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船舶在各种保安等级的保安措施保安等级1时的安全措施一、对进入船舶的人员：1. 检查所有上船人员的身份，确认其上船的理由2. 在指定区域，对人员、行李、个人物品进行检查3. 隔离已经检查过与没有检查过的人员和行李4. 隔离上船与下船人员5. 防止人员擅自进入身份查验点6. 对所有船舶人员作出保安指示二、对船上限制区域：1. 锁闭限制区的进入口2. 利用监控设备监视这些区域3. 守卫或巡逻监视这些区域4. 如有可能，使用自动闯入探测报警设备三、对货物的装卸：1. 在装卸作业之前和期间，对货物、货物单元和存放区进行常规检查2. 核实装船货物与实物单证是否相符3. 与港口联系，确保在装船前对所有拟装货物进行保安计划规定频次的检查4. 目视或实地检查货物5. 如有可能，使用扫描、探测设备或警犬进行检查四、对船舶物料的交付：1. 在装船前进行检查，以确认其与订单相符2. 确保对物料的储存，立即采取保安措施五、对非随身行李的装卸：应确保部分或100%的行李进行扫描或搜查（包括X线透视）保安等级2时的安全措施一、进入船舶的人员：1. 指派人员在夜深人静时，巡逻甲板区域2. 限制船舶的进入通道3. 阻止艇筏、人员等从海的一侧接近船舶4. 与港口合作，在岸侧规定限制区域5. 增加对登船人员，个人物品及货物的检查频次和力度6. 陪同来访者7. 对船舶人员作出附加的具体保安指示8. 对船舶进行全面或局部搜查二、对船上限制区域：1. 增加监视和控制进入限制区域的频次和力度，只有授权的人员才能进入2. 采取附加的保安措施，包括在进入口附近设立限制区域，连续监视，指派额外人员守卫和巡逻等三、对货物的装卸：1. 详细检查货物、货物运输单元和存放区2. 强化检查，以确定只装预定的货物3. 对车辆进行更严格的检查4. 增加检查封条或其他防止破坏措施的频次和细节5. 增加目视和实地检查的频次和细节6. 如有可能，增加使用扫描、探测设备或警犬对货物进行检查的频次等四、对船舶物料的交付：1. 在接受物料上船之前进行核对并加强检查2. 在交付物料期间采取附加的保安措施五、对非随身行李的装卸：对所有行李进行100%的包括X线透视保安等级3时的安全措施一、进入船舶的人员：1. 限制进入船舶，只留一个受控制的进入口2. 只允许对保安事件进行反应的人员进入船舶3. 停止上下人员、装卸货物、交付物料等4. 为全面或局部搜查船舶作出准备二、对船上限制区域：1. 在船上发生保安事件的地点附近，或对保安构成威胁的地点确定新增限制区域，并封锁通道2. 对限制区域进行搜索三、对货物的装卸：1. 停止货物装卸2. 核对船上装载的危险货物和有害物质的清单及装载位置四、对船舶物料的交付：1. 对物料予以更详细的检查2. 准备限制或停止船舶物料装船3. 拒绝接受物料装船五、对非随身行李的装卸：1. 进行更充分的扫描2. 准备限制或停止非随身行李的装船3. 拒绝接受。
关于船舶保安中的常见问题和对策探讨摘要:随着水运交通和旅游业的不断发展，如何保障船舶航行过程中每个人的财产、生命安全成为了每个航运部门都要解决的重要问题。
本文根据个人实践和调查，主要介绍了船舶保安中常见的问题，并提出解决方案，分别从提高船舶保安防范意识，完善船舶防盗工作，加快海上保安的立法进程，加强港口保安管理等多个方面展开论述，希望推进船舶保安工作的顺利进行，为相关行业提供借鉴。
关键词:船舶；交通运输；保安；措施1引言在船舶运输行业中，船舶保安是社会各界重点关注的问题。
虽然各国已经在船舶保安方面做了大量工作，但是海上海盗或暴力劫持事故仍然持续发生，其中还有一些伤及性命等的严重情况。
最近几年，海上运输行业和航海技术发展迅速，船舶发展开始趋向专业化、大型化的方向，海上运输量也逐渐增大。
在船舶运输效率日益提高的同时，也对海上运输行业的保安工作有了更高的需求。
要想加强船舶的安全管理工作，需要预估船舶航行中可能出现的风险以及可能遇到的问题，提前评估风险状况，可以及时采取预防措施。
2船舶保安中常见的问题2.1船舶安保管理理念和制度不完善最近几年,我国在船舶保安工作中积累了一些经验，同时还成立了相对详细的保安机制。
但是国内船舶运输行业和港口管理还没有形成体系化的制度。
因此，海上安保的措施还不足，应急预案和安保制度建设还需要进一步加强，海上工作人员应提高防范意识。
2.2船舶安保工作量大据调查统计了解到,我国目前登记的航行船舶已经超过25万艘,其中，有1500多艘属于国际船队。
国际船队需要经常穿梭于马六甲海峡、亚丁湾、索马里海域、红海以及孟加拉湾海域等地，这些海域是国际上认定的经常发生海上事故和海上恐怖事件的海区。
这样庞大的船队在管理、安保部署、反恐上都存在一定的困难。
2.3船舶反恐和安保目标不易辨别船舶的结构很复杂，外来人员容易混到船上，船员的制服相对简单，容易被模仿,不法人员会利用船舶缺点发起暴乱或恐怖袭击，一旦目的达成会造成严重的后果。
轮机部保安措施
机舱是船舶动力的重要场所，对实施船舶ISPS起着很重要的作用。
为此机舱制定保安措施如下：
1.机舱所有钥匙统一管理，每到港口全部加锁，其中包括
工作间、物料间，特别是集控室，因为它是动力操作中
心。
机舱的万能钥匙由轮机长管理。
2.发现机舱进入可疑人员，首先要控制住他，其次马上向
船长或SSO报告，。
加强对可疑人员的询问，包括目的、
动机等，不能面对面对峙。
3.对于外来人员，因为工作需要到机舱，必须有专人陪同。
4.对于供应商和修理人员，轮机长要亲自到梯口认领。
5.离港前，各责任区必须认真检查，并填写检查表，轮
机长汇总后，汇报SSO。
轮机长
SSO。
船舶海上保安规则(交海发[2004]315号)第一章总则第一条为加强国际航行船舶保安管理，根据有关法律、行政法规以及经过修订的《1974年国际海上人命安全公约》（以下简称“SOLAS公约”）和《国际船舶和港口设施保安规则》（以下简称“ISPS规则”）的规定，制定本规则。
第二条本规则适用于下列中国籍从事国际航行的船舶及公司和进入中华人民共和国管辖海域的外国籍船舶：（一）客船（包括高速客船）；（二）500总吨及以上的货船（包括高速货船）；（三）移动式海上钻井装置。
适用本规则的船舶以下简称船舶。
本规则不适用于军舰（包括海军辅助船）和仅用于政府公务用途的公务船。
第三条国务院交通主管部门主管全国船舶保安工作。
中华人民共和国海事局，负责履行ISPS规则规定的缔约国船舶保安主管机关的职责：（一）规定和发布船舶保安等级，制定统一的船舶《连续概要记录》，发布有关船舶保安的船舶法定检验规范，明确关于《保安声明》的要求；（二）认可从事船舶保安工作的保安组织及其人员资格、业务范围和规程；（三）制定公司保安员和船舶保安员的培训、考试、评估、发证的办法及其纲要；（四）批准《船舶保安计划》和已批准计划的后续修订，颁发《国际船舶保安证书》或者《临时国际船舶保安证书》；（五）公布海上保安联络点，以及报警的渠道和方式；（六）组织实施对船舶保安的监督管理和有关船舶保安的强制措施；（七）协调船舶保安与港口保安的相关事宜；（八）就固定航行港口设施之间的短程国际航行船舶签订双边或者多边的替代保安协议；（九）负责有关船舶保安问题与主管当局之间的联络与协调。
第四条根据中华人民共和国海事局的授权，各海事管理机构履行下列职责：（一）负责管理船舶保安员和公司保安员的培训，对通过规定的船舶保安培训并经考试合格者，签发相应的培训合格证；（二）接收船舶海上保安信息，并在法定的职责内按照规定的程序采取相应的行动；（三）向已进入中国领海以内水域或者已报告欲进入中国领海的船舶提供相应的保安信息，向相关部门通报保安信息，并按照法定职责采取相应的行动；（三）实施船舶保安监督管理，检查《国际船舶保安证书》、《临时国际船舶保安证书》、《船舶连续概要记录》、保安报警装置、保安演习以及本规则规定的其他船舶保安事项，检查已批准的船舶保安计划以及修订内容的有效性；（四）对经认可的保安组织及其人员，船舶保安员、公司保安员实施监督管理，检查认可的保安组织及其人员执行船舶保安规则的活动是否符合规定的条件、程序和要求；（五）按照本规则，采取监督和符合措施；（六）签发并监督检查《船舶连续概要记录》。
第!"卷第#期世界海运$%&’!"，(%’#!))#年*!月!"#$%&’())(*+!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!+,-’!))#""""""""""""""""####航运安全船舶保安工作中存在的一些问题郑炳新$*，徐洪明!（*’斯佩恩船舶技术咨询公司，上海!))*!)；!’上海海事局外高桥海事处，上海!))).#%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%）【关键词】保安规则；船舶保安计划；保安声明；保安意识【摘要】船舶保安工作中，重要环节在各船的船舶保安计划中都有列明。
但在实际工作中，有些环节往往落实不够、记录不够，例如对保安声明的记录和实施等。
对之进行分析，以引起重视，促使船舶保安工作做得更好。
中图分类号：/#"*’#文献标识码：0文章编号：*))#122!.（!))#）)#1))*"1)!如何实施船舶保安计划（334），如何做好船舶保安方面的检查，确保船舶保安的有效性，是船、检两方都需要重视的。
本文从保安实践出发，对如何加强船舶保安工作做一些分析，供船、监同行参考。
*保安声明（+%3）《国际船舶和港口设施保安规则》（53436%7,，下称“保安规则”）8部分第9条列举了9种情况船舶可填写保安声明。
各船保安计划（334）中一般也以列明的方式规定了本船应当填写保安声明的各种情形以及何种情况下港口可能填写保安声明。
这里着重两种情况下保安声明的填写。
*’*船对船活动时的保安声明的填写根据保安规则的精神，可以断定船舶保安计划中必然规定“本船与另一艘不要求具有和实施经批准的船舶保安计划的船舶进行船到船活动时，本船要填写保安声明”。
要：对船舶误发保安警报的人为因素进行了分析，并提出了防止船舶误发保安警报的意见和措施。
关键词：船舶保安保安报警人为因素一、前言“9.11”事件后，国际海事组织（IMO）为应对海上恐怖事件和海盗袭击，在2002年12月召开的船舶安全会议上提出了关于对船舶强制安装“船舶保安警报系统”(SSAS)的要求，并形成了《国际海上人命安全公约》（SOLAS）海上保安修正案和《国际船舶和港口设施保安条例》（ISPS），并规定了各类船舶安装SSA系统的时限与技术性能要求（在受到威胁或攻击时应能适时发出报警）。
2004年6月，我国交通部颁布了《船舶海上保安规则》，规定我国从事国际海上航运的船舶和进入我国海域的外籍船舶，都必须配备符合SOLAS要求的船舶自动识别系统（AIS）和船舶保安警报系统（SSAS），以便及时跟踪监控和实施应急救援。
船舶安装SSA系统后，对加强海上防恐和防止海盗袭击有重要作用，但也会发生误发报警事件。
今年以来，我海事管理部门就连续接到过多起船舶误发的保安警报，如：停靠在镇江龙门港区的“湘江”轮误发的安保报警信号和爱尔兰籍“蕯尔瓦多”轮在南通误发的武装抢劫报警信息等。
经核实，这两次误报警事件都是人为因素所致。
如果误报警船舶不能及时发现和清除误发警报，不仅会造成海事主管部门要浪费大量的人力、物力和时间去核实、处理误报警事件，而且也会使误报船舶的正常营运受到影响和罚款，造成不必要的经济损失。
对海事管理部门和船舶来说，应尽可能减少或避免发生误发警报事件出现，以免造成不必要的工作麻烦和经济损失。
下面笔者就自己的工作实际，对船舶误发保安警报的原因和防止问题进行浅析。
二、船舶误发保安警报的原因分析船舶安装SSA系统的目的是为了当船舶在海上遇到恐怖威胁或海盗袭击时能隐蔽而及时地向海事部门发出警报，请求救援。
因而对SSA系统的性能、布置和使用有特殊要求和规定：一是保安警报系统具有保密性，要求安装的SSA系统应具有尺寸小、隐蔽性强和使用简便的特点；二是要求安全可靠，按SOLAS规定，不仅在驾驶台装有触发装置，而且在其它适当位置至少还应装一个触发器；三是对使用人员有要求，即规定只能由船长或船上保安人员使用。
按SOLAS要求：“船舶安全报警系统的报警点应避免设计在容易被忽略或不注意的地方。
”这就有可能导致其他船员和流动性人员在工作或生活中无意识地触动报警按钮，发生误报警事件。
对全球海上遇险报警系统（GMDSS）发生误报的概率统计表明，95%以上的海上遇险误报警事件都是人为因素造成的。
SSA系统的报警功能与GMDSS系统是相似的。
因此，对SSA系统发生误报的原因进行分析和找出防止误报的对策，不仅非常必要，而且具有重要意义。
Swain[1] 对人为错误给出的定义为：“任何超过系统正常工作所规定的接收标准或容许范围的人的行为或动作”，称为人为错误，按Swain和Guttmann[1]提出的人为错误分类方法，人为错误可分为：遗漏错误、执行错误和无关行为三种。
Reason[1]也提出了用于人为错误识别（HEI）目的的分类方法，他将人为错误分为遗漏与失误、错误和违反规则三类。
根据上述定义与分类方法，船舶可能发生的人为误发保安警报的情况有：无关行为、执行错误和违反规则等三种。
1．无关行为造成误发保安警报无关行为是指不需要的或错误的行动。
在船舶上误发保安警报的无关行为又可分两种：（1）无意中触发报警按钮。
由于SSA系统的保密性和安装的隐蔽性，绝大多数船员尤其是新登船人员并不知道SSA系统触发器的具体位置，有可能在工作或生活中无意触动了警报按钮，而发生误报事件。
如前述的“蕯尔瓦多”号轮误发警报事件就是因服务员在清扫船长室中无意中触动按钮造成的。
（2）由于管理制度不严造成误报警。
这包括SSA系统中相关设备老化，长期未得到维修或无关人员私自操作报警装置两种情况。
尤其是后者，一直以来都是GMDSS误报的重要原因，因为SSA与GMDSS均置于驾驶台上，且触发方式相似，在管理不严的情况下极有可能被无关人员操作而导致船舶保安警报误发事件。
2．执行错误导致误发保安警报自SOLAS中保安修正案及相关规定颁布后，许多厂家都生产出了符合要求的SSA系统，但不同厂家生产出的产品其报警操作程式也各有不同，如果操作人员对新安装的SSA系统的操作程式不熟悉，凭经验办事，就有可能错按报警按钮，而导致误发报警。
3．违反操作规则导致误发保安警报这类人为错误多发生在安装、维修过程中。
如2005年1月26日“湘江”轮上发生的误发保安警报事件，就是安装人员操作不当造成的。
该轮当时停泊在江苏镇江龙门港安装SSA系统，安装人员在安装完毕后进行报警性能测试的过程中，由于不熟悉操作规则，没有按正确的操作程序操作而导致误发保安警报事件。
当海事调查人员上船时，船长还不知道该船已发送过保安报警信号。
同样，在进行船舶修理时，如果修理人员缺乏专门的培训和经验，也可能会在维修过程中出现修理人员无意中触发保安警报按钮或违反操作规程而发生误发警事件。
三、防止误发船舶保安报警重要性及应采取的措施上述几种船舶误发保安报警情况，都是人为因素产生的。
人的行为错误除技能——规则——知识行为外，还有心理行为。
这些行为发生的错误（即导致误发保安警报）都具有随机性质，很难预测出人为行为误发船舶保安报警的分布规律。
但为了保障海上船舶人员生命、财产的安全，海事部门应对误发保安警报事件高度重视，并采取有效措施加以防止。
1．防止误发船舶保安报警的重要性下面，根据统计的误发GMDSS信息（先验信息）用Bayes统计方法来预估未来误报可能发生的概率，以说明防止误发保安报警的重要性。
Bayes公式这里B、Ai（i=1,2……n）为事件，在这A1,，A2，A3等n个互不相容的事件中必发生一个，且仅发生一个。
式中的P（Ai）为第i个事件Ai的概率，P（B/Ai）为事件Ai发生条件下事件B的概率，称为条件概率，P（B/Ai）、P（Ai/B）均为条件概率。
根据对GMDSS的运行统计，海事部门收到的平均1000次船舶遇险警信中，有994次是正确的遇险警报，有6次是人为的误报。
6次人为误报中，有3次是无关行为、2次是执行错误、1次是违反规则等造成的。
这样，正确、无关行为、执行错误和违反规则等4个事件的已知概率就分别为：P(A1)=0.994，P(A2)=0.003，P(A3)=0.002，P(A4)=0.001.设B为误报事件，对GMDSS的运行统计，其条件概率为：P（B/A1）=0.006，P（B/A2）=0.10，P（B/A3）=0.005, P（B/A4）=0.008。
P（B/A1）=0.006表示平均1000次遇险误报中有6次为误报。
P（B/A2）=0.10表示平均100次无关行为中只有10次造成了误报，意思是并非每次无关行为触发都会造成误报。
P （B/A3）, P（B/A4）的含义与P（B/A2）相类似。
将上述数据代入Bayes公式得：这一结果表明：在发生有误报的情况下，发送船舶遇险警报的概率为0.949，即平均1000次遇险警报中原来统计的误报是6次，现在变为51次。
即在未来平均1000次报警中，有可能会出现51次误报，比原来的6次误报增加了7.5倍。
尽管Bayes公式的预估结果可能有很大的偏差，但可说明一点，如果不采取防止措施，将有可能会出现更多的船舶误报警事件。
这不仅会造成海事部门要浪费大量的人力、物力和时间来处理误报事件，而且也会造成误报船舶的正常运营和不必要的经济损失，对保安警报来说，还可能会造成某些政治影响。
可见，防止船舶误发保安警报问题是一个非常重要的问题。
2．防止误发船舶保安报警的措施根据国际海事组织（IMO）提出对船舶安装SSA系统的新要求，我国交通部于2004年6月发布了《船舶海上保安规则》，规定从事国际航运的我国船舶、进入我管辖海域的外籍船舶及海洋结构物中，凡客船（包括高速客船）、500总吨以上的货船（包括高速货船）和移动式海洋结构物（如移动式海上钻井平台）等，都必须按SOLAS海上保安修正案和ISPS规则要求配备SSA系统。
这样，安装SSA系统的船舶和海上设施就会大量增加，保安误报警事件也将会增多，因而有必要采取有效措施，防止误报警的发生。
SSA系统是一种信号发射装置，装置的使用性能和可靠性除与装置本身的技术性能外，还与管理制度和操作人员的素质有关。
技术性能可靠性差、管理制度不严和操作人员素质低，是导致SSA系统发生误报警的主要原因。
采取如下相应措施，可有效减少或防止船舶误发保安报警事件，降低可能误发报警的概率。
（1）提高SSA系统的技术性能的可靠性系统（装置）都是由部件构成的，某一个部件（元件）出问题,就会导致系统（装置）失效或出错。
另一方面，当部件（元件）质量可靠而由部件组合成系统（装置）的设计方案不合理时，也会存在操作复杂和使用安全等问题。
因此，海事部门应对现有使用的各种SSA系统进行质量、使用性能评估和风险分析。
对技术质量可靠、操作简便而又使用安全的产品加以认定，并规定所有管辖范围内的船舶及海上设施只能安装已经认定过的产品。
这样，可保证SSA系统技术性能的可靠性。
如果没有可以被认定的产品，海事部门就应提出合理的SSA系统设计任务书，采用投标方式选定条件好的厂家进行研究与开发，以得出技术先进、性能优良、且操作简便而又使用安全的SSA系统。
（2）安装防护板（罩）和适时应急处理装置对安装在驾驶台的保安警报系统启动按钮，应安装专用防护罩，对于装在其它隐蔽位置的启动按钮，应安装适时应急处理装置，以便及时发现无关行为误报并及时消除。
（3）设立中间层保安监控中心、配置专职保安员根据SOLAS公约和交通部发布的《船舶海上保安规则》要求，船舶发生保安误报警时应采取措施立即消除，并向有关的海事机构报告。
要做到这一点，必须要有保安监控体系。
因此，不仅航行于海上的船舶应配备保安员，而且船务公司也应建立船舶安全监控中心和配备专职安保员，以对所管辖的船只实施安全监控服务。
现有的船务公司多数没有安全监控中心。
如果设立这样一层中间环节的安保机构，就能形成一个完整的安保监控体系，减少甚至防止误发报警事件。
（4）加强设备管理、统一技术标准、提高相关人员的素质加强设备管理：一是船上对SSA系统应建立专人管理、保护和维修责任制以及使用规则；二是在船舶维修时对修船场所和修理人员的资质认证应从严掌握并加强管理。
统一技术标准：现有的各种SSA系统的技术标准并不统一，需要采取措施，促使各厂家设计、生产出的保安报警装置采用统一的技术标准，减少技术人员因操作程序不同而导致发生误报警问题。
提高相关人员的素质：加强对业务人员的培训、提高技术水平和心理素质。
由技术水平高、责任心强的人来维护和使用SSA系统，就一定会减少人为的执行错误，降低误报警发生的概率。
