行政执法基本知识介绍讲解
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行政执法基础知识一、行政执法的概念和特征(一)行政执法的概念行政执法是指行政主体执行、适用法律、法规、规章的活动。
具体地说,是指各级行政机关以及依法取得行政权的其他组织依照法律,对行政相对人采取的影响其权利义务,以及对行政相对人行使权利,履行义务进行监督检查的行为。
三个方面理解:1、行政执法的主体主要是行政机关,同时还包括一些非行政机关的组织。
2、行政执法不仅包括具体行政行为,也包括抽象行政行为。
3、行政执法由行政法律规范调整。
(二)行政执法的特征1.行政性和强制性2.职权性和单方性3.广泛性和多样性4.程序性和效率性二、安全生产行政执法的基本原则(一)合法行政原则主体合法权限合法内容合法程序合法(二) 合理行政原则公平、公正原则符合比例原则(三)正当程序原则(四)高效便民原则(五)权责统一原则(六)以人为本原则(七)社会监督原则三、行政执法责任行政执法责任的概念行政执法责任是指行政执法主体在行政执法过程中因违法或不当,侵害了公民、法人或其他组织的合法权益所应承担的法律责任。
违法或不当的具体表现:(1)超越、滥用法定职权(2)行政不作为(3)主要事实不清、证据不足(4)适用法律错误(5)行政裁量明显不当(6)违反法定程序承担行政执法责任的方式(对外)1 金钱赔偿2 返还财产3 恢复原状行政执法主体一、行政执法主体的概念(一)行政执法主体的含义和特征行政执法主体是行政执法活动的承担者或实施者。
具体地说,它是指享有国家行政执法职权,能以自己的名义从事行政执法活动,并能独立承担由此产生的法律后果的组织。
能否以自己的名义从事行政执法活动,能否独立承担行政执法产生的法律后果,是衡量一个组织是否属于独立的行政执法主体的重要条件。
基本特征:1,行政执法主体是一个组织2,行政执法主体依法享有行政执法权3,行政执法主体必须能以自己的名义从事行政执法活动4 ,行政执法主体直接对行政执法行为的后果承担法律责任相关概念的区别行政执法主体与行政机关行政执法主体与行政执法人员行政执法依据行政执法依据的种类和效力1,宪法2,法律3,行政法规4,地方性法规5,自治条例和单行条例6,规章7,国际条约二、行政执法依据的适用原则(一)有法必依,执法必严原则(二)实体法与程序法并重原则(三)后法优于前法原则后法优于前法的原则是指同一机关就同一问题制定的两个或两个以上执法依据,如果有矛盾,就应该执行颁布时间在后的新的依据(四)就高不就低原则就高不就低原则是指当不同效力层次的执法依据对同一问题的规定不一致时,行政执法主体和行政执法人员在执法活动中应执行效力层次较高的执法依据,而不能按照效力层次较低的依据执行。
行政执法知识点总结一、行政执法的基本原则1. 法定原则:执法人员在执法过程中必须严格依照法律法规的规定进行操作,不能凭主观意愿随意行使权力,必须有法可依、依法行政。
2. 公正原则:行政执法必须做到公正、客观、不偏不倚,不得因私情、个人恩怨或其他不正当因素影响执法决策。
3. 程序正义原则:执法过程中必须严格依照规定的程序进行操作,不能随意违背程序规定,必须保障当事人的合法权益。
4. 法律面前人人平等原则:无论当事人的身份、地位或财富状况如何,都应当受到法律的平等对待,执法人员不得因为当事人的特殊身份而放松执法标准。
5. 公开透明原则:执法过程应当公开透明,当事人应当有权知晓执法行为的具体情况和依据,确保执法的公开和可追溯。
6. 救济和申诉原则:当事人有权依法行使救济和申诉的权利,对执法决定不满意时可以依法申诉或请求重新审查。
二、行政执法的基本程序1. 执法准备:在进行行政执法前,执法人员应当对执法对象和执法事项进行充分的准备,包括查阅相关法律法规、了解执法对象的情况和准备必要的执法工具。
2. 执法依据:行政执法的依据主要是法律法规,执法行为必须有法律依据,不能凭空执行。
3. 执法监督:行政执法过程中,应当接受上级机关和社会各界的监督,确保执法行为的合法、公正和有效。
4. 执法程序:执法程序包括执法决定、执法通知、听证程序、听证结果、执法行为等环节,必须严格依照规定的程序进行操作。
5. 执法报告:执法行为结束后,执法人员应当向上级主管部门出具执法报告,清楚陈述执法过程和结果,确保执法的公开透明。
6. 执法记载:在执法过程中,执法人员应当对执法行为进行书面记录,包括执法依据、执法对象、执法过程和结果等信息,以备将来查证。
三、行政执法的具体要求1. 法律依据:执法行为必须有明确的法律依据,不能超出法定权限行使权力。
2. 合法权益:执法行为必须保障当事人的合法权益,不能侵犯当事人的合法权益。
3. 合理程序:执法行为必须按照合理的程序进行,不能违背程序规定,损害当事人的合法权益。
行政执法知识点大全第一章:行政执法概述行政执法是指政府依法进行的行政管理活动中,对违法行为实施制裁和强制措施的一种手段。
行政执法的目的是维护社会秩序,保护公民和法人的合法权益,促进社会稳定和发展。
第二章:行政执法的原则1.合法性原则:行政执法必须以法律为依据,依法行使权力,不得超越法定职权。
2.公正性原则:行政执法必须公正、公平地对待每一个当事人,不偏袒、不歧视。
3.公开性原则:行政执法的程序应当公开,当事人有权了解和参与行政执法的过程。
4.限制性原则:行政执法必须限制在法定的范围内,不得滥用职权。
5.便民原则:行政执法应当方便当事人,减少不必要的麻烦和困扰。
6.效率原则:行政执法应当高效,迅速解决问题,不拖延时间。
第三章:行政执法的程序1.立案:行政执法机关接到举报、投诉或自行发现违法行为后,需要进行立案,并向当事人送达立案通知书。
2.调查取证:行政执法机关对涉嫌违法行为进行调查取证,收集相关证据。
3.行政处罚决定:根据调查取证的结果,行政执法机关依法作出行政处罚决定,并向当事人送达决定书。
4.行政复议或诉讼:当事人不服行政处罚决定的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼,维护自己的合法权益。
5.执行:在行政执法机关的监督下,对行政处罚决定进行执行,确保处罚措施得到有效执行。
第四章:行政执法的方式1.勘验检查:行政执法机关对涉嫌违法行为进行勘验检查,查明事实、收集证据。
2.询问讯问:行政执法机关可以询问当事人或相关人员,了解案件的相关情况。
3.查封扣押:行政执法机关可以对涉嫌违法的物品进行查封扣押,以确保证据的完整性和安全性。
4.停产停业:行政执法机关可以对涉嫌违法的企业或个体经营者进行停产停业的处罚,以制止违法行为。
5.罚款处罚:行政执法机关可以对涉嫌违法行为的当事人处以罚款的处罚,迫使其改正行为。
6.行政拘留:在严重违法行为中,行政执法机关可以对当事人进行行政拘留,限制其人身自由。
第五章:行政执法的问题与挑战1.权力滥用:行政执法机关在执行职务时,可能会出现滥用职权的情况,侵害当事人的合法权益。
行政执法基础知识
行政执法基础知识是指在行政执法工作中,应当掌握的有关法律、法规、规章及相关的技术、理论、方法等的知识。
一、法律知识
法律知识是指行政执法人员需要了解的有关法律、法规和相关规定的知识。
这些法律知识不仅包括法律法规本身,而且还应涵盖有关国家法制体系、法律文书的制定、执行等具体内容。
二、技术知识
技术知识是指行政执法人员需要具备的各种技术性知识,如信息技术、摄像技术、电子测量技术、水文技术、检验技术等。
三、社会理论知识
社会理论知识是指行政执法人员需要掌握的有关社会理论的知识,如社会学、心理学、管理学等。
四、行政执法方法
行政执法方法是指行政执法人员在执法工作中应该采取的正确的行政执法程序。
具体内容包括案件调查、案情处理、认定、处罚等。
行政执法的知识点总结一、行政执法的概念及特点行政执法是行政机关依法对社会成员实施行政管理措施的一种行为。
其特点包括:行政性、强制性、独立性、监督性等。
行政执法的目的在于保护公共利益、促进社会秩序,是保障社会安全、保护人身权益、维护社会公平正义的重要手段。
行政执法不仅是行政机关行使职权之一,也是国家管理体制的一个重要环节。
二、行政执法的原则1. 法定性原则:行政执法活动必须以法律为依据,严格依法行政,行政行为必须合法、合理。
2. 公正、公平原则:执法人员要做到公正、公平,对待每一位当事人都应该一视同仁。
3. 限权原则:执法机关行使权力必须遵循限制和抑制的原则,不得滥用职权。
4. 保护个人权益原则:在执法活动中,应保护当事人的合法权益,在合法的范围内采取合法的行政执法措施。
5. 程序正义原则:行政执法必须遵循正当程序,保障当事人的辩护权和申辩权。
三、行政执法的类型1. 行政许可:行政机关对特定活动或者行为进行管制的许可,符合法律法规要求的即可进行。
2. 行政处罚:对违反法律法规行为的公民、法人或其他组织进行的强制措施,以实现法律目标并给予惩罚。
3. 行政强制:行政机关对违反法律禁止性规定的行为采取的直接实施强制措施。
4. 行政裁量:行政机关根据法律授权及具体情况对特定行为进行自由裁量。
四、行政执法的程序1. 立案:执法机关接到案件后,根据相关规定对案件进行立案登记,确定案件性质、主要事实、证据、当事人等。
2. 调查:执法机关依法对案件进行调查,搜集证据,了解案件的相关情况和事实。
3. 证据收集:在调查过程中,需要搜集相关证据,包括书证、物证、证人证言等,为案件判断提供依据。
4. 处理:经过调查和证据收集,执法机关根据相关法律规定对当事人进行处罚或者其他必要的行政执法措施。
5. 法律程序:在行政执法过程中,必须依照程序规定进行,包括通知当事人、听取当事人的陈述和申辩意见等。
五、行政执法的责任1. 法律责任:执法机关在行政执法过程中,应当依法行使职权,否则要承担相应的法律责任。
行政执法知识点笔记总结一、行政执法基本概念1. 行政执法是指政府依法用行政手段对公民、法人和其他组织的行为进行管理、调整的活动。
2. 行政执法是行政执行权的一种表现形式,是行政机关依法进行管理的重要方式。
3. 行政执法的主体是行政机关和其工作人员,行政机关是行政执法的组织者和实施者。
行政执法的客体是公民、法人和其他组织的合法权益。
二、行政执法的原则1. 法律面前人人平等原则:即行政执法机关在执法过程中对任何人都应当平等对待,不得因个人身份等因素对执法对象进行歧视。
2. 法定权力原则:即行政执法机关依法履行执法职责,不得超越法定权限行使权力。
3. 合法程序原则:行政机关在执法过程中应当依法履行程序,包括出具证据、听取申辩等。
4. 公开透明原则:行政执法过程应当公开透明,不得擅自行使执法权力。
三、行政执法的程序1. 立案:指行政执法机关依据职权,对违法行为进行登记备案,并进行初步调查核实。
2. 侦查:侦查是指对已经立案的案件进行调查、收集证据、查证、辨认等活动,以确定违法事实和证据。
3. 决定:依法采取行政处罚和其他行政强制措施的行政行为是行政执法的重要程序环节。
4. 履行:是指行政机关在依法作出行政决定后,依法实施行政处罚并履行其他行政执法职责,使行政决定生效。
四、行政执法的方式1. 预防性行政执法:是指依法采取预防措施,以减少违法行为的发生或危害的产生。
比如开展安全生产检查,加强环境保护等。
2. 治安管理行政执法:是指依法对治安管理相关违法行为进行调查处罚,维护社会治安秩序。
3. 交通管理行政执法:是指交通管理机关对交通违法行为进行处理,维护交通秩序。
4. 商事管理行政执法:是指对市场经济活动中的违法行为进行处理,维护市场经济秩序。
5. 环境保护行政执法:是指对环境违法行为进行调查处理,保护环境资源。
五、行政执法的动作1. 勘查:是行政执法机关对违法事实的地点、时间、情况进行实地查看、勘察,查明事实,收集证据,确保执法依据的真实性和客观性。
行政执法基本常识Happy First, written on the morning of August 16, 2022行政执法基本常识一、行政执法的概念:行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章的规定;对特定人或特定事予以处置的具体行政行为..二、行政执法的特征:行政执法具有以下特征:1、行政执法是行政行为的一种;它是国家行政机关依法实施行政管理;直接或间接产生法律效果的行为;行政执法行为;具有国家强制性..2、行政执法是执行法律、法规和规章的活动;也是行政立法的延续;是行政管理过程中不可缺少的环节..3、行政执法是对特定事和具体人所采服的行政行为;行政执法行为没有普遍的约束力;不是针对一般人和一般事;而是针对特定人和特定事..就是说;在行政执法中;相对人一般来说是确定的..因此;行政执法是一种具体的行政行为..4、行政执法是行政机关直接同相对人之间形成法律关系的行为..三、行政执法人员行政执法人员是国家行政机关依法录用或委托并赋予其相应执法权的工作人员..行政执法人员有两种:一种是当然的执法人员;即行政机关中拥有行政执法权的正适在编人员和法律、法规授权的行政执法组织中的人员..另一种是因行政机关合法委托而获得行政执法权的受委托组织中的人员..四、行政执法人员的特殊性:1、行政执法人员必须隶属于某一特定国家行政机关;行政执法人员必须是某一特定的国家行政机关里的在编人员;行政执法人员占用该特定的国家行政机关编制接受该行政机关的管理;享受该国家行政机关的各种待遇;先使该机关的某些职权并向其负责..2、行政执法人员有权从事行政执法活动..行政机关的行政执法权要靠行政执法人员的执法活动付诸实施..因此;作为行政执法人员可以以机关的名义行使机关享有的职权;对管理相对人实施某些法律行为..但是;每个行政执法人员只能行使该行政执法机关的执法权的一部分;而且是与其职务活动相关的那部分;而不能行驶该执法机关的全部职权;否则;就是越权..3、行政执法人员的执法后果由其所在的行政机关承担;无论执法活动是好是坏;是优是劣;都是其所在的行政机关机承担其相应的后果..特别是执法人员的执法活动侵犯了相对人的合法权益时;负责向相对人赔偿的只能是其所在的行政执法机关而不能是执法者本人..当然;按照行政赔偿的有关法律规定;行政机关赔偿损失后;有权向在故意或重大过失的行政执法人员追偿部分或全部赔偿费用..五、行政执法人员的主要权利1、职务身份保障权..职务身份职位权是指行政执法人员经有关国家机关选举或任命担任某一职务后所享有的受法律保护的权利..行政机关执法人员一经合法选任后;非经选任机关同意;并履行法定程序;其他任何组织和个人都无权罢免;撤销其职务..2、履行职务权..行政执法人员依法履行职务行使相应的职权;是受法律保护的;任何人不能任意剥夺;主要包括:①调查权..即为履行职务而询问管理相对人或其他有关人员以及查询调阅有关材料和资料的权利..②取证权..即要求有关人员提供证据作出某种决定或根据本机关的决定将其付诸于实施的权力..③经济保障权..即行政执法人员所享有的依法保障其工资、退休金、抚恤金等经济利益的权利..④申诉权..行政执法人员如遭不公共处理或遭诬陷、打击报复时;有权依据法定程序向有关国家机关申诉..六、行政执法人员的义务1、依法履行职务的义务..行政执法人员有权从事执法活动..但是行政执法人员履行职务;从事执法活动;决不是随心所欲的;必须严格依法办事..2、服从命令的义务..个人服从组织;少数服从多数;下级服从上级;是行政执法机关遵循的民主集中制原则;也是行政执法人员必须履行的义务..3、保守国家秘密的义务..4、遵守社会公德和执行纪律的义务..遵守社会公德;最主要的是秉公执法;不循私情;不受贿、不收礼;保持公正廉洁的执法作风..其次要尊重管理相对人的人格;不施辱侮之言行;不要特权;不张扬管理相对人的隐私;做到文明执法;此外;还要严格执行本机关的工作纪律;不迟到、不早退、不无故旷工、有事请假等等。
行政执法必考知识点总结一、行政执法的基本原则1. 法定性原则法定性原则是指行政执法应当依据法律对违法行为进行处理。
行政执法机关必须在法律的授权下依法行使其行政执法权,不得随意滥用职权对公民和法人进行处罚或制裁。
2. 程序正义原则程正义原则是指在行政执法活动中,必须严格按照法定程序进行,不得擅自变更执法程序或者利用职权进行个人恩怨的报复。
3. 公开透明原则公开透明原则是指行政执法机关依法行使执法职权时,应当遵循公开、公平、公正的原则,接受社会公众的监督。
4. 合法权益保护原则合法权益保护原则是指行政执法机关应当尊重和保护公民和法人的合法权益,不得滥用职权损害公民和法人的合法权益。
5. 纠错赔偿原则纠错赔偿原则是指在行政执法过程中,如果因行政执法机关的工作失误导致公民和法人的合法权益受到损害,行政执法机关应当承担相应的责任,并给予赔偿。
二、行政执法的程序1. 行政执法的立案程序行政执法机关在收到有关违法行为的举报或发现违法行为时,应当立即依法进行立案处理,确定违法行为的性质和情节,并进行调查取证。
2. 行政执法的告知程序行政执法机关在对违法行为进行处理时,应当及时将处理决定通知当事人,并告知当事人有权进行陈述和申辩,听取当事人的意见和理由,并明确当事人的权利和义务。
3. 行政执法的听证程序行政执法机关在对重大或复杂违法行为进行处理时,可以依法组织听证会,听取当事人的陈述和申辩意见,征求有关专家意见,以保障当事人的合法权益。
4. 行政执法的处罚程序行政执法机关在经过立案、调查、告知和听证等程序后,可以根据事实和法律规定对违法行为进行处罚,采取行政拘留、罚款、责令停产停业等强制措施,保障社会公共利益。
5. 行政执法的执行程序行政执法机关在对违法行为进行处罚后,应当依法对处罚决定进行公告,然后依法进行执行,确保处罚决定得到有效执行。
三、行政执法的职权1. 立案职权立案职权是指行政执法机关在发现违法行为或接到举报后,依据法律规定对违法行为进行立案处理的权限。
行政执法基本知识讲义行政执法基本知识(提纲)一、什么叫行政执法(一)行政执法的概念和特征1.概念2.特征(1)行政执法的主体是行政机关。
(2)行政执法的对象是特定、具体的相对人或行政事务。
(3)行政执法的内容是执法主体依法将法律的规定适用于相对人,采取措施,决定相对人的实体权利义务。
(4)行政执法的目的是执行法律、法规和规章,使法律、法规和规章的规定得以落实,实现行政管理的目标。
(二)行政执法的分类1.广义的行政执法(1)外部行政行为(2)内部行政行为(3)抽象行政行为特征﹙重点﹚(4)具体行政行为特征2.狭义的行政执法——具体行政行为二、狭义的行政执法行为主要有哪些(一)行政审批行为1.内部行政审批和外部行政审批行为2.行政许可和非行政许可审批行为3.行政审批的设定依据﹙重点﹚4.行政审批的撤销、收回和转让(二)行政处罚行为1.处罚种类﹙主要是多项选择题﹚申诫罚,例如警告。
财产罚,如罚款、没收违法所得、没收非法财物等。
能力罚,又称行为罚。
如吊销许可证和营业执照、责令停产停业等。
人身罚,又称自由罚,如行政拘留等。
2.行政处罚的原则﹙重点﹚处罚法定原则过罚相当原则处罚与教育结合原则处罚公开原则3.行政处罚的设定﹙重点﹚。
4.行政处罚的适用不得重复罚款:处罚法24条规定。
免予处罚、从轻处罚、减轻处罚:处罚法25 、26 、27条规定,追责期限:处罚法29条。
5.行政处罚的实施实施机机关、实施程序6.行政处罚的执行当场收缴罚款问题加处罚款问题(没日按罚款数额加处百分之三)(三)行政强制行为包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制的主体必须是行政机关或法律、法规授权的组织。
行政强制的对象是拒不履行行政法义务的行政相对人,或对社会秩序及其他人人身健康和安全可能构成危害或其本身正处在或将处在某种危险状态下的行政相对人。
行政强制的目的是保证法定义务的彻底实现,维护正常的社会秩序,保障社会公共安全,保护公民的人身权、财产权免受侵害。