中华人民共和国海关价格质疑通知书

海关通关作业审单操作规范第一章总则第一条为规范海关审单作业，统一执法，明确职责，提高通关效率，依据《中华人民共和国海关法》和海关有关行政法规、规章制定本操作规范。

第二条海关审单作业是指包括计算机电子审单、审单中心专业审单和业务现场接单审核三个分工协作、紧密联系的作业环节。

第三条海关审单作业实行统一领导，分级管理。

总署监管司负责管理和指导全国海关审单作业，各直属海关通关管理部门是审单作业的职能管理部门。

电子审单作业在各职能部门共同支持和参与下由海关通关管理系统自动完成，专业审单工作由审单中心在直属海关通关管理部门领导下完成，接单审核工作由各业务现场在直属海关通关管理部门指导下完成。

第四条审单作业依据国家有关法律、行政法规和海关业务规章，以风险分析和信息技术为手段，依托各职能部门提供的参数及业务数据库的支持，对申报人申报的纸质报关单和电子数据报关单及其随附单证的合法性、规范性、有效性进行审核。

第二章电子审单第五条电子审单是指运用通关管理系统的自动审单程序，按照预先设定的报关单的状态判断、逻辑检查、预定式布控、通道决策及其他控制条件，对电子数据报关单进行审核，确定是否接受申报、选择通道流向，并进行以下相应处理：（一）电子数据报关单不能通过规范性审核的，海关不接受申报并退回电子数据报关单，通关管理系统自动对外发布“不接受申报”信息，允许申报人修改后重新申报；（二）电子数据报关单通过规范性审核的，海关接受申报，电子审单程序自动记录接受申报时间，并对电子数据报关单进行通关风险布控捕捉、审单辅助决策审核和电子审单通道判别。

第六条海关接受申报的电子数据报关单经通道判别处理后，分别按预先设定的通道判别参数转往以下作业环节，并自动对外发送相关通知：（一）转由审单中心进行专业审单，对外发送“等待处理”通知；（二）转由海关业务现场进行接单审核/征收税费，对外发送“现场交单”通知；（三）转由放行环节进行复核验放处理，对外发送“放行交单”通知；（四）转由海关业务现场进行无纸通关处理，对外发送“无纸通关”通知。

《政府采购非招标采购方式管理办法》中华人民共和国财政部令第74号第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。

第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。

本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。

竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

第五条根据本办法第四条申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：（一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；（三）拟申请采用的采购方式和理由。

1．天津商业保税仓库存放一批冷压薄板。

1998年4月5日已经存放满1年，仍未能转为进口或退运出口，企业要求延长该批保税货物存放期限，根据上述情况海关批准延长期不能超过：A．1998年5月5日B．1998年7月5日C．1998年10月5日D．1999年4月5日答案：D2．一批转口的货物于2003年6月1日进入某保税仓库储存，到2004年5月底因故没有出库，经海关批准延期3个月，但到期仍未出库。

按规定海关对这批货物可以提取依法变卖的时间为：A．2004年8月底以后B．2004年11月底以后C．2005年5月底以后D．2005年8月底以后答案：B3．保税区和出口加工区共有的主要功能是：A．仓储运输B．商品展示C．加工贸易D．转口贸易答案：C4．向海关报关时适用保税区进境货物备案清单的是：A．保税区从境外进口的加工贸易料件B．保税区销往国内非保税区的货物C．保税区区内企业从境外进口自用的机器设备D．保税区管理机构从境外进口的办公用品答案：A5．我国的进出口消费税由（）征收。

A、国家税务局B、财政部C、国家及代表国家的海关D、进出口货物的收发货人答案：C6．对进口货物收货人或其代理人未在规定的期限内向海关申报的.由海关自到期的次日起,至报关单位向海关申办货物进口手续之日止,按日征收进口货物到岸价格( )的滞报金。

7． A. 0.5% B. 1% C. 0.5‟ D. 1‟答案：A、0.5‟8.当进口货物的完税价格不能按照成交价格确定时，海关应当依次使用相应的方法估定完税价格，依次使用的正确顺序是：A、相同货物成交价格方法……类似货物成交价格方法……倒扣价格方法……计算价格方法……合理方法B、类似货物成交价格方法……相同货物成交价格方法……倒扣价格方法……计算价格方法……合理方法C、相同货物成交价格方法……类似货物成交价格方法……合理方法……倒扣价格方法……计算价格方法D、倒扣价格方法……计算价格方法……相同货物成交价格方法……类似货物成交价格方法……合理方法答案：A某工厂从美国某企业购买了一批机械设备，成交条件为CIF广州，该批货物的发票列示如下：机械设备USD500000，运保费USD5000，卖方佣金USD25000，培训费USD2000，设备调试费USD2000。

2023模拟考试1一、判断题1、主管预算单位可以代表下级预算单位签订和实施政府采购合同。

标准答案：错2、法人组织分支机构（分公司）可以独立参与政府采购投标活动。

标准答案：错3、竞争性谈判和询价采购采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，被推荐的供应商应提供申请书。

标准答案：错4、采购人可以派代表参加本单位的竞争性磋商采购项目的评审。

标准答案：对5、政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法追究刑事责任。

标准答案：错6、《政府采购质疑和投诉办法》要求，投诉人在全国范围12个月内两次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。

标准答案：错7、PPP项目实施机构可以委托主管预算单位办理PPP项目采购事宜。

标准答案：错8、采用竞争性磋商方式采购的，可以采用最低评标价法评审。

标准答案：错9、根据《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动属于全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，要重点清理和纠正。

标准答案：对10、从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于20日。

标准答案：错11、技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，采购人可以决定自行选定评审专家。

标准答案：错12、政府购买服务的承接主体应当符合政府采购法律、行政法规规定的条件。

标准答案：对13、采购代理机构工作人员接受供应商组织的宴请，并在其中产生的开销可由采购人报销。

标准答案：错14、拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

标准答案：对15、磋商文件可以标明3个货物的品牌由供应商选择。

标准答案：错16、磋商文件应当包括采购预算。

标准答案：对17、财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定采购进口产品，国内产品不得参与采购竞争。

中华人民共和国海关价格质疑通知书关编号：__________ 贵公司/单位于____年__月__日向海关申报的____________________(报关单号__________)，因有下列原因：[ ] 货物的申报价格与海关掌握的价格存在差异；[ ] 买卖双方存在特殊关系，并且可能对成交价格有影响；[ ] 单证之间与价格有关的项目存在矛盾或者疑问；[ ] 其他怀疑申报价格真实性或者准确性的理由。

详细说明按照《中华人民共和国进出口关税条例》第三十四条规定，海关需对成交情况进行核实。

请自收到本通知之日起5个工作日内提供下列单证资料，并协助我关进一步了解与进/出口货物成交价格相关的信息。

若明确不能提供、逾期不提供资料、所提供的资料不足以证明申报价格的真实性或者准确性以及不足以证明买卖双方间的特殊关系对成交价格没有造成影响的，海关将依法另行估价。

□有关成交的书面情况说明(如提供价格偏低的理由、价格构成情况、交易各方作用)□中华人民共和国海关进口货物价格申报单□合同、协议或者订单□业务函电□厂商发票□运费发票□保险单□信用证□进口付汇核销单(付汇备案表) □结付汇凭证□会计帐册□国内销售单据□商检证□货物说明书□其它有关单证：(处)盖章经办人(签字)：年月日年月日受送达人(签字)：第一联：企业留存中华人民共和国海关价格质疑通知书关编号：__________ 贵公司/单位于____年__月__日向海关申报的____________________(报关单号__________)，因有下列原因：[ ] 货物的申报价格与海关掌握的价格存在差异；[ ] 买卖双方存在特殊关系，并且可能对成交价格有影响；[ ] 单证之间与价格有关的项目存在矛盾或者疑问；[ ] 其他怀疑申报价格真实性或者准确性的理由。

详细说明按照《中华人民共和国进出口关税条例》第三十四条规定，海关需对成交情况进行核实。

请自收到本通知之日起5个工作日内提供下列单证资料，并协助我关进一步了解与进/出口货物成交价格相关的信息。

中华人民共和国进出口关税条例（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.03.01•【文号】国务院令第676号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】关税正文中华人民共和国进出口关税条例（2003年11月23日中华人民共和国国务院令第392号公布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订）第一章总则第一条【立法目的】为了贯彻对外开放政策，促进对外经济贸易和国民经济的发展，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）的有关规定，制定本条例。

第二条【适用范围】中华人民共和国准许进出口的货物、进境物品，除法律、行政法规另有规定外，海关依照本条例规定征收进出口关税。

第三条【税目、税则号列和税率】国务院制定《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》（以下简称《进境物品进口税税率表》），规定关税的税目、税则号列和税率，作为本条例的组成部分。

第四条【关税税则委员会】国务院设立关税税则委员会，负责《税则》和《进境物品进口税税率表》的税目、税则号列和税率的调整和解释，报国务院批准后执行；决定实行暂定税率的货物、税率和期限；决定关税配额税率；决定征收反倾销税、反补贴税、保障措施关税、报复性关税以及决定实施其他关税措施；决定特殊情况下税率的适用，以及履行国务院规定的其他职责。

第五条【纳税义务人】进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人。

第六条【海关及其工作人员的职责】海关及其工作人员应当依照法定职权和法定程序履行关税征管职责，维护国家利益，保护纳税人合法权益，依法接受监督。

中华人民共和国财政部令第74号——政府采购非招标采购方式管理办法《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

部长楼继伟2013年12月19日第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。

第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。

本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。

竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

海关总署令第155号（《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》）2008-02-21一、修订的必要性2007年1月4日，海关总署以海关总署令第155号正式对外公布了《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》（以下简称《办法》），这是海关总署规章级的一个规范性文件，于2007年3月1日正式施行。

与此同时， 2002 年 3 月 11 日海关总署令第 96 号发布的《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》同时废止。

主要基于以下几个方面需要修订：（一）保障单耗管理的规范性和统一性，完善有关程序性规定近年来，广大进出口主体对海关执法的要求不断提高，尤其对海关规范执法、统一执法方面提出了新的、更高的要求。

执法的规范、统一性需要执法程序进行保障。

96号令中涉及单耗管理的实体性内容甚多，而程序性规定相对比较单薄。

如，加工贸易企业应当在什么环节、以什么方式向海关申报单耗，海关对企业申报的单耗应当如何进行审核等等，在96号令中没有统一、明确的规定，影响了海关对加工贸易单耗的有效管理，需要作出相应完善。

（二）保障海关单耗审核工作的合法性和准确性，建立完善相关制度由于保税加工商品涉及的行业广、类别多，影响单耗的因素复杂多变，海关单耗审核工作的难度较大。

为了提高单耗审核工作的准确性，应当建立单耗审核制度，明确海关审核单耗程序，规范单耗审核工作。

因此，需要对96号令作出进一步完善。

（三）实现与现有法规的有效衔接，明确企业申报单耗的义务《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称《处罚条例》）已于2004年11月1日施行，该条例第七条（四）项规定伪报单耗是走私行为，第十八条第一款（五）项规定未如实申报单耗是违规行为。

企业申报单耗是认定上述走私、违规行为的前提，没有申报行为就没法认定伪报单耗或者单耗申报不实。

由于96号令对单耗申报没有作出明确规定，海关经常难以认定企业是否存在申报单耗行为，难以追究企业的相应责任，使《处罚条例》的上述规定难以得到有效实施。