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紧急状态下自由与秩序的协调
实行紧急状态的根本目的是保障公民人 权和自由,国家为了处理紧急状态而采取恢 复秩序的紧急措施与公民自由之间会有矛盾 和冲突。为解决自由与秩序的冲突,使公民 自由与国家秩序价值得以协调。 1.比例原则。
紧急状态法的比例原则是指紧急状态措 施与公民自由和人权保障的比例适当,紧急 状态措施的危害性不能大于紧急状态本身的 危害性。是实现自由价值与秩序价值协调的 关键所在。
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法的自由与秩序价值冲突协调原则
利益衡量原则。从法律层面上来说,利益衡量 原则就是指两利相较取其大,两害相较取其轻。 即通过相应的价值准则,值尺度来衡量价值冲突 各方的利益大小,保障利益较大的价值,舍弃利 益较小的价值,从而尽可能保护所有利益而尽可 能少的损害利益全体,或者说尽可能少地损害整 体利益体系的完整。
功利原则,也就是避苦求乐的原则。是以自 由价值与秩序价值的量化分析为最终依据,以最 大多数人的最大幸福作为唯一标准来消解法的自 由和秩序价值之间的冲突。
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法的价值位阶原则。法的价值通常意义来说是指 法对于人的需要的满足以及人对法的绝对超越,其主 要包括自由、秩序、公平、效率等。法的价值为结论 就是指对法的价值按照其对于人的生存和发展的重要 程度分为不同的层次,当面对法的价值之间的冲突的 时候按照其所处的位阶来决定法的价值的取舍,即选 择位阶高的法的价值而舍弃位阶低的法的价值,从而 消解法的价值之间的冲突。
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3.程序原则。
一旦国家可以不受约束而任意宣布和实 施紧急状态法,则法治和民主秩序就会受到 极大的威胁,专制与独裁政体随时有可能到 来。程序原则是民主、法治国家对抗专制的 最有效的工具。程序原则要求对紧急状态的 宣布、紧急措施的制定和实施、公民权利和 自由的保护、紧急状态实施和正常秩序恢复 的期限等有明确的程序规范,从程序上保障 紧急状态权力不被滥用。