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深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案项目说明12020年4月19日《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案》项目说明一、编制背景及概况12月，习总书记在中央城镇化工作会议上谈到“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。
海绵城市建设本质是经过控制雨水的产汇流，恢复城市原始的水文生态特征，使其地表径流尽可能达到开发前自然状态，从而实现“修复水生态、改进水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化”五位一体的目标。
海绵城市专项规划是城市总体规划的重要组成部分，是城市层面落实生态文明建设、推进绿色发展的涉水顶层设计，是保护城市水生态、改进城市水环境、保障城市水安全、提高城市水资源承载力的系统方案，为加强城市规划建设管理提供管控依据和支撑。
10月, 国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔〕75号），要求发挥规划的统筹引领作用；，住建部发布《海绵城市专项规划编制暂行规定》（建规[ ]50号），要求全国各市按规定要求编制海绵城市专项规划；，住建部海绵城市12位专家联合发表《做好海绵城市建设的顶层设计》的文章，对海绵城市专项规划的定位、内容、编制方法等提出了进一步的要求。
这些充分说明了专项规划在海绵城市建设中的重要作用。
当前，《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案》已编制完成并印发，形成了我市海绵城市建设的顶层设计架构，为全市海绵城市建设实施提供了规划引导。
二、主要工作内容专项规划对深圳市海绵城市建设条件、问题识别、需求分析进行了总结，提出海绵城市建设的总体目标，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
建立了海绵城市规划指标体系；结合海绵生态安全格局与生态本底条件，划定了深圳市六类海绵城市功能分区并提出了建设指引；将年径流总量控制率等目标分解到全市九大流域、25个管控单元并提出了分级分类的目标管控指引；结合本地现有特点，对水污染治理、排水防涝、雨水调蓄、河湖水系的生态修复等进行灰绿结合的技术设施系统布局；确定了24个近期建设区域，并编制了重点区域详细规划案例，对涉及“黑臭”、“内涝”治理的重点项目进行了梳理；从组织保障、制度保障、资金保障、能力建设等方面对规划保障体系提出了要求和建议。
深圳海绵城市建设生物滞留带植物筛选任建武;翟玮;王媛媛;白伟岚;任海【摘要】海绵城市作为新型城市发展方式,离不开生态绿地的科学规划和建设.基于深圳所处自然植物带的优势,造就了该城市绿地建设可选的园林植物资源多样性极为丰富.本研究以既耐干旱又耐水涝为选择标准,利用植物快速叶绿素荧光分析技术,对深圳光明新区试验点植物材料做出系统测定.根据所得到的叶绿素荧光动力学参数,对植物材料做出分析评价.然后从中挑选最具生理意义的参数进行换算,并依据换算得分对植物排序.旨在对众多园林植物在海绵城市建设中的应用做出有益探索,以更好地发挥生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市发展方式.【期刊名称】《天津农业科学》【年(卷),期】2017(023)003【总页数】6页(P97-102)【关键词】海绵城市;低影响开发;生物滞留带;叶绿素荧光【作者】任建武;翟玮;王媛媛;白伟岚;任海【作者单位】北京林业大学生物科学与技术学院,北京100083;中国城市建设研究院园林发展研究中心,北京100120;中国城市建设研究院园林发展研究中心,北京100120;中国城市建设研究院园林发展研究中心,北京100120;中国科学院华南植物园,广东广州510650【正文语种】中文【中图分类】X522海绵城市(Sponge city)是新一代城市雨洪管理概念，它是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。
国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。
从更广阔的视角来看，“海绵城市”是从不同尺度上综合解决中国城市突出的水问题及相关生态和环境问题的一套完整理论体系，包括雨洪管理、生态防洪、水质净化、地下水补充、棕地修复、生物栖息地的营造、公园绿地营造，以及城市微气候调节等[1]。
其中以雨洪管理为特征的低影响开发是该理论的核心内容[2]。
低影响开发(Low impact development,LID)[3]是当今世界对城市水环境保护和可持续发展的雨洪管理新策略。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市海绵城市建设管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.07•【字号】深府办规〔2018〕12号•【施行日期】2018.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市海绵城市建设管理暂行办法的通知各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市海绵城市建设管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向市水务局反映。
深圳市人民政府办公厅2018年12月7日深圳市海绵城市建设管理暂行办法第一章总则第一条为全面贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记视察广东重要讲话精神，加快推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，提高城市发展质量，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，结合工作实际，特制定本办法。
第二条海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
海绵城市建设应遵循“生态优先、因地制宜、协调统筹、经济适用、安全美观”原则，源头减排、过程控制、系统治理相协调，降低与修复城市开发建设对自然水循环的不利影响，有效改善城市生态环境、提升城市防灾减灾能力。
第三条本办法适用于深圳市行政区域（含深汕特别合作区）内各类建设项目的海绵城市规划、设计、建设、运行维护及管理活动，包括新、改、扩建建设项目，旧城改造、园区改造、环境提升等改造类建设项目。
列入豁免清单的建设项目除外。
列入豁免清单的建设项目，在建设项目许可环节对其海绵城市建设管控指标不作要求，由建设单位根据建设项目特点因地制宜建设海绵设施。
豁免清单由各行业主管部门根据实际需要制定，按有关规定程序发布实施。
深圳市海绵城市建设方案设计审查工作手册及案例深圳市海绵城市建设方案设计审查工作手册及案例【1】海绵城市建设方案设计审查工作手册是指导海绵城市建设方案设计审查工作的规范文件，它是深圳市海绵城市建设的重要指导文件。
这个手册包含了海绵城市建设的理念、原则和技术要求，对建设方案的规划、设计和审查提供了详细的指导，并在实践中得到了验证和应用。
【2】海绵城市是一种以自然生态系统为参照的城市设计理念，旨在通过有效的雨水管理和自然生态功能的恢复，最大限度地减少城市内雨水径流，减轻城市内涝和城市洪涝灾害，改善城市微气候和城市生态环境。
深圳市作为全国改革开放的前沿城市之一，一直致力于海绵城市建设，积极探索和实践新的城市管理和发展模式。
海绵城市建设方案设计审查工作手册的编制对于推动深圳市海绵城市建设具有重要意义。
【3】在海绵城市建设方案设计审查工作手册中，首先明确了海绵城市的概念和目标。
海绵城市建设要求在城市规划和建设中融入“自上而下”和“自下而上”的理念，通过构建适宜的土地利用结构和功能，合理进行雨水管理，营造生态景观，促进节水和节能，推动城市可持续发展。
在这个目标的基础上，手册详细介绍了海绵城市的规划原则、设计方法和技术要求，对城市雨水利用、生态景观建设、建筑绿化、地面渗透和净化、雨水收集和利用、城市排水系统等方面进行了系统的阐述。
【4】在海绵城市建设方案设计审查工作手册中，还详细介绍了海绵城市建设方案的审查程序和内容。
审查程序包括初步审查、设计方案策划；方案设计的编制和审核；审查问题整改，再次设计的编制和审核；最终设计的审核等多个环节，确保了海绵城市建设方案的全面性和系统性。
手册对城市规划、土地利用、建筑设计等多个方面都进行了专门的审查要求和技术指标的规定，以确保设计方案符合海绵城市建设的要求，具有可行性和可操作性。
【5】在深圳市的实践中，海绵城市建设方案设计审查工作手册的应用取得了明显成效。
深圳市福田区的海绵城市建设方案设计通过手册的规范和指导，在城市规划和设计中充分考虑到雨水利用和生态景观的要求，在高密度市区进行了有效的雨水管理和生态修复，提高了城市的抗洪排涝能力和生态环境质量，为深圳市的海绵城市建设树立了良好的样本。
海绵城市建设整体思路及方案随着城市化进程的加速，城市面临着一系列的水问题，如洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等。
为了应对这些挑战，海绵城市的理念应运而生。
海绵城市强调城市像海绵一样，具有弹性，能够适应环境变化和应对自然灾害，在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。
下面将详细阐述海绵城市建设的整体思路及方案。
一、海绵城市建设的目标和原则（一）目标海绵城市建设的主要目标是实现城市雨水的自然积存、自然渗透、自然净化，有效缓解城市内涝、水资源短缺和水环境污染等问题，同时提升城市的生态环境质量和居民的生活品质。
（二）原则1、规划引领海绵城市建设应与城市总体规划、土地利用规划、排水防涝规划等相衔接，统筹考虑城市的水系、绿地、道路、建筑等要素，制定科学合理的建设方案。
2、生态优先尊重自然、顺应自然，优先利用自然排水系统和生态空间，减少人工干预，保护和修复城市原有的生态本底。
3、安全为重确保城市排水防涝安全，有效应对暴雨等极端天气，保障人民生命财产安全。
4、因地制宜根据城市的地理气候条件、水文地质特征、水资源状况等，合理确定海绵城市建设的目标和措施，避免生搬硬套。
二、海绵城市建设的技术措施（一）雨水花园雨水花园是一种自然形成或人工挖掘的浅凹绿地，用于汇聚并吸收来自屋顶或地面的雨水，通过植物、土壤和微生物的作用净化雨水，并使之逐渐渗入地下。
雨水花园可以有效地减少雨水径流，增加雨水的入渗量，同时还能美化环境。
（二）下沉式绿地下沉式绿地是低于周边地面一定深度的绿地，能够接纳周边地面的雨水径流，通过植物的过滤和土壤的渗透作用，将雨水净化并储存。
下沉式绿地可以与道路、广场等相结合，形成连续的雨水收集和渗透系统。
（三）绿色屋顶在建筑物屋顶种植植物，形成绿色屋顶。
绿色屋顶可以滞留雨水，减少屋顶径流，降低建筑物的能耗，同时还能增加城市的绿化面积，改善城市的生态环境。
（四）透水铺装在城市道路、广场、停车场等地面采用透水材料进行铺装，如透水砖、透水混凝土等，使雨水能够迅速渗透到地下，补充地下水资源，减少地表径流。
