诉和复核机制，确保自由裁量权的合理、公正和公开行使。

综上所述，消防行政处罚自由裁量权是一项重要的法律工具，其适用范围广泛，但也需要在法律框架和一定的限制下行使。

消防救援机构消防行政处罚裁量规定第一章总则第一条为正确适用消防法律、法规和规章，规范消防救援机构行政处罚裁量行为，确保执法公平公正，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国消防法》《XX省消防办法》等法律法规和消防救援局《关于对部分消防安全违法行为实施行政处罚的裁量实施方案》（应急消［2019）172号），结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定所称的消防行政处罚裁量，是指消防救援机构实施消防行政处罚时，根据立法目的和处罚原则，在法律、法规和规章规定的处罚种类和幅度内，综合考量违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，确定是否处罚以及对行政处罚的种类、幅度选择适用的活动。

第三条实施消防行政处罚，应当按照公正、公平、公开的要求，遵循过罚相当、处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚裁量权行使的合法性、合理性。

第四条法律、行政法规或者部门规章规定多种处罚应当并处的，不得选择适用；规定可以并处的，可以选择适用。

第五条有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当适用相应的法律条款，分别决定、合并执行。

对违法行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第六条同一时期、同一地区，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的消防安全违法行为，在处罚裁量时，适用的处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。

第二章裁量标准第七条根据消防安全违法行为的事实、性质、情节、危害后果，结合单位（场所）使用性质、规模等要素，可以将违法行为划分为严重、一般、较轻三种情形，分别对应罚款幅度的70%-100%,30%-70%.0-30%三个量罚阶次，具体细化标准见附表。

第八条进行罚款处罚裁量时，应当按照细化标准，确定违法行为的情形和量罚阶次。

第九条违法行为人有从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚情节的，应当根据处罚幅度从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚。

消防行政处罚裁量导则消防行政处罚裁量导则一、背景消防安全是社会稳定和人民生命财产安全的重要保障之一。

为了加强和规范对于消防违法行为的处罚裁量，制定本《消防行政处罚裁量导则》。

二、目的本导则的目的是明确对于消防违法行为的处罚裁量标准，提高行政处罚工作的透明度和公正性。

三、适用范围本导则适用于执法机关对于消防违法行为的行政处罚。

四、术语定义1. 消防违法行为：指在消防安全管理中，违反相关法规、规章，存在安全隐患及严重违法行为的情况。

五、裁量原则对于消防违法行为的处罚裁量，应当遵循以下原则：1. 合法性原则：处罚决定必须依法合规，符合法律法规的规定。

2. 适度原则：处罚裁量应当适度、公正，符合违法行为的性质、情节和影响程度。

3. 一体化原则：处罚决定应当综合考虑违法行为的危害程度、社会影响等综合因素，不得片面、随意。

4. 预防为主原则：处罚决定应当以预防和改善消防安全状况为主，对违法行为的消化器、治理纠正和整改提出明确要求。

六、裁量指引1. 违法行为的性质和情节是确定处罚裁量的关键因素之一。

应当综合考虑以下因素：违法行为的危害程度违法行为持续时间违法行为对社会公共利益的影响违法行为对消防安全的影响2. 对于一般性的违法行为，可以采取以下行政处罚措施：警告罚款取消相关资质或许可证暂停业务关停或封闭场所拘留3. 对于严重的违法行为，不仅可以采取上述行政处罚措施，还可以考虑提起刑事诉讼，追究刑事责任。

4. 对于不同行业或领域的违法行为，可以参考相关行业或领域的标准和规范进行处罚裁量。

七、处罚决定的文书格式和内容要求1. 处罚决定应当采用正式文书形式，包括但不限于责令整改通知书、警告书、罚款通知书等。

2. 处罚决定的内容应当明确具体，包括违法行为的事实、处罚措施、裁量原则的适用依据等。

3. 处罚决定应当明确违法行为的整改要求和期限，确保整改工作的有效进行。

八、监督和评估机制1. 执法机关应当建立健全相关监督和评估机制，定期对行政处罚工作进行评估和总结。

消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准一、引言消防行政处罚是指消防机构对违反消防法律法规及相关规定的单位和个人进行的法律制裁。

为了维护社会公共安全，保障人民群众生命财产安全，消防行政处罚必须依法进行，并且要科学、合理、公正。

二、处罚依据消防行政处罚的依据主要包括以下法律法规：1. 《消防法》2. 《行政处罚法》3. 《消防行政处罚裁量基准》4. 相关消防行政规章和规范性文件以上法律法规明确了消防行政处罚的范围、程序、种类及其裁量标准，消防机构在实施行政处罚时应当依据这些依据进行操作。

三、处罚种类消防行政处罚的种类一般包括以下几种：1. 警告2. 限期改正3. 罚款4. 暂扣许可证5. 吊销许可证6. 其他行政处罚不同的违法行为将会根据情节和后果的严重程度来决定具体的处罚种类。

四、处罚力度消防行政处罚的力度主要体现在处罚金额或者许可证的吊销等措施上。

1. 罚款金额通常根据违法行为的具体情节和社会危害程度来决定，一般会有一个处罚额度的范围，以便消防机构在裁量时有一定的自由裁量权。

2. 许可证的暂扣和吊销则是对于违法行为严重的单位进行的惩罚措施，一般需要经过合法程序和相关的听证程序。

消防机构在实施行政处罚时应当依据法律法规规定，根据违法行为的具体情节和后果来决定处罚力度，确保处罚公正和合理。

五、裁量标准案例以下是一些常见的消防行政处罚案例以供参考：1. 对于未按照规定进行消防设施的维护保养、消防安全检查等情况，可以根据违法行为的严重程度给予警告或者限期改正的处理。

2. 对于未按照规定进行火灾隐患排查整治、疏散措施等情况，可以根据违法行为的后果严重程度给予罚款或者暂扣许可证的处理。

3. 对于存在严重违法行为，例如长期不整改消防隐患、拒不接受消防执法检查等情况，可以考虑吊销许可证等严厉措施进行处罚。

六、。

消防行政处罚裁量标准消防行政处罚裁量标准1. 引言本文档旨在制定消防行政处罚裁量标准，以确保对消防安全违法行为进行公正、合理、一致的行政处罚，并推动消防安全管理工作的规范化。

2. 适用范围本标准适用于消防行政执法机关对消防安全违法行为进行处罚的决定裁量。

3. 处罚依据3.1 国家有关法律法规：相关消防安全法律法规，如《中华人民共和国消防法》等。

3.2 地方性法规：各省份、地区消防安全的地方法规。

4. 处罚原则4.1 合法性原则：处罚必须依法进行，充分保护当事人的合法权益。

4.2 公正性原则：处罚决定必须公正、公平，不能存在任何歧视。

4.3 适当性原则：处罚应当与违法行为性质、后果和危害程度相适应。

4.4 权责一致原则：处罚必须基于相关责任主体的违法行为，追究相关责任。

5. 处罚流程5.1 立案：执法机关接到举报或发现消防安全违法行为后，应立案调查。

5.2 事实调查：充分了解案件相关事实，收集证据。

5.3 裁量决策：根据收集到的事实和证据，裁定处罚决定。

5.4 处罚决定书：依法出具处罚决定书，明确罚款数额、违法行为等细节。

5.5 处罚执行：告知当事人并督促其执行处罚。

6. 处罚量化标准6.1 违法行为分类：将消防安全违法行为分为不同的类别，如未按规定进行消防设施检测、无证擅自开展火灾危险品经营等。

6.2 处罚幅度：针对不同类别的违法行为，制定相应的处罚幅度，包括罚款数额、责令停产停业等。

7. 处罚裁量因素7.1 违法行为的主观故意程度。

7.2 违法行为对人身、财产安全的危害程度。

7.3 违法行为的后果及社会影响。

7.4 违法主体的合作程度。

7.5 其他相关因素。

8. 处罚结果8.1 罚款：针对不同违法行为，确定罚款数额，并明确缴费期限。

8.2 责令停产停业：对于违法行为严重或后果较大的情况，可以采取责令停产停业的措施。

8.3 吊销证照：对于严重违法行为，可以吊销相关证照，禁止相关行业经营。

9. 附件本文档所涉及附件如下：- 附件一：消防行政处罚决定书范本- 附件二：处罚依据法律法规清单10. 法律名词及注释- 消防法：指中华人民共和国消防法，是中华人民共和国立法机关通过的、用于保护公民、法人和其他组织的火灾安全的法律规范。

《中华人民共和国消防法》行政处罚裁量标准文档一：一、违反消防法律法规行为的分类和裁量标准1. 违反消防安全管理制度的行为1.1 未建立消防安全责任制1.2 未制定和执行灭火和应急疏散预案1.3 未组织员工进行消防安全培训1.4 未定期进行消防设施设备检测和维保1.5 未落实防火巡查和消防设备操作记录1.6 未按规定设置消防员1.7 其他未能履行消防安全管理职责的行为2. 违反消防安全设施设备管理的行为2.1 消防设施设备未按时检测和维保2.2 消防设施设备损坏或失效2.3 消防通道被占用或堵塞2.4 建筑物内存在明火、易燃物品或其他火灾隐患2.5 没有设置灭火器、灭火器损坏或无法正常使用2.6 建筑物未设置自动喷水灭火系统或自动喷水灭火系统无法正常使用2.7 其他未能履行消防安全设施设备管理义务的行为3. 违反消防安全检查和隐患整改的行为3.1 未按规定进行消防安全检查3.2 发现火灾隐患未及时整改3.3 拒绝接受消防安全检查或提供虚假信息3.4 隐瞒火灾隐患，阻碍消防安全工作3.5 其他未能履行消防安全检查和隐患整改义务的行为4. 违反消防安全宣传和教育的行为4.1 未按规定开展消防宣传和教育活动4.2 宣传内容不准确或违反实际情况4.3 未设置消防安全标识或标识不清晰、完整4.4 建筑物内未设置应急疏散指示标识4.5 其他未能履行消防安全宣传和教育义务的行为5. 违反消防安全监督检查的行为5.1 阻碍消防机构进行监督检查5.2 向消防机构提供虚假材料或隐瞒真实情况5.3 拒绝接受消防机构的监督指导和整改要求5.4 伪造或篡改消防安全相关文件或记录5.5 其他未能履行消防安全监督检查义务的行为文档结尾：1、本文档涉及附件：无。

2、本文所涉及的法律名词及注释：无。

文档二：一、违反消防法律法规行为的分类和裁量标准1. 违反消防安全管理制度的行为1.1 未建立消防安全责任制1.2 未制定和执行灭火和应急疏散预案1.3 未组织员工进行消防安全培训1.4 未定期进行消防设施设备检测和维保1.5 未落实防火巡查和消防设备操作记录1.6 未按规定设置消防员1.7 其他未能履行消防安全管理职责的行为2. 违反消防安全宣传和教育的行为2.1 未按规定开展消防宣传和教育活动2.2 宣传内容不准确或违反实际情况2.3 未设置消防安全标识或标识不清晰、完整2.4 建筑物内未设置应急疏散指示标识2.5 其他未能履行消防安全宣传和教育义务的行为3. 违反消防安全设施设备管理的行为3.1 消防设施设备未按时检测和维保3.2 消防设施设备损坏或失效3.3 消防通道被占用或堵塞3.4 建筑物内存在明火、易燃物品或其他火灾隐患3.5 没有设置灭火器、灭火器损坏或无法正常使用3.6 建筑物未设置自动喷水灭火系统或自动喷水灭火系统无法正常使用3.7 其他未能履行消防安全设施设备管理义务的行为4. 违反消防安全检查和隐患整改的行为4.1 未按规定进行消防安全检查4.2 发现火灾隐患未及时整改4.3 拒绝接受消防安全检查或提供虚假信息4.4 隐瞒火灾隐患，阻碍消防安全工作4.5 其他未能履行消防安全检查和隐患整改义务的行为5. 违反消防安全监督检查的行为5.1 阻碍消防机构进行监督检查5.2 向消防机构提供虚假材料或隐瞒真实情况5.3 拒绝接受消防机构的监督指导和整改要求5.4 伪造或篡改消防安全相关文件或记录5.5 其他未能履行消防安全监督检查义务的行为文档结尾：1、本文档涉及附件：无。

公安机关消防⾏政处罚⾃由裁量的标准是什么？公安机关消防⾏政处罚⾃由裁量的标准是其他个⼈和组织⾮法制造⼈民警察的警⽤标志、制式服装和警械，个⼈和组织⾮法持有⼈民警察的警⽤标志、制式服装、警械、证件的，处15⽇以下拘留。

⽣产、销售与⼈民警察制式服装及其标志相仿并⾜以造成混淆的服装或者标志的，由县级以上公安机关责令停⽌⾮法⽣产或销售，处5000元罚款。

公安机关消防⾃由裁量的标准是什么1、其他个⼈和组织⾮法制造⼈民警察的警⽤标志、制式服装和警械，个⼈和组织⾮法持有⼈民警察的警⽤标志、制式服装、警械、证件的，处15⽇以下拘留。

2、⽣产、销售与⼈民警察制式服装及其标志相仿并⾜以造成混淆的服装或者标志的，由县级以上公安机关责令停⽌⾮法⽣产或销售，处5000元罚款。

3、穿着和佩戴与⼈民警察制式服装及其标志相仿并⾜以造成混淆的服装或标志的，由县级以上公安机关责令改正，处1000元以下罚款。

4、扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使⼯作、⽣产、营业、医疗、教学、科研不能正常进⾏，尚未造成严重损失的;处或者⼆百元以下罚款。

5、扰乱车站、港⼝、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的;处警告或者⼆百元以下罚款。

6、多次扰乱公共秩序，或者因扰乱公共秩序被公安机关过，阻碍、抗拒有关⼯作⼈员维护公共场所秩序，经公安机关制⽌，不听劝阻的。

处五⽇以上⼗⽇以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

影响公共交通⼯具的正常运⾏或者造成其他严重后果的，可按情节较重适⽤处罚。

7、⾮法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通⼯具，影响交通⼯具正常⾏驶的;处警告或者⼆百元以下罚款。

8、破坏依法进⾏的选举秩序的，处警告或者⼆百元以下罚款。

9、聚众实施前款⾏为的，对⾸要分⼦处⼗⽇以上⼗五⽇以下拘留。

10、具有下列⾏为之⼀的，构成情节较重：(1)使⽤暴⼒、威胁⼿段;(2)多次扰乱⼤型活动秩序;(3)因扰乱⼤型活动秩序被治安管理处罚的。

消防行政处罚自由裁量：消防行政处罚自由裁量1. 引言消防行政处罚自由裁量是指消防部门在处理消防违法行为时，根据具体情况自由决定处罚力度和方式的一种行政操作。

在消防管理工作中，消防行政处罚是维护社会公共安全和保护人民生命财产安全的重要手段之一。

本文将介绍关于消防行政处罚自由裁量的相关概念、其存在的必要性和运用的原则。

2. 概念消防行政处罚自由裁量是指消防部门根据消防法规和相关法律，根据违法事件的性质、情节等因素，自由决定处罚的力度和方式。

消防行政处罚自由裁量的基本原则是以事实为依据，根据法律法规进行合理、公正、公平的裁量。

3. 必要性3.1 弹性处理消防行政处罚自由裁量的存在，使消防部门能够根据违法行为的不同特点，灵活选择处罚方式和力度。

这样可以更好地适应不同情况下的处理需求，提高处罚效果。

3.2 强化法律效果消防行政处罚自由裁量的存在，可以使违法者认识到消防法规的严肃性和后果的严重性。

通过给予适度的处罚，对违法行为起到警示作用，增强法律的威慑力。

3.3 审慎判断消防行政处罚自由裁量能够让执法人员在处理案件时，根据具体情况进行审慎判断，确保处理结果的合理性和公正性。

这样可以最大程度地保证处罚决定的效果和权威性。

4. 运用原则4.1 公平原则消防行政处罚自由裁量应该遵循公平原则，即处罚力度和方式应该依法依规公正公平，不偏袒任何一方。

消防部门在决定处罚时，应客观公正地评估违法行为的性质和情节，做出合理的处罚决定。

4.2 规范原则消防行政处罚自由裁量应该遵循规范原则，即处罚决定应该符合消防法规和相关法律的规定。

消防部门在行使自由裁量权时，应明确法律法规的约束，并在处理过程中履行相应的程序和流程。

4.3 鉴别原则消防行政处罚自由裁量应该遵循鉴别原则，即要根据违法行为的具体情况进行判断和区别处理。

不同性质、情节的违法行为应采取相应的处罚方式和力度，避免轻重不当的情况发生。

4.4 合理原则消防行政处罚自由裁量应该遵循合理原则，即处罚决定应符合合理性标准。

消防行政处罚裁量标准第一章总则为保障人民群众生命财产安全和社会稳定，加强对火灾的预防和控制，依照《中华人民共和国消防法》有关规定，制定本标准。

第二章处罚的种类消防行政处罚包括：1. 警告；2. 罚款；3. 暂扣或者吊销消防产品的销售许可证、生产许可证等；4. 取缔消防产品的生产企业或者销售场所；5. 吊销消防设计单位、消防施工企业、消防检测机构的资质证书；6. 吊销消防产品测试机构的资格认定证书。

第三章处罚的裁量标准1. 违反消防法律法规的行为，根据其违法情节轻重，可以挨次采取如下处罚措施：（1）蓄意妨碍、拒绝消防执法人员履行职务的，赋予警告或者处500元以上2000元以下的罚款；（2）违反消防安全管理规定，未按照消防规定进行消防设施维护保养的，赋予警告或者处2000元以上1万元以下的罚款；（3）违反消防规定，擅自从事易燃易爆危（wei）险品的生产、销售等活动的，处5万元以上10万元以下的罚款，并可依法查封、扣押、暂扣相关物品，吊销有关许可证；（4）违反消防规定，未按照规定进行人员密集场所的消防安全检查、未制定和实施消防安全管理措施、未组织开展消防演练的，处5000元以上2万元以下的罚款；（5）违反消防规定，未经消防安全审核合格或者未按照消防设计文件建设消防设施的，赋予警告或者处5000元以上2万元以下的罚款；（6）违反消防规定，将消防设施用于非消防用途或者超出安全使用范围的，赋予警告或者处5000元以上2万元以下的罚款；（7）违反消防规定，擅自停用或者拆除消防设施的，赋予警告或者处1万元以上5万元以下的罚款；（8）违反消防规定，未按照规定配备消防器材或者消防器材完好率不达标的，赋予警告或者处500元以上2000元以下的罚款。

2. 发生火灾事故，造成人员伤亡或者财产损失的，依法追究刑事责任，并可以依法约束停业整顿、暂扣有关证照等措施，同时按照《中华人民共和国消防法》的规定，对有关单位和个人予以处罚。