论保障性住房建设面临现状与问题
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新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策随着城市化进程的加快和居民收入水平的提高,保障性住房已经成为各大城市发展的重要议题。
目前我国在保障性住房建设与管理方面还存在着诸多问题,如住房供应不足、管理不规范、政策执行难度大等等。
本文将就此问题展开分析,并提出相应的对策建议。
一、存在的问题1. 住房供应不足:随着城市化进程的不断加快,城市人口不断增加,对住房的需求也在不断增加。
目前我国保障性住房的供应还远远满足不了居民的需求,导致一些低收入家庭难以解决住房问题。
2. 管理不规范:在保障性住房建设和管理过程中,存在着一些管理不规范的现象,如保障性住房分配不公平、管理松懈等问题,导致部分人群无法享受到应有的住房保障。
3. 政策执行难度大:我国的保障性住房政策比较复杂,执行难度较大。
一方面是政策的执行需要各个部门之间的密切协作,另一方面是对于住房保障对象的认定也存在一定难度,导致政策执行的难度加大。
二、对策建议1. 加大住房供应力度:政府应加大对保障性住房建设的投入,提高住房保障的供应量,以满足不同收入居民的住房需求。
还可以鼓励和引导社会资本参与到住房建设中来,增加住房供应。
2. 优化管理体系:建立健全保障性住房管理体系,完善住房分配机制,确保保障性住房的分配公平、透明、规范。
同时还要加强对保障性住房的管理和维护,保障住房的使用效益。
3. 简化政策执行流程:政府应该简化保障性住房政策的执行流程,减少繁琐的审批程序,在政策执行方面提供更大的便利,以提高政策的执行效率。
4. 完善住房保障对象认定标准:对于住房保障对象的认定标准要更加公平、科学和透明,避免出现因认定标准不明确而导致的争议和纠纷,提高政策的执行效果。
5. 加强政府监管:政府部门应该加强对保障性住房建设和管理工作的监督和检查,及时发现和解决存在的问题,确保政策的顺利执行。
6. 加大宣传力度:政府和相关部门应该加大对住房保障政策的宣传力度,让更多的人了解政策,知晓自己的权利和义务,以此推动政策的更好执行。
管理观察 >>158试论保障性住房建设规划与管理存在的问题及对策万 元内蒙古兴安盟扎赉特旗住房和城乡建设局保障性住房建设管理中心摘要:住房问题是重要的民生问题,关注保障性住房政策变化,加强保障性住房建设,完善保障性住房中选址及套内空间,那些保障性住房居住者们才能安居乐业。
本文主要分析城乡建设中住房保障管理工程的作用,并提出有效的住房保障管理措施。
关键词:住房保障;城乡建设;作用无论是住房还是城乡建设,都要以住房保障管理工程顺利开展为前提,才能高效及有序的开展城乡与住房建设,都需要住房保障管理工程的支持,才能减少纠纷,确保保障房与新型城镇化建设有序开展。
一、保障房与新型城镇化建设现状与问题(一)保障性住房建设前景不容乐观。
一方面,城乡统筹发展,要求我国住房保障制度不断完善与更新,基于城镇以及乡村不同的住房和住房保障实际情况,建立统一的住房保障体系,以缓解城乡住房建设压力,加快城镇化发展进程。
另一方面,我国城市商品房建设量自新世纪一来一直保持在较高的水平,相对的保障性住房建设前景不容乐观。
(二)住房闲置与困难并存。
当前城乡建设过程中,住房闲置和住房困难主要体现为住房结构性闲置以及结构性困难,农村相对闲置与城市相对困难、远郊相对闲置与近郊相对困难等,这也是当前我国城乡统筹发展迫切需要解决的问题。
这不仅是供需关系混乱,还影响了正常的住房与城乡建设工作。
(三)异地购房与居住趋势上升。
对于本地经济发展而言,异地购房与居住趋势上升会影响当地的城乡建设进程,但由于近些年城—城与城—乡流动人口的变化,各地外来居住人口明显上升,且因为区位和租价的因素影响,多数流动性人口都是居住在性价比价高的郊区农民租房。
正常来讲,租住给郊区外来人口的住房条件较差,城、乡住房及其保障存在不同程度上的问题。
(四)城乡规划建设发展呈现不平衡状态。
在对城乡进行规划过程中,普遍存在的一个问题就是,各级政府比较注重城市的基础设施建设、产业结构的调整、投资环境的改善等,而忽略了对乡村的建设力度,这造成的最直接后果就是,城乡之间在规划建设、经济水平和产业结构上呈现严重失衡状态,使城乡之间的贫富差距呈现逐步扩大的趋势。
新时期保障性住房建设与管理存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,保障性住房建设和管理面临着一系列的问题。
下面列举了一些常见的问题,并提出相应的对策。
问题一:人口规模庞大,供需矛盾尖锐。
我国人口众多,特别是大城市人口密度高,住房需求旺盛。
保障性住房的供应却相对不足,造成了供需矛盾和住房价格上涨。
对策一:加大保障性住房建设力度。
政府应加大对保障性住房建设的投入,提高保障性住房的建设速度和规模,满足人们基本住房需求。
问题二:住房质量不高,居住环境不佳。
由于保障性住房建设的资金有限,对于一些贫困地区来说,住房质量和居住环境往往难以保证,给居民的生活质量造成了一定影响。
对策二:提高保障性住房质量和居住环境。
政府应加大对保障性住房的建设标准和质量要求的监督力度,确保建成的住房能够达到一定的标准,提高居民的居住环境。
问题三:保障性住房管理不规范,效率低下。
目前,保障性住房管理体制不完善,各个部门的职责不清晰,导致管理效果不佳,问题难以得到有效解决。
对策三:建立健全的保障性住房管理机制。
政府应加强对保障性住房管理的组织领导,建立健全的管理体制,明确各个部门的职责和协作机制,提高管理效率。
问题四:保障性住房的使用和转让存在乱象。
由于保障性住房的价格相对较低,容易出现低价购房后再高价转让的情况,导致保障性住房资源的浪费和滥用。
对策四:加强保障性住房的监管。
政府应建立健全的保障性住房使用和转让管理制度,加强对住房申请人的资格审核和住房使用情况的监测,对违法违规行为进行严厉的处罚。
问题五:公共服务设施缺乏。
保障性住房区域往往缺乏配套的公共服务设施,给居民的生活带来一定的不便。
对策五:完善保障性住房区域的公共服务设施。
政府应加大对保障性住房区域公共服务设施建设的投入,提高设施的配套程度,确保居民能够方便地享受到教育、医疗、交通等公共服务。
新时期保障性住房建设与管理需要面对一系列问题,并采取相应的对策来解决。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策1. 引言1.1 介绍保障性住房建设与管理的背景和重要性保障性住房建设是指政府为了解决低收入群体的住房问题,提供廉租住房或者廉价商品房的一种社会保障政策。
当前我国面临着城市化进程加快、人口流动增加等诸多挑战,住房问题日益凸显。
保障性住房建设和管理的重要性不言而喻。
保障性住房是国家公共政策的重要内容,是展现政府社会责任和良好形象的重要途径。
保障性住房建设可以有效促进城乡发展的协调,促进社会公平和谐。
住房是人们生活不可或缺的基本需求,保障性住房的建设和管理关系到千家万户的幸福生活。
保障性住房建设是缓解城市住房紧张、改善城市人居环境、促进城市可持续发展的有效手段。
加强当前保障性住房建设与管理,解决低收入群体的住房困难,对于推动经济社会发展具有重要意义。
1.2 提出本文研究的问题和目的本文主要研究当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策。
随着城市化进程的加快和人口增长,保障性住房建设与管理的重要性日益凸显。
在实际实施过程中,依然存在着诸多问题需要解决。
本文旨在深入分析当前保障性住房建设与管理存在的问题,并提出相关对策,以期为未来的保障性住房建设和管理工作提供可行的建议和指导。
在进行研究的过程中,我们将重点关注以下问题:1.当前保障性住房建设规模不足,无法满足日益增长的需求;2.保障性住房管理存在不规范的现象,导致资源浪费和效率低下;3.资金来源不稳定,制约了保障性住房项目的顺利开展;4.保障对象多样化,需要更加精准地确定保障范围和标准。
通过对以上问题进行深入调查和分析,本文旨在提出相关对策,以促进保障性住房建设与管理工作的健康发展,为改善城市居民的居住条件和生活质量作出贡献。
2. 正文2.1 当前保障性住房建设存在的问题问题一:建设规模不足。
随着城市化进程加快,人口流动增加,保障性住房供给量明显不足,导致需求量远远大于供给量,难以满足市民基本住房需求。
问题二:管理不规范。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策保障性住房建设与管理是当前社会稳定和人民幸福的重要一环。
然而,在当前的保障性住房建设与管理工作中,还存在着一些问题。
本文将从以下几个方面进行探讨:1. 土地资源的有限性:保障性住房建设需要大量的土地资源,而在城市化进程加速的情况下,土地资源的有限性已经成为制约保障性住房建设的一个重要因素。
2. 资金投入的不足:保障性住房建设需要大量的资金支持,但现实情况却是资金投入不足,这导致了保障性住房建设的滞后,甚至一些项目无法得到保障性住房的建设。
3. 建设质量难以保证:由于资金投入不足,保障性住房建设的施工质量难以得到保证。
这导致了保障性住房的安全问题,这是一种无法接受的局面。
1. 管理体制的不完善:保障性住房的管理涉及到多个部门,但目前的管理体制还不够完善。
这导致了保障性住房的管理分散、效率低下等问题。
2. 保障性住房分配问题:保障性住房的分配问题一直是一个难题。
目前,一些人想要获得保障性住房,需要排队等待,甚至有人需要等待数年之久,这显然是不合理的。
3. 保障性住房管理机构的能力不足:保障性住房管理机构在建设和管理过程中,缺乏专业技能和经验,导致保障性住房的管理效率低下,甚至存在管理漏洞。
1. 加强土地保障:政府应该加大力度,提供更多的土地资源,以支持保障性住房建设。
同时,加强对土地资源的监管和管理,防止长期闲置等情况的发生。
2. 提高资金投入:政府应该加大对保障性住房建设的投入,提高资金使用的效率,确保资金得到合理的利用。
3. 加强建设质量的管理:政府应设立专门部门负责保障性住房建设的监管和管理,加强对建设质量的把控和监督,防止出现质量问题。
4. 完善保障性住房管理机制:政府应该逐步建立起完善的保障性住房管理机制,包括人才队伍的建设、系统的标准、科学的管理模式等。
5. 实行公平合理的分配机制:政府应该建立起公平合理的保障性住房分配机制,通过公正透明的分配体系,确保保障性住房分配的公平性和合理性。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策当前,我国保障性住房建设与管理已经取得了一定的成绩,但依然存在着一些问题,影响着保障性住房政策的有效实施。
针对这些问题,我们需要采取有效的对策,不断推进保障性住房建设与管理工作,确保每一个家庭都能住上安全、舒适的住房。
一、问题分析1. 资金不足:保障性住房建设需要大量的资金支持,但目前政府的投入还无法满足需求。
由于资金来源单一,容易受到宏观经济波动的影响,造成资金的不稳定性。
2. 建设速度慢:由于审批流程繁琐、施工周期长等原因,保障性住房建设速度缓慢,无法满足市民的需求。
3. 质量监管不到位:一些地方在保障性住房建设过程中,为了赶工期或者降低成本,出现了建筑质量问题,影响了住房安全。
4. 管理方式落后:目前的保障性住房管理方式还比较落后,无法满足日益增长的管理需求,导致管理效率较低,容易出现管理漏洞。
二、对策建议1. 加大资金投入:政府需要加大对保障性住房建设的资金支持,通过多渠道筹集资金,确保保障性住房建设资金的充足性和稳定性。
2. 简化审批手续:加快保障性住房建设的审批流程,简化相关手续,提高建设效率,缩短建设周期,以更快地满足市民的住房需求。
3. 加强质量监管:建立健全的建筑质量监管体系,加强对保障性住房建设的监督检查,杜绝建筑质量问题的发生,确保人民群众的居住安全。
4. 推进信息化管理:将保障性住房管理工作信息化,整合现有的管理资源,提高管理效率,加强数据分析和监督检查,提高管理的科学性和精准性。
5. 推动社会参与:鼓励社会各界积极参与保障性住房建设与管理工作,发挥社会力量的作用,形成政府、企业和社会各方共同参与的保障性住房建设格局。
6. 建立长效机制:建立健全的保障性住房长效机制,加强政策扶持,推动住房制度改革,形成稳定的住房供给体系,从根本上解决住房问题。
三、结语保障性住房建设与管理是解决城市住房问题的关键问题之一,现阶段我们需要在资金投入、审批手续、质量监管、管理方式、社会参与等方面采取一系列有效的对策,不断推进保障性住房建设与管理工作,为人民群众提供更好的住房条件,共同建设美好家园。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策当前,保障性住房建设与管理存在着一系列问题,这些问题不仅制约了保障性住房的发展,也影响了低收入群体的居住质量和生活品质。
为了有效解决这些问题,需要采取相应的对策。
保障性住房建设面临着资金不足的问题。
当前,保障性住房建设所需的资金主要来自政府财政拨款,但是由于财政收入有限,无法满足保障性住房建设的需求。
需要采取多元化的筹资方式。
一方面,可以通过发行住房专项债券、吸引社会资本等方式来筹集资金。
可以加大金融机构对保障性住房建设的支持力度,提供低息贷款、多元化的融资渠道等,以增加资金来源,保证保障性住房建设的顺利进行。
保障性住房管理存在着监管不足的问题。
由于保障性住房的特殊性和社会公益属性,对其建设和管理需要更加严格的监管机制。
当前存在的问题主要表现在两个方面:一是监管力量不足,缺乏专业的管理人员和监管部门;二是监管手段不全面,对于保障性住房的质量、使用情况等方面的监管不够到位。
为了解决这一问题,可以通过建立专门的保障性住房管理机构,加大人才引进和培养力度,提高管理人员的专业水平和管理能力。
可以建立保障性住房的监管制度,明确监管责任和权力,加强对保障性住房的监督、检查和评估,确保其建设和管理的质量和效果。
保障性住房的配套服务存在不足的问题。
保障性住房的建设不仅仅是提供房屋,还需要提供相应的配套服务,如社区服务设施、教育、医疗等,以满足低收入群体的实际需求。
但是当前存在的问题是,配套服务的建设速度和质量不高,无法满足低收入群体的需求。
为了解决这一问题,需要加大对配套服务的投入力度,增加配套设施的建设规模和数量。
可以引入社会力量参与配套服务的建设和管理,通过与社区、企业等合作,提供更加全面和优质的配套服务。
保障性住房的使用和保障对象的认定存在着不公平的问题。
当前,保障性住房的使用权和保障对象的认定标准存在一定的不公平性,一些不符合条件的人群也能够获得保障性住房。
为了解决这一问题,可以建立更加严格和公平的保障对象认定机制,明确保障对象的范围和条件,并加强对申请人的审核和审查工作。
浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策
首先是建设进展缓慢的问题。
虽然我国政府一直高度重视保障性住房的建设,但由于资金和土地等资源有限,加上部分地方政府对保障性住房建设存在不足的认识,导致了建设进展缓慢的问题。
其次是管理不规范的问题。
保障性住房的管理涉及到多个部门和机构,由于各部门之间的信息不畅通,工作职责不清晰,导致管理流程不规范,难以有效监督和落实。
再次是配套设施不完善的问题。
部分保障性住房项目在规划和建设过程中,没有充分考虑到住房周边的配套设施,如学校、医院、公交等,导致住房居住环境不够完善,居民生活不便利。
最后是保障性住房使用和管理的问题。
由于保障性住房用户的居住条件一般较差,对住房使用和管理缺乏相应的培训和指导,导致住房的维修和管理不到位,影响了住房的使用寿命和居民的生活质量。
针对以上问题,可以采取以下对策:
政府需要加大对保障性住房的投入力度,增加资金和土地等资源供给,加快保障性住房的建设进程。
政府应加强对保障性住房的整体规划和管理,建立健全管理机制和流程,提高各部门之间的沟通和协作效率,确保保障性住房的有效管理和监督。
政府要加强对保障性住房用户的培训和指导,提供必要的技术支持和管理咨询,帮助居民更好地维护和管理住房,延长使用寿命,提高居民的生活品质。
当前保障性住房建设与管理存在的问题需要政府加大投入和管理力度,提高各方的协作效率,加强配套设施建设,同时也需要住房用户的积极参与和合理利用,才能够实现保障性住房的真正效果。
我国保障性住房发展存在的问题及思考1. 引言1.1 背景介绍我国保障性住房发展存在的问题及思考引言我国保障性住房供给不足,城市化进程快速推进导致住房需求不断增加。
现有的保障性住房项目无法满足广大低收入群体的住房需求,导致一些人仍然无法解决住房问题。
我国保障性住房的质量和配套设施有待提高,一些保障性住房项目存在质量不过关、配套设施不完善等问题,影响了居民的生活质量。
一些地方政府对于保障性住房政策执行不到位,存在着执行不力、管理混乱等问题,影响了政策的实施效果。
在面对保障性住房发展中存在的问题时,我们需要深入分析问题的原因,探讨解决方案,明确政府和社会的角色,共同推动保障性住房事业的健康发展。
【字数:290】1.2 问题意识我国保障性住房发展存在的问题主要体现在以下几个方面:目前我国保障性住房的供给量与需求量存在明显的不平衡,尤其是在一线城市和热点二线城市,需求量远远超过供给量,导致了市场上保障性住房的价格居高不下,一些低收入家庭难以承担。
保障性住房的质量和配套设施问题也比较突出,一些保障性住房项目虽然得到供给,但是居住条件却比较差,缺乏基本的生活设施和服务设施,影响了居民的生活质量。
保障性住房政策执行存在一定的不确定性和不规范性,一些政策执行主体与实际执行情况存在较大的偏差,导致了政策效果不尽如人意。
我国保障性住房发展存在的问题需要引起我们的重视和思考,只有深入分析问题的根源,才能找出解决问题的有效途径,促进我国保障性住房事业的健康发展。
2. 正文2.1 现状分析我国保障性住房发展取得了显著成就,但仍存在一些问题。
保障性住房的覆盖范围有限,许多低收入家庭仍无法享受到相关政策的支持。
保障性住房项目建设质量参差不齐,一些项目存在质量问题,导致住房安全隐患。
保障性住房的管理和运营不够规范,缺乏统一的监管机制和评估标准,容易出现管理混乱和资源浪费的情况。
保障性住房的供需矛盾突出,需求量大于供给能力。
由于我国城市化进程加快,农民工和新就业群体涌入城市,使得城市住房需求增加,但保障性住房的建设速度跟不上需求的增长,导致一些低收入家庭依然无法解决住房问题。
城镇保障性住房建设问题与建议一、引言保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,是为解决城市住房问题、改善民生、促进社会和谐稳定的重要举措。
近年来,我国城镇保障性住房建设取得了显著成果,但在实践中仍存在一些问题和挑战。
本文旨在分析当前城镇保障性住房建设中的主要问题,并提出相应的建议。
二、城镇保障性住房建设存在的问题1. 供需矛盾仍然突出。
一方面,我国城镇人口持续增长,中低收入家庭住房困难问题依然存在;另一方面,部分地区保障性住房供应不足,难以满足日益增长的住房需求。
2. 保障性住房布局不合理。
部分地区的保障性住房项目过于集中,导致交通、教育、医疗等公共服务资源配套不足,降低了居住品质。
3. 资金投入不足。
保障性住房建设需要大量资金投入,而当前政府财政压力较大,难以持续加大投入。
4. 土地供应政策制约。
保障性住房建设用地供应不足,部分地区存在土地价格高昂、土地用途调整困难等问题。
5. 保障性住房质量问题。
部分保障性住房项目存在质量问题,影响居民居住安全和生活品质。
6. 管理体制不完善。
当前保障性住房建设管理涉及多个部门,协调机制不健全,导致政策执行力度不够。
三、城镇保障性住房建设建议1. 完善政策体系,加大保障性住房供应。
政府应根据实际情况,合理确定保障性住房建设规模和分布,确保供需平衡。
2. 优化土地供应政策。
政府应合理安排保障性住房建设用地,简化土地供应程序,降低土地成本。
3. 创新融资渠道,提高资金利用效率。
政府可探索运用PPP(公私合作)等模式,吸引社会资本参与保障性住房建设;同时,加大财政支持力度,确保项目资金需求。
4. 强化质量监管,确保住房安全。
政府应加强对保障性住房建设项目的质量监管,严格执行住房质量标准,确保居民居住安全。
5. 完善管理体制,提高政策执行力度。
政府应建立健全保障性住房建设管理协调机制,明确各部门职责,加强监督检查。
6. 注重人才培育,提高住房保障能力。
论保障性住房建设面临的现状与问题
摘要:作为保障民生的重要组成部分,保障性住房是重要的一部分。
近年来,随着我国经济的持续快速增长,我国房价有了巨大的增长,保障性住房的重要性也日益提升。
但由于各种原因,保障性住房的供应数量一直非常有限。
本文分析了保障性住房建设遇到的问题及原因,在原因分析的基础上,提出了促进保障性住房建设的一些方法。
关键词:保障性住房;问题;原因;对策
中图分类号:tu113.5+41 文献标识码:a 文章编号:1001-828x (2013)07-0-01
1998年7月公布实施的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》宣告了福利分房制度的终结和住房体制市场化改革的开始。
经过近30年的“房改”,住房商品化和社会化问题得到了很好的解决,住房不仅成了居民的居住场所,也成了居民保值增值、抵御通货膨胀的良好投资品种。
但是,市场化取向的住房体制改革也使得房价上涨过快,尤其是房价上涨速度远远大于低收入家庭收入增长速度,低收入家庭只能“望房止步”。
从发达国家的经验来看低收入家庭住房问题是不可能通过市场机制得到解决的,需要政府提供公共服务来实现。
发达国家的经验和我国房地产市场的现状已经说明完全市场化改革是不可取的,政府有责任也有义务为低收入家庭提供保障性住房,“以商品房为主导以经济适用房、公租房、廉租房和限价房为补充”的住房供给体制应该成为
我国政策取向。
一、保障性住房建设缓慢的原因分析
保障性住房建设项目需要大量的资金和土地,同时涉及地方政府利益,住房保障规划实施起来困难重重。
根据全国人大常委会发布的《关于保障性住房建设项目实施情况的调研报告》显示,我国保障性住房建设进度缓慢,截至2009年8月底仅完成投资394.9亿元,占计划投资总额1676亿元的23.6%,保障性住房供给严重不足。
这与2008年1月国务院公布“4万亿投资计划”中“加快保障性安居工程”摆在首位和同年12月出台的“国三”明确提出的“多渠道筹集建设资金,增加保障性住房供给”要求相违背。
具体原因有以下两点:
(一)制度确实造成了保障性住房建设数量不足
在观察分析当前的住房保障制度感受到,住房保障制度由中央政府颁布,省政府牵头,市县等地方政府具体来操作,国家财政对地方投入一定的资金支持,地方政府主要负责保障性住房具体建设任务,包括前期准备工作,比如土地的划拨、原住户的搬迁与基本的启动资金等。
该项制度设计造成政策颁布者与具体执行者双方没有有效的监督,中央机关难以有效掌握地方保障性住房建设的数量,同时地方政府考虑自身利益而一拖再拖,用资金缺乏与征地、原住户搬迁等相关工作难以实施为由拖延保障性住房的建设,甚至干脆不去进行建设。
(二)“土地财政依赖症”造成了地方政府尽可能减少建设保障
性住房数量
在地方财政的资金来源中,各级地方政府有较大的“土地财政依赖症”,按照中央党校的学者周天勇(2012)的估计,2010年地方政府的土地财政大约在7000亿元,高达地方财政资金的30%。
以上海市奉贤区的地方财政收支数额为例,2011年奉贤区的地方财政收入总量为28.6亿元,仅土地出让金就高达13.4亿元,占该区财政46.85%,若是再计算进土地增值税、房产税与各种场所的营业税等资金来源,比例还将增大。
扩大保障性住房的数量将会明显加强将对土地财政的影响,改变当前房地产市场供需关系,造成房价降低,房价降低连带着导致地价降低,这样一来土地财政就会大大缩水,因此地方政府应尽量避免保障房的供应。
二、促进保障性住房建设的对策
(一)建立健全监督机制,确保保障性住房的建设落到实处
加强监督机制是一项长期的战略任务,坚持不懈地抓下去,就要在建立长效机制上下功夫。
一要建立保障性住房建设数量的制度保障机制。
切实维护建设规划的权威,严肃建设程序和必要的审批制度,确保计划的顺利实施。
保证监督机制的连续性、稳定性、长期性,使既定的目标任务不因地方利益而改变。
制定相应的法规条例,使保障性住房建设走上法律化、制度化、规范化轨道。
二要建立保障性住房建设的考核激励机制。
将保障性住房建设纳入各级各部门各单位综合目标考评体系,纳入绩效考评体系,定期督导和考核,激励各级地方领导决策层推进建设;利用经济手段激励地区负起建
设责任,实现可持续发展;利用行政手段激励各级领导决策层推进保障性住房建设。
三要建立建设质量的社会监督机制。
保障性住房的粗制滥造时见报道,因此要建立健全群众监督举报制度,设立举报信箱、举报接待日、举报热线等,对群众反映的具体问题及时处理。
充分发挥新闻媒体的作用,发布保障性住房建设信息,大力宣传和报道保障性住房建设的先进典型,对有悖于建设规划的不良现象予以曝光。
(二)多渠道争取保障性住房建设所需资金,解决与地方政府的利益关系
由于地方政府往往因财力有限、建设资金筹集不足、前期工作缓慢等原因减少保障性住房的供应数量,资金投入现已经成了保障性住房建设的首要问题。
所以,多渠道争取建设资金是促进保障性住房建设的第一要务。
笔者认为:第一,地方人大必须利用立法手段要求地方政府在土地出让金里拿出一定数额的资金作为保障性住房建设的专项资金,以此给保障性住房建设争取主要的资金投入;第二,保障性住房建设是一项涉及面广的工作,需要建立广泛的社会公众参与体系,调动各方面的积极性;第三,要发挥非政府组织作用。
各类非政府组织,关注民生、关注可持续发展,是推保障性住房建设的重要力量,政府应加强支持引导,吸收各类非政府组织的力量,以获得智力支持、民意支持乃至资金支持。
三、结语
综上所述,保障性住房建设具有长久性,不是一蹴而就的。
政府
部门需要及时检查和评估保障性住房建设中存在的问题,强化监管的前瞻性和预见性。
同时社会各界应积极探寻更加完善的经济工具,通过对保障性住房建设中利益因素的把握,制定相应的机制,让保障性住房制度落到实处,真正成为保障民生的有效途径。
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