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深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案项目说明12020年4月19日《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案》项目说明一、编制背景及概况12月，习总书记在中央城镇化工作会议上谈到“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。
海绵城市建设本质是经过控制雨水的产汇流，恢复城市原始的水文生态特征，使其地表径流尽可能达到开发前自然状态，从而实现“修复水生态、改进水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化”五位一体的目标。
海绵城市专项规划是城市总体规划的重要组成部分，是城市层面落实生态文明建设、推进绿色发展的涉水顶层设计，是保护城市水生态、改进城市水环境、保障城市水安全、提高城市水资源承载力的系统方案，为加强城市规划建设管理提供管控依据和支撑。
10月, 国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔〕75号），要求发挥规划的统筹引领作用；，住建部发布《海绵城市专项规划编制暂行规定》（建规[ ]50号），要求全国各市按规定要求编制海绵城市专项规划；，住建部海绵城市12位专家联合发表《做好海绵城市建设的顶层设计》的文章，对海绵城市专项规划的定位、内容、编制方法等提出了进一步的要求。
这些充分说明了专项规划在海绵城市建设中的重要作用。
当前，《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案》已编制完成并印发，形成了我市海绵城市建设的顶层设计架构，为全市海绵城市建设实施提供了规划引导。
二、主要工作内容专项规划对深圳市海绵城市建设条件、问题识别、需求分析进行了总结，提出海绵城市建设的总体目标，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
建立了海绵城市规划指标体系；结合海绵生态安全格局与生态本底条件，划定了深圳市六类海绵城市功能分区并提出了建设指引；将年径流总量控制率等目标分解到全市九大流域、25个管控单元并提出了分级分类的目标管控指引；结合本地现有特点，对水污染治理、排水防涝、雨水调蓄、河湖水系的生态修复等进行灰绿结合的技术设施系统布局；确定了24个近期建设区域，并编制了重点区域详细规划案例，对涉及“黑臭”、“内涝”治理的重点项目进行了梳理；从组织保障、制度保障、资金保障、能力建设等方面对规划保障体系提出了要求和建议。
深圳海绵城市建设生物滞留带植物筛选任建武;翟玮;王媛媛;白伟岚;任海【摘要】海绵城市作为新型城市发展方式,离不开生态绿地的科学规划和建设.基于深圳所处自然植物带的优势,造就了该城市绿地建设可选的园林植物资源多样性极为丰富.本研究以既耐干旱又耐水涝为选择标准,利用植物快速叶绿素荧光分析技术,对深圳光明新区试验点植物材料做出系统测定.根据所得到的叶绿素荧光动力学参数,对植物材料做出分析评价.然后从中挑选最具生理意义的参数进行换算,并依据换算得分对植物排序.旨在对众多园林植物在海绵城市建设中的应用做出有益探索,以更好地发挥生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市发展方式.【期刊名称】《天津农业科学》【年(卷),期】2017(023)003【总页数】6页(P97-102)【关键词】海绵城市;低影响开发;生物滞留带;叶绿素荧光【作者】任建武;翟玮;王媛媛;白伟岚;任海【作者单位】北京林业大学生物科学与技术学院,北京100083;中国城市建设研究院园林发展研究中心,北京100120;中国城市建设研究院园林发展研究中心,北京100120;中国城市建设研究院园林发展研究中心,北京100120;中国科学院华南植物园,广东广州510650【正文语种】中文【中图分类】X522海绵城市(Sponge city)是新一代城市雨洪管理概念，它是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。
国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。
从更广阔的视角来看，“海绵城市”是从不同尺度上综合解决中国城市突出的水问题及相关生态和环境问题的一套完整理论体系，包括雨洪管理、生态防洪、水质净化、地下水补充、棕地修复、生物栖息地的营造、公园绿地营造，以及城市微气候调节等[1]。
其中以雨洪管理为特征的低影响开发是该理论的核心内容[2]。
低影响开发(Low impact development,LID)[3]是当今世界对城市水环境保护和可持续发展的雨洪管理新策略。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市海绵城市建设管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.07•【字号】深府办规〔2018〕12号•【施行日期】2018.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市海绵城市建设管理暂行办法的通知各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市海绵城市建设管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
执行中遇到的问题，请径向市水务局反映。
深圳市人民政府办公厅2018年12月7日深圳市海绵城市建设管理暂行办法第一章总则第一条为全面贯彻落实习近平生态文明思想及习近平总书记视察广东重要讲话精神，加快推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，提高城市发展质量，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例，结合工作实际，特制定本办法。
第二条海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
海绵城市建设应遵循“生态优先、因地制宜、协调统筹、经济适用、安全美观”原则，源头减排、过程控制、系统治理相协调，降低与修复城市开发建设对自然水循环的不利影响，有效改善城市生态环境、提升城市防灾减灾能力。
第三条本办法适用于深圳市行政区域（含深汕特别合作区）内各类建设项目的海绵城市规划、设计、建设、运行维护及管理活动，包括新、改、扩建建设项目，旧城改造、园区改造、环境提升等改造类建设项目。
列入豁免清单的建设项目除外。
列入豁免清单的建设项目，在建设项目许可环节对其海绵城市建设管控指标不作要求，由建设单位根据建设项目特点因地制宜建设海绵设施。
豁免清单由各行业主管部门根据实际需要制定，按有关规定程序发布实施。
深圳市海绵城市建设方案设计审查工作手册及案例深圳市海绵城市建设方案设计审查工作手册及案例【1】海绵城市建设方案设计审查工作手册是指导海绵城市建设方案设计审查工作的规范文件，它是深圳市海绵城市建设的重要指导文件。
这个手册包含了海绵城市建设的理念、原则和技术要求，对建设方案的规划、设计和审查提供了详细的指导，并在实践中得到了验证和应用。
【2】海绵城市是一种以自然生态系统为参照的城市设计理念，旨在通过有效的雨水管理和自然生态功能的恢复，最大限度地减少城市内雨水径流，减轻城市内涝和城市洪涝灾害，改善城市微气候和城市生态环境。
深圳市作为全国改革开放的前沿城市之一，一直致力于海绵城市建设，积极探索和实践新的城市管理和发展模式。
海绵城市建设方案设计审查工作手册的编制对于推动深圳市海绵城市建设具有重要意义。
【3】在海绵城市建设方案设计审查工作手册中，首先明确了海绵城市的概念和目标。
海绵城市建设要求在城市规划和建设中融入“自上而下”和“自下而上”的理念，通过构建适宜的土地利用结构和功能，合理进行雨水管理，营造生态景观，促进节水和节能，推动城市可持续发展。
在这个目标的基础上，手册详细介绍了海绵城市的规划原则、设计方法和技术要求，对城市雨水利用、生态景观建设、建筑绿化、地面渗透和净化、雨水收集和利用、城市排水系统等方面进行了系统的阐述。
【4】在海绵城市建设方案设计审查工作手册中，还详细介绍了海绵城市建设方案的审查程序和内容。
审查程序包括初步审查、设计方案策划；方案设计的编制和审核；审查问题整改，再次设计的编制和审核；最终设计的审核等多个环节，确保了海绵城市建设方案的全面性和系统性。
手册对城市规划、土地利用、建筑设计等多个方面都进行了专门的审查要求和技术指标的规定，以确保设计方案符合海绵城市建设的要求，具有可行性和可操作性。
【5】在深圳市的实践中，海绵城市建设方案设计审查工作手册的应用取得了明显成效。
深圳市福田区的海绵城市建设方案设计通过手册的规范和指导，在城市规划和设计中充分考虑到雨水利用和生态景观的要求，在高密度市区进行了有效的雨水管理和生态修复，提高了城市的抗洪排涝能力和生态环境质量，为深圳市的海绵城市建设树立了良好的样本。
海绵城市建设整体思路及方案随着城市化进程的加速，城市面临着一系列的水问题，如洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等。
为了应对这些挑战，海绵城市的理念应运而生。
海绵城市强调城市像海绵一样，具有弹性，能够适应环境变化和应对自然灾害，在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。
下面将详细阐述海绵城市建设的整体思路及方案。
一、海绵城市建设的目标和原则（一）目标海绵城市建设的主要目标是实现城市雨水的自然积存、自然渗透、自然净化，有效缓解城市内涝、水资源短缺和水环境污染等问题，同时提升城市的生态环境质量和居民的生活品质。
（二）原则1、规划引领海绵城市建设应与城市总体规划、土地利用规划、排水防涝规划等相衔接，统筹考虑城市的水系、绿地、道路、建筑等要素，制定科学合理的建设方案。
2、生态优先尊重自然、顺应自然，优先利用自然排水系统和生态空间，减少人工干预，保护和修复城市原有的生态本底。
3、安全为重确保城市排水防涝安全，有效应对暴雨等极端天气，保障人民生命财产安全。
4、因地制宜根据城市的地理气候条件、水文地质特征、水资源状况等，合理确定海绵城市建设的目标和措施，避免生搬硬套。
二、海绵城市建设的技术措施（一）雨水花园雨水花园是一种自然形成或人工挖掘的浅凹绿地，用于汇聚并吸收来自屋顶或地面的雨水，通过植物、土壤和微生物的作用净化雨水，并使之逐渐渗入地下。
雨水花园可以有效地减少雨水径流，增加雨水的入渗量，同时还能美化环境。
（二）下沉式绿地下沉式绿地是低于周边地面一定深度的绿地，能够接纳周边地面的雨水径流，通过植物的过滤和土壤的渗透作用，将雨水净化并储存。
下沉式绿地可以与道路、广场等相结合，形成连续的雨水收集和渗透系统。
（三）绿色屋顶在建筑物屋顶种植植物，形成绿色屋顶。
绿色屋顶可以滞留雨水，减少屋顶径流，降低建筑物的能耗，同时还能增加城市的绿化面积，改善城市的生态环境。
（四）透水铺装在城市道路、广场、停车场等地面采用透水材料进行铺装，如透水砖、透水混凝土等，使雨水能够迅速渗透到地下，补充地下水资源，减少地表径流。
城市海绵公园种植空间打造及植物配置———以楼村湿地公园为例谭芸璟（上海市政工程设计研究总院集团佛山斯美设计院有限公司，广东佛山528200）摘要：城市海绵公园作为新型的城市发展方式，对系统地解决城市发展中的生态环境问题和促进城市可持续发展，具有至关重要的意义。
其景观空间营造及植物配置是城市公园的重要组成部分。
本文以深圳光明区楼村湿地公园改建工程为依托，着重从种植的空间及植物选择与配置等角度进行研究，积极探索植物与LID 设施完美结合的实施路径、植物景观的季相变化与使用者在空间中的身心感受等，为现有城市海绵公园的景观优化和新建公园的景观营造提供可参考的建议。
关键词：海绵城市；人工湿地；景观营造；植物配置中图分类号：TU986.5文献标识码：A 文章编号：1005-7897（2021）06-0047-030引言园林植物空间营造是园林设计的核心内容。
本项目利用种类多样的植物群落、通过植物色彩及质感搭配、根据独特的地形设置，形成丰富多彩的植物空间；海绵城市的建设离不开植物对雨水的滞留、渗透吸收、净化、生态修复及景观美化等功能，合理选择与配置植物是维持LID 措施性能长期有效的关键。
选择适合的植物品种，既能充分发挥净化水质的功能，又能降低日后维护成本；本项目充分贯彻海绵城市设计理念和控制利用措施，结合城市特质和多样化的植物景观空间形式逐步推进湿地公园的植物景观营造，充分考虑激发空间活力。
1项目背景1.1气候与区域特征光明区是广东省深圳市设立的第一个功能新区，成立于2007年8月。
光明区位于深圳市西北部，东至观澜、西接松岗、南抵石岩、北与东莞市接壤。
其中心位置位于北纬22°46′34″，东经113°54′44″。
光明区属亚热带海洋性气候，台风多发，高温多雨，天气较为干燥，气候温和，年均气温22℃，最高气温38.7℃。
绿地土壤普遍砾石含量较高，重砾质土壤占91%以上；土壤阳离子交换量低，土壤有机质处于较低的水平；根据光明区的气候及区域特征，光明区植物选择应具备抗风性强、耐干旱、粗生等特点。
深圳市海绵城市建设管理规定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2022.07.25•【字号】深圳市人民政府令第344号•【施行日期】2022.09.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文深圳市人民政府令（第344号）《深圳市海绵城市建设管理规定》已于2022年7月7日经深圳市人民政府七届四十八次常务会议审议通过，现予公布，自2022年9月1日起施行。
市长覃伟中2022年7月25日深圳市海绵城市建设管理规定目录第一章总则第二章规划管理第三章设计和施工管理第四章运行维护管理第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加快推进海绵城市建设，保护和改善城市生态环境，提高城市发展质量，促进人与自然和谐发展，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，最大限度减少城市开发建设行为对原有自然水文特征和生态环境造成的破坏，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
第三条本规定适用于本市行政区域内海绵城市的规划、设计、施工、运行维护及其监督管理等活动。
第四条海绵城市建设应当坚持生态为本、自然循环，规划引领、统筹推进，政府主导、社会参与的原则。
城市规划建设管理全过程应当尊重科学规律，积极落实海绵城市建设要求。
海绵化设施应当因地制宜与主体工程同步规划、设计、施工、验收和投入使用。
第五条市政府负责统筹推进全市海绵城市建设工作，协调解决海绵城市建设中的重大问题。
区政府（含新区管委会，下同）是辖区海绵城市建设的责任主体，负责统筹推进辖区海绵城市建设工作，协调解决辖区海绵城市建设中的重大问题。
第六条市政府成立市级海绵城市建设工作领导小组（以下简称市领导小组），负责研究审议海绵城市相关政策，统筹协调海绵城市建设的重大事项。
光明：探索建设"海绵城市" 注重生态优先提前规划2015-07-15 07:00:00 来源: 金羊网分享到：∙∙∙∙∙∙∙∙有0人参与光明新区的新城公园是典型的低影响开发范例，其建设的自然排水系统包含了植被浅沟、下沉式绿地等低影响开发设施。
何俊摄深圳新闻网光明讯“我带着你，你带着船，雨后看海。
”这句话成为最近流行的对城市内涝的自嘲。
正是城市建设中大量使用水泥，地面硬化严重，以雨水管渠为主的快排模式等等，让城市无法从容应对内涝灾害问题。
在此背景下，“海绵城市”这个新概念进入了人们视线。
“海绵城市”意指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
对于在国内率先开展低影响开发雨水综合利用示范区建设探索的光明新区来说，希望凭借该优势在海绵城市建设的道路上也能走得更远。
剖析光明新区的探索经验，或可为探索建设海绵城市提供有益借鉴。
A效果用低影响理念建设城市“海绵体”如果从表面上来看，光明新区光明城站西侧的三十八号路等道路，与其他路没什么两样。
但在不断前来参观低影响开发示范项目，交流海绵城市建设经验的业内人士眼中，这条路颇为特殊。
其中，机动车道采用排水沥青进行铺装。
人行道采用透水砖铺设，下面设置了砂砾透水带，雨水可迅速透过。
绿地建设为下沉式绿地，可以收集来自机动车道和人行道形成的雨水径流，并进行滞蓄、下渗、净化。
下雨时，路面雨水很快经透水沥青入渗，汇流至道路一侧的边沟，再流入下沉式绿地滞、蓄、渗。
超过设施设计标准的雨水径，流经雨水口溢流至市政雨水管道。
路面雨水流入下沉式绿地前，首先进入沉沙池，雨水径流中较大的颗粒物可沉淀去除，然后再漫流至下沉式绿地入渗。
据了解，通过模型模拟，三十八号路可以实现原设计排水系统排水标准由2年一遇提高到4年一遇，年径流总量控制率50%，节约15%的市政杂用水……除了三十八号路等低影响开发示范道路外，新区的新城公园也是典型的低影响开发范例，其建设的自然排水系统包含了植被浅沟、下沉式绿地和旱溪等低影响开发设施。
光明新区建设项目海绵城市专篇设计文件编制指南（试行）光明新区海绵城市建设实施工作领导小组办公室2018年6月前言海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现“自然积存、自然渗透、自然净化”的城市发展方式。
《深圳市推进海绵城市建设工作实施方案》提出，重点健全海绵城市相关制度建设，包括海绵城市规划建设管控、区域雨水排放管理等方面；发挥光明新区全国低影响开发雨水综合利用示范区技术积累和政策优势，完善配套机制，全力开展光明新区凤凰城海绵城市规划建设工作，在全市率先完成形成覆盖规划、设计、施工、验收、运营、维护、评估的配套机制，经验成熟后向全市推广。
光明新区海绵城市建设实施工作领导小组于2017年10月印发的《深圳市光明新区海绵城市规划建设管理办法（试行）》第六条明确：“按照海绵城市要求实施的新建、改建、扩建的建设项目，海绵设施应与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时使用。
”第十三条明确：“项目方案设计报批文件应按照光明新区海绵城市建设相关要求编制海绵城市设计专篇。
”为贯彻《深圳市光明新区海绵城市规划建设管理办法（试行）》在光明新区实际工程中的应用，推广和应用海绵城市建设模式，规范海绵城市建设项目设计文件编制内容和深度，加强对海绵城市工程设计文件编制工作的管理，确保建设项目海绵城市设计文件的质量和完整性，特制定《光明新区建设项目海绵城市专篇设计文件编制指南》（以下简称“本指南”）。
本指南属于指导性技术文件，主要内容包括：1.适用范围；2.引用文件；3.一般规定；4.方案设计内容及编制要求；5.初步设计文件内容及编制要求；6.施工图设计文件内容及编制要求7.工程预算文件内容及编制要求。
本指南由光明新区海绵城市建设实施工作领导小组办公室负责管理，由深圳市城市规划设计研究院有限公司负责技术解释。
各单位在使用过程中，如发现需要修改、补充或提出建议，请将意见和建议寄送光明新区海绵城市建设实施工作领导小组办公室（地址：深圳市光明大街401号光明新区第三办公区1楼；邮编：518017）。
