治理超载方案

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克孜勒苏自治州治理车辆超限超载
工作实施方案
根据交通部、公安部、发展改革委、质检总局、安全监管局、工商总局、国务院法制办联合制定的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》制定本方案。

一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以“立党为公、执政为民”为宗旨,坚持路面专项治理与源头长效治理相结合、部门协作与区域联动相结合、治理力度与社会可接受程度相结合、依法行政与服务群众相结合,保护并鼓励合法道路运输行为,促进社会经济的全面、协调、可持续发展。

二、治理内容和工作目标
通过对超限超载的整治工作,更正“大吨小标”车辆核定载质量、取缔客、货运车辆违法超载行为,净化交通环境。

三、工作步骤和措施
(一)第一阶段(2011年2月10日至2011年6月28日) 1、治理的基础工作
一是在整个治理期间不间断的开展宣传工作。

充分利用广播电台等媒体、通讯手段,发布整治信息、编辑制作刊播专题,广泛宣传超载的危害性和治理超载的必要性,曝光严重超载违章,大造整治声势,务使宣传取得实效。

根据治理
工作的需要,深入企业、事业单位,专业运输部门、个体运户、客运站和物资生产销售单位等客货集散地,通报将要采取的措施和宣传相关规定,签订责任书,要求其及时更改“大吨小标”车辆的核定吨位,自觉履行交通安全责任,不能超吨位装载。

二是开展在用“大吨小标”车辆的载质量更正工作。

对辖区内从事营运的货车、客车、驾驶员以及企业车辆情况开展调查摸底工作。

要认真核对本辖区已登记的机动车,属于国家发改委公布的“大吨小标”车型及范围的,必须从速更正其质量参数,免费换发道路运输证。

对国家发改委公布的第一批《载货类汽车质量参数调整更正表》中的“大吨小标”车型,应在6月20日前完成更正工作。

对于国家发改委公布的《载货类汽车质量参数调整更正表》中遗漏的“大吨小标”车型,要结合日常工作认真组织排查,及时上报。

三是做好治理工作必需的硬件建设。

各级运管机构要积极与当地路政部门协调,与路政部门执法人员联合开展执法活动,在同一场地对超限超载车辆进行综合治理。

2、针对辖区物资集散地装载点,特别是季节性农产品装载地等形成超载的主要源头,针对运输时间设臵临时执勤点,加强检查和宣传教育,对违法超载车辆,就地就近劝返。

在与路政部门联合执法的治超点,要建立24小时值班制度,实行全天候监控。

四、注意的几点问题
(一)加强组织领导。

始终坚持“政府领导、各方努力、多策并举、综合治理”的指导思想,成立由单位主要领导任组长的超限超载治理工作领导小组。

并将治理情况量化,纳入年度考核中。

(二)对超限超载车辆的处理。

对超限超载车辆的处罚、卸货等,坚持违法行为不消除不放行的原则。

严禁以目测或凭经验对车辆超载进行判定。

(三)对同一超载违法行为,交通部门已经按照超限有关规定进行处罚的,公安交通管理部门不再处罚。

对当日(0时至24时)已被处罚或卸载,且与出示的法律文书记载的卸载后载质量相一致的,不得重复给予处罚或卸载。

(四)对超载车辆进行处罚的,要在处罚决定书上注明卸载时间、卸载前后的载质量及货物名称。

(五)对运输蔬菜瓜果等鲜活农产品、油气等化学危险品、不可解体物品和冰箱等贵重易损物品的运输车辆,不予卸载
(六)各级运管机构要在地方政府领导下,针对集中治理初期有可能发生部分货运车辆停驶,带来煤炭、钢材、建筑材料、蔬菜等副食品供应紧张、价格波动甚至无理取闹、寻衅滋事、群体性事件等问题,制定应急预案。

主动了解分
析社会各界特别是货运企业对治超工作的各种反映,提高敏感性,及时发现停运、堵路等事件的苗头,采取针对性措施,确保社会稳定。

(七)严格、文明、规范执法。

各地在治理工作中要树立便民利民思想,以消除违法行为为目的开展治理工作,结合大练兵活动组织民警加强法律、法规、规章的学习以及实际执勤技能学习,掌握超限超载治理工作的政策要求,严格依法行政。

(八)严格治理期间的工作纪律。

一是严格依法收费、罚款,严禁罚款不出具票据和违规收费。

收费必须有法律、法规、规章或财政部门规范性文件规定才能收取,同时必须按规定开具票据。

凡罚款收费不开票据及违规收费的,将对责任人及有关领导按有关法律及纪律规定严肃处理。

二是杜绝发生给超限超载违法行为提供保护伞的,要依法予以严处,触犯刑法的,追求责任人的刑事责任。

克州道路运输管理局
2011年11月16日。